指定管理者協議会

1. 理 事 長 ご 挨 拶 1. 理 事 長 ご 挨 拶 平 成 15 年 9 月 に 導 入 された 公 の 施 設 の 新 しい 管 理 運 営 の 手 法 としての 指 定 管 理 者 制 度 は 官 民 の 創 意 工 夫 を 結 集 し より 付 加 価 値 の 高 いサービスを 創 造 していくための 画 期 的 な 試 み として 注 目 を 集 めました これまでは 地 方 自 治 体 やその 外 郭 団 体 でなければ 運 営 で きなかった 公 共 施 設 の 運 営 に 民 間 事 業 者 をはじめとする 多 くの 団 体 が 参 画 することで 新 たな 官 民 協 働 の 市 場 が 開 放 されたことになります 平 成 26 年 となる 今 年 は 制 度 運 用 から 10 年 を 経 過 することになり 制 度 としても 一 区 切 りを 迎 えます これまでの 官 民 相 互 の 創 意 工 夫 や 努 力 により 一 定 の 制 度 定 着 はしたように 思 えますが 細 かな 点 や 実 務 レベルでは 官 民 双 方 の 慣 習 や 認 識 の 違 い 意 思 疎 通 の 不 足 など を 原 因 とするさまざまな 問 題 が 多 く 残 されています また 今 年 は 消 費 税 の 税 率 引 上 げという 具 体 的 な 課 題 も 見 えています これらの 問 題 は 自 治 体 や 指 定 管 理 者 だけの 問 題 ではなく 公 の 施 設 を 利 用 し 行 政 サービスを 享 受 する 利 用 者 や 地 域 住 民 の 方 々が これまでと 同 等 若 しくはそれ 以 上 の 質 の 高 い 行 政 サービスを 受 けるこ とを 阻 害 する 要 因 の 一 つにもなる 可 能 性 があります こうした 課 題 に 対 処 するためにも 官 民 双 方 が 情 報 共 有 を 推 進 し 対 話 を 重 ねる 場 が 不 可 欠 であるとの 認 識 に 立 ち 本 協 会 の 前 身 となる 指 定 管 理 者 協 議 会 が 任 意 団 体 として 発 足 し それを 発 展 的 に 継 承 して 現 在 の 一 般 社 団 法 人 指 定 管 理 者 協 会 と 繋 がっております 指 定 管 理 者 協 会 では 単 なる 運 営 団 体 側 からの 主 張 や 要 望 だけを 発 信 するのではなく 官 民 共 通 の 課 題 に 向 かって 双 方 が 協 働 して 解 決 していくことこそが 指 定 管 理 者 制 度 の 本 来 の あるべき 姿 として その 実 現 のための 仕 組 みや 場 づくりに 邁 進 して 参 りました 当 協 会 も 平 成 23 年 2 月 に 法 人 格 を 取 得 し 一 般 社 団 法 人 指 定 管 理 者 協 会 となり 更 に 充 実 した 活 動 を 実 施 し 指 定 管 理 者 制 度 の 適 正 な 運 用 への 啓 発 や それによる 行 政 サービス の 向 上 と 相 対 的 な 経 費 の 削 減 の 実 現 に 寄 与 することを 目 指 しています また 全 国 自 治 体 へ の 提 言 発 信 など これまでの 協 会 活 動 を 更 に 発 展 させつつ 制 度 の 円 滑 な 運 用 と 公 共 サービ スの 一 層 の 向 上 のための 活 動 を 続 けております 今 後 も 指 定 管 理 者 である 我 々 民 間 事 業 者 が 公 共 の 一 翼 を 担 う という 熱 い 思 いを 持 っ て 協 会 活 動 を 進 めて 参 りたいと 思 います 未 だ 微 力 ではありますが 皆 様 のご 理 解 とご 支 援 をよろしくお 願 い 申 し 上 げます 一 般 社 団 法 人 指 定 管 理 者 協 会 理 事 長 桧 森 隆 一 1

2. 協 会 の 目 的 本 協 会 は 指 定 管 理 者 制 度 及 び 公 の 施 設 等 の 管 理 運 営 に 関 し 指 定 管 理 者 地 方 公 共 団 体 の 知 識 技 術 ノウハウを 高 めるとともに 住 民 等 を 含 めた 関 係 者 間 の 対 話 を 通 じた 相 互 理 解 及 び 情 報 共 有 を 深 め もって 我 が 国 における 公 共 サービスの 発 展 に 寄 与 することを 目 的 と します 3. 組 織 図 本 協 会 の 組 織 図 は 以 下 のとおりです 4. 4. 会 員 種 別 参 加 資 格 会 員 種 別 と 参 加 資 格 は 以 下 の 通 りです 原 則 として 指 定 管 理 者 としての 実 績 を 有 する 団 体 準 会 員 原 則 として 指 定 管 理 事 業 への 参 画 実 績 を 有 する 団 体 賛 助 会 員 この 団 体 の 目 的 に 賛 同 する 団 体 団 体 の 目 的 や 活 動 内 容 が 本 会 の 目 的 に 合 致 しないと 判 断 した 場 合 入 会 を 制 限 する 場 合 がございま す また 業 界 団 体 でのご 参 加 は 想 定 してございません 2

5. 役 員 のご 紹 介 理 事 長 副 理 事 長 理 事 監 事 理 事 長 桧 森 隆 一 ( 嘉 悦 大 学 付 属 地 域 産 業 文 化 研 究 所 所 長 ) 副 理 事 長 山 田 賢 治 ( 株 式 会 社 協 栄 代 表 取 締 役 社 長 ) 理 事 石 崎 克 己 (シンコースポーツ 株 式 会 社 代 表 取 締 役 社 長 ) 理 事 植 村 敏 明 (アクティオ 株 式 会 社 代 表 取 締 役 社 長 ) 理 事 野 々 村 孝 志 (サントリーパブリシティサービス 株 式 会 社 代 表 取 締 役 社 長 ) 理 事 宮 島 浩 彰 ( 株 式 会 社 日 比 谷 花 壇 代 表 取 締 役 社 長 ) 監 事 相 場 有 二 ( 相 場 税 理 士 事 務 所 税 理 士 ) ( 理 事 は 五 十 音 順 にて 記 載 ) 顧 問 その 他 顧 問 鎌 形 太 郎 ( 株 式 会 社 三 菱 総 合 研 究 所 執 行 委 員 プラチナ 社 会 研 究 センター 長 ) 顧 問 佐 野 修 久 ( 釧 路 公 立 大 学 地 域 経 済 研 究 センター センター 長 教 授 ) 顧 問 内 藤 滋 ( 東 京 丸 の 内 法 律 事 務 所 弁 護 士 ) 顧 問 間 野 義 之 ( 早 稲 田 大 学 スポーツ 科 学 学 術 院 教 授 ) 事 務 局 長 岡 部 禎 之 (アクティオ 株 式 会 社 常 務 取 締 役 ) ( 顧 問 は 五 十 音 順 にて 記 載 ) 6. 協 会 の 活 動 内 容 (1) 指 定 管 理 者 の 実 務 に 関 するセミナー 及 び 研 修 の 開 催 指 定 管 理 者 制 度 の 現 状 や 事 例 紹 介 などのセミナーの 開 催 指 定 管 理 制 度 の 導 入 状 況 現 場 における 課 題 や 問 題 点 それらに 対 する 具 体 的 な 解 決 策 について 具 体 的 な 事 例 を 用 いながらセミナー 形 式 でご 紹 介 します また モニタリン グの 実 施 方 法 等 の 実 務 面 でのノウハウ 等 についても 情 報 提 供 いたします 指 定 管 理 者 事 業 実 務 に 関 する 研 修 会 の 開 催 指 定 管 理 者 に 応 募 するための 適 切 な 提 案 書 の 作 成 方 法 に 関 する 研 修 を 行 います 指 定 管 理 者 としての 姿 勢 や 心 構 え 利 用 者 の 方 々に 喜 ばれるサービス 提 供 の 方 法 などの あり 方 について 研 修 を 行 います 実 際 の 指 定 管 理 業 務 に 必 要 不 可 欠 な 計 画 書 や 報 告 書 などの 内 容 や 収 支 決 算 書 などの 作 成 方 法 報 告 内 容 など 実 例 を 踏 まえた 研 修 を 行 います 本 協 会 では 提 案 書 の 作 成 代 行 は 行 っておりません 3

セミナー 研 修 会 後 の 情 報 交 換 意 見 交 換 の 場 の 提 供 会 員 同 士 やその 他 の 団 体 等 との 情 報 交 換 や 交 流 の 場 をご 提 供 いたします (2) 指 定 管 理 実 務 におけるご 相 談 対 応 準 会 員 指 定 管 理 者 制 度 全 般 及 び 個 々の 事 例 についてのご 相 談 対 応 をします 個 々の 事 業 に 対 する 問 題 点 や 課 題 の 解 決 策 に 関 する 情 報 を 提 供 します 他 の 類 似 事 例 の 紹 介 をします ご 相 談 は 原 則 としてメール 又 はFAXなどによる 方 法 をとらせていただきます 相 談 内 容 によっては 必 ずしもご 期 待 に 添 えない 回 答 となる 可 能 性 もございます (3) 顧 問 弁 護 士 によるご 相 談 対 応 指 定 管 理 者 制 度 をより 適 正 に 運 用 していく 上 でのさまざまな 問 題 に 対 して 顧 問 弁 護 士 よ り 専 門 家 としての 法 的 な 判 断 やご 意 見 をいただけるようになりました ご 相 談 は 事 務 局 を 介 して 一 般 事 例 としての 法 的 判 断 や 意 見 提 示 をしていただくことを 想 定 しております 万 一 個 別 案 件 としてのご 相 談 となるようであれば 協 会 の 顧 問 契 約 外 の 別 途 料 金 での 対 応 となり ますので ご 了 承 ください 相 談 事 例 自 治 体 と 指 定 管 理 者 間 の 契 約 に 関 わる 事 項 指 定 管 理 者 のコンソーシアム 構 成 員 間 の 事 項 指 定 管 理 者 と 利 用 団 体 や 利 用 者 との 関 係 における 事 項 (4) 会 員 に 対 する 指 定 管 理 者 制 度 の 動 向 に 関 する 情 報 提 供 ご 照 会 ご 相 談 事 例 を 整 理 した 情 報 提 供 準 会 員 個 別 相 談 等 で 蓄 積 した 事 例 集 を 作 成 しご 紹 介 致 します 協 会 各 種 委 員 会 での 配 布 資 料 や 議 事 録 などが 閲 覧 いただけます 指 定 管 理 者 制 度 に 関 する 基 本 情 報 ミニライブラリーの 閲 覧 準 会 員 総 務 省 ふるさと 財 団 ほか 関 係 機 関 から 発 信 された 通 達 や 情 報 を 閲 覧 いただけます 最 新 情 報 イベント 等 に 関 する 情 報 提 供 ホームページ 等 による 指 定 管 理 者 制 度 の 最 新 動 向 やイベント 等 の 開 催 に 関 する 情 報 を 提 供 します 4

ニュースクリッピングサービス 指 定 管 理 者 制 度 に 関 わるニュースのうち 主 に 紙 面 発 表 されているものをホームページ にて 情 報 提 供 します 啓 発 ポスター 安 心 安 全 の 心 がけに 対 する 気 づき を 喚 起 する 啓 発 ポスターを ホームページ 等 で 提 供 します また 施 設 運 営 に 関 る 重 大 事 項 (インフルエンザの 流 行 など)があった 場 合 には その 都 度 作 成 しご 提 供 いたします (5) 制 度 の 改 善 のための 提 言 及 び 対 話 中 央 省 庁 や 自 治 体 に 対 する 提 言 の 取 りまとめ 発 信 準 会 員 指 定 管 理 者 の 立 場 から 指 定 管 理 者 の 選 定 方 法 協 定 締 結 モニタリング 評 価 の 問 題 点 や 課 題 について 整 理 し そのあるべき 形 について 提 言 を 行 います 自 治 体 との 対 話 の 場 のご 提 供 制 度 の 改 善 のための 提 言 及 び 対 話 に 基 づき 自 治 体 と 指 定 管 理 団 体 が 直 接 意 見 交 換 や 議 論 を 交 わすことができる ラウンドテーブル や 情 報 交 換 会 を 開 催 します (6) 会 員 団 体 情 報 の 発 信 自 社 の 業 務 PRの 場 として 協 会 ホームページ 内 に 企 業 ( 団 体 )の 情 報 を 掲 載 すること が 出 来 ます (7) 指 定 管 理 者 制 度 に 関 する 研 修 セミナー 等 の 講 師 派 遣 自 治 体 やその 他 団 体 が 開 催 する 研 修 セミナー 等 に 対 する 講 師 等 の 派 遣 も 行 います (8) 委 員 会 およびその 他 の 業 務 上 記 のほか 以 下 のような 活 動 を 実 施 してくための 委 員 会 設 立 を 検 討 しています 指 定 管 理 者 制 度 の 導 入 運 営 状 況 に 関 する 調 査 標 準 的 な 指 定 管 理 料 予 算 の 見 積 方 法 単 価 等 のあり 方 方 法 に 関 する 検 討 指 定 管 理 者 制 度 に 関 する 資 格 制 度 導 入 の 検 討 その 他 のPPP(Public Private Partnerships) 関 連 業 務 に 対 する 取 り 組 み 支 援 5

7. 主 な 活 動 実 績 講 師 派 遣 実 績 愛 媛 県 中 小 企 業 団 体 中 央 会 東 予 支 所 講 演 会 への 講 師 派 遣 主 催 : 愛 媛 県 中 小 企 業 団 体 中 央 会 日 時 : 平 成 21 年 6 月 26 日 第 42 回 九 州 地 区 体 育 施 設 研 究 協 議 会 への 講 師 派 遣 主 催 : 九 州 地 区 体 育 施 設 協 会 連 絡 協 議 会 日 時 : 平 成 23 年 2 月 24 日 地 方 議 員 のための 政 策 力 アップ 講 座 への 講 師 派 遣 主 催 : 株 式 会 社 PHP 研 究 所 日 時 : 平 成 23 年 11 月 14 日 鎌 倉 市 文 化 推 進 課 職 場 研 修 への 講 師 派 遣 主 催 : 鎌 倉 市 文 化 推 進 課 日 時 : 平 成 24 年 2 月 3 日 指 定 管 理 者 制 度 移 行 に 伴 うスタッフ 研 修 への 講 師 派 遣 主 催 :NPO 法 人 おおさき 地 域 創 造 研 究 会 日 時 : 平 成 24 年 3 月 22 日 沖 縄 県 嘉 手 納 町 指 定 管 理 者 制 度 研 修 への 講 師 派 遣 主 催 : 株 式 会 社 ぎょうせい 日 時 : 平 成 24 年 9 月 3 日 柏 経 営 ゼミナール 定 例 会 への 講 師 派 遣 主 催 : 柏 経 営 ゼミナール 日 時 : 平 成 24 年 9 月 18 日 出 版 寄 稿 取 材 対 応 実 績 新 建 新 聞 社 からの 取 材 対 応 時 期 平 成 22 年 4 月 内 容 まちづくり 指 南 Solution Vol.2 PPP 団 体 に 聞 く- 適 正 利 益 実 現 などで 制 度 適 正 運 営 を!- 福 岡 県 市 町 村 職 員 研 修 所 からの 取 材 対 応 時 期 平 成 22 年 10 月 ~11 月 内 容 福 岡 県 職 員 研 修 報 告 書 指 定 管 理 者 制 度 における 指 定 管 理 者 ( 受 託 事 業 者 )から 見 た 制 度 の 課 題 や 改 善 点 について 月 刊 ガバナンス への 寄 稿 時 期 平 成 23 年 3 月 号 内 容 特 集 : 指 定 管 理 者 制 度 の 最 適 化 公 共 サービスを 高 める 官 民 連 携 とは 民 間 事 業 者 からの 提 言 書 籍 あなたの 理 解 で 大 丈 夫? 指 定 管 理 者 制 度 運 用 のツボ 編 集 時 期 平 成 24 年 4 月 出 版 元 株 式 会 社 ぎょうせい 内 容 事 例 を 参 考 に 公 民 の 役 割 分 担 などを 分 かりやすく 解 説 現 状 の 課 題 問 題 点 を 挙 げ よりよい 施 設 の 運 営 制 度 の 運 用 方 法 を 提 起 する

[ 問 い 合 わせ 先 ] 事 務 局 一 般 社 団 法 人 指 定 管 理 者 協 会 153-0064 東 京 都 目 黒 区 下 目 黒 一 丁 目 1 番 11 号 目 黒 東 洋 ビル4 階 電 話 :(03)5745-0941 ファックス:(03)5745-0942 ホームページ:http://www.shiteikanri.org/ 平 成 26 年 3 月 1 日 版 1