特集 東 北 と総 合 建 設 業 復興道路 三陸沿岸に 命の道 を描く 2011年3月11日に発生した東北地方太平洋沖地震は 東日本太平洋沿岸部の道路網に甚大な影響をもたらした 特に津波による被害は著しく 橋梁の流失など 通行の障害となる数多くの被害が発生した 一方 開通していた沿岸部の高速道路は 命の道 として 住民の避難や復旧のための緊急輸送道路としての機能を発揮した そして今 被災地復興のリーディングプロジェクトとして 全長584kmに及ぶ復興道路 復興支援道路の整備が進められている 新たな東北を創る その礎となる道路整備の現場をレポートする 13 提供 国土交通省東北地方整備局仙台河川国道事務所 文 槌田波留基 12
東 北 と総 合 建 設 業 福島北JCT 福島北JCT 三陸沿岸道路359km 震災後新規区間148km 東北中央自動車道 相馬 福島 45km 震災後新規区間23km 霊山 霊山 阿武隈 阿武隈 東北自動車道 東北自動車道 宮 城 県 花巻JCT 花巻JCT 阿武隈東 阿武隈東 4号 4号 国道国道 利府JCT 利府JCT 仙台港北 仙台港北 相馬西 相馬西 八戸JCT 八戸JCT 東和 東和 利府中 利府中 相馬 相馬 福 島 県 鳴瀬奥松島 鳴瀬奥松島 計画延長 供用中 事業中 359km 156km 203km 148km 宮古盛岡横断道路 100km 8km 58km 48km 東北横断自動車道 釜石秋田線 80km 63km 17km 17km 東北中央自動車道 45km 0km 45km 23km 584km 227km 323km 236km 合計 東北横断自動車道 釜石秋田線 釜石 花巻 80km 震災後新規区間 17km 宮守 宮守 登米東和 登米東和 遠野 遠野 国 道国 45道 号45 号 歌津 歌津 気仙沼 気仙沼 本吉 本吉 震災後新規 三陸沿岸道路 八戸是川 八戸是川 国道国道 45 号45 号 種差海岸階上岳 種差海岸階上岳 登米 登米 桃生豊里 桃生豊里 復興道路 復興支援道路の総延長584km 震災後新規区間236km 40 路線名 岩 手 県 江刺田瀬 江刺田瀬 陸前 陸前 高田 高田 唐桑南 唐桑南 唐桑北 唐桑北 通岡 通岡 遠野住田 遠野住田 階上 階上 宮古盛岡横断道路 宮古 盛岡 100km 震災後新規区間48km 久慈北 久慈北 久慈 久慈 侍浜 侍浜 田野畑北 田野畑北 供用中 釜石西 釜石西 田野畑南 田野畑南 釜石北 釜石北 吉浜 吉浜 三陸 三陸 釜石 釜石 釜石JCT 釜石JCT 両石 両石 事業中 普代 普代 調査中 宮古南 山田 山田宮古南 事業中 H23補正新規 宮古中央 宮古中央 岩泉龍泉洞 岩泉龍泉洞 事業中 H25新規 4車線化計画区間 山田南 山田南 H27.12.5時点 く一五ルートを確保した この啓 開が太平洋沿岸に人とモノを運び 東北の復旧 復興の糸口となるな ど 東北を縦横に走る道路ネット 東北再生の原動力となる 復興道路の整備 東日本大震災発災翌日の三月 ワークの重要性を改めて認識させ 国土交通省東北地方整備局の山 十二日未明 東北各地で国土交通 しの歯作戦 が始まった 東北地 田哲也道路部長はこう語る も た 方内陸の東北自動車道と国道四号 ともと東北には南北に四本 東西 省と建設業界が総力を挙げた く を基軸として 被災の大きい太平 に七本の道路を整備し ネットワ 意義だ 震災は道路が 命の道 洋沿岸に向け道を開く 四日後ま 主要都市間の距離が大きいという であることも再認識させた 国は ークの軸を構成するという計画が 地勢的課題がある 拠点を結び経 復興道路 復興支援道路を被災地 でに福島第一原発の避難区域を除 済 産業の振興 利便性向上を目 復興のリーディングプロジェクト ありました 東北は山脈に阻まれ 活 産業を支えることが道の使命 指そうとする考え方が以前からあ に位置づけ 全力で整備に取り組 3.11復興道路 復興支援道路情報サイト 復興道路 復興支援道路の概要 を基に作成 ったのです しかし 東北の基幹 んでいる 15 道路の整備は遅れがちだった 生 昨年12月5日 釜石と花巻を東西に結ぶ東北横断自動車道の遠野 宮守間の開通式が行われた 安倍晋三首相をはじめ160名 以上が出席 くす玉が割れると同時に大きな歓声が上がった 提供 国土交通省東北地方整備局 東日本大震災 復興MAP 復興道路編 国土交通省 東北地方整備局道路部長 山田哲也 Tetsuya Yamada 14
着工までの時間を大幅短縮 スピード感 にこだわる事業促進PPPの導入 期待 から 体感 する地域の再生 命の道 三陸沿岸道路 6 つの設計コンセプト事業促進 PPP の仕組み強靱性の確保 ( ルートは津波浸水区域を回避 ) 1 低コストの実現 2 復興まちづくりの支援 3 拠点と連絡する IC 等の弾力的配置 4 避難機能の強化 5 ICT( 情報通信技術 ) による通行可能性把握 6 PPP は 通常発注者が行う 地元 関係機関との調整 委託業務の進行管理 事業計画の進行管理 を 民間技術者と発注者の両チームが協働して展開する事業促進スキームだ 被災地の希望と命をつなぐ復興道路計画から着工 そして一日も早い全線開通に向けて地元地元 関係機関関係機関 建設コンサル施工会社等事務所チームPPP 民間技術者チーム管理技術者事業監理専門家調査設計専門家用地専門家施工監理専門家施工専門家調整調整調整三陸沿岸道路気仙沼道路国土交通省東北地方整備局仙台河川国道事務所提供 : 気仙沼市提供 : 国土交通省東北地方整備局仙台河川国道事務所建設業界 16 2016.3 17
復興加速の鍵を握る三陸沿岸道路の整備復興事業を 面的 に展開物流の要となる気仙沼道路 宍戸英雄 Hideo Shishido 復興の 足跡 を伝えたい 事業促進 PPP チーム仙台河川国道事務所に常駐する歌津本吉工区の事業促進 PPP チーム 設計 施工 用地の各専門技術者がデスクを並べ 一体となって復興道路建設を推進させている 三陸沿岸道路 ( 気仙沼道路 ) の整備効果 0 20 40 60 0 100 120 102 国道 45 号 6 三 道 ( 全線開通 ) ( 分 ) 高次救急医療施設への速達性の確保効果 2 気仙沼市の主要産業である水産業を支援効果 3 災害時における緊急搬送路の確保効果 1 提供 : 気仙沼市資料 :H22 道路交通センサス仙台河川国道事務所が管轄する三陸沿岸道路陸前高田 IC 長部 IC( 仮 ) 唐桑南 IC( 仮 ) 気仙沼北 IC( 仮 ) 大島 IC( 仮 ) 気仙沼港 IC( 仮 ) 気仙沼 IC( 仮 ) 大谷 IC( 仮 ) 本吉 IC( 仮 ) 卯名沢 IC( 仮 ) 歌津北 IC( 仮 ) 歌津 IC( 仮 ) 南三陸海岸 IC( 仮 ) 志津川 IC( 仮 ) 登米 PA IC( 仮 ) 登米東和 IC 登米 IC 桃生津山 IC 桃生豊里 IC 河北 IC 石巻女川 IC 石巻河南 IC 石巻港 IC 矢本 IC 鳴瀬奥松島 IC 松島北 IC 松島大郷 IC 松島海岸 IC 利府中 IC 利府塩釜 IC 利府 JCT 多賀城 IC 仙台港北 IC 陸前高田 IC 気仙沼 I C( 仮 ) 石巻河南 IC 仙台港北 IC = 気仙沼道路唐桑北 IC( 仮 )唐桑南 I C( 仮 ) 宮城県岩手県 写真はイメージです気仙沼市から石巻赤十字病院までの所要時間 建設業界 18 2016.3 19
三陸沿岸道路 ( 仮称 ) 気仙沼第 2 号 トンネル工事 気仙沼市 所 の市 気仙沼湾 道 45 気仙沼湾 断橋松 地 下部工工事 気仙沼北 IC( 仮称 ) 45 提供 : 東亜建設工業 唐桑南 IC( 仮称 ) ( 仮 ) 気仙沼 2 トンネル工事 大 IC( 仮称 ) 気仙沼港 IC( 仮称 ) 気仙沼 IC( 仮称 ) 仙台 提供 : 国土交通省東北地方整備局仙台河川国道事務所 三陸沿岸道路国道 45 号気仙沼湾横断橋松崎地区下部工工事 気仙沼地域の復興拠点となる気仙沼港を通過するため 湾港部に大規模な長大橋梁が計画されている 気仙沼市の復興のシンボルともいえるこの橋梁の下部工工事は 2018 年度の竣工に向けて急ピッチで工事が進む 一方 リアス式海岸に迫る海岸段丘部を宮城県と岩手県の県境に向かって北上する途中に 大断面のトンネル工事が進んでいる 気仙沼道路の構造物の中でも大規模な施工を行っている 橋梁とトンネルの現場を訪ねた 提供 : 国土交通省東北地方整備局仙台河川国道事務所 21 20
架橋プロジェクトが動き始めた地元の期待に 徹底した施工管理で応える本線とランプがトンネル内で合流激変する地層にNATMで挑むオールジャパンで前へ橋脚を施工する基礎部分の地盤が強固なため この岩盤を除去して砂と入れ替える締め固め工法を実施している JV 職員は東北をはじめ全国から参集した橋梁下部工工事の専門家だ 工程の合間を縫って地元市民を対象とした親子見学会を開催 ドリルジャンボの操縦や発破の体験を通して交流と理解を深めた 記念品として用意したトンネルの 石 が好評だった ( 提供 : 佐藤工業 ) 池田純 Jun Ikeda 国道四五号気仙沼湾横断橋松崎地区下部工工事(仮称)気仙沼第二号トンネル工事 葛城敏英 Toshihide Katsuragi 建設業界 22 2016.3 23