別表(第6条、第8条関係)

政 務 活 動 費 の 取 り 扱 いマニュアル 平 成 25 年 4 月 1 日 伊 勢 市 議 会 事 務 局

目 次 1 制 度 の 概 要 1ページ 2 政 務 活 動 費 について 1ページ 3 政 務 活 動 費 交 付 の 根 拠 となる 法 律 条 例 等 について 1ページ 4 政 務 活 動 費 の 交 付 の 概 要 1ページ 5 政 務 活 動 費 の 申 請 から 交 付 の 流 れ 2ページ 6 政 務 活 動 費 に 関 する 情 報 公 開 3ページ 7 政 務 活 動 費 の 支 出 判 断 3ページ 科 目 別 の 取 り 扱 い 例 6ページ 8 支 出 の 基 準 等 14ページ 9 参 考 資 料 伊 勢 市 議 会 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 15ページ 伊 勢 市 議 会 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 施 行 規 則 19ページ

1 制 度 の 概 要 地 方 議 会 の 活 性 化 を 図 るため 地 方 議 員 の 調 査 活 動 基 盤 の 充 実 を 図 る 観 点 から 平 成 12 年 5 月 の 地 方 自 治 法 の 改 正 をうけ 条 例 により 政 務 調 査 費 交 付 制 度 が 明 確 に 位 置 づけ られました その 後 平 成 25 年 3 月 に 地 方 自 治 法 が 改 正 され 1 名 称 を 政 務 活 動 費 に 交 付 目 的 を 議 員 の 調 査 研 究 その 他 の 活 動 ( 以 下 政 務 活 動 という )に 資 するため に 改 め 2 政 務 活 動 費 を 充 てることができる 経 費 の 範 囲 を 条 例 で 定 めることとし 3 議 長 は 政 務 活 動 費 については その 使 途 の 透 明 性 の 確 保 に 努 めることとなりました 2 政 務 活 動 費 について 伊 勢 市 議 会 の 政 務 活 動 に 資 するため 必 要 な 経 費 の 一 部 として 議 会 における 会 派 ( 所 属 議 員 が1 人 の 場 合 を 含 む )に 支 給 します 3 政 務 活 動 費 交 付 の 根 拠 となる 法 律 条 例 等 について 地 方 自 治 法 ( 昭 和 22 年 法 律 第 67 号 ) 第 100 条 第 14 項 普 通 地 方 公 共 団 体 は 条 例 の 定 めるところにより その 議 会 の 議 員 の 調 査 研 究 に 資 するため 必 要 な 経 費 の 一 部 として その 議 会 における 会 派 又 は 議 員 に 対 し 政 務 活 動 費 を 交 付 することができる この 場 合 において 当 該 政 務 活 動 費 の 交 付 の 対 象 額 及 び 交 付 の 方 法 は 条 例 で 定 めなければならない 第 15 項 前 項 の 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 けた 会 派 又 は 議 員 は 条 例 の 定 めるところによ り 当 該 政 務 活 動 費 に 係 る 収 入 及 び 支 出 の 報 告 書 を 議 長 に 提 出 するものとする 第 16 項 議 長 は 第 14 項 の 政 務 活 動 費 については その 使 途 の 透 明 性 の 確 保 に 努 め るものとする 伊 勢 市 議 会 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 (15ページから17ページに 記 載 ) 伊 勢 市 議 会 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 施 行 規 則 (18ページから27ページに 記 載 ) 4 政 務 活 動 費 の 交 付 の 概 要 1 交 付 対 象 会 派 に 対 して 交 付 されます 2 交 付 額 および 交 付 日 交 付 額 は 各 月 1 日 ( 基 準 日 )における 当 該 会 派 の 所 属 議 員 数 に 月 額 3 万 円 を 乗 じ て 得 た 額 です 毎 年 度 4 月 に 一 括 交 付 します 年 度 途 中 に 会 派 が 解 散 した 場 合 は その 日 の 属 する 月 の 翌 月 から 年 度 末 までの 分 (そ の 日 が 基 準 日 に 当 たるときは 当 月 分 ) 以 降 の 政 務 活 動 費 を 解 散 の 日 の 属 する 月 の 末 日 までに 返 還 しなければなりません 年 度 途 中 に 新 たに 会 派 が 結 成 された 場 合 は その 日 を 含 む 月 の 翌 月 から 年 度 末 まで の 分 を 交 付 します - 1 -

5 政 務 活 動 費 の 申 請 から 交 付 の 流 れ 基 本 的 な 政 務 活 動 費 の 手 続 きは 下 記 のとおりです (1) 交 付 申 請 交 付 申 請 毎 年 度 4 月 15 日 までに 政 務 活 動 費 交 付 申 請 書 ( 規 則 様 式 第 1 号 ) を 議 長 を 経 由 して 市 長 まで 提 出 します ( 年 度 途 中 に 新 たに 会 派 を 結 成 した 場 合 はその 日 から15 日 以 内 に 同 様 の 手 続 きが 必 要 です ) 交 付 決 定 市 長 は 交 付 申 請 書 を 受 理 後 年 間 分 の 政 務 活 動 費 についての 交 付 決 定 を 行 います 交 付 請 求 (2) 交 付 請 求 および 交 付 市 長 から 交 付 決 定 通 知 書 を 受 けた 会 派 は 政 務 活 動 費 交 付 請 求 書 を 市 長 へ 提 出 します 交 付 請 求 を 受 けた 後 市 長 から4 月 末 までに 年 額 分 を 一 括 交 付 します (ただし 一 般 選 挙 の 年 を 除 く ) 交 付 年 度 の 途 中 において 所 属 議 員 数 に 異 動 が 生 じた 場 合 で 既 に 交 付 した 政 務 活 動 費 の 額 が 異 動 後 の 議 員 数 に 基 づいて 算 定 した 政 務 活 動 費 の 額 を 下 回 るときは 下 回 る 額 を 異 動 が 生 じた 日 の 属 する 月 の 翌 月 に 追 加 して 交 付 し 既 に 交 付 した 額 が 異 動 後 の 議 員 数 に 基 づいて 算 定 した 額 を 上 回 るときは 上 回 る 額 を 異 動 が 生 じた 日 の 属 する 月 の 末 日 までに 返 還 しなければなりません 年 度 途 中 に 会 派 が 解 散 した 場 合 は 解 散 の 日 の 属 する 月 の 翌 月 分 (その 日 が 基 準 日 に 当 たるときは 当 月 分 ) 以 降 の 政 務 活 動 費 を 解 散 の 日 の 属 する 月 の 末 日 までに 返 還 しなければなりま せん 収 支 報 告 書 (3) 収 支 報 告 書 の 提 出 条 例 規 則 に 基 づき 支 出 された 領 収 書 または 当 該 支 出 の 事 実 を 証 する 書 類 の 写 し( 以 下 領 収 書 等 という )と 政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 ( 規 則 様 式 第 8 号 )を 添 付 して 前 年 度 分 を 毎 年 4 月 30 日 までに 議 長 へ 提 出 してください (4) 収 支 報 告 書 写 しの 送 付 議 長 は 会 派 から 提 出 された 収 支 報 告 書 の 写 しを 市 長 に 送 付 します 残 余 金 の 返 還 (5) 残 余 金 の 返 還 収 支 報 告 書 を 提 出 することにより その 年 度 の 政 務 活 動 費 が 確 定 しますが 交 付 額 より 報 告 額 が 少 ない 場 合 は その 残 余 金 は 速 やかに 返 還 してください (6) 収 支 報 告 書 の 管 理 議 長 は 会 派 から 提 出 された 収 支 報 告 書 及 び 領 収 書 等 について は 収 支 報 告 書 の 提 出 期 限 日 ( 毎 年 4 月 30 日 )から10 年 間 保 存 します - 2 -

6 政 務 活 動 費 に 関 する 情 報 公 開 議 長 は 条 例 第 8 条 の 規 定 により 提 出 された 収 支 報 告 書 及 び 領 収 書 等 について 条 例 第 10 条 第 2 項 に 基 づきその 写 しを 議 会 図 書 室 に 備 えつけ 何 人 も 閲 覧 ができる 状 態 にし ます また 収 支 報 告 書 は 市 議 会 ホームページに 掲 載 します 7 政 務 活 動 費 の 支 出 判 断 政 務 活 動 に 資 するため 必 要 な 経 費 の 一 部 として 会 派 に 交 付 するので 交 付 を 受 けた 会 派 は 条 例 に 定 められた 使 途 基 準 に 従 って 使 用 するものとし 市 政 に 関 する 政 務 活 動 以 外 の 経 費 には 支 出 できません 支 出 できない 経 費 の 例 (1) 政 党 活 動 経 費 党 費 党 大 会 参 加 費 及 び 党 大 会 賛 助 金 等 に 要 する 経 費 政 党 の 広 報 紙 パンフレット ビラ 等 の 印 刷 及 び 発 送 等 に 要 する 経 費 政 党 活 動 用 事 務 所 の 設 置 及 び 管 理 に 要 する 経 費 (2) 選 挙 運 動 選 挙 活 動 経 費 選 挙 運 動 選 挙 活 動 用 の 資 料 ( 広 報 紙 パンフレット ビラ 等 )の 印 刷 及 び 発 送 等 に 要 する 経 費 国 政 選 挙 等 における 支 援 活 動 に 要 する 経 費 ( 各 種 団 体 等 への 支 援 依 頼 活 動 等 ) 選 挙 活 動 用 事 務 所 の 設 置 及 び 管 理 に 要 する 経 費 (3) 後 援 会 活 動 経 費 後 援 会 活 動 用 の 資 料 ( 広 報 紙 パンフレット ビラ 等 )の 印 刷 及 び 発 送 に 要 する 経 費 後 援 会 主 催 の 市 政 報 告 会 等 の 開 催 に 要 する 経 費 後 援 会 事 務 所 の 設 置 及 び 管 理 に 要 する 経 費 (4) 市 等 の 主 催 行 事 や 説 明 会 懇 談 会 等 への 出 席 経 費 市 等 が 主 催 する 行 事 への 出 席 に 要 する 経 費 ( 市 民 まつり 慰 霊 祭 敬 老 会 成 人 式 市 表 彰 式 等 ) 市 等 の 要 請 に 基 づく 説 明 会 や 懇 談 会 等 への 出 席 に 要 する 経 費 監 査 委 員 農 業 委 員 等 市 の 附 属 機 関 等 委 員 としての 会 議 等 への 出 席 に 要 する 経 費 (5) 慶 弔 見 舞 い 等 の 交 際 費 的 な 経 費 香 典 祝 金 寸 志 等 の 冠 婚 葬 祭 の 出 席 に 要 する 経 費 病 気 見 舞 い 餞 別 慶 弔 電 報 年 賀 状 の 購 入 印 刷 名 刺 印 刷 等 に 要 する 経 費 (6) 議 員 個 人 の 資 産 形 成 につながる 経 費 事 務 所 ( 駐 車 場 含 む)の 土 地 建 物 の 購 入 経 費 建 築 工 事 費 修 繕 費 自 動 車 の 購 入 及 び 修 理 に 要 する 経 費 自 宅 を 事 務 所 としている 場 合 の 賃 料 - 3 -

(7) 私 的 な 活 動 に 関 する 経 費 私 的 な 旅 行 観 光 等 に 要 する 経 費 私 的 な 立 場 で 参 加 している 団 体 の 会 費 や 会 合 への 参 加 費 親 睦 会 又 は 飲 食 を 目 的 とした 会 合 やレクリエーション 大 会 等 の 開 催 参 加 に 要 す る 経 費 檀 家 総 代 会 宮 参 り 等 の 宗 教 活 動 に 要 する 経 費 個 人 の 資 質 の 向 上 を 目 指 すために 参 加 する 講 座 等 の 受 講 に 要 する 経 費 (8)その 他 支 出 が 不 適 当 な 経 費 挨 拶 会 食 やテープカットだけの 出 席 に 要 する 経 費 ( 各 種 団 体 の 総 会 や 出 初 め 式 祝 賀 会 起 工 式 竣 工 式 等 への 出 席 ) 飲 食 を 主 目 的 とする 懇 談 会 の 出 席 に 要 する 経 費 ( 各 種 団 体 の 新 年 会 等 への 出 席 ) 活 動 総 体 が 政 務 活 動 に 寄 与 しない 団 体 に 対 する 年 会 費 や 月 会 費 家 族 及 び 親 族 の 雇 用 に 要 する 経 費 家 族 及 び 生 計 を 一 にする 親 族 所 有 の 事 務 所 の 賃 料 事 務 所 の 礼 金 敷 金 火 災 保 険 料 調 査 研 究 活 動 に 直 接 必 要 としない 備 品 等 の 購 入 及 びリースに 要 する 経 費 ( 美 術 品 装 飾 品 衣 服 等 ) 社 会 福 祉 慈 善 災 害 救 助 等 の 寄 付 に 要 する 経 費 社 会 通 念 上 妥 当 な 範 囲 を 超 える 経 費 - 4 -

支 出 できる 経 費 会 派 の 市 政 に 関 する 調 査 研 究 その 他 の 活 動 を 行 うための 次 の 経 費 に 支 出 することがで きます 項 目 内 容 備 考 調 査 研 究 費 会 派 が 行 う 市 の 事 務 地 方 行 財 政 等 に 関 する 調 査 研 究 及 び 調 査 委 託 に 関 す る 経 費 研 修 費 会 派 が 研 修 会 を 開 催 するために 必 要 な 経 費 団 体 等 が 開 催 する 研 修 会 の 参 加 に 要 する 経 費 広 報 費 会 派 が 行 う 活 動 市 政 について 住 民 に 報 告 するために 要 する 経 費 広 聴 費 会 派 が 行 う 住 民 からの 市 政 及 び 会 派 の 活 動 に 対 する 要 望 意 見 の 聴 取 住 民 相 談 等 の 活 動 に 要 する 経 費 要 請 陳 情 活 動 費 会 派 が 要 請 陳 情 活 動 を 行 うために 必 要 な 経 費 会 議 費 会 派 が 行 う 各 種 会 議 団 体 等 が 開 催 す る 意 見 交 換 会 等 各 種 会 議 への 会 派 と しての 参 加 に 要 する 経 費 資 料 作 成 費 会 派 が 行 う 活 動 に 必 要 な 資 料 の 作 成 に 要 する 経 費 資 料 購 入 費 会 派 が 行 う 活 動 に 必 要 な 図 書 資 料 等 の 購 入 に 要 する 経 費 人 件 費 会 派 が 行 う 活 動 を 補 助 する 職 員 を 雇 用 する 経 費 事 務 所 費 会 派 が 行 う 活 動 に 必 要 な 事 務 所 の 設 置 管 理 に 要 する 経 費 資 料 印 刷 費 調 査 委 託 費 文 書 通 信 費 交 通 費 宿 泊 費 等 講 師 謝 金 会 場 費 交 通 費 宿 泊 費 文 書 通 信 費 参 加 費 等 広 報 紙 報 告 書 等 印 刷 費 会 場 費 茶 菓 子 代 文 書 通 信 費 交 通 費 等 資 料 印 刷 費 会 場 費 茶 菓 子 代 文 書 通 信 費 交 通 費 等 資 料 印 刷 費 文 書 通 信 費 交 通 費 宿 泊 費 等 会 場 費 資 料 印 刷 費 交 通 費 宿 泊 費 文 書 通 信 費 参 加 費 等 印 刷 製 本 代 翻 訳 料 事 務 機 器 購 入 リース 代 等 書 籍 購 入 費 新 聞 雑 誌 購 読 料 有 料 データベース 利 用 料 等 給 料 手 当 賃 金 等 事 務 所 の 賃 借 料 維 持 管 理 費 備 品 文 書 通 信 費 事 務 機 器 購 入 リース 代 等 - 5 -

科 目 別 の 取 り 扱 い 例 調 査 研 究 費 内 容 会 派 が 行 う 市 の 事 務 地 方 行 財 政 等 に 関 する 調 査 研 究 及 び 調 査 委 託 に 関 する 経 費 支 出 できる 例 旅 費 タクシー 代 資 料 代 食 事 代 調 査 委 託 費 通 訳 翻 訳 料 視 察 先 入 場 料 視 察 先 への 土 産 代 など 指 針 旅 費 について 旅 費 は 交 通 費 宿 泊 費 日 当 に 細 分 されます 各 々の 支 出 については 伊 勢 市 長 及 び 副 市 長 の 給 与 及 び 旅 費 に 関 する 条 例 伊 勢 市 職 員 等 の 旅 費 に 関 する 条 例 及 び 伊 勢 市 職 員 等 の 旅 費 に 関 する 条 例 施 行 規 則 に 準 じて 支 出 します 交 通 費 について 陸 路 が 基 本 ですが やむを 得 ない 事 情 がある 場 合 に 限 り 空 路 海 路 でも 可 と します 特 急 料 金 については 片 道 100kmを 超 える 場 合 に 支 給 されますが 近 畿 日 本 鉄 道 線 の 場 合 片 道 30kmを 超 える 場 合 に 支 給 されます 新 幹 線 を 利 用 する 場 合 は 基 本 的 に のぞみ の 料 金 は 支 給 されませんが や むを 得 ない 事 情 がある 場 合 に 限 り 支 給 することができます 宿 泊 費 について 宿 泊 費 は1 泊 につき13,000 円 が 支 給 されます 前 泊 後 泊 の 場 合 は 行 程 上 やむを 得 ない 場 合 に 限 り 支 給 することができま す 行 程 上 日 帰 りが 可 能 な 場 合 は 宿 泊 費 は 支 給 されません 宿 泊 費 が 研 修 費 に 含 まれる 場 合 は その 分 については 支 給 されません 日 当 について 日 当 には 昼 食 代 と 現 地 での 交 通 費 ( 地 下 鉄 料 金 バス 代 など)が 含 まれ 金 額 は1 日 につき2,600 円 が 支 給 されます 目 的 地 が 政 令 指 定 都 市 の 場 合 は 2,600 円 に1,000 円 が 加 算 され 3,600 円 が 支 給 されます 研 修 等 で 参 加 費 に 昼 食 代 が 含 まれている 場 合 は 2,600 円 の 半 分 の1,300 円 が 支 給 されます( 目 的 地 が 政 令 指 定 都 市 の 場 合 は1,300 円 に1,000 円 が 加 算 され 2,300 円 が 支 給 されます ) 午 後 出 発 の 場 合 は 2,600 円 の 半 分 の1,300 円 が 支 給 されます( 目 的 地 が 政 令 指 定 都 市 の 場 合 は1,300 円 に1,000 円 が 加 算 され 2,300 円 が 支 給 されます ) 午 前 中 に 帰 勢 できる 場 合 は 2,600 円 の 半 分 の1,300 円 が 支 給 されます( 目 的 地 が 政 令 指 定 都 市 の 場 合 は1,300 円 に1,000 円 が 加 算 され 2,300 円 が 支 給 されま す ) - 6 -

タクシー 代 について 日 当 で 賄 う 範 囲 ( 目 的 地 の 同 一 市 町 村 内 )については 支 出 することができませ ん 公 共 交 通 機 関 がない 場 合 もしくは 著 しく 不 便 な 場 合 に 限 ります この 場 合 詳 細 な 行 程 表 と 領 収 証 を 収 支 報 告 書 に 添 付 してください 航 空 機 の 利 用 について 行 程 上 やむを 得 ない 場 合 には 航 空 機 の 利 用 を 認 めるものとします この 場 合 航 空 券 の 半 券 を 収 支 報 告 書 に 添 付 してください 旅 費 等 のキャンセル 料 について 旅 費 等 のキャンセルについては 次 の 場 合 に 政 務 活 動 費 からの 支 出 を 認 めるも のとします 公 務 が 入 った 場 合 本 人 が 怪 我 をした または 病 気 にかかった 場 合 本 人 の 親 族 に 弔 事 があった 場 合 充 当 できない 経 費 観 光 を 目 的 とする 旅 費 生 計 を 一 にする 同 居 の 親 族 への 調 査 委 託 判 例 札 幌 や 小 樽 の 商 店 街 を 視 察 するための 視 察 研 修 費 について 領 収 書 の 発 行 者 が 商 店 街 振 興 組 合 青 年 部 長 となっており 同 商 店 街 青 年 部 企 画 の 旅 行 であ る 疑 いがあり 議 員 としての 調 査 研 究 目 的 のために 訪 問 したと 認 めることはでき ない( 平 成 19 年 5 月 25 日 青 森 地 裁 判 決 ) 株 式 会 社 発 行 の1 年 間 分 のタクシー 代 171,960 円 の 半 額 である85.980 円 に ついては 調 査 研 究 活 動 ごとに 領 収 書 を 保 管 し 行 き 先 を 記 録 することが 十 分 に 可 能 であるのにこれをせず 調 査 研 究 活 動 との 関 連 についても 説 明 されていない ことからすると その 全 額 が 使 途 基 準 に 合 致 しない( 平 成 19 年 5 月 25 日 青 森 地 裁 判 決 ) あいさつ 用 りんご 代 交 通 費 飲 食 代 タクシー 代 お 礼 用 りんご 代 及 びジュー ス 代 博 物 館 料 特 産 品 試 食 代 写 真 代 17,734 円 については 調 査 研 究 活 動 に 当 た る 正 当 な 行 政 視 察 に 伴 うものとして 社 会 通 念 上 相 当 な 範 囲 内 にとどまっている から これを 本 件 使 途 基 準 に 合 致 しない 支 出 であると 認 めることはできない( 平 成 19 年 5 月 25 日 青 森 地 裁 判 決 ) 沖 縄 への 視 察 旅 費 69,200 円 及 びタクシー 代 合 計 55,820 円 については 沖 縄 基 地 周 辺 や 港 湾 施 設 中 心 商 店 街 等 を 視 察 した 際 に 支 出 したものであると 説 明 され 旅 行 会 社 等 発 行 の 領 収 書 が 提 出 されていることから これを 本 件 使 途 基 準 に 合 致 しない 支 出 であると 認 めることはできない( 平 成 19 年 5 月 25 日 青 森 地 裁 判 決 ) あらかじめ 費 用 弁 償 の 支 給 事 由 を 定 め それに 該 当 するときには 実 際 に 費 消 した 額 の 多 寡 にかかわらず 標 準 的 な 実 費 でる 一 定 の 額 を 支 給 することとする 取 り 扱 いをすることも 許 されると 解 されるべきである( 平 成 17 年 5 月 25 日 大 阪 高 - 7 -

裁 判 決 ) 当 該 態 様 が 客 観 的 に 見 て 直 ちに 調 査 研 究 の 実 質 があるとはいいがたく 加 えて 出 張 に 先 立 って 調 査 項 目 等 を 準 備 したとか 上 記 日 程 によって 得 られた 結 果 をその 後 の 利 用 に 供 するため 保 存 したこともうかがわれず 出 張 中 に どのような 事 項 について 聴 き 取 りをし 聴 取 対 象 者 からどのような 情 報 を 得 たのかはほとんど 明 らかでなく 聴 き 取 りの 結 果 が 保 存 されたこともうかがわれないので これらの 証 拠 のみでは 調 査 研 究 に 当 たると 認 めることは 困 難 である( 平 成 19 年 12 月 19 日 仙 台 高 裁 判 決 ) 政 務 調 査 費 のうち 特 に 調 査 旅 費 については 函 館 市 が 観 光 都 市 を 標 榜 している 以 上 他 の 地 方 公 共 団 体 の 観 光 行 政 を 調 査 する 目 的 で 物 見 遊 山 を 行 っても 函 館 市 政 との 関 連 性 があることになるから 先 進 地 調 査 や 現 地 調 査 が 議 員 個 人 の 単 なる 観 光 見 物 と 誤 解 されないためにも 訪 問 先 で 中 身 のある 説 明 や 質 疑 応 答 がされる ことが 必 要 であり そのためには あらかじめ 訪 問 先 の 担 当 者 と 連 絡 を 取 った り 訪 問 先 での 面 談 者 を 記 録 する 等 調 査 活 動 による 現 地 調 査 等 であることが 明 白 とされるべきである さらに 現 地 調 査 においては 安 易 に 現 地 を 訪 れるので はなく 当 該 先 進 地 調 査 や 現 地 調 査 等 が 本 当 に 必 要 であるかどうかを 厳 密 に 検 討 し パンフレットを 取 り 寄 せたり 文 書 によって 問 合 せたりするなど 他 の 方 法 で 調 査 目 的 が 達 成 されるならば それによるべきものである( 平 成 19 年 2 月 9 日 札 幌 高 裁 判 決 ) 視 察 先 へのみやげ 代 については いずれも 調 査 研 究 活 動 に 当 たる 正 当 な 行 政 視 察 に 伴 うものとして 社 会 通 念 上 相 当 な 範 囲 内 にとどまっているから 本 件 使 途 基 準 に 合 致 する 支 出 であると 認 める( 平 成 19 年 4 月 26 日 仙 台 高 裁 判 決 ) 研 修 費 内 容 会 派 が 研 修 会 を 開 催 するために 必 要 な 経 費 団 体 等 が 開 催 する 研 修 会 の 参 加 に 要 する 経 費 支 出 できる 例 講 師 等 謝 礼 会 場 機 器 等 借 上 代 通 訳 翻 訳 料 参 加 費 資 料 代 旅 費 タクシー 代 食 事 代 など 指 針 研 修 費 について 研 修 費 は 主 に 会 派 が 主 催 する 研 修 会 講 演 会 に 要 する 費 用 及 び 他 の 団 体 が 開 催 する 研 修 会 講 演 会 等 への 参 加 に 要 する 費 用 です 研 修 費 への 政 務 活 動 費 の 充 当 にあたっては その 研 修 会 や 会 議 の 目 的 が 政 務 活 動 に 資 するものである 必 要 があります 旅 費 について 調 査 研 究 費 と 同 様 です 充 当 できない 経 費 - 8 -

飲 食 を 主 たる 目 的 とする 懇 談 会 懇 親 会 に 要 する 経 費 飲 酒 を 伴 う 懇 談 会 懇 親 会 に 要 する 経 費 判 例 研 究 会 のセミナー 会 費 10,000 円 及 び 懇 談 会 のセミナー 会 費 10,000 円 に ついては 議 員 が 他 の 団 体 の 開 催 する 研 究 会 研 修 会 に 参 加 するための 経 費 で あると 認 めることができる( 平 成 19 年 5 月 25 日 青 森 地 裁 判 決 ) 連 合 会 の 政 経 セミナー 会 券 代 20,000 円 については 政 党 活 動 に 伴 う 支 出 で あり 政 務 調 査 活 動 に 資 するとは 認 めがたい( 平 成 19 年 5 月 25 日 青 森 地 裁 判 決 ) たとえ 貴 重 な 情 報 交 換 懇 談 の 場 であるとしても 議 員 同 士 の 懇 親 会 が 研 究 研 修 費 に 当 たらないことは 明 らかである( 平 成 19 年 4 月 26 日 仙 台 高 裁 判 決 ) 広 報 費 内 容 会 派 が 行 う 活 動 市 政 について 住 民 に 報 告 するために 要 する 経 費 支 出 できる 例 原 稿 料 作 成 委 託 費 写 真 映 像 等 撮 影 代 写 真 現 像 代 コピー 代 印 刷 製 本 代 はがき 代 新 聞 折 込 代 送 料 等 会 場 機 器 等 借 上 代 会 議 に 伴 う 茶 菓 子 代 看 板 代 など 指 針 会 議 の 実 施 について 開 催 については メンバー 時 間 帯 飲 食 の 金 額 場 所 など 社 会 通 念 上 相 当 であると 認 められる 範 囲 であることが 必 要 です また 飲 食 を 伴 うものについては 公 職 選 挙 法 等 関 係 法 令 に 抵 触 しないよう 注 意 が 必 要 です 広 報 紙 について 会 派 の 広 報 紙 を 発 行 した 場 合 は 発 行 物 を 収 支 報 告 書 に 添 付 してください 政 党 活 動 選 挙 活 動 後 援 会 活 動 などを 掲 載 した 広 報 紙 の 作 成 に 要 する 経 費 に は 政 務 活 動 費 を 充 てることはできません 充 当 できない 経 費 社 会 通 念 上 不 適 切 な 場 所 での 報 告 会 に 要 する 経 費 (スナック バー カラオ ケボックス 等 ) 政 党 活 動 後 援 会 活 動 に 関 する 広 報 紙 発 行 に 係 る 印 刷 製 本 費 発 送 代 政 党 活 動 後 援 会 活 動 等 の 掲 載 のある 広 報 紙 ホームページの 発 行 作 成 に 係 る 経 費 判 例 広 報 費 名 目 での 酒 店 に 対 する 支 出 83,780 円 については 6 月 27 日 付 けの 領 収 書 であるが 他 の 集 会 所 や 研 修 会 館 使 用 料 の 領 収 日 付 とも 近 接 しておらず そ の 詳 細 が 不 明 であるから 使 途 基 準 に 合 致 しない( 平 成 19 年 5 月 25 日 青 森 地 裁 判 決 ) - 9 -

政 務 調 査 活 動 以 外 の 後 援 会 等 の 記 事 が 紙 面 全 体 の 一 部 にとどまり その 主 要 部 分 は 政 務 調 査 活 動 にかかわる 市 政 関 連 の 記 事 で 占 められている 場 合 には 紙 面 の 一 部 に 後 援 会 関 連 の 記 事 等 が 掲 載 されていることをもって 全 体 を 違 法 な 支 出 とす る 必 要 はないと 解 する それゆえ 政 務 調 査 費 により 議 員 又 は 会 派 による 機 関 誌 を 広 報 費 として 支 出 することに 当 たっては その 内 容 が 政 務 調 査 活 動 に 係 る 記 事 か 政 務 調 査 活 動 以 外 の 記 事 であるかどうかを 判 断 し それぞれの 記 事 の 占 める 割 合 により 適 切 に 按 分 する 必 要 があると 解 する( 平 成 15 年 1 月 31 日 名 古 屋 地 裁 判 決 ) 広 聴 費 内 容 会 派 が 行 う 住 民 からの 市 政 及 び 会 派 の 活 動 に 対 する 要 望 意 見 の 聴 取 住 民 相 談 等 の 活 動 に 要 する 経 費 支 出 できる 例 印 刷 製 本 代 コピー 代 はがき 代 新 聞 折 込 代 送 料 等 会 場 機 器 等 借 上 代 看 板 代 写 真 映 像 等 撮 影 代 写 真 現 像 代 会 議 に 伴 う 茶 菓 子 代 など 指 針 会 議 を 実 施 する 場 所 広 報 費 と 同 じです 充 当 できない 経 費 社 会 通 念 上 不 適 切 な 場 所 での 広 聴 会 に 要 する 経 費 (スナック バー カラオ ケボックス 等 ) 政 党 活 動 後 援 会 活 動 に 関 する 経 費 飲 食 を 主 たる 目 的 とする 懇 談 会 懇 親 会 に 要 する 経 費 飲 酒 を 伴 う 懇 談 会 懇 親 会 に 要 する 経 費 判 例 会 議 費 として 支 出 したジュース 代 又 は 品 代 名 目 での15,580 円 については 酒 店 発 行 の 領 収 書 のあて 先 が 議 員 後 援 会 あてになっている 上 その 会 議 が 後 援 会 活 動 ではなく 議 員 の 調 査 研 究 活 動 に 伴 うものであることについての 説 明 もされてい ないことから 調 査 研 究 活 動 に 資 するために 必 要 な 経 費 であると 認 めることはで きない( 平 成 19 年 5 月 25 日 青 森 地 裁 判 決 ) 議 会 活 動 や 調 査 活 動 の 報 告 や 地 域 住 民 からの 要 望 等 の 聴 取 をするために 開 催 し た30 人 から45 人 程 度 が 出 席 した 会 合 において 提 供 されたジュース 菓 子 及 び 弁 当 の 代 金 187,510 円 については 各 会 合 ごとの 支 出 金 額 も 社 会 通 念 上 相 当 な 範 囲 内 に とどまっていると 認 めることができるから 使 途 基 準 に 合 致 しない 支 出 であると 認 めることはできない( 平 成 19 年 5 月 25 日 青 森 地 裁 判 決 ) 要 請 陳 情 活 動 費 内 容 会 派 が 要 請 陳 情 活 動 を 行 うために 必 要 な 経 費 支 出 できる 例 - 10 -

資 料 印 刷 費 文 書 通 信 費 旅 費 タクシー 代 要 請 陳 情 先 への 土 産 代 など 指 針 要 請 陳 情 活 動 費 について 会 派 が 国 県 など 関 係 機 関 や 国 会 議 員 県 会 議 員 などに 対 して 要 請 陳 情 活 動 を 行 うために 必 要 な 資 料 作 成 費 や 旅 費 などです 要 請 陳 情 活 動 では 訪 問 先 よりも 内 容 が 重 要 となるため 市 政 に 関 す る 要 請 陳 情 であれば 認 められるものと 考 えられます 現 時 点 では 具 体 的 にどの 程 度 までという 部 分 を 明 確 に 示 すことはできません が 今 後 情 報 収 集 を 続 けて 事 例 が 出 てくれば 随 時 マニュアルに 反 映 させてい くこととします ただし 無 用 の 誤 解 を 招 かないためにも 訪 問 先 等 には 配 慮 が 必 要 です また 政 務 活 動 費 は 会 派 に 対 して 交 付 されることから 要 請 陳 情 活 動 を 行 う にあたっては 会 派 内 での 合 意 形 成 が 重 要 です 要 請 陳 情 活 動 を 行 う 場 合 視 察 や 研 修 を 行 う 場 合 と 同 様 に 活 動 申 出 書 を 提 出 してください 複 数 会 派 合 同 で 要 請 陳 情 活 動 を 行 う 場 合 は それぞれの 会 派 から 活 動 申 出 書 を 提 出 してください また 活 動 を 行 った 後 は 要 請 陳 情 先 日 時 場 所 などを 記 載 した 報 告 書 の 提 出 が 必 要 になります 訪 問 先 の 名 刺 面 会 証 の 写 しなど 訪 問 したことを 証 明 できるものがあれば 併 せて 添 付 してください 旅 費 を 支 出 するときの 留 意 事 項 調 査 研 究 費 と 同 様 です 充 当 できない 経 費 政 党 活 動 としての 要 請 陳 情 活 動 会 議 費 内 容 会 派 が 行 う 各 種 会 議 団 体 等 が 開 催 する 意 見 交 換 会 等 各 種 会 議 への 会 派 としての 参 加 に 要 する 経 費 支 出 できる 例 会 場 機 器 等 借 上 代 印 刷 製 本 費 参 加 費 資 料 代 旅 費 タクシー 代 食 事 代 茶 菓 子 代 団 体 等 が 主 催 する 会 合 等 の 会 費 など 指 針 会 議 費 について 会 派 が 開 催 する 各 種 会 議 情 報 収 集 のための 意 見 交 換 会 への 参 加 に 要 する 経 費 です 各 種 会 議 とは 市 政 に 資 する 目 的 で 開 催 される 会 議 ( 意 見 交 換 会 懇 談 会 等 ) をいい 挨 拶 や 飲 食 などの 交 際 を 主 たる 目 的 として 開 催 される 会 議 (パーティー 懇 親 会 親 睦 会 交 歓 会 等 )は 含 まれないものと 考 えます - 11 -

会 議 の 実 施 について 開 催 については メンバー 時 間 帯 飲 食 の 金 額 場 所 など 社 会 通 念 上 相 当 であると 認 められる 範 囲 であることが 必 要 です 二 次 会 等 の 経 費 意 見 交 換 会 等 を 行 うには 不 適 切 な 場 所 (スナック バー カラオケボックス 等 )におけ る 経 費 に 充 てることはできません 旅 費 について 調 査 研 究 費 と 同 様 です 充 当 できない 経 費 飲 食 を 主 たる 目 的 とする 懇 談 会 懇 親 会 に 要 する 経 費 飲 酒 を 伴 う 懇 談 会 懇 親 会 に 要 する 経 費 判 例 政 務 調 査 費 を 飲 食 代 金 として 会 議 費 項 目 で 支 出 することは 正 当 な 目 的 を 有 す る 政 務 調 査 との 関 係 で 必 要 性 があり かつ 金 額 についても 社 会 通 念 上 相 当 である と 具 体 的 に 認 められない 限 り 本 件 使 途 基 準 に 反 するというべきである( 平 成 20 年 2 月 4 日 名 古 屋 高 裁 判 決 ) 資 料 作 成 費 内 容 会 派 が 行 う 活 動 に 必 要 な 資 料 の 作 成 に 要 する 経 費 支 出 できる 例 コピー 代 印 刷 製 本 費 パネル 代 原 稿 料 作 成 委 託 費 事 務 機 器 購 入 費 事 務 用 品 用 紙 代 など 指 針 資 料 作 成 に 必 要 な 事 務 機 器 の 購 入 費 事 務 用 品 代 や 資 料 作 成 の 委 託 費 などに 充 て ることができます パソコンと 周 辺 機 器 について パソコンは 会 派 が 行 う 政 務 活 動 に 必 要 な 資 料 の 作 成 等 に 必 要 なものについて 認 めるものとし 購 入 後 4 年 を 経 過 したものについては 更 新 を 認 めるものとしま す 周 辺 機 器 については 原 則 認 めるものとしますが 使 途 を 勘 案 し 不 必 要 なものの 購 入 は 避 けるようにしてください 充 当 できない 経 費 選 挙 運 動 の 資 料 作 成 に 要 する 経 費 政 党 活 動 用 の 資 料 作 成 に 要 する 経 費 後 援 会 活 動 の 資 料 作 成 に 要 する 経 費 判 例 議 員 がAに 対 して 支 払 った 資 料 費 は 4 市 合 併 を 推 進 する 同 議 員 が B 市 C 市 D 市 及 びE 市 の 過 去 10 年 の 人 口 統 計 を 年 齢 別 に 調 査 し データ 分 析 をするな どの 作 業 をAに 依 頼 し その 対 価 としてAに 支 払 ったものと 認 められ また 政 務 調 査 費 の 支 出 にかかるAの 業 務 が 実 態 を 欠 いていたと 認 めるべき 証 拠 はなく - 12 -

これらによれば 上 記 資 料 費 は 同 議 員 の 市 政 に 関 する 調 査 研 究 活 動 のため 必 要 な 経 費 であったと 認 められる( 平 成 19 年 12 月 26 日 大 阪 高 裁 判 決 ) 資 料 購 入 費 内 容 会 派 が 行 う 活 動 に 必 要 な 図 書 資 料 等 の 購 入 に 要 する 経 費 支 出 できる 例 書 籍 代 新 聞 雑 誌 購 読 料 DVD 等 購 入 費 有 料 データベース 代 住 宅 地 図 など 指 針 図 書 や 資 料 等 の 購 入 は 会 派 が 政 務 活 動 のため 使 用 するものに 限 ります 図 書 等 の 扱 いについて 図 書 等 は 会 派 の 蔵 書 として 登 録 してください 充 当 できない 経 費 スポーツ 新 聞 や 娯 楽 紙 自 宅 用 の 新 聞 代 選 挙 活 動 や 政 党 活 動 に 使 用 する 資 料 等 の 購 入 費 議 員 が 所 属 する 政 党 の 機 関 紙 等 の 購 入 費 週 刊 誌 や 漫 画 など 政 務 活 動 に 関 連 しない 雑 誌 DVD 等 の 購 入 費 判 例 映 画 DVD 等 と 疑 われる 物 の 購 入 代 金 及 びCDやDVDを 販 売 している 店 舗 発 行 の 領 収 書 に 係 る 130,468 円 については 使 途 基 準 に 合 致 しない( 平 成 19 年 2 月 25 日 青 森 地 裁 判 決 ) 一 般 紙 の 購 読 料 は 調 査 研 究 活 動 に 資 するために 必 要 な 経 費 であると 認 められ 支 出 することは 可 能 と 解 される( 平 成 19 年 4 月 26 日 仙 台 高 裁 判 決 ) スポーツ 紙 は 一 般 に 娯 楽 性 が 高 い 読 み 物 であり スポーツ 紙 の 購 読 が 市 政 に 直 接 かつ 具 体 的 にかかわるような 特 段 の 事 情 がなければ 政 務 調 査 費 より 支 出 する ことはできないと 解 される( 平 成 19 年 4 月 26 日 仙 台 高 裁 判 決 ) A 購 読 料 については 領 収 書 は 提 出 されているものの 証 拠 によれば 議 員 はB 党 に 所 属 していることが 認 められるから その 機 関 誌 であるAの 購 読 料 は 政 務 調 査 活 動 というよりは 政 党 活 動 に 基 づいて 支 出 されたものといわざるを 得 ず その 全 額 を 本 件 使 途 基 準 に 合 致 しない 支 出 であると 認 めるほかない 人 件 費 内 容 会 派 が 行 う 活 動 を 補 助 する 職 員 を 雇 用 する 経 費 支 出 できる 例 - 13 -

給 料 各 種 手 当 アルバイト 賃 金 社 会 保 険 料 など 充 当 できない 経 費 議 員 の 親 族 の 雇 用 経 費 選 挙 活 動 後 援 会 活 動 に 従 事 する 者 の 雇 用 経 費 政 務 活 動 以 外 の 一 般 事 務 会 計 事 務 などを 補 助 する 者 の 雇 用 経 費 事 務 所 費 内 容 会 派 が 行 う 活 動 のために 必 要 となる 事 務 所 の 設 置 及 び 管 理 に 要 する 経 費 支 出 できる 例 賃 料 光 熱 水 費 共 益 費 管 理 費 仲 介 手 数 料 礼 金 政 務 活 動 に 必 要 な 造 作 など 充 当 できない 経 費 個 人 事 務 所 等 の 賃 借 料 や 維 持 管 理 経 費 ( 光 熱 水 費 等 ) 8 支 出 の 基 準 等 支 出 にあたっては 次 のことに 特 に 留 意 してください (1)ポイントカード クレジットカードの 使 用 について ポイントカードやクレジットカードは 経 済 的 付 加 価 値 が 個 人 に 転 化 される 決 済 方 法 なので 使 用 は 控 えてください (2) 領 収 書 政 務 活 動 費 によって 支 出 したものについては 領 収 書 を 収 支 報 告 書 へ 添 付 しなけれ ばなりません 領 収 書 を 徴 取 できないものについては それに 代 わる 証 票 類 ( 振 込 用 紙 レシート ( 支 出 先 支 出 明 細 が 記 入 されているもの)など)を 添 付 してください また 領 収 書 の 宛 名 には 会 派 名 を 入 れてもらうよう 支 出 先 に 依 頼 してください - 14 -

参 考 資 料 伊 勢 市 議 会 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 平 成 17 年 11 月 1 日 条 例 第 5 号 改 正 平 成 20 年 10 月 10 日 条 例 第 25 号 平 成 24 年 12 月 27 日 条 例 第 42 号 ( 趣 旨 ) 第 1 条 この 条 例 は 地 方 自 治 法 ( 昭 和 22 年 法 律 第 67 号 ) 第 100 条 第 14 項 から 第 16 項 までの 規 定 に 基 づき 伊 勢 市 議 会 議 員 の 調 査 研 究 その 他 の 活 動 に 資 するため 必 要 な 経 費 の 一 部 として 議 会 における 会 派 に 対 し 政 務 活 動 費 を 交 付 することに 関 し 必 要 な 事 項 を 定 めるものとする ( 交 付 対 象 ) 第 2 条 政 務 活 動 費 は 伊 勢 市 議 会 における 会 派 ( 所 属 議 員 が1 人 の 場 合 を 含 む 以 下 会 派 という )に 対 して 交 付 する ( 交 付 額 及 び 交 付 の 方 法 等 ) 第 3 条 政 務 活 動 費 は 各 月 1 日 ( 以 下 基 準 日 という )における 当 該 会 派 の 所 属 議 員 数 に 月 額 3 万 円 を 乗 じて 得 た 額 を 交 付 する 2 政 務 活 動 費 は 毎 年 度 4 月 に 当 該 年 度 における 12 箇 月 分 を 交 付 する ただし 年 度 の 途 中 において 議 員 の 任 期 が 満 了 するときは 任 期 満 了 日 の 属 する 月 までの 月 数 分 を 交 付 する 3 年 度 の 途 中 において 新 たに 結 成 された 会 派 に 対 しては 結 成 の 日 の 属 する 月 の 翌 月 分 (その 日 が 基 準 日 に 当 たるときは 当 月 分 ) 以 降 の 政 務 活 動 費 を 結 成 の 日 の 属 する 月 の 翌 月 に 交 付 する 4 基 準 日 において 議 員 の 辞 職 失 職 除 名 若 しくは 死 亡 又 は 所 属 会 派 からの 脱 会 があっ たときは 当 該 議 員 は 第 1 項 の 所 属 議 員 に 含 まないものとし 同 日 において 議 会 の 解 散 があったときは 当 月 分 の 政 務 活 動 費 は 交 付 しない 5 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 けようとする 会 派 は 代 表 者 を 定 め 規 則 で 定 めるところによ り 議 長 を 通 じて 市 長 に 申 請 しなければならない 6 市 長 は 前 項 の 規 定 による 申 請 があったときは 政 務 活 動 費 の 交 付 の 決 定 を 行 い そ の 旨 を 当 該 請 求 書 を 提 出 した 会 派 に 対 し 議 長 を 通 じて 通 知 するものとする ( 所 属 議 員 数 に 異 動 が 生 じた 場 合 等 の 届 出 ) 第 4 条 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 けた 会 派 が 年 度 の 途 中 において 所 属 議 員 数 に 異 動 が 生 じ たとき 又 は 会 派 を 解 散 したときは 当 該 会 派 の 代 表 者 ( 会 派 を 解 散 したときは 当 該 会 派 の 代 表 者 であった 者 )は 速 やかに その 旨 及 び 年 月 日 を 議 長 を 通 じて 市 長 に 届 け 出 なければならない ( 所 属 議 員 数 の 異 動 等 に 伴 う 調 整 ) 第 5 条 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 けた 会 派 が 年 度 の 途 中 において 所 属 議 員 数 に 異 動 が 生 じた 場 合 で 既 に 交 付 した 政 務 活 動 費 の 額 が 異 動 後 の 議 員 数 に 基 づいて 算 定 した 政 務 活 動 費 の 額 を 下 回 るときは 当 該 会 派 に 対 し 当 該 下 回 る 額 を 異 動 が 生 じた 日 の 属 する 月 の 翌 月 - 15 -

に 追 加 して 交 付 し 既 に 交 付 した 額 が 異 動 後 の 議 員 数 に 基 づいて 算 定 した 額 を 上 回 ると きは 当 該 会 派 は 当 該 上 回 る 額 を 異 動 が 生 じた 日 の 属 する 月 の 末 日 までに 返 還 しなけれ ばならない 2 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 けた 会 派 が 年 度 の 途 中 において 解 散 したときは 当 該 会 派 の 代 表 者 であった 者 は 解 散 の 日 の 属 する 月 の 翌 月 分 (その 日 が 基 準 日 に 当 たるときは 当 月 分 ) 以 降 の 政 務 活 動 費 を 解 散 の 日 の 属 する 月 の 末 日 までに 返 還 しなければならない ( 政 務 活 動 費 を 充 てることができる 経 費 の 範 囲 ) 第 6 条 政 務 活 動 費 は 会 派 が 行 う 調 査 研 究 研 修 広 報 広 聴 住 民 相 談 要 請 陳 情 各 種 会 議 への 参 加 等 市 政 の 課 題 及 び 市 民 の 意 思 を 把 握 し 市 政 に 反 映 させる 活 動 その 他 住 民 福 祉 の 増 進 を 図 るために 必 要 な 活 動 ( 以 下 政 務 活 動 という )に 要 する 経 費 に 対 して 交 付 する 2 政 務 活 動 費 は 別 表 で 定 める 政 務 活 動 に 要 する 経 費 に 充 てることができるものとする ( 経 理 責 任 者 ) 第 7 条 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 けた 会 派 は 政 務 活 動 費 に 関 する 経 理 責 任 者 を 置 かなけれ ばならない 2 経 理 責 任 者 は 政 務 活 動 費 に 係 る 収 入 及 び 支 出 の 状 況 を 明 らかにするため 会 計 帳 簿 を 備 え これに 次 に 掲 げる 事 項 を 記 載 しなければならない (1) 収 入 については 交 付 を 受 けた 金 額 及 び 年 月 日 (2) 支 出 については これを 受 けた 者 の 氏 名 並 びにその 目 的 金 額 及 び 年 月 日 (3) その 他 必 要 と 認 める 事 項 ( 収 支 報 告 書 の 提 出 ) 第 8 条 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 けた 会 派 の 経 理 責 任 者 ( 会 派 を 解 散 したときは 当 該 会 派 の 経 理 責 任 者 であった 者 )は 規 則 で 定 めるところにより 政 務 活 動 費 に 係 る 収 入 及 び 支 出 の 報 告 書 を 作 成 し 議 長 に 提 出 しなければならない ( 政 務 活 動 費 の 返 還 ) 第 9 条 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 けた 会 派 は その 年 度 において 交 付 を 受 けた 政 務 活 動 費 の 総 額 から 当 該 会 派 がその 年 度 において 第 6 条 に 定 める 経 費 の 範 囲 に 基 づいて 支 出 した 総 額 を 控 除 して 残 余 があるときは 当 該 残 余 額 を 返 還 しなければならない 2 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 けた 会 派 が 年 度 の 途 中 において 解 散 したときは 当 該 会 派 の 代 表 者 であった 者 は その 年 度 において 交 付 を 受 けた 政 務 活 動 費 の 解 散 の 日 の 属 する 月 分 (その 日 が 基 準 日 に 当 たるときは 前 月 分 )までの 総 額 から 当 該 会 派 が 解 散 をした 日 までに 第 6 条 に 定 める 経 費 の 範 囲 に 基 づいて 支 出 した 総 額 を 控 除 して 残 余 があるときは 当 該 残 余 額 を 返 還 しなければならない ( 収 支 報 告 書 の 保 存 及 び 閲 覧 ) 第 10 条 議 長 は 第 8 条 の 規 定 により 提 出 された 収 支 報 告 書 について 提 出 期 限 の 日 から 起 算 して 10 年 を 経 過 する 日 まで 保 存 しなければならない 2 何 人 も 議 長 に 対 し 前 項 の 収 支 報 告 書 の 閲 覧 を 請 求 することができる - 16 -

( 透 明 性 の 確 保 ) 第 11 条 議 長 は 第 8 条 の 規 定 により 提 出 された 収 支 報 告 書 について 必 要 に 応 じて 調 査 を 行 う 等 政 務 活 動 費 の 適 正 な 運 用 を 期 すとともに 使 途 の 透 明 性 の 確 保 に 努 めるもの とする ( 委 任 ) 第 12 条 この 条 例 で 定 めるもののほか 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 し 必 要 な 事 項 は 市 長 が 規 則 で 定 める 附 則 ( 施 行 期 日 ) 1 この 条 例 は 平 成 17 年 11 月 1 日 から 施 行 する ( 経 過 措 置 ) 2 この 条 例 の 施 行 の 日 の 前 日 までに 合 併 前 の 伊 勢 市 議 会 政 務 調 査 費 の 交 付 に 関 する 条 例 ( 平 成 13 年 伊 勢 市 条 例 第 2 号 )の 規 定 によりなされた 処 分 手 続 その 他 の 行 為 は こ の 条 例 の 相 当 規 定 によりされたものとみなす 附 則 ( 平 成 20 年 10 月 10 日 条 例 第 25 号 ) この 条 例 は 公 布 の 日 から 施 行 する 附 則 ( 平 成 24 年 12 月 27 日 条 例 第 42 号 ) ( 施 行 期 日 ) 1 この 条 例 は 地 方 自 治 法 の 一 部 を 改 正 する 法 律 ( 平 成 24 年 法 律 第 72 号 ) 附 則 第 1 条 だたし 書 きの 政 令 で 定 める 日 から 施 行 する ( 経 過 措 置 ) 2 この 条 例 による 改 正 後 の 伊 勢 市 議 会 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 の 規 定 は この 条 例 の 施 行 の 日 以 後 に 交 付 される 政 務 活 動 費 から 適 用 し この 条 例 の 施 行 の 日 前 にこの 条 例 による 改 正 前 の 伊 勢 市 議 会 政 務 調 査 費 の 交 付 に 関 する 条 例 の 規 定 により 交 付 された 政 務 調 査 費 については なお 従 前 の 例 による - 17 -

別 表 ( 第 6 条 関 係 ) 項 目 内 容 調 査 研 究 費 研 修 費 会 派 が 行 う 市 の 事 務 地 方 行 財 政 等 に 関 する 調 査 研 究 及 び 調 査 委 託 に 関 する 経 費 会 派 が 研 修 会 を 開 催 するために 必 要 な 経 費 団 体 等 が 開 催 する 研 修 会 の 参 加 に 要 する 経 費 広 報 費 会 派 が 行 う 活 動 市 政 について 住 民 に 報 告 するために 要 する 経 費 広 聴 費 会 派 が 行 う 住 民 からの 市 政 及 び 会 派 の 活 動 に 対 する 要 望 意 見 の 聴 取 住 民 相 談 等 の 活 動 に 要 する 経 費 要 請 陳 情 活 動 費 会 派 が 要 請 陳 情 活 動 を 行 うために 必 要 な 経 費 会 議 費 会 派 が 行 う 各 種 会 議 団 体 等 が 開 催 する 意 見 交 換 会 等 各 種 会 議 へ の 会 派 としての 参 加 に 要 する 経 費 資 料 作 成 費 会 派 が 行 う 活 動 に 必 要 な 資 料 の 作 成 に 要 する 経 費 資 料 購 入 費 会 派 が 行 う 活 動 に 必 要 な 図 書 資 料 等 の 購 入 に 要 する 経 費 人 件 費 会 派 が 行 う 活 動 を 補 助 する 職 員 を 雇 用 する 経 費 事 務 所 費 会 派 が 行 う 活 動 に 必 要 な 事 務 所 の 設 置 管 理 に 要 する 経 費 - 18 -

伊 勢 市 議 会 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 施 行 規 則 平 成 17 年 11 月 1 日 規 則 第 3 号 改 正 平 成 25 年 3 月 1 日 規 則 第 6 号 ( 趣 旨 ) 第 1 条 この 規 則 は 伊 勢 市 議 会 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 ( 平 成 17 年 伊 勢 市 条 例 第 5 号 以 下 条 例 という )の 施 行 に 関 し 必 要 な 事 項 を 定 めるものとする ( 交 付 申 請 ) 第 2 条 条 例 第 3 条 第 5 項 の 規 定 による 政 務 活 動 費 の 交 付 の 申 請 は 毎 年 度 4 月 15 日 まで ( 年 度 途 中 において 新 たに 結 成 された 会 派 にあっては 結 成 の 日 の 翌 日 から 起 算 して 15 日 以 内 )に 政 務 活 動 費 交 付 申 請 書 ( 様 式 第 1 号 )を 提 出 して 行 うものとする ( 交 付 決 定 通 知 ) 第 3 条 条 例 第 3 条 第 6 項 の 規 定 による 政 務 活 動 費 の 交 付 決 定 の 通 知 は 政 務 活 動 費 交 付 決 定 通 知 書 ( 様 式 第 2 号 )により 行 うものとする ( 所 属 議 員 数 に 異 動 が 生 じた 場 合 等 の 届 出 ) 第 4 条 条 例 第 4 条 の 規 定 による 届 出 は 次 の 各 号 に 掲 げる 区 分 に 応 じ 当 該 各 号 に 定 め る 様 式 により 行 うものとする (1) 所 属 議 員 数 に 異 動 が 生 じた 場 合 所 属 議 員 数 異 動 届 出 書 ( 様 式 第 3 号 ) (2) 会 派 を 解 散 した 場 合 会 派 解 散 届 出 書 ( 様 式 第 4 号 ) ( 所 属 議 員 数 の 異 動 に 伴 う 交 付 決 定 の 変 更 ) 第 5 条 市 長 は 条 例 第 5 条 第 1 項 に 規 定 する 場 合 においては 前 条 第 1 号 に 規 定 する 届 出 書 に 基 づきその 年 度 分 として 当 該 会 派 に 対 して 交 付 すべき 政 務 活 動 費 の 額 を 再 び 算 定 して 既 にした 交 付 決 定 を 変 更 し その 旨 を 当 該 会 派 に 対 し 政 務 活 動 費 交 付 決 定 変 更 通 知 書 ( 様 式 第 5 号 )により 議 長 を 通 じて 通 知 するものとする ( 経 理 責 任 者 の 選 任 の 届 出 等 ) 第 6 条 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 けた 会 派 は 条 例 第 7 条 に 規 定 する 経 理 責 任 者 を 選 任 した ときは 速 やかに その 旨 を 経 理 責 任 者 選 任 届 出 書 ( 様 式 第 6 号 )により 議 長 を 通 じて 市 長 に 届 け 出 なければならない 2 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 けた 会 派 は 会 派 の 名 称 その 他 の 政 務 活 動 費 交 付 申 請 書 の 記 載 事 項 に 変 更 があったとき( 第 4 条 第 1 号 に 規 定 する 場 合 を 除 く ) 又 は 経 理 責 任 者 を 変 更 したときは 速 やかに その 旨 を 変 更 届 出 書 ( 様 式 第 7 号 )により 議 長 を 通 じて 市 長 に 届 け 出 なければならない ( 収 支 報 告 書 の 提 出 等 ) 第 7 条 条 例 第 8 条 に 規 定 する 報 告 書 ( 以 下 収 支 報 告 書 という )は 政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 ( 様 式 第 8 号 )によるものとする 2 収 支 報 告 書 は 前 年 度 の 交 付 に 係 る 政 務 活 動 費 について 毎 年 4 月 30 日 までに 提 出 す るものとする - 19 -

3 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 けた 会 派 が 解 散 したときは 前 項 の 規 定 にかかわらず 当 該 会 派 の 経 理 責 任 者 であった 者 は 解 散 の 日 の 翌 日 から 起 算 して 30 日 以 内 に 収 支 報 告 書 を 提 出 するものとする 4 収 支 報 告 書 には 政 務 活 動 費 による 支 出 に 係 る 領 収 書 等 の 写 し( 社 会 慣 習 その 他 の 事 情 によりこれを 徴 し 難 いときは その 旨 並 びに 当 該 政 務 活 動 費 による 支 出 の 目 的 金 額 及 び 年 月 日 を 記 載 した 書 面 )を 条 例 別 表 に 定 める 支 出 の 項 目 ごとに 分 類 して 添 付 しなけ ればならない ( 収 支 報 告 書 の 写 しの 送 付 ) 第 8 条 議 長 は 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 けた 会 派 ( 会 派 を 解 散 したときは 当 該 会 派 の 代 表 者 であった 者 )から 収 支 報 告 書 の 提 出 があったときは その 写 しを 市 長 に 送 付 しなけ ればならない ( 会 計 帳 簿 等 の 整 理 保 管 ) 第 9 条 政 務 活 動 費 の 交 付 を 受 けた 会 派 の 経 理 責 任 者 ( 会 派 を 解 散 したときは 当 該 会 派 の 経 理 責 任 者 であった 者 )は 条 例 第 7 条 第 2 項 に 規 定 する 会 計 帳 簿 その 他 当 該 政 務 活 動 費 の 収 入 及 び 支 出 に 関 する 書 類 を 整 理 し これらを 第 7 条 第 2 項 又 は 第 3 項 に 規 定 す る 当 該 政 務 活 動 費 に 係 る 収 支 報 告 書 の 提 出 期 限 の 日 から 起 算 して 10 年 を 経 過 する 日 ま で 保 管 しなければならない 附 則 ( 平 成 25 年 3 月 1 日 規 則 第 6 号 ) ( 施 行 期 日 ) 1 この 規 則 は 公 布 の 日 から 施 行 する ( 経 過 措 置 ) 2 この 規 則 による 改 正 後 の 伊 勢 市 議 会 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 施 行 規 則 の 規 定 は この 規 則 の 施 行 の 日 以 後 に 交 付 される 政 務 活 動 費 から 適 用 し この 条 例 の 施 行 の 日 前 に 交 付 された 政 務 調 査 費 については なお 従 前 の 例 による - 20 -

様 式 第 1 号 ( 第 2 条 関 係 ) 年 月 日 ( 宛 先 ) 伊 勢 市 長 会 派 の 名 称 代 表 者 氏 名 印 政 務 活 動 費 交 付 申 請 書 伊 勢 市 議 会 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 第 3 条 第 5 項 の 規 定 により 次 のとおり 政 務 活 動 費 の 交 付 を 申 請 します 会 派 の 名 称 会 派 の 結 成 年 月 日 年 月 日 代 表 者 氏 名 所 属 議 員 数 名 ( 年 月 1 日 現 在 ) 所 属 議 員 氏 名 交 付 申 請 額 ( 年 度 分 ) 円 - 21 -

様 式 第 2 号 ( 第 3 条 関 係 ) 第 号 年 月 日 様 伊 勢 市 長 印 政 務 活 動 費 交 付 決 定 通 知 書 年 月 日 付 けで 申 請 のあった 政 務 活 動 費 の 交 付 について 次 のとおり 決 定 し たので 通 知 します 年 度 分 政 務 活 動 費 交 付 決 定 額 円 - 22 -

様 式 第 3 号 ( 第 4 条 関 係 ) 年 月 日 ( 宛 先 ) 伊 勢 市 長 会 派 の 名 称 代 表 者 氏 名 所 属 議 員 数 異 動 届 出 書 所 属 議 員 数 に 異 動 が 生 じましたので 伊 勢 市 議 会 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 第 4 条 の 規 定 により 次 のとおり 届 け 出 ます 1 異 動 内 容 区 分 新 旧 所 属 議 員 数 人 人 所 属 議 員 氏 名 2 異 動 年 月 日 年 月 日 - 23 -

様 式 第 4 号 ( 第 4 条 関 係 ) 年 月 日 ( 宛 先 ) 伊 勢 市 長 解 散 した 会 派 の 名 称 会 派 の 代 表 者 であっ た 者 の 氏 名 会 派 解 散 届 出 書 会 派 を 解 散 しましたので 伊 勢 市 議 会 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 第 4 条 の 規 定 によ り 次 のとおり 届 け 出 ます 1 解 散 した 会 派 の 名 称 2 会 派 の 解 散 年 月 日 年 月 日 - 24 -

様 式 第 5 号 ( 第 5 条 関 係 ) 第 号 年 月 日 様 伊 勢 市 長 印 政 務 活 動 費 交 付 決 定 変 更 通 知 書 年 月 日 付 けで 提 出 のあった 所 属 議 員 数 異 動 届 出 書 に 基 づき 貴 会 派 に 年 度 分 として 交 付 すべき 政 務 活 動 費 の 額 を 次 のとおり 変 更 したので 通 知 します 1 既 交 付 決 定 額 ( 年 額 ) 円 2 変 更 交 付 決 定 額 ( 年 額 ) 円 - 25 -

様 式 第 6 号 ( 第 6 条 関 係 ) 年 月 日 ( 宛 先 ) 伊 勢 市 長 会 派 の 名 称 代 表 者 氏 名 経 理 責 任 者 選 任 届 出 書 経 理 責 任 者 を 選 任 しましたので 伊 勢 市 議 会 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 施 行 規 則 第 6 条 第 1 項 の 規 定 により 次 のとおり 届 け 出 ます 1 経 理 責 任 者 氏 名 2 選 任 年 月 日 年 月 日 - 26 -

様 式 第 7 号 ( 第 6 条 関 係 ) 年 月 日 ( 宛 先 ) 伊 勢 市 長 会 派 の 名 称 代 表 者 氏 名 変 更 届 出 書 次 のとおり 変 更 がありましたので 伊 勢 市 議 会 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 施 行 規 則 第 6 条 第 2 項 の 規 定 により 届 け 出 ます 変 更 内 容 変 更 年 月 日 区 分 新 旧 ( 選 任 年 月 日 ) 会 派 の 名 称 代 表 者 経 理 責 任 者 上 記 以 外 の 事 項 - 27 -

様 式 第 8 号 ( 第 7 条 関 係 ) 年 月 日 ( 宛 先 ) 伊 勢 市 議 会 議 長 会 派 の 名 称 経 理 責 任 者 氏 名 印 年 度 分 政 務 活 動 費 収 支 報 告 書 伊 勢 市 議 会 政 務 活 動 費 の 交 付 に 関 する 条 例 第 8 条 の 規 定 により に 係 る 収 入 及 び 支 出 の 状 況 を 別 紙 のとおり 報 告 します 年 度 分 政 務 活 動 費 別 紙 会 派 名 1 収 入 円 2 支 出 ( 単 位 円 ) 項 目 金 額 摘 要 調 査 研 究 費 研 修 費 広 報 費 広 聴 費 要 請 陳 情 活 動 費 会 議 費 資 料 作 成 費 資 料 購 入 費 人 件 費 事 務 所 費 合 計 3 残 余 額 円 備 考 1 支 出 の 項 目 ごとの 金 額 欄 は 当 該 項 目 に 係 る 支 出 額 の 合 計 額 を 記 載 すること 2 支 出 の 摘 要 欄 は 主 たる 支 出 の 内 訳 を 記 載 すること 3 領 収 書 等 の 写 しを 項 目 ごとに 分 類 し 添 付 すること - 28 -