個 人 の 政 治 参 加 啓 発 サイト URL: http://seiji.rakuten.co.jp 楽 天 政 治 LOVE JAPANについて 1. 楽 天 政 治 LOVE JAPAN 仕 組 みと 特 徴 2. 献 金 サービス 利 用 状 況 参 考 全 国 の 政 治 資 金 個 人 献 金 等 の 規 模 の 推 移 ( 総 務 省 データを 抜 粋 ) 3.ユーザーアンケート 4.( 私 見 ) 個 人 献 金 拡 大 に 向 けた 3つの 壁 楽 天 株 式 会 社 インフォシーク 事 業 楽 天 政 治 LOVE JAPANグループ 高 橋 朗 20 2010 年 3 月 26 日 ( 注 ) 本 資 料 に 記 された 意 見 見 解 は 筆 者 個 人 のものであり 楽 天 および 楽 天 政 治 LOVE JAPANの 公 式 見 解 を 示 すものではありません 1
1. 楽 天 政 治 LOVE JAPANの 概 要 1 目 的 など 目 的 個 人 の 政 治 参 加 を 啓 発 行 動 を 促 進 - 楽 天 としては 非 営 利 社 会 貢 献 の 一 環 - 政 治 の 分 野 でも 日 本 を 元 気 に! 提 供 サービス 1 2 政 治 に 関 する 情 報 提 供 - 政 治 家 の 情 報 発 信 を 支 援 政 治 献 金 サービス( 個 人 献 金 のみ) - 政 治 家 献 金 者 双 方 にとっての 安 心 安 全 を 重 視 2
1. 楽 天 政 治 LOVE JAPANの 概 要 2 情 報 発 信 政 治 家 の 情 報 発 信 を 支 援 プロフィール 私 の 政 策 ( 動 画 文 章 ) ブログ メルマガ(RSSフィード) Twitter( 政 治 家 本 人 のつぶやき ユーザーの @ 政 治 家 つぶやき) 政 治 への 理 解 を 深 めるコン テンツ 公 職 選 挙 法 クイズ その 他 政 治 への 関 心 を 高 めるコ ンテンツ 政 治 への 理 解 を 深 めるコ ンテンツを 企 画 中 3
5 献 金 支 払 + 献 金 者 データ 提 供 クレディセゾン 楽 天 KC イーバンク 銀 行 カード 会 社 A カード 会 社 B 1. 楽 天 政 治 LOVE JAPANの 概 要 3 献 金 サービス 2 献 金 者 情 報 と カード 名 義 人 の 照 合 資 金 管 理 団 体 ( 政 治 家 ) 4 支 払 クレジットカード 会 社 銀 行 安 全 安 心 へのこだわり サイト 運 営 者 ( 楽 天 ) 政 治 家 さんに 献 金 する 3 支 払 6 発 行 1 献 金 申 込 献 金 者 ( 個 人 ) 本 人 確 認 他 人 名 義 の 献 金 を 予 めできるだけ 排 除 領 収 書 等 他 人 名 義 の 献 金 を 受 け 取 るのも 違 法 ( 政 治 資 金 規 正 法 22 条 の6 第 3 項 罰 則 あり) 献 金 者 本 人 の 入 力 情 報 の 一 部 とカード 発 行 会 社 に 登 録 された 情 報 を 照 合 不 一 致 の 場 合 献 金 申 込 を 取 り 消 し バケツリレー バケツリレー 方 式 で 献 金 者 カード 会 社 楽 天 資 金 管 理 団 体 へ 資 金 を 受 け 渡 し 万 が 一 3 献 金 者 からの 支 払 がないまま 5 献 金 支 払 を 行 ってしまう 事 態 を 避 けるため サービス 利 用 料 ( 消 費 税 込 ) 資 金 管 理 団 体 が 負 担 1 件 につき 金 額 の5.25%+ %+105 円 -カード 会 社 へ3.15% 分 楽 天 へ2.10%+105 円 献 金 者 入 力 項 目 献 金 額 氏 名 住 所 自 宅 電 話 番 号 連 絡 先 電 話 番 号 メールアドレス 職 業 生 年 月 日 政 治 家 へのメッセージ (400 字 以 内 ) 4
1. 楽 天 政 治 LOVE JAPANの 概 要 4 決 済 手 段 拡 充 利 用 可 能 な 決 済 方 法 2009 年 7 月 27 日 ~ 楽 天 KC ( 楽 天 カード) 2010 年 3 月 1 日 ~ イーバンク 銀 行 ( 口 座 振 替 ) 2010 年 3 月 16 日 ~ クレディセゾン (セゾンカード) カード 業 界 (A)ライセンスを 発 行 するブランド 会 社 (Visa Master AMEX 等 ) (B) 実 際 にカードを 発 行 するカード 発 行 会 社 ( 例 : 三 菱 UFJニコス 三 井 住 友 カード JCB クレディセゾン 等 ) LOVE JAPAN 方 式 の 本 人 確 認 を 実 施 するためには カード 会 員 の 登 録 情 報 を 持 つ(B)カード 発 行 会 社 と 個 別 に 契 約 する 必 要 大 手 クレジットカード 会 社 数 社 に 参 加 に 向 けて 働 きかけ 中 5
200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 73 献 金 サービス 開 始 日 (09/7/27) 献 金 サービス 利 用 政 治 家 数 ( 献 金 ボタン 設 置 数 ) 117 117 2009 年 7 月 末 2009 年 8 月 末 122 2009 年 9 月 末 2. 献 金 サービス 利 用 状 況 1 利 用 政 治 家 数 135 138 2009 年 10 月 末 2009 年 11 月 末 152 2009 年 12 月 末 162 2010 年 1 月 末 177 2010 年 2 月 末 186 衆 議 院 参 議 院 非 現 職 知 事 市 長 合 計 民 主 党 82 24 106 自 由 民 主 党 26 10 23 59 公 明 党 2 1 1 4 社 民 党 1 1 1 3 みんなの 党 2 2 国 民 新 党 2 1 3 無 所 属 0 3 1 5 9 合 計 115 40 26 5 186 2010 年 3 月 23 日 186 名 の 政 治 家 が 利 用 (3 月 23 日 現 在 ) ほぼ 各 党 の 政 治 家 が 利 用 ( 注 ) 09 年 12 月 より 都 道 府 県 知 事 政 令 指 定 都 市 市 長 にも 拡 張 ( 注 ) 衆 議 院 : 現 職 の 衆 議 院 議 員 参 議 院 : 現 職 の 参 議 院 議 員 非 現 職 : 国 会 議 員 の 候 補 者 等 知 事 市 長 : 都 道 府 県 知 事 政 令 指 定 都 市 市 長 LOVE JAPANの 政 治 献 金 サービスは 政 治 家 の 資 金 管 理 団 体 を 契 約 の 相 手 方 としており 政 治 家 個 人 が 資 金 管 理 団 体 を 設 立 していない 共 産 党 新 党 日 本 に ついては 利 用 がゼロとなっている 6
2. 献 金 サービス 利 用 状 況 2 申 込 件 数 金 額 など 件 数 金 額 累 計 申 込 ( 注 ) 件 数 :538 件 (09/7/27~10/3/23) - 衆 院 選 の7 8 月 に 盛 り 上 がった 後 10-12 月 は 低 調 -2010 年 入 り 後 は 増 加 に 転 じ 3 月 は10-12 月 頃 の 2~3 倍 程 度 となる 見 込 み 小 口 献 金 が 中 心 金 額 ごとの 件 数 順 位 1 1,000 円 210,000 円 ( 注 ) 申 込 とは サイト 上 での 申 込 受 付 を 完 了 したベース この 後 本 人 確 認 での 不 一 致 や 資 金 の 払 込 なし 等 によって 申 込 が 取 り 消 され 実 際 には 献 金 が 実 行 されないものも 一 部 に 含 まれる 7
2. 献 金 サービス 利 用 状 況 3 政 治 家 別 申 込 件 数 ( 注 ) 以 降 の 分 析 は サービス 開 始 (09/7/27) 以 降 2010 年 3 月 中 旬 までの 申 込 523 件 ベース この 時 点 では 献 金 サービス 利 用 政 治 家 数 は184 名 申 込 とは サイト 上 での 申 込 受 付 を 完 了 したベース この 後 本 人 確 認 での 不 一 致 や 資 金 の 払 込 なし 等 によって 申 込 が 取 り 消 され 実 際 には 献 金 が 実 行 されないものも 一 部 に 含 まれる 政 治 家 別 の 申 込 には 偏 り 上 位 12 名 の 政 治 家 が2 桁 (11 件 以 上 )の 献 金 申 込 を 集 める 大 部 分 の 政 治 家 は 5 件 以 下 申 込 数 上 位 の 政 治 家 知 名 度 が 非 常 に 高 い 政 治 家 ネットで 活 発 に 情 報 発 信 を 行 ってい る 政 治 家 特 定 の 政 策 法 案 等 に 尽 力 した 政 治 家 が 最 近 は 目 立 つ 政 治 をよく 理 解 したうえで 政 治 参 加 のひとつの 手 段 として 個 人 献 金 政 治 家 数 ( 人 ) 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 政 治 家 別 の 献 金 申 込 件 数 78 85 0 件 1~ 5 件 ( 注 ) 0 件 には 献 金 ボタン 設 置 後 間 もない 政 治 家 も 含 まれる 9 6~ 10 件 献 金 申 込 件 数 4 11~ 20 件 8 21 件 以 上 8
2. 献 金 サービス 利 用 状 況 4 献 金 申 込 者 年 代 ( 注 ) 本 データは 申 込 件 数 ベースではなく 名 寄 せ 後 の 献 金 者 個 人 ベース 40 代 31.2% 30 代 28.2%が 合 わせて6 割 を 占 める 70 代 以 上 3.4% 献 金 申 込 者 の 年 代 分 布 ( 名 寄 せ 後 の 個 人 ベース) 20 代 60 代 6.5% 11.0% 参 考 : 日 本 の 年 代 別 人 口 分 布 (20 代 以 上 2009 年 8 月 人 口 推 計 総 務 省 ) 70 代 以 上 20 代 19.9% 13.6% 50 代 18.1% 30 代 30.6% 60 代 17.1% 30 代 17.4% 40 代 30.4% 50 代 16.4% 40 代 15.6% ( 注 ) 名 寄 せ 後 の 個 人 ベース ( 注 )20 代 以 上 の 人 口 に 占 めるシェア ( 分 母 に20 歳 未 満 を 含 まない) 9
参 考 全 国 の 政 治 資 金 個 人 献 金 の 規 模 の 推 移 ( 総 務 大 臣 届 出 分 と 都 道 府 県 選 管 届 出 分 を 合 算 ) 全 国 規 模 の 選 挙 がなかった 一 昨 年 (2008 年 )の 全 国 の 政 治 団 体 の 収 入 ( 単 純 合 計 )は 2,537 億 円 うち729 億 円 が 寄 附 によるもの 寄 附 の 内 訳 をみると 個 人 の 寄 附 ( 個 人 献 金 )が304 億 円 全 国 規 模 の 選 挙 ( 衆 院 選 参 院 選 統 一 地 方 選 )の 実 施 年 には 個 人 献 金 は400~500 億 円 規 模 に 膨 らむ 傾 向 350,000 300,000 政 治 団 体 の 収 入 の 推 移 60,000 政 治 資 金 寄 附 金 額 の 推 移 ( 寄 附 者 別 ) 53,721 ( 百 万 円 ) 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 2002 年 2003 年 地 衆 2004 年 参 2005 年 衆 2006 年 2007 年 地 参 2008 年 その 他 政 党 交 付 金 本 部 支 部 交 付 金 借 入 金 事 業 収 入 寄 附 党 費 又 は 会 費 ( 百 万 円 ) 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 40,728 2002 年 2003 年 地 衆 39,023 2004 年 参 40,810 2005 年 衆 36,946 44,298 2006 年 2007 年 地 参 30,400 個 人 の 寄 附 法 人 等 の 寄 附 政 治 団 体 の 寄 附 2008 年 ( 注 ) 年 の 下 の 文 字 は 地 : 統 一 地 方 選 衆 : 衆 院 選 参 : 参 院 選 が 実 施 されたことを 指 す 全 ての 政 治 団 体 の 合 計 政 治 団 体 は 政 党 ( 含 む 政 党 支 部 ) 政 治 資 金 団 体 その 他 の 政 治 団 体 ( 含 む 資 金 管 理 団 体 )などに 分 類 される 総 務 省 政 治 資 金 収 支 報 告 の 概 要 を 元 に 作 成 総 務 大 臣 届 出 分 と 都 道 府 県 選 管 届 出 分 を 単 純 合 計 10
3.ユーザーアンケート ユーザーアンケート 献 金 したくない 理 由 は? 政 治 家 の 活 動 や 支 出 の 実 態 が 理 解 されてい ない 模 様 透 明 性 の 向 上 が 重 要 とみられる 政 治 資 金 の 情 報 公 開 に 関 する 諸 制 度 の 見 直 し 政 治 家 自 らによる 情 報 発 信 の 拡 充 など 全 設 問 の 中 間 集 計 結 果 は LOVE JAPANサイト 右 側 のバナーから http://seiji.rakuten.co.jp/contents/enquete/general_results20100319 11
1. 寄 付 文 化 の 壁 4.( 私 見 ) 個 人 献 金 拡 大 に 向 けた 3つの 壁 個 人 の 寄 付 総 額 : 日 本 は 米 国 の1/100(2002 年 ) ( 注 1) 寄 付 文 化 の 土 壌 : 日 本 0.22 兆 円 (GDP 比 0.04%) 米 国 22.99 兆 円 ( 同 1.76%) 全 くない 訳 ではない ただし 日 本 での 調 査 なんらかの 寄 付 をしたことがある:81% (2004 年 ) ( 注 2) 赤 い 羽 根 お 寺 神 社 赤 十 字 緑 の 羽 根 ユニセフ 24 時 間 テレビ NPOなど ( 注 1) 出 所 : 内 閣 府 経 済 社 会 総 合 研 究 所 非 営 利 サテライト 勘 定 による 寄 付 とボランティアの 統 計 的 把 握 (2004 年 12 月 ) ( 注 2) 出 所 : 中 央 募 金 協 会 共 同 募 金 とボランティア 活 動 に 関 する 意 識 調 査 ( 第 3 次 ) (2006 年 2 月 ) 2. 制 度 インフラ インフラの 壁 寄 付 税 制 - 確 定 申 告 の 煩 雑 さ 源 泉 徴 収 による 担 税 感 の 希 薄 さなども 影 響 寄 付 決 済 に 関 する 便 利 安 全 なインフラ LOVE JAPAN=ひとつの 風 穴 さらに 決 済 手 段 や 献 金 方 法 の 拡 充 へ 3. 商 品 力 の 壁 献 金 したくなるほどの 政 治 家 の 魅 力 が 十 分 に 伝 わっていない 献 金 者 にとっての 献 金 ( 寄 付 )することの 価 値 は? 献 金 者 の 期 待 意 図 = 政 策 言 動 活 動 内 容 行 政 への 影 響 政 治 家 に 認 知 されたい etc 献 金 者 にとっての 献 金 の 価 値 = 期 待 意 図 のどの 程 度 どのように 達 成 されたか が 寄 付 者 に 伝 わって 初 めて 価 値 が 生 まれる ( 寄 付 者 の 満 足 感 リピート) 政 治 家 のマーケティング 力 の 向 上 :ネット+リアルのハイブリッド ネット: 楽 天 政 治 LOVE JAPAN 等 のプラットフォーム プラットフォーム 政 治 家 本 人 のHP, HP,ブログ 等 での 発 信 充 実 12