平 成 28 年 山 形 村 議 会 第 1 回 臨 時 会 議 事 日 程 ( 第 1 号 ) 平 成 28 年 1 月 7 日 ( 木 曜 日 ) 午 前 9 時 30 分 開 会 開 会 宣 告 開 議 宣 告 日 程 第 1 会 議 録 署 名 議 員 の 指 名 日 程 第 2 会 期 の 決 定 自 平 成 28 年 1 月 7 日 (1 日 間 ) 至 平 成 28 年 1 月 7 日 日 程 第 3 村 長 あいさつ 日 程 第 4 諸 般 の 報 告 提 案 説 明 質 疑 討 論 採 決 日 程 第 5 議 案 第 1 号 日 程 第 6 閉 会 中 の 継 続 審 査 の 申 出 について 閉 会 宣 告 出 席 議 員 (12 名 ) 1 番 大 池 俊 子 君 2 番 上 条 浩 堂 君 3 番 新 居 禎 三 君 5 番 小 林 武 司 君 6 番 籠 田 利 男 君 7 番 増 澤 武 志 君 8 番 大 月 民 夫 君 9 番 西 牧 一 敏 君 10 番 竹 野 入 恒 夫 君 11 番 赤 羽 千 秋 君 12 番 三 澤 一 男 君 13 番 平 沢 恒 雄 君 欠 席 議 員 (なし) -1-
地 方 自 治 法 第 121 条 第 1 項 の 規 定 により 説 明 のため 出 席 した 者 の 職 氏 名 村 長 百 瀬 久 君 副 村 長 中 村 俊 春 君 教 育 長 山 口 隆 也 君 総 務 課 長 住 吉 誠 君 子 育 て 支 援 課 長 小 林 好 子 君 事 務 局 職 員 出 席 者 事 務 局 長 籠 田 佐 知 子 君 書 記 神 通 川 直 美 君 -2-
開 会 宣 告 議 長 ( 平 沢 恒 雄 君 ) おはようございます これより 平 成 28 年 第 1 回 山 形 村 議 会 臨 時 会 を 開 会 いたします 本 日 の 会 に 先 立 ちまして 報 道 関 係 者 から 取 材 の 申 し 込 みがありましたので これ を 許 可 しました なお 傍 聴 人 に 申 し 上 げます 議 会 会 議 規 則 によりまして 撮 影 録 音 等 をするこ とは 禁 止 されています 定 足 数 に 達 しておりますので 直 ちに 本 会 議 に 入 ります ( 午 前 9 時 30 分 ) 議 事 日 程 の 報 告 議 長 ( 平 沢 恒 雄 君 ) 本 日 の 議 事 日 程 はお 手 元 に 配 付 のとおりです 会 議 録 署 名 議 員 の 指 名 議 長 ( 平 沢 恒 雄 君 ) 日 程 第 1 会 議 録 署 名 議 員 の 指 名 を 行 います 会 議 規 則 第 125 条 の 規 定 により 11 番 赤 羽 千 秋 議 員 12 番 三 澤 一 男 議 員 を 指 名 します 会 期 の 決 定 議 長 ( 平 沢 恒 雄 君 ) 日 程 第 2 会 期 の 決 定 を 議 題 とします 議 会 運 営 委 員 会 において 本 臨 時 会 の 会 期 は 本 日 1 日 限 りとすることに 決 定 しま したが これにご 異 議 ございませんか ( 異 議 なし と 呼 ぶ 者 あり) 議 長 ( 平 沢 恒 雄 君 ) 異 議 ないものと 認 めます よって 本 臨 時 会 の 会 期 は 本 日 1 日 と 決 定 しました -3-
村 長 招 集 あいさつ 議 長 ( 平 沢 恒 雄 君 ) 日 程 第 3 村 長 より 招 集 のあいさつを 願 います 百 瀬 村 長 ( 村 長 百 瀬 久 君 登 壇 ) 村 長 ( 百 瀬 久 君 ) 議 員 の 皆 様 新 年 明 けましておめでとうございます 本 日 平 成 28 年 第 1 回 山 形 村 議 会 臨 時 会 が 開 催 されるにあたり 招 集 のごあいさつを 申 し 上 げ ます 議 員 の 皆 様 には 新 年 早 々 何 かとお 忙 しい 中 ではありますが 全 員 のご 出 席 を 賜 り ましてまことにありがとうございます 今 年 のお 正 月 は 本 当 に 穏 やかな 三 が 日 であり ました 議 員 の 皆 様 はいかがお 過 ごしだったでしょうか 平 穏 な1 年 を 切 に 願 っております さて 国 内 の 初 売 りの 話 題 でありますが 正 月 1 日 2 日 の 初 売 りを 開 いた 小 売 店 各 店 には 陽 気 もよかったこともあり 大 勢 の 買 い 物 客 が 訪 れ 各 店 が 初 売 りの 出 足 好 調 のスタートで 店 主 は 恵 比 須 顔 とのことでありました 大 都 市 の 百 貨 店 には 大 勢 の 福 袋 を 目 当 てにしたお 客 様 が 列 をつくり 中 には 海 外 からの 訪 日 客 が 来 店 し 高 額 品 がよ く 売 れたとのことでございます 凄 いですね ビックカメラでは1 眼 レフの150 万 円 セ ットが 好 調 だったとのことであります また 海 外 のお 客 様 には お 土 産 としての 正 月 福 袋 が 好 評 で 爆 買 いがあったとのことで 日 本 経 済 の 底 上 げにはよろしい 話 題 だっ たかと 思 います ちなみに 山 形 村 アイシティにも 大 勢 の 客 が 訪 れ 駐 車 場 が 山 雅 の 試 合 日 をしのぐほどのにぎわいだったとのとことであります しかし 5 日 の 新 聞 によ りますと 日 経 株 価 は582 円 安 と 波 乱 の 幕 開 けとなりました 悪 条 件 はサウジアラビア とイランとの 国 交 断 絶 から 発 生 をするオイル 安 の 懸 念 中 国 上 海 株 の 急 落 から 見 た 中 国 経 済 の 低 迷 等 の 不 安 が この 先 の 経 済 を 予 測 するとアベノミクスの 好 調 感 は 予 想 ど おりに 上 昇 せず 物 価 見 通 しは 上 がらないとのことでありました また 今 年 の3 月 26 日 は 北 海 道 新 幹 線 が 東 京 から 新 函 館 駅 まで 開 通 します 東 京 - 新 函 館 の 所 要 時 間 は4 時 間 2 分 料 金 は 最 安 で1 万 5,460 円 とのことであります これ で 日 本 の 高 速 交 通 網 は 新 幹 線 が 鹿 児 島 から 陸 路 で 北 海 道 までつながりました この 新 幹 線 は 今 年 の 安 倍 首 相 の 方 針 の 中 に 新 重 商 主 義 といって インフラ 輸 出 戦 略 の 中 に 大 型 輸 出 技 術 の1つになっております すでに 話 が 上 がっていますインド アメリカ -4-
外 交 戦 略 にもリンクさせ 原 発 プロジェクト 新 幹 線 戦 略 さらにはリニア 新 幹 線 の 輸 出 と 大 型 案 件 をめじろ 押 しに 輸 出 しようとするものであります 国 内 の 消 費 税 10% の 導 入 を 目 前 に 新 たに 海 外 へ 目 を 向 けた 新 しい 激 動 の28 年 の 幕 開 けであります 地 方 行 政 としては 地 方 創 生 にどのような 形 に 影 響 があるか 注 視 する 動 きであると 思 っ ております さて 本 日 の 本 議 会 でありますが ご 審 議 いただく 議 案 は1 件 山 形 村 ふれあい 児 童 館 第 2 児 童 クラブ 施 設 整 備 工 事 の 変 更 請 負 契 約 の 締 結 であります よろしくご 審 議 のほうお 願 い 申 し 上 げ 招 集 のごあいさつとさせていただきます 本 日 はよろしくお 願 いいたします 諸 般 の 報 告 議 長 ( 平 沢 恒 雄 君 ) 日 程 第 4 諸 般 の 報 告 を 行 います 説 明 員 の 出 席 要 求 につきましては 議 会 事 務 局 から 報 告 させます 神 通 川 書 記 ( 事 務 局 書 記 朗 読 ) 議 案 第 1 号 議 長 ( 平 沢 恒 雄 君 ) 日 程 第 5 議 案 1 号 平 成 27 年 度 山 形 村 ふれあい 児 童 館 第 2 児 童 クラブ 施 設 整 備 工 事 の 変 更 請 負 契 約 の 締 結 について 村 長 の 提 案 説 明 を 求 めます 百 瀬 村 長 ( 村 長 百 瀬 久 君 登 壇 ) 村 長 ( 百 瀬 久 君 ) 議 案 第 1 号 平 成 27 年 度 山 形 村 ふれあい 児 童 館 第 2 児 童 クラ ブ 施 設 整 備 工 事 の 変 更 請 負 契 約 の 締 結 について の 提 案 説 明 を 申 し 上 げます 平 成 27 年 度 山 形 村 ふれあい 児 童 館 第 2 児 童 クラブ 施 設 整 備 工 事 の 変 更 につい ては 請 負 代 金 392 万 400 円 を 増 額 するもので 変 更 後 の 請 負 代 金 は5,576 万 400 円 とな ります その 主 な 変 更 内 容 は 解 体 工 事 に 伴 う 床 面 コンクリートの はつり 量 の 増 加 工 事 中 の 調 査 により 故 障 の 判 明 した 排 煙 設 備 避 難 誘 導 設 備 床 暖 房 設 備 温 度 センサー 及 び 電 磁 弁 の 改 修 を 行 うことにより 建 築 基 準 法 への 適 合 と 暖 房 使 用 時 の 適 切 な 温 度 管 -5-
理 による 利 用 者 の 利 便 性 や 燃 料 費 のコストダウンを 図 るものです 平 成 27 年 12 月 25 日 付 で 受 注 者 であります 松 本 土 建 株 式 会 社 代 表 取 締 役 大 池 太 士 と 変 更 請 負 仮 契 約 を 締 結 いたしました この 仮 契 約 を 締 結 した 請 負 契 約 について 本 契 約 を 締 結 するため 地 方 自 治 法 第 96 条 第 1 項 第 5 号 及 び 議 会 の 議 決 に 付 すべき 契 約 及 び 財 産 の 取 得 又 は 処 分 に 関 する 条 例 第 2 条 の 規 定 により 議 会 の 議 決 を 求 めるものでございます ご 審 議 のほど よろしくお 願 い 申 し 上 げます 議 長 ( 平 沢 恒 雄 君 ) ここで 議 案 審 査 についてお 諮 りします 議 会 運 営 委 員 会 において 今 回 の 議 案 については 委 員 会 付 託 を 省 略 し 議 会 全 員 協 議 会 を 開 催 して 細 部 についての 補 足 説 明 を 受 けることに 決 定 しましたが これ にご 異 議 ございませんか ( 異 議 なし と 呼 ぶ 者 あり) 議 長 ( 平 沢 恒 雄 君 ) ご 異 議 ないものと 認 めます よって 本 日 の 提 出 議 案 は 委 員 会 付 託 を 省 略 し 議 会 全 員 協 議 会 において 補 足 説 明 を 受 けることに 決 定 しました ここで 休 憩 いたします ( 午 前 9 時 40 分 ) 議 長 ( 平 沢 恒 雄 君 ) 休 憩 を 閉 じ 会 議 を 再 開 します ( 午 前 9 時 58 分 ) 議 長 ( 平 沢 恒 雄 君 ) 議 案 第 1 号 について 質 疑 を 行 います 質 問 事 項 が 多 項 目 にわたる 場 合 でも 一 括 して 質 問 をしてください 答 弁 はその 後 に 行 います 質 疑 のある 議 員 の 発 言 を 許 します 質 疑 ありませんか ( 発 言 する 者 なし) 議 長 ( 平 沢 恒 雄 君 ) 質 疑 ないようですので 質 疑 を 終 結 します お 諮 りします 本 案 は 討 論 を 省 略 して 直 ちに 採 決 したいと 思 いますが ご 異 議 ご ざいませんか -6-
( 異 議 なし と 呼 ぶ 者 あり) 議 長 ( 平 沢 恒 雄 君 ) ご 異 議 ないものと 認 め これより 採 決 します 本 案 は 原 案 のとおり 可 決 することに 賛 成 の 議 員 は ご 起 立 願 います ( 賛 成 者 起 立 ) 議 長 ( 平 沢 恒 雄 君 ) 起 立 全 員 であります よって 議 案 第 1 号 平 成 27 年 度 山 形 村 ふれあい 児 童 館 第 2 児 童 クラブ 施 設 整 備 工 事 の 変 更 請 負 契 約 の 締 結 について は 原 案 のとおり 可 決 することに 決 定 しました 閉 会 中 の 継 続 審 査 の 申 出 について 議 長 ( 平 沢 恒 雄 君 ) 日 程 第 6 閉 会 中 の 継 続 審 査 の 申 出 について 議 題 とします 議 会 運 営 委 員 長 より 会 議 規 則 第 75 条 の 規 定 による 閉 会 中 の 継 続 審 査 調 査 の 申 出 書 が お 手 元 に 配 付 のとおり 提 出 されました お 諮 りします 閉 会 中 の 継 続 審 査 調 査 事 項 については 委 員 長 申 し 出 のとおり 承 認 することにしたいと 思 いますが ご 異 議 ございませんか ( 異 議 なし と 呼 ぶ 者 あり) 議 長 ( 平 沢 恒 雄 君 ) 異 議 ないものと 認 め 委 員 長 の 申 し 出 のとおり 閉 会 中 もなお 継 続 審 査 調 査 することに 決 定 しました 村 長 あいさつ 議 長 ( 平 沢 恒 雄 君 ) 以 上 で 今 臨 時 会 の 議 事 日 程 はすべて 終 了 しました ここで 村 長 よりあいさつがあります 百 瀬 村 長 ( 村 長 百 瀬 久 君 登 壇 ) 村 長 ( 百 瀬 久 君 ) 閉 会 にあたりごあいさつを 申 し 上 げます 今 朝 の 新 聞 報 道 は 北 朝 鮮 の 水 爆 実 験 でもちきりでありました 本 当 に 何 が 起 こるか わからない 時 代 であります 本 当 に 北 朝 鮮 には 困 ったもので あります さて 今 年 のお 正 月 は 例 年 にない 暖 かな 陽 気 でありましたが 大 晦 日 には 雪 が 舞 い 元 旦 2 日 の 朝 は 氷 点 下 の 朝 でございましたが 3 日 は 暖 かな 日 でありました 年 中 行 事 であります 恒 例 の 箱 根 駅 伝 は 青 山 学 院 が2 年 連 続 で2 度 目 の 総 合 優 勝 でありまし -7-
た 全 区 間 トップの 快 挙 は 第 53 回 大 会 の 日 体 大 以 降 39 年 振 りとのことであります 10 人 中 6 人 の 選 手 が 区 間 賞 をとり ほかの 選 手 の 頑 張 りで 全 区 間 トップの 結 果 をも たらしたと 聞 いております 青 山 学 院 は3 年 前 までは5 位 6 位 の 位 置 でしたが 昨 年 から 一 気 に 総 合 優 勝 に 輝 いています すごい 成 長 であります それぞれの 出 場 校 は 監 督 選 手 が 箱 根 駅 伝 に 焦 点 を 当 てて 万 全 の 態 勢 を 引 い て 望 んできていますが それで も 個 人 の 体 調 や 気 象 条 件 そしてチームの 作 戦 等 によりなかなか 栄 光 の 座 が 勝 ちとれ ません 本 当 に 難 しい 環 境 の 中 で2 年 連 続 の 総 合 優 勝 はすごいことです これで 今 年 の 年 がスタートしました さわやかな 青 山 学 院 のように 山 形 村 も 頑 張 って 行 きたいと 思 います さて 今 臨 時 会 は 本 日 のみでありましたが ご 提 案 申 し 上 げました 案 件 につきまして ご 承 認 またご 議 決 を 賜 りまして まこと にありがとうございました 本 会 議 全 員 協 議 会 とも 慎 重 にご 審 議 を いただきましたことに 感 謝 を 申 し 上 げ 議 員 の 皆 様 におかれましては 平 成 28 年 今 年 1 年 健 康 に 留 意 され 相 も 変 わらず 行 政 をご 支 援 いただきますことを 御 祈 念 申 し 上 げて 閉 会 のごあいさつとさせていた だきます ありがとうございました 閉 会 宣 告 議 長 ( 平 沢 恒 雄 君 ) 以 上 で 平 成 28 年 第 1 回 山 形 村 議 会 臨 時 会 を 閉 会 します 散 会 とします ご 苦 労 さまでした ( 午 前 10 時 03 分 ) -8-