地 域 資 源 としての 空 き 家 の 利 活 用 と これからのまちづくり 2014 年 10 月 6 日 富 士 通 総 研 経 済 研 究 所 上 席 主 任 研 究 員 米 山 秀 隆 yoneyama.hide@jp.fujitsu.com
本 日 の 内 容 1. 空 き 家 の 現 状 2. 空 き 家 の 利 活 用 促 進 策 3. コンパクトシティ 化 と 空 き 家 の 利 活 用 1
1. 空 き 家 の 現 状 2
総 住 宅 数 総 世 帯 数 空 き 家 率 ( 万 戸 ) 700 600 500 400 300 200 100 総 住 宅 数 ( 左 目 盛 ) 総 世 帯 数 ( 左 目 盛 ) 空 き 家 率 ( 右 目 盛 ) (%) 14 12 10 8 6 4 2 0 1958 63 68 73 78 83 88 93 98 03 08 13 ( 出 所 ) 総 務 省 住 宅 土 地 統 計 調 査 0 ( 年 ) 3
空 き 家 の 内 訳 ( 万 戸 ) 900 800 その 他 の 住 宅 700 600 500 二 次 的 住 宅 売 却 用 賃 貸 用 182 212 268 41 318 41 400 300 200 100 98 14 125 22 157 183 149 131 37 30 234 262 42 352 50 398 売 却 用 30 賃 貸 用 368 448 売 却 用 35 賃 貸 用 413 460 売 却 用 31 賃 貸 用 429 0 1978 1983 1988 1993 1998 2003 2008 2013( 年 ) ( 出 所 ) 総 務 省 住 宅 土 地 統 計 調 査 4
都 道 府 県 別 空 き 家 率 0 5 10 15 20 25 山 梨 長 野 和 歌 山 高 知 徳 島 愛 媛 香 川 鹿 児 島 群 馬 静 岡 栃 木 山 口 広 島 岡 山 大 分 三 重 長 崎 岐 阜 大 阪 石 川 島 根 茨 城 鳥 取 熊 本 北 海 道 宮 崎 福 井 青 森 奈 良 岩 手 新 潟 京 都 兵 庫 滋 賀 佐 賀 富 山 福 岡 千 葉 秋 田 愛 知 福 島 神 奈 川 東 京 埼 玉 山 形 沖 縄 宮 城 (%) 空 き 家 率 (2013 年 ) 5 0 2 4 6 8 10 12 鹿 児 島 高 知 和 歌 山 徳 島 香 川 島 根 愛 媛 山 口 三 重 鳥 取 宮 崎 岡 山 長 崎 山 梨 大 分 長 野 熊 本 秋 田 岩 手 広 島 福 井 新 潟 佐 賀 富 山 奈 良 石 川 岐 阜 群 馬 青 森 福 島 滋 賀 京 都 栃 木 兵 庫 茨 城 山 形 北 海 道 静 岡 福 岡 大 阪 千 葉 宮 城 沖 縄 愛 知 埼 玉 神 奈 川 東 京 (%) その 他 の 空 き 家 率 (2013 年 ) ( 出 所 ) 総 務 省 住 宅 土 地 統 計 調 査
空 き 家 が 管 理 不 全 となる 理 由 (%) 0 20 40 60 居 住 者 の 死 亡 や 相 続 人 不 存 在 による 管 理 不 全 50.7 他 地 域 への 住 み 替 え 子 供 宅 や 高 齢 者 施 設 等 への 転 居 による 管 理 不 全 31.2 相 続 人 が 複 数 いて 管 理 活 用 等 の 意 思 統 一 ができず 管 理 不 全 5.1 所 有 者 が 遠 方 居 住 等 により 定 期 的 な 管 理 ができず 管 理 不 全 52.6 所 有 者 が 補 修 や 解 体 費 用 を 負 担 できないなど 経 済 的 理 由 により 管 理 不 全 34.0 接 道 不 良 や 狭 小 敷 地 などの 敷 地 条 件 により 活 用 が 困 難 なため 管 理 不 全 最 寄 りの 交 通 機 関 までの 距 離 が 離 れているなど 不 便 なため 適 正 に 管 理 しても 空 き 家 の 活 用 が 期 待 できない 等 により 管 理 不 全 2.8 4.7 そもそも 所 有 者 に 適 正 管 理 意 識 や 近 隣 への 迷 惑 意 識 がない 16.3 その 他 5.1 ( 出 所 ) 国 土 交 通 省 近 畿 地 方 整 備 局 住 環 境 整 備 方 策 調 査 業 務 報 告 書 2012 年 3 月 ( 注 ) 複 数 回 答 6
空 き 家 発 生 に 伴 う 問 題 空 き 家 が 老 朽 化 し 倒 壊 事 故 が 発 生 放 火 などによる 空 き 家 での 火 災 や 延 焼 事 故 が 発 生 強 風 等 による 空 き 家 の 屋 根 や 外 壁 材 等 の 落 下 飛 散 事 故 が 発 生 空 き 家 への 不 審 者 の 侵 入 や 不 法 滞 在 などが 発 生 (%) 0 20 40 60 13.0 9.8 20.5 7.9 空 き 家 敷 地 内 にゴミが 放 置 投 棄 され 異 臭 や 害 虫 が 発 生 15.3 著 しく 破 損 腐 食 などが 生 じている 空 き 家 が 周 辺 の 良 好 な 景 観 を 害 している 上 の 問 題 は 発 生 していないが これらの 事 故 発 生 を 懸 念 した 住 民 からの 相 談 が 増 加 空 き 家 敷 地 内 での 雑 草 繁 茂 樹 木 の 越 境 に 対 する 住 民 からの 相 談 が 増 加 空 き 家 があると 不 安 など 空 き 家 に 関 連 する 住 民 からの 相 談 が 増 加 使 われず 放 置 された 空 き 家 が 多 く 地 域 の 活 性 化 に 支 障 をきたし ている 20.0 26.5 25.6 36.3 42.8 その 他 10.7 ( 出 所 ) 国 土 交 通 省 近 畿 地 方 整 備 局 住 環 境 整 備 方 策 調 査 業 務 報 告 書 2012 年 3 月 ( 注 ) 複 数 回 答 7
空 き 家 の 実 態 大 都 市 ( 東 京 大 阪 )およびその 周 辺 2010 年 調 査 空 き 家 の 継 続 期 間 ( 持 ち 家 ):5 年 以 上 (44.9%) 空 き 家 の 腐 朽 破 損 状 況 ( 持 ち 家 ): 腐 朽 破 損 あり(46.9%) 空 き 家 の 募 集 状 況 ( 持 ち 家 ): 非 募 集 (93.9%) 非 募 集 住 戸 の 利 用 状 況 ( 持 ち 家 ): 特 に 利 用 してない(52.2%) 物 置 トランクルームとしての 利 用 (26.1%) 今 後 5 年 間 の 活 用 意 向 ( 持 ち 家 ): 現 在 と 同 じ 利 用 方 法 を 継 続 (54.3%) 親 や 子 供 等 の 親 族 の 利 用 に 供 したい(15.2%) 賃 貸 の 入 居 者 を 募 集 したい(2.2%) 購 入 者 を 募 集 したい(8.7%) ( 出 所 ) 国 土 交 通 省 空 き 家 実 態 調 査 2010 年 8
空 き 家 の 実 態 : 島 根 県 江 津 市 空 き 家 率 全 体 19.0% 海 岸 部 20.6% 河 岸 部 17.0% 内 陸 部 17.6% 山 間 部 23.8% ( 出 所 ) 総 務 省 江 津 市 都 市 と 農 山 漁 村 の 新 たな 共 生 対 流 シス テムモデル 調 査 報 告 書 2007 年 状 態 :そのまま 居 住 が 可 能 (30.5%) 若 干 の 修 理 で 居 住 可 能 (23.8%) 居 住 不 可 能 なくらい 痛 んでいる(11.2%) 柱 や 屋 根 な どの 建 材 が 朽 ち 果 てている(13.3%) 空 き 家 の 利 用 意 向 : 所 有 し 続 けることを 希 望 (39.5%) 売 却 (16.3 %) 貸 し 出 し(18.6%) 9
2. 空 き 家 の 利 活 用 促 進 策 10
空 き 家 対 策 の 類 型 課 題 [ 危 険 な 空 き 家 の 撤 去 ] 1 所 有 者 による 自 主 的 な 改 善 困 難 相 続 放 棄 2 固 定 資 産 税 等 の 住 宅 用 地 特 例 を 受 けるた め 危 険 家 屋 でも 積 極 的 に 残 しておく 3 所 有 者 が 特 定 できない 4 再 建 築 不 可 能 ( 接 道 条 件 等 ) [ストックとしての 空 き 家 の 活 用 ] 1マッチングが 困 難 2 活 用 するのにお 金 がかかる 3 所 有 者 が 空 き 家 流 動 化 に 消 極 的 11 考 えられる 対 策 空 き 家 管 理 条 例 ( 指 導 勧 告 命 令 代 執 行 ) 撤 去 費 補 助 寄 付 を 条 件 とした 公 費 撤 去 固 定 資 産 税 滞 納 を 理 由 とした 公 売 相 続 財 産 管 理 人 の 選 定 危 険 家 屋 に 対 する 特 例 の 適 用 解 除 解 除 す る 場 合 の 猶 予 期 間 の 設 定 固 定 資 産 税 の 課 税 情 報 の 活 用 隣 地 との 集 約 空 き 家 バンク マイホーム 借 り 上 げ 制 度 ( 移 住 住 み 替 え 支 援 機 構 ) 公 的 活 用 (コミュニティ 施 設 公 営 住 宅 等 ) 改 修 費 補 助 家 賃 補 助 成 約 時 の 所 有 者 への 補 助 金 空 き 家 の 片 付 け 支 援
空 き 家 対 策 の 取 り 組 み 状 況 (%) 0 20 40 60 80 空 き 家 実 態 把 握 調 査 空 き 家 等 の 適 正 管 理 に 関 する 独 自 条 例 に 基 づく 指 導 等 空 き 家 管 理 代 行 高 齢 者 等 の 持 ち 家 を 譲 り 受 けまたは 借 り 上 げ 賃 貸 住 宅 として 提 供 空 き 家 を 譲 り 受 けまたは 借 り 上 げ 賃 貸 住 宅 として 提 供 空 き 家 を 譲 り 受 けまたは 借 り 上 げ 住 宅 以 外 の 用 途 ( 交 流 施 設 体 験 施 設 等 )として 活 用 空 き 家 の 購 入 改 修 費 等 の 助 成 空 き 家 の 入 居 者 に 対 する 家 賃 助 成 空 き 家 情 報 の 提 供 ( 空 き 家 バンクの 運 営 等 ) 建 築 基 準 法 に 基 づく 保 安 上 危 険 な 建 築 物 等 の 除 却 の 命 令 等 老 朽 危 険 空 き 家 等 の 除 却 老 朽 空 き 家 等 の 除 却 費 の 助 成 その 他 0.0 0.0 0.5 1.2 3.7 3.7 5.6 7.4 3.3 8.1 1.4 3.5 0.5 1.2 2.3 5.8 9.3 9.3 2.8 7.0 14.0 18.6 18.6 25.6 回 答 割 合 46.5 64.0 一 つでも 取 り 組 んでいると 回 答 した 自 治 体 に 対 する 割 合 ( 出 所 ) 国 土 交 通 省 近 畿 地 方 整 備 局 住 環 境 整 備 方 策 調 査 業 務 報 告 書 2012 年 3 月 ( 注 ) 複 数 回 答 12
空 き 家 バンク1: 成 約 件 数 ( 開 設 以 来 の 累 計 ) 0 件 1~10 件 未 満 10~20 件 未 満 20~30 件 未 満 30~40 件 未 満 40~50 件 未 満 50~60 件 未 満 60~70 件 未 満 70~80 件 未 満 80~90 件 未 満 90~100 件 未 満 100 件 以 上 不 明 無 回 答 6.1 2.9 4.0 1.2 2.4 0.4 1.1 0.4 0.8 1.1 0.8 0.4 0.8 1.3 9.8 10.2 11.0 5.3 7.8 14.4 16.8 26.9 34.8 39.2 0 10 20 30 40 50 ( 出 所 ) 地 域 活 性 化 センター 空 き 家 バンク を 活 用 した 移 住 交 流 促 進 調 査 研 究 報 告 書 2010 年 3 月 移 住 交 流 推 進 機 構 空 き 家 バンク を 活 用 した 移 住 交 流 促 進 自 治 体 調 査 報 告 書 2014 年 3 月 2014 年 1 月 2009 年 8 月 (%) 13
空 き 家 バンク2: 物 件 収 集 方 法 と 成 約 件 数 広 報 誌 やホームページ 等 で 登 録 物 件 を 一 般 から 広 く 募 集 する 86.4 84.1 地 元 不 動 産 業 者 が 蓄 積 している 物 件 情 報 を 活 用 するなど 地 元 企 業 団 体 と 連 携 して 収 集 する 12.5 27.3 累 計 成 約 件 数 50 件 以 上 地 元 地 域 の 協 力 員 と 連 携 して 収 集 する 27.3 45.5 累 計 成 約 件 数 1 件 以 下 空 き 家 バンクの 運 営 主 体 の 職 員 に よる 地 元 地 域 の 巡 回 や 所 有 者 への 問 い 合 わせにより 収 集 する 20.5 31.8 その 他 9.1 3.4 0 20 40 60 80 100 (%) ( 出 所 ) 移 住 交 流 推 進 機 構 空 き 家 バンク を 活 用 した 移 住 交 流 促 進 自 治 体 調 査 報 告 書 2014 年 3 月 14
空 き 家 バンク3: 受 け 入 れ 体 制 と 成 約 件 数 行 政 や 地 元 住 民 民 間 企 業 団 体 NPO 等 が 参 画 する 推 進 協 議 会 の 設 置 10.2 45.5 交 流 プログラムの 作 成 等 における 民 間 人 材 や 地 域 外 人 材 の 起 用 9.1 22.7 累 計 成 約 件 数 50 件 以 上 移 住 交 流 者 の 生 活 支 援 等 を 行 う 地 元 住 民 サポーターの 設 置 4.5 22.7 累 計 成 約 件 数 1 件 以 下 地 元 住 民 各 種 団 体 の 意 識 啓 発 11.4 36.4 もてなし 意 識 の 醸 成 等 の 行 政 職 員 の 育 成 1.1 13.6 0 20 40 60 (%) ( 出 所 ) 移 住 交 流 推 進 機 構 空 き 家 バンク を 活 用 した 移 住 交 流 促 進 自 治 体 調 査 報 告 書 2014 年 3 月 15
空 き 家 を 貸 し 出 すための 条 件 空 き 家 流 動 化 の 難 点 1 帰 省 時 に 利 用 2 物 置 として 利 用 3 仏 壇 タンスなどの 家 財 道 具 を 残 している 4 普 通 借 家 に 対 する 悪 いイメージ(いったん 貸 すと 借 家 人 の 権 利 が 強 く 保 護 され 返 還 を 求 めることが 困 難 ) 空 き 家 を 貸 し 出 すための 条 件 ( 島 根 県 江 津 市 の 例 ) 1 空 き 家 の 修 繕 費 用 を 入 居 者 が 負 担 2 賃 貸 期 間 を5 年 や10 年 に 限 定 する 場 合 ( 定 期 借 家 ) 3 仏 壇 や 位 牌 の 安 置 場 所 が 確 保 された 場 合 16
定 住 支 援 策 の 事 例 1: 大 分 県 竹 田 市 後 期 高 齢 化 率 全 国 1 位 25.2% (2010 年 ) 2009 年 農 村 回 帰 宣 言 市 お 試 し 暮 らし 助 成 金 改 修 費 補 助 竹 工 芸 紙 すき 陶 芸 などの 分 野 で 空 き 家 空 き 店 舗 を 活 用 して 起 業 する 場 合 の 補 助 空 き 家 所 有 者 に 対 するインセン ティブ( 成 約 時 に10 万 円 ) 空 き 家 バンクを 活 用 した 移 住 者 が 増 加 :2013 年 度 までに80 世 帯 153 人 空 き 家 バンクの 登 録 物 件 の 例 ( 出 所 ) 竹 田 市 空 き 家 バンク 17
定 住 支 援 策 の 事 例 2: 島 根 県 江 津 市 改 修 費 補 助 UIターン 者 の 地 域 とのトラブル 回 避 事 前 に 地 域 活 動 への 参 加 が 可 能 かどうかをヒアリング ビジネスプランコンテストのプレゼン 風 景 働 き 場 がないなら 働 き 場 を 作 り 出 すことのできる 人 材 を 誘 致 ビジネスプランコンテスト( 2010~13 年 度 で7 人 受 賞 ) ( 出 所 ) 総 務 省 過 疎 地 域 自 立 活 性 化 優 良 事 例 表 彰 平 成 25 年 度 受 賞 団 体 地 域 おこし 支 援 のNPO 法 人 てごねっと 石 見 の 設 立 インキュベーション 施 設 ( 共 同 オフィス)の 設 置 2006~12 年 度 実 績 : 空 き 家 活 用 99 件 移 住 者 235 人 18
定 住 支 援 策 の 事 例 3: 広 島 県 尾 道 市 2007 年 NPO 法 人 空 き 家 再 生 プロジェクト 設 立 13 件 の 空 き 家 空 き 店 舗 を 再 生 2009 年 尾 道 市 空 き 家 バン ク で 市 とNPO 法 人 が 連 携 2009~13 年 度 で50 件 以 上 成 約 家 財 道 具 の 片 付 け 支 援 も 改 修 費 補 助 (2013 年 度 までに9 件 ) 撤 去 費 補 助 (2013 年 度 ま でに14 件 ) 2014 年 度 遊 休 スペースとなっ ている 公 共 施 設 ( 廃 校 など)を 改 修 して 使 う 場 合 の 補 助 を 開 始 古 民 家 再 生 物 件 の 例 : 通 称 ガウディハウス ( 出 所 ) 国 土 交 通 省 中 国 地 方 整 備 局 空 き 家 問 題 の 解 消 に 向 けて 2014 年 4 月 19
空 き 家 の 公 的 活 用 : 茨 城 県 ひたちなか 市 空 き 家 となっている 民 間 賃 貸 住 宅 を 活 用 し 市 営 住 宅 を 補 完 する とともに まちの 活 性 化 を 図 る 家 賃 補 助 額 :2 分 の1( 上 限 2 万 円 ) 補 助 期 間 60ヵ 月 家 賃 補 助 戸 数 :2010~14 年 度 で100 戸 2013 年 度 実 績 80 戸 ( 万 戸 ) 100 80 60 全 国 の 公 営 住 宅 の 建 築 年 代 別 ストック 数 (2011 年 度 末 ) 用 途 廃 止 戸 数 管 理 戸 数 40 20 0 ~1954 1955~ 1965~ 1975~ 1985~ 1995~ 2005~ ( 出 所 ) 国 土 交 通 省 ( 注 ) 用 途 廃 止 戸 数 は 建 設 年 代 ごとの 整 備 戸 数 と 2011 年 度 末 時 点 の 建 設 年 代 ごとの 管 理 戸 数 の 差 ( 建 設 年 代 ) 20
3.コンパクトシティ 化 と 空 き 家 の 利 活 用 21
地 方 都 市 における 人 口 減 少 ( 出 所 ) 国 土 交 通 省 国 土 交 通 省 におけるコンパクトシティの 取 り 組 みについて 2013 年 8 月 ( 注 )1. 原 データは 総 務 省 国 勢 調 査 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 将 来 推 計 人 口 (2013 年 3 月 推 計 ) 2. 県 庁 所 在 都 市 は 三 大 都 市 圏 を 除 く 道 県 庁 を 有 する 市 人 口 10 万 人 クラス 都 市 は 人 口 5~15 万 人 の 市 町 村 22
市 街 地 拡 散 と 人 口 減 少 ( 出 所 ) 国 土 交 通 省 国 土 交 通 省 におけるコンパクトシティの 取 り 組 みについて 2013 年 8 月 ( 注 )DID( 人 口 集 中 地 区 )とは 人 口 密 度 が4,000 人 以 上 /km2の 基 本 単 位 区 が 市 町 村 の 境 界 内 で 他 区 に 隣 接 し それらの 隣 接 した 地 域 全 体 の 人 口 が5,000 人 以 上 を 有 する 地 域 2010 年 の 国 勢 調 査 では 全 国 1,728 市 町 村 の48%に 当 たる829 市 町 村 で 1,319 地 区 が 設 定 多 くの 市 町 村 では 中 心 市 街 地 等 の 中 心 部 を 含 む 高 密 度 人 口 の 地 域 が 唯 一 のDIDとして 設 定 されているが 合 併 市 町 村 等 では 複 数 のDIDが 設 定 されていることもある 23
市 街 地 拡 散 と 人 口 減 少 の 事 例 : 和 歌 山 市 ( 出 所 ) 国 土 交 通 省 我 が 国 の 都 市 を 巡 る 現 状 について 2013 年 4 月 ( 注 ) 原 データは 総 務 省 国 勢 調 査 国 立 社 会 保 障 人 口 問 題 研 究 所 将 来 推 計 人 口 (2013 年 3 月 推 計 ) 24
中 心 市 街 地 活 性 化 の 事 例 1: 富 山 市 00-01 01-02 02-03 03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10 11-12 12-13 13-14 14-15 15-16 中 心 市 街 地 活 性 化 基 本 計 画 路 面 電 車 整 備 (LRT 環 状 線 化 ) 市 街 地 再 開 発 まちなか 居 住 の 推 進 ( 建 設 費 補 助 購 入 補 助 家 賃 補 助 ) 中 心 市 街 地 の 面 積 は 市 全 体 の0.4%に 過 ぎないが 固 定 資 産 税 都 市 計 画 税 では22.2% 中 心 部 の 価 値 を 維 持 する 必 要 性 ( 人 ) 300 200 100 0-100 -200-300 富 山 市 の 中 心 市 街 地 の 居 住 人 口 ( 社 会 増 減 ) ( 出 所 ) 富 山 市 2013 年 度 認 定 中 心 市 街 地 活 性 化 基 本 計 画 のフォローアップに 関 する 報 告 2014 年 3 月 目 標 実 績 ( 年 ) 25
中 心 市 街 地 活 性 化 の 事 例 2: 島 根 県 松 江 市 松 江 市 の 空 き 家 管 理 条 例 (2011 年 10 月 施 行 ) 問 題 空 き 家 への 勧 告 命 令 代 執 行 まちなか 居 住 促 進 を 目 的 として 空 き 家 を 有 効 活 用 する 取 り 組 みに 対 し 支 援 支 援 内 容 1 若 年 者 への 家 賃 補 助 2 改 修 費 補 助 3 戸 建 てを 賃 貸 住 宅 化 する 場 合 の 改 修 費 補 助 ( 人 ) 20,000 15,000 10,000 5,000 0 松 江 市 の 中 心 市 街 地 の 人 口 2007 2008 2009 2010 2011 2012 目 標 ( 出 所 ) 松 江 市 認 定 中 心 市 街 地 活 性 化 基 本 計 画 のフォローアップに 関 する 報 告 2013 年 6 月 ( 年 度 ) 26
公 共 施 設 集 約 の 事 例 1: 埼 玉 県 鶴 ヶ 島 市 鶴 ヶ 島 プロジェクト 2012 年 4~7 月 に 東 洋 大 学 建 築 学 科 が 授 業 の 一 環 として 実 施 公 共 施 設 の 集 約 案 を 作 成 市 も 協 力 第 二 小 学 校 と 南 公 民 館 の 複 合 化 プランを 設 計 模 型 をもとに 市 民 との 意 見 交 換 公 共 施 設 の 集 約 計 画 を 素 案 段 階 から 市 民 と 意 見 交 換 (2014 年 2~ 3 月 ) 市 民 に 問 題 意 識 を 持 ってもらうねらい 62 施 設 を41 施 設 に (%) 鶴 ヶ 島 市 の 公 共 施 設 の 稼 働 率 60 40 20 0 東 公 民 館 西 公 民 館 南 公 民 館 ( 出 所 ) 鶴 ヶ 島 市 鶴 ヶ 島 市 市 民 が 考 える 施 設 の 在 り 方 を 目 指 して 2014 年 3 月 北 公 民 館 大 橋 公 民 館 富 士 見 公 民 館 女 性 セ ン タ ー 農 業 交 流 セ ン タ ー 中 央 図 書 館 鶴 ヶ 島 タ ー 海 洋 セ ン 保 健 セ ン タ ー 27
公 共 施 設 集 約 の 事 例 2: 夕 張 市 2006 年 財 政 破 綻 夕 張 市 の 地 区 区 分 人 口 :ピーク 時 の10 分 の1 2035 年 にはさらに 半 減 2010 年 : 高 齢 化 率 43.8% 後 期 高 齢 化 率 23.9% 2035 年 : 高 齢 化 率 48.9% 後 期 高 齢 化 率 34.6% 南 北 35kmに 集 落 が 点 在 炭 鉱 住 宅 の 行 政 肩 代 わりに より 公 営 住 宅 が 多 く( 約 4,000 戸 ) その3 割 が 空 き 家 公 営 住 宅 の 移 転 集 約 により コンパクトシティ 化 ( 出 所 ) 夕 張 市 夕 張 市 街 づくりマスタープラン 2012 年 3 月 28
2050 年 の 無 居 住 地 域 ( 出 所 ) 国 土 審 議 会 第 3 回 長 期 展 望 委 員 会 資 料 2011 年 2 月 29
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