APPLIC-0003_3-2016 防 災 基 本 提 案 書 Ver4.1 版 (ダイジェスト 版 ) 1. 防 災 の 目 的 と 将 来 像 2. 防 災 体 系 3. 防 災 各 種 機 能 の 概 要 4. 防 災 適 用 ガイド 2016 年 3 月 ( 一 財 ) 全 国 地 域 情 報 化 推 進 協 会 委 員 会 安 心 安 全 ワーキンググループ -0-
防 災 の 目 的 と 将 来 像 1 目 的 安 心 安 全 WGの 活 動 目 的 全 国 の 地 方 公 共 団 体 で 共 通 利 用 が 可 能 な 公 共 ネットワークを 活 用 した 防 災 分 野 における 公 共 を 整 備 し 策 定 した 公 共 を 普 及 促 進 することを 目 的 とする 具 体 的 ミッ 地 方 公 共 団 体 が 防 災 を 整 備 するにあたり 標 準 的 に 装 備 す べき 機 能 の 定 義 と 推 奨 仕 様 の 提 示 災 害 発 生 時 に 市 町 村 - 都 道 府 県 - 国 の 間 で 共 有 すべき 災 害 情 報 を 調 査 し I CTを 活 用 することでこれら 災 害 情 報 を 迅 速 円 滑 に 共 有 するための 仕 組 みづ くり( 共 有 データの 標 準 フォーマット 制 定 管 理 ) 防 災 災 害 情 報 を 庁 内 庁 外 で 共 有 化 するためのネットワークを 構 築 する 際 に 必 要 なノウハウを 集 約 した 構 築 ガイドラインの 提 示 の 検 討 目 的 平 常 時 及 び 災 害 時 における 情 報 受 信 者 を 取 り 巻 く 様 々な 環 境 また 個 々の 特 性 を 考 慮 し 防 災 情 報 を 中 心 とした 情 報 の 配 信 により いち 早 く 住 民 の 危 機 意 識 を 向 上 させることを 目 的 とし て 自 治 体 が 整 備 導 入 する 防 災 のあり 方 を 検 討 する 2 防 災 の 活 用 イメージ( 将 来 像 ) 的 確 迅 速 な 意 思 決 定 正 確 な 情 報 の 把 握 国 都 道 府 県 近 隣 市 町 村 消 防 関 係 機 関 民 間 (NPO 等 ) 連 携 連 携 連 携 連 携 Lアラート G 空 間 防 災 システム 行 政 間 の 協 力 連 携 の 早 期 確 立 迅 速 な 意 思 決 定 迅 速 的 確 な 救 済 活 動 現 場 との 情 報 共 有 地 域 情 報 プラットフォーム データ 構 造 の 標 準 化 防 災 情 報 の 標 準 化 (データ 項 目 通 信 仕 様 ) 迅 速 的 確 な 救 命 消 火 レスキュー 活 動 機 能 の 標 準 化 公 共 ネットワーク( 有 線 無 線 WiFi) 迅 速 な 支 援 活 動 Jアラート 地 方 公 共 団 体 防 災 無 線 CATV 情 報 提 供 街 頭 での 情 報 提 供 災 害 現 場 他 地 域 への 正 確 タイムリー 必 要 十 分 な 情 報 の 提 供 安 否 情 報 被 災 情 報 救 援 情 報 等 災 害 現 場 への 正 確 タイムリーな 情 報 の 提 供 と 収 集 被 災 情 報 救 援 情 報 安 否 情 報 等 災 害 現 場 の 正 確 タイムリーな 情 報 収 集 被 災 情 報 救 済 情 報 等 問 合 せへの 迅 速 な 回 答 住 民 サポートの 向 上 避 難 場 所 等 の 救 済 情 報 の 迅 速 化 迅 速 的 確 な 救 済 活 動 的 確 な 救 済 活 動 の 実 現 -1- モバイル 端 末 PC 災 害 映 像 災 害 画 像 情 報 収 集 共 有 の 強 化
防 災 体 系 1 防 災 体 系 とは 1 防 災 標 準 仕 様 迅 速 正 確 で 効 果 的 な 災 害 対 策 活 動 を 実 現 することを 目 指 し 災 害 対 策 業 務 で 流 通 してい る 防 災 情 報 を 共 有 / 連 携 するために 必 要 とされる 技 術 面 運 用 管 理 面 で 最 低 限 定 義 すべ き 項 目 を 検 討 地 方 公 共 団 体 に 集 約 されるべき 被 災 状 況 災 害 対 策 状 況 等 の 防 災 情 報 を ICTを 活 用 し て 団 体 内 および 団 体 間 で 共 有 地 域 情 報 プラットフォームに 準 拠 する 業 務 ユニットの1つである 防 災 情 報 共 有 ユニットが 定 義 されている 2 防 災 とは 都 道 府 県 や 市 町 村 が 防 災 業 務 ユニットに 準 拠 して 策 定 した 業 務 で 利 用 す るにとどまることなく 住 民 向 けのまでを 言 う (ex.) 被 災 者 支 援 復 旧 業 務 支 援 等 3 防 災 体 系 人 的 収 集 ( 取 材 系 ) 収 集 系 蓄 積 加 工 配 信 系 加 工 4 安 否 確 認 ~ 安 否 情 報 登 録 配 信 ~ 住 民 系 職 員 系 住 民 自 治 会 自 動 収 集 ( 観 測 系 ) 3 移 動 型 情 報 収 集 ~ 被 災 現 場 情 報 収 集 / 重 点 箇 所 状 況 収 集 ~ 8 被 災 者 支 援 業 務 ~ 被 災 情 報 分 析 / 避 難 所 関 連 / 緊 急 物 資 関 連 ~ 5 防 災 情 報 共 有 ~ 標 準 データ 連 携 / 共 通 基 盤 情 報 管 理 ~ 9 地 域 住 民 情 報 共 有 ~ 地 域 ポータル/ 地 域 SNS~ 6 職 員 連 絡 ~ 職 員 連 絡 参 集 ~ 1メディア 別 配 信 プラットフォーム ~メディア 別 変 換 ~ 蓄 積 2 固 定 型 情 報 収 集 ~カメラ 映 像 収 集 /センサー 情 報 収 集 ~ 道 路 情 報 システム/ 道 路 災 害 状 況 管 理 システム/ 津 波 高 潮 防 災 システム/ 港 湾 災 害 拠 点 システム/ 航 路 監 視 カメラシステム 河 川 情 報 システム/ 砂 防 情 報 システム/ 土 砂 災 害 相 互 通 報 システム/ 総 合 防 災 情 報 システム 等 / J-ALERT L-ALERT 連 連 携 ~ ~ 緊 急 地 震 速 報 / 携 7 緊 急 情 報 受 信 ア プ リ ケ ー シ ョ ン 市 町 村 公 共 機 関 民 間 企 業 都 道 府 県 ( 既 存 ) 防 災 業 務 ア プ リ ケ ー シ ョ ン ユ ニ ッ ト 防 災 情 報 提 供 システム/ 全 国 瞬 時 警 報 システム/ 地 震 防 災 情 報 システム/ 広 域 災 害 医 療 情 報 システム 等 国 ( 既 存 ) APPLICが 策 定 をおこなっている 防 災 業 務 ユニット( 地 域 情 報 プラットフォーム 標 準 仕 様 )に 準 拠 することで 間 はもとより 市 町 村 都 道 府 県 国 との 間 での 情 報 連 携 が 容 易 になるだけでなく 災 害 対 策 履 歴 の 相 互 利 用 教 訓 の 共 有 や 既 存 の 自 治 体 基 幹 業 務 システムとの 連 携 により 更 なる 災 害 対 策 業 務 の 迅 速 化 効 率 化 を 図 ることが 期 待 できます -2-
防 災 体 系 2 防 災 の 機 能 体 系 防 災 について 各 地 で 実 施 されている 実 証 実 験 や 先 進 導 入 事 例 をもとに 災 害 対 策 の 時 系 列 視 点 での 必 要 機 能 の 洗 い 出 し 自 助 公 助 共 助 の 視 点 での 必 要 機 能 の 洗 い 出 し を 実 施 するとともに その 機 能 単 位 については 市 町 村 が 当 該 機 能 単 位 で 導 入 を 検 討 することが 可 能 な 単 位 を 想 定 した 機 能 分 割 して 整 理 しました 検 討 された 防 災 の 概 要 と 機 能 の 一 覧 を 示 します 防 災 の 概 要 と 機 能 一 覧 No 名 概 要 機 能 一 覧 1 メディア 別 配 信 プラットフ ォーム 被 災 地 ( 重 要 拠 点 )からの 映 像 情 報 や 数 値 情 報 (テレ メータなどの 各 センサー 等 )を 多 種 メディアに 対 して 平 常 時 災 害 時 に 有 効 的 にコンテンツ 配 信 を 行 う プラットフォームを 構 築 す る メディア 別 変 換 Web 配 信 メール 配 信 デジタル(データ) 放 送 配 信 ワンセグ 放 送 配 信 防 災 無 線 屋 外 音 声 配 信 防 災 無 線 戸 別 受 信 機 音 声 配 信 IP 告 知 端 末 音 声 配 信 FM 告 知 端 末 音 声 配 信 V-Lowマルチメディア 放 送 配 信 パーソナルサイネージ 配 信 2 固 定 型 情 報 収 集 地 域 の 重 要 拠 点 からのカメ ラ センサー 情 報 を 無 線 光 ファイバー 商 用 回 線 等 を 活 用 し 自 動 的 に 現 場 情 報 として 伝 送 する 河 川 監 視 映 像 収 集 河 川 センサー 情 報 収 集 道 路 監 視 映 像 収 集 道 路 センサー 情 報 収 集 橋 梁 監 視 映 像 収 集 橋 梁 センサー 情 報 収 集 港 湾 監 視 映 像 収 集 港 湾 センサー 情 報 収 集 街 角 監 視 映 像 収 集 街 角 センサー 情 報 収 集 WiFi 活 用 情 報 収 集 3 移 動 型 情 報 収 集 携 帯 可 搬 現 場 端 末 ( 専 用 端 末 汎 用 型 端 末 )からの 現 場 情 報 を 自 動 的 に 伝 送 す る 地 域 の 重 要 拠 点 からの カメラ センサー 情 報 を 無 線 光 ファイバー 商 用 回 線 等 を 活 用 し 自 動 的 に 現 場 情 報 として 伝 送 する 専 用 型 携 帯 端 末 による 現 場 情 報 収 集 汎 用 型 携 帯 端 末 による 現 場 情 報 収 集 移 動 型 航 空 機 活 用 による 現 場 情 報 収 集 -3-
防 災 体 系 No 名 概 要 機 能 一 覧 4 5 6 7 8 9 安 否 確 認 防 災 対 策 情 報 共 有 職 員 連 絡 緊 急 情 報 受 信 被 災 者 支 援 業 務 地 域 住 民 情 報 共 有 被 災 者 安 否 情 報 ( 災 害 弱 者 情 報 含 む)を 収 集 し 用 途 レ ベルに 合 わせ 迅 速 に 提 供 する 災 害 時 の 各 種 蓄 積 情 報 及 び 防 災 マニュアルの 電 子 化 など 時 系 列 対 策 の 情 報 を 共 有 化 する 災 害 時 に 輻 輳 対 策 を 考 慮 し 対 象 職 員 に 情 報 の 自 動 配 信 を 行 うものとする 気 象 庁 消 防 庁 をはじめ 外 部 機 関 が 観 測 分 析 予 測 した 災 害 情 報 を 収 集 してさらに 伝 達 活 用 を 行 う また 地 方 自 治 体 が 情 報 発 信 者 となり 公 共 放 送 機 関 通 信 キャリア 等 が 情 報 伝 達 者 として 地 域 住 民 に 情 報 を 伝 達 する 被 災 者 の 基 本 情 報 を 基 に 被 災 管 理 を 行 うために 証 明 発 行 な ど 行 政 手 続 き また 避 難 所 や 物 資 管 理 など 総 合 的 支 援 業 務 を 行 うものとする 平 常 時 より 地 域 単 位 の 連 携 を 支 援 すべく 電 子 コミュニティ ツールを 用 い 地 域 活 性 化 を 図 るものとする 被 災 者 の 基 本 情 報 を 基 に 被 災 管 理 を 行 うた めに 証 明 発 行 など 行 政 手 続 き また 避 難 所 や 物 資 管 理 など 総 合 的 支 援 業 務 を 行 うものとす る これらの 各 種 の 概 要 を 以 降 に 示 します スマートホン 等 移 動 端 末 Web 安 否 情 報 登 録 / 配 信 パソコンWeb 安 否 情 報 登 録 / 配 信 パソコンメール 安 否 情 報 登 録 / 配 信 音 声 応 答 安 否 情 報 登 録 / 配 信 安 否 情 報 管 理 民 間 企 業 社 員 安 否 管 理 情 報 連 携 商 用 災 害 伝 言 板 被 災 情 報 集 計 / 報 告 災 害 対 応 記 録 管 理 / 参 照 災 害 対 策 本 部 映 像 情 報 表 示 ( 大 型 表 示 ) 標 準 データ 連 携 災 害 対 応 マニュアル 管 理 災 害 対 策 拠 点 管 理 医 療 拠 点 情 報 管 理 データマイニング 地 理 情 報 管 理 スマートホン 等 移 動 端 末 音 声 応 答 職 員 参 集 緊 急 地 震 速 報 情 報 伝 達 J-ALERT 情 報 伝 達 L-ALERT 情 報 伝 達 職 員 参 集 被 災 情 報 分 析 ( 被 災 者 含 む) 避 難 所 関 連 緊 急 物 資 関 連 電 子 町 内 会 SNS ポータル メールマガジン スマートホン 等 の 移 動 端 末 電 話 被 災 画 像 / 状 況 連 絡 Twitter,Youtube,facebook WiFi 活 用 情 報 共 有 -4-
防 災 各 種 機 能 の 概 要 1 メディア 別 配 信 プラットフォーム 被 災 地 ( 重 要 拠 点 )からの 映 像 情 報 や 数 値 情 報 (テレメータなどの 各 センサー 等 )を 多 種 メディアに 対 して 平 常 時 災 害 時 に 有 効 的 にコンテンツ 配 信 を 行 うプラットフォームを 構 築 する メディア 別 変 換 Web 配 信 メール 配 信 デジタル(データ) 放 送 配 信 ワンセグ 放 送 配 信 防 災 無 線 屋 外 音 声 配 信 防 災 無 線 戸 別 受 信 機 音 声 配 信 IP 告 知 端 末 音 声 配 信 FM 告 知 端 末 音 声 配 信 V-Lowマルチメディア 放 送 配 信 パーソナルサイネージ 配 信 民 間 情 報 提 供 サービス 防 災 対 策 情 報 共 有 アフ リケー 移 動 型 情 報 収 集 アフ リケー 固 定 型 情 報 収 集 アフ リケー 緊 急 情 報 受 信 アフ リケー メテ ィア 別 配 信 フ ラットフォームアフ リケー 情 報 受 信 収 集 機 能 変 換 機 能 配 信 機 能 表 示 機 能 他 システムやAPと 連 携 し 関 連 情 報 を 受 信 収 集 する 職 員 が 手 動 で 登 録 する 場 合 もある 受 信 収 集 登 録 した 情 報 を 配 信 す るメディアに 応 じて 最 適 なフォーマッ トに 変 換 する 配 信 するメディアに 応 じて 変 換 され た 情 報 を 指 定 された 対 象 に 対 して 迅 速 かつ 正 確 に 配 信 する 配 信 された 情 報 を 住 民 に 分 かりや すい 形 で 表 示 する 対 象 のメディア によっては 本 機 能 は 不 要 である 住 民 防 災 関 係 機 関 公 共 施 設 民 間 企 業 2 固 定 型 情 報 収 集 地 域 の 重 要 拠 点 からのカメラ センサー 情 報 を 無 線 光 ファイバー 商 用 回 線 等 を 活 用 し 自 動 的 に 現 場 情 報 として 伝 送 する 河 川 監 視 映 像 収 集 河 川 センサー 情 報 収 集 道 路 監 視 映 像 収 集 道 路 センサー 情 報 収 集 橋 梁 監 視 映 像 収 集 橋 梁 センサー 情 報 収 集 港 湾 監 視 映 像 収 集 港 湾 センサー 情 報 収 集 街 角 監 視 映 像 収 集 街 角 センサー 情 報 収 集 WiFi 活 用 情 報 収 集 河 川 監 視 等 雨 量 計 道 路 橋 梁 監 視 等 デジタル 防 災 無 線 システム 光 ファイバ 等 自 営 専 用 線 網 商 用 デジタル 専 用 線 網 自 治 体 情 報 収 集 設 備 災 害 対 策 本 部 等 街 角 監 視 等 センサー 情 報 映 像 ( 画 像 ) 情 報 WiFi 活 用 情 報 収 集 -5-
防 災 各 種 機 能 の 概 要 3 移 動 型 情 報 収 集 携 帯 可 搬 現 場 端 末 ( 専 用 端 末 汎 用 型 端 末 )からの 現 場 情 報 を 自 動 的 に 伝 送 する 地 域 の 重 要 拠 点 から のカメラ センサー 情 報 を 無 線 光 ファイバー 商 用 回 線 等 を 活 用 し 自 動 的 に 現 場 情 報 として 伝 送 する 専 用 型 携 帯 端 末 による 現 場 情 報 収 集 汎 用 型 携 帯 端 末 による 現 場 情 報 収 集 無 人 型 航 空 機 (ドローン) 活 用 による 現 場 情 報 収 集 災 害 対 策 本 部 災 害 状 況 確 認 災 害 位 置 確 認 4 安 否 確 認 被 災 者 安 否 情 報 ( 災 害 弱 者 情 報 含 む)を 収 集 し 用 途 レベルに 合 わせ 迅 速 に 提 供 する スマートホン 等 移 動 端 末 Web 安 否 情 報 登 録 / 配 信 パソコンWeb 安 否 情 報 登 録 / 配 信 パソコンメール 安 否 情 報 登 録 / 配 信 音 声 応 答 安 否 情 報 登 録 / 配 信 安 否 情 報 管 理 民 間 企 業 社 員 安 否 管 理 情 報 連 携 商 用 災 害 伝 言 板 -6-
防 災 各 種 機 能 の 概 要 5 防 災 対 策 情 報 共 有 災 害 時 の 各 種 蓄 積 情 報 及 び 防 災 マニュアルの 電 子 化 など 時 系 列 対 策 の 情 報 を 共 有 化 を 行 う 被 災 情 報 集 計 / 報 告 災 害 対 応 記 録 管 理 / 参 照 災 害 対 策 本 部 映 像 情 報 表 示 ( 大 型 表 示 ) 標 準 データ 連 携 災 害 対 応 マニュアル 管 理 災 害 対 策 拠 点 管 理 医 療 拠 点 情 報 管 理 データマイニング 地 理 情 報 管 理 県 市 町 村 関 係 機 関 入 力 閲 覧 等 防 災 情 報 共 有 データベース 気 象 災 害 救 援 情 報 被 害 道 路 避 難 所 支 援 要 請 避 難 勧 告 指 示 気 象 XML 情 報 情 報 受 領 確 認 等 災 害 情 報 広 報 システム 報 道 機 関 外 部 ポータル 他 機 関 の システム ( 被 災 現 場 情 報 収 集 ) 災 害 現 場 連 携 地 図 情 報 表 示 システム クラウド 環 境 地 図 情 報 表 示 システム 住 民 へ 出 典 : 総 務 省 情 報 通 信 技 術 及 び 人 材 に 係 る 仕 様 書 ( 平 成 23 年 度 版 )( 防 災 分 野 ) 防 災 情 報 共 有 より 6 職 員 連 絡 災 害 時 に 輻 輳 対 策 を 考 慮 し 対 象 職 員 に 情 報 の 自 動 配 信 を 行 う スマートホン 等 移 動 端 末 職 員 参 集 音 声 応 答 職 員 参 集 職 員 状 況 職 員 状 況 管 理 携 帯 メール 職 員 参 集 パソコンメール 職 員 参 集 音 声 応 答 職 員 参 集 -7-
防 災 各 種 機 能 の 概 要 7 緊 急 情 報 受 信 気 象 庁 をはじめとした 外 部 機 関 が 観 測 分 析 予 測 した 災 害 情 報 を 収 集 してさ らに 伝 達 活 用 を 行 う 緊 急 地 震 速 報 情 報 伝 達 J-ALERT 情 報 伝 達 L-ALERT 情 報 伝 達 気 象 業 務 支 援 センター 気 象 庁 気 象 情 報 気 象 警 報 注 意 報 内 閣 官 房 民 間 サービス 緊 急 地 震 速 報 消 防 庁 J-ALERT 国 民 保 護 情 報 武 力 攻 撃 情 報 緊 急 情 報 受 信 受 信 機 能 市 区 町 村 外 部 機 関 から 配 信 提 供 される 緊 急 情 報 を 受 信 する 災 害 時 の 避 難 勧 告 指 示 お 知 らせ 等 表 示 機 能 連 携 機 能 外 部 機 関 から 受 信 収 集 した 緊 急 情 報 を 画 面 上 に 表 示 する 連 携 用 インターフェースにより 他 のア プリケーとデータ 連 携 を 行 い 緊 急 情 報 を 伝 達 する 8 テレビ 事 業 者 J-ALERT L-ALERT メテ ィア 別 配 信 フ ラットフォーム ラジオ 事 業 者 ネット 事 業 者 携 帯 電 話 事 業 者 防 災 行 政 無 線 告 知 システム 被 災 者 支 援 業 務 地 域 情 報 プラットフォーム 防 災 対 策 情 報 共 有 アフ リケー 被 災 者 の 基 本 情 報 を 基 に 被 災 管 理 を 行 うために 証 明 発 行 など 行 政 手 続 き また 避 難 所 や 物 資 管 理 など 総 合 的 支 援 業 務 を 行 うものとする 被 災 情 報 分 析 ( 被 災 者 台 帳 含 む) 避 難 所 関 連 緊 急 物 資 関 連 被 災 情 報 分 析 機 能 被 災 者 台 帳 被 災 情 報 管 理 倒 壊 家 屋 管 理 被 災 証 明 発 行 仮 設 住 宅 管 理 家 屋 罹 災 証 明 発 行 犠 牲 者 遺 族 管 理 義 援 金 交 付 処 理 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 避 難 所 関 連 機 能 避 難 所 管 理 避 難 者 管 理 物 資 要 請 避 難 所 状 況 報 告 被 災 者 支 援 業 務 緊 急 物 資 関 連 機 能 備 蓄 物 資 管 理 物 資 受 入 れ 管 理 物 資 送 付 管 理 -8-
防 災 各 種 機 能 の 概 要 9 地 域 住 民 情 報 共 有 平 常 時 より 地 域 単 位 の 連 携 を 支 援 すべく 電 子 コミュニティツールを 用 い 地 域 活 性 化 を 図 りやすい 被 災 者 の 基 本 情 報 を 基 に 被 災 管 理 を 行 うために 証 明 発 行 など 行 政 手 続 き また 避 難 所 や 物 資 管 理 など 総 合 的 支 援 業 務 を 行 うものとする 電 子 町 内 会 回 覧 板 地 域 SNS 地 域 ポータル 地 域 メールマガジン 携 帯 電 話 被 災 地 画 像 / 状 況 連 絡 Twitter,Youtube,facebook WiFi 活 用 情 報 共 有 既 存 の 行 政 ポータル 行 政 情 報 地 域 SNS 既 存 の 防 災 情 報 共 有 システム 地 域 メール マガジン *1:データ 連 携 地 域 ポータル ( 自 治 体 ) *1:データ 連 携 コミュニティ 機 能 子 育 て PTA 観 光 情 報 電 子 町 内 回 覧 板 災 害 時 の 画 面 切 り 替 え 携 帯 端 末 からの 利 用 その 他 ID 認 証 連 携 facebookid Twitter ID OpenID 連 携 等 観 光 地 域 情 報 コミュニティサイト SNS 動 画 共 有 サービス (Twitter facebook Youtube) 地 方 自 治 体 国 XML 変 換 メタデータ アダプタ 地 域 情 報 プラットホーム メタデータ XML 変 換 アダプタ 地 域 情 報 プラットホーム 地 域 SNS 地 域 ポータル インターネット ( 住 民 のWi-Fiアクセス ポイント 利 用 を 含 む) 地 域 SNS 地 域 SNS 自 治 会 地 域 SNS 民 間 企 業 避 難 所 ( 体 育 館 ) 学 校 住 民 -9-
防 災 適 用 ガイド 4 防 災 の 導 入 モデル 分 類 導 入 モデルⅠ~ 応 急 対 策 に 必 要 な 情 報 収 集 と 提 供 から 整 備 主 に 既 存 の 防 災 情 報 システム 資 源 を 持 っていない( 新 規 に 防 災 を 導 入 する) 自 治 体 を 対 象 とした 迅 速 かつ 的 確 な 応 急 対 策 活 動 の 意 思 決 定 の 支 援 と 住 民 への 情 報 配 信 を 行 うICT 設 備 の 導 入 導 入 モデルⅡ~ 地 域 住 民 への 情 報 発 信 共 有 を 強 化 観 測 収 集 系 の 防 災 情 報 システムや 住 民 への 告 知 を 行 う 防 災 情 報 システムを 有 し インターネットの 普 及 携 帯 電 話 の 普 及 地 上 デジタル 放 送 の 普 及 に 合 わせ タイムリーにより 漏 れなく 全 ての 住 民 に 情 報 を 伝 達 すること 平 常 時 からの 利 用 を 促 進 し 発 災 時 の 混 乱 を 極 力 招 かないような 仕 組 み 運 用 を 構 築 することを 支 援 するICT 設 備 の 導 入 導 入 モデルⅢ~ 被 災 者 の 支 援 業 務 を 強 化 観 測 収 集 系 住 民 との 情 報 共 有 の 仕 組 みを 既 に 有 し 主 に 大 規 模 な 災 害 時 に 被 災 者 への 情 報 提 供 や 平 常 生 活 への 早 い 復 旧 を 実 現 するために 正 確 で 効 率 的 な 被 災 証 明 罹 災 証 明 義 援 金 交 付 等 の 事 務 を 支 援 することを 支 援 する ICT 設 備 の 導 入 導 入 モデルⅠ 導 入 モデルⅡ 導 入 モデルⅢ 整 備 目 的 被 災 者 支 援 職 員 業 務 支 援 住 民 周 知 情 報 提 供 情 報 収 集 意 思 決 定 支 援 導 入 拡 張 2 拡 張 1 整 備 目 的 被 災 者 支 援 職 員 業 務 支 援 住 民 周 知 情 報 提 供 情 報 収 集 意 思 決 定 支 援 拡 張 2 拡 張 1 導 入 整 備 目 的 被 災 者 支 援 職 員 業 務 支 援 住 民 周 知 情 報 提 供 情 報 収 集 意 思 決 定 支 援 導 入 高 度 化 1 高 度 化 2 緊 急 応 急 復 旧 期 復 興 期 平 常 緊 急 応 急 復 旧 期 復 興 期 平 常 緊 急 応 急 復 旧 期 復 興 期 平 常 災 害 対 策 フェーズ 災 害 対 策 フェーズ 災 害 対 策 フェーズ 導 入 拡 張 1/ 高 度 化 1 拡 張 2/ 高 度 化 2 Ⅰ 主 に 迅 速 で 的 確 な 意 思 決 定 を 支 援 するための ICT 利 活 用 環 境 の 整 備 から 着 手 被 災 時 に 職 員 の 参 集 を 迅 速 に 実 施 するとともに 道 路 河 川 情 報 等 観 測 情 報 の 収 集 被 災 場 所 の 状 況 を 画 像 やテキスト 情 報 として 収 集 し 意 思 決 定 を 支 援 収 集 された 被 災 情 報 復 旧 見 込 み の 情 報 等 様 々なメディアを 通 じ 提 供 するともに 避 難 等 情 報 の 告 知 機 能 を 拡 張 避 難 所 状 況 緊 急 物 資 状 況 等 被 災 地 域 への 適 切 な 情 報 提 供 と 被 災 証 明 罹 災 証 明 義 援 金 交 付 等 被 災 者 支 援 業 務 の 効 率 化 により 早 急 な る 平 常 時 への 復 旧 支 援 機 能 を 拡 張 Ⅱ 主 に 収 集 された 情 報 をもとに 地 域 の 多 くの 住 民 に タイムリーに 漏 れなく 情 報 提 供 する ICT 利 活 用 環 境 の 整 備 から 着 手 収 集 された 被 災 情 報 復 旧 見 込 み の 情 報 等 地 域 住 民 への 情 報 提 供 が 有 用 な 情 報 を 様 々なメディアを 通 じ 提 供 するともに 避 難 等 情 報 の 告 知 を 漏 れなく 実 施 避 難 所 状 況 緊 急 物 資 状 況 等 被 災 地 域 への 適 切 な 情 報 提 供 と 被 災 証 明 罹 災 証 明 義 援 金 交 付 等 被 災 者 支 援 業 務 の 効 率 化 により 早 急 な る 平 常 時 への 復 旧 支 援 機 能 を 拡 張 意 思 決 定 支 援 情 報 の 拠 点 拡 充 被 災 地 情 報 の 機 動 性 拡 充 各 種 機 能 を 運 用 を 踏 まえ 防 災 体 制 に 応 じた システムの 更 新 見 直 しを 図 り 防 災 対 策 P-D-C-Aで 継 続 運 用 を 図 る Ⅲ 主 に 被 災 住 民 に 対 する 不 安 感 の 払 拭 と 一 刻 も 早 い 平 常 生 活 への 復 旧 の 実 現 を 支 援 する ICT 利 活 用 環 境 の 整 備 から 着 手 避 難 所 状 況 緊 急 物 資 状 況 等 被 災 地 域 への 適 切 な 情 報 提 供 と 被 災 証 明 罹 災 証 明 義 援 金 交 付 等 被 災 者 支 援 業 務 の 効 率 化 により 早 急 な る 平 常 時 への 復 旧 を 支 援 地 域 住 民 への 情 報 提 供 の 高 度 化 と より 多 くのメディア 住 民 個 別 事 情 に 応 じた 情 報 提 供 等 避 難 等 情 報 避 難 所 情 報 被 災 情 報 等 の 情 報 を より 住 民 特 性 に 応 じた 提 供 を 支 援 意 思 決 定 支 援 情 報 の 拠 点 拡 充 被 災 地 情 報 の 機 動 性 拡 充 各 種 機 能 を 運 用 を 踏 まえ 防 災 体 制 に 応 じた システムの 更 新 見 直 しを 図 り 防 災 対 策 P-D-C-Aで 継 続 運 用 を 図 る -10-