経済産業省における製品安全政策の体系 1. 製品安全 4 法による規制 事前規制製品の技術基準 製品への表示 (PS マーク ) 経年劣化対策 ( 長期使用製品安全点検制度 ) 事故情報の収集 ( 重大事故情報報告 公表制度 ) 2. 事業者の自律的な安全活動の促進 リコールハンドブックの策定 リス

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1 METI 経済産業省 製品事故から身を守るために ~ 経済産業省の製品安全政策 ~ 経済産業省製品安全課

2 経済産業省における製品安全政策の体系 1. 製品安全 4 法による規制 事前規制製品の技術基準 製品への表示 (PS マーク ) 経年劣化対策 ( 長期使用製品安全点検制度 ) 事故情報の収集 ( 重大事故情報報告 公表制度 ) 2. 事業者の自律的な安全活動の促進 リコールハンドブックの策定 リスクアセスメントハンドブックの策定 製品安全対策優良企業表彰 3. 消費者に対する情報提供 マスメディア等を通じた広報活動 製品安全セミナーの開催 製品安全総点検週間の実施 2

3 1-1 製品の技術基準への適合 製品の表示義務等 製品安全 4 法で 政令で指定した品目について 省令で定める技術基準適合や販売時の PS マーク貼付等を義務付け 技術基準適合義務 製造 輸入事業者には 事業開始時等に国への届出義務が課せられており 製品が技術基準に適合することを確認し その検査記録を保存しなければならない PSマーク対象製品 : 自己適合確認で対応 PS マーク対象製品 : 登録検査機関による第三者認証が必要 消費生活用製品安全法 特別特定製品 乳幼児用ベッド 携帯用レーザー応用装置 浴槽用温水循環器 ライター PS マーク 4 品目 電気用品安全法 特定電気用品 115 品目 キャブタイヤコード 温度ヒューズ 差込プラグ コンセント 直流電源装置(ACアダプター) 携帯用発電機 等 特別特定製品以外の特定製品 6 品目特定電気用品以外の電気用品 339 品目 乗車用ヘルメット 家庭用の圧力なべ及び圧力がま 登山用ロープ 石油ストーブ 石油給湯器 石油ふろがま 電気ストーブ 電気冷蔵庫 電気洗たく機 扇風機 テレビジョン受信機 リチウムイオン蓄電池 等 PS マークの表示 ガス事業法 特定ガス用品 4 品目 液化石油ガスの保安の確保及び取引の適正化に関する法律 特定液化石油ガス器具等 7 品目 技術基準を満たすことを確認した製造 輸入事業者は PS マークを表示することができる 表示が付されているものでなければ 販売してはならない ガス瞬間湯沸器 ガスストーブ ガスバーナー付ふろがま ガスふろバーナー 特定ガス用品以外のガス用品 ガスこんろ ガス瞬間湯沸器 ガスストーブ ガスバーナー付ふろがま 4 品目 カートリッジガスこんろ 液化石油ガス用瞬間湯沸器 ふろがま 液化石油ガス用ガス栓等 特定液化石油ガス器具等以外の液化石油ガス器具等 9 品目 調整器 一般ガスこんろ 液化石油ガス用瞬間湯沸器 液化石油ガス用ストーブ等 3

4 1-2 最近の改正動向 ( 消安法 : ライター ) 製品安全関連 4 法の規制対象品目については 事故の発生状況や製品の普及状況等を踏まえ 随時見直しを実施 使い捨てライターを使用した子供の火遊びによる火災の発生を受け 消費生活用製品安全法の指定品目にライターを新たに追加 ( 平成 22 年 12 月施行 ) 平成 23 年 9 月 27 日より 技術基準に適合しないライターの販売を完全に禁止 指定範囲 政令ライター ( たばこ以外のものに点火する器具を含み 燃料の容器と構造上一体となっているものであつて当該容器の全部又は一部にプラスチックを用いた家庭用のものに限る ) ワーキンググループでのとりまとめ結果シガレットライター及び点火棒のうち ディスポーザブル ( 使い捨て式 ) 注入式のうち ディスポーザブルと同様の構造であるもの 技術基準 ライターの基本性能の要件を定めたJISを採用 子供が簡単に操作できないという幼児対策 ( チャイルドレジスタンス ) 機能を要求 玩具型の禁止 4

5 1-2 最近の改正動向 ( 消安法 : ライター ) 5

6 1 3 経年劣化対策 長期使用製品安全点検 表示制度 経年劣化の事故の未然防止のため 長期使用製品について 設計上の標準使用期 間 の設定を 製造 輸入事業者に義務付け 消費者による点検その他の保守を適 切に支援 長期使用製品安全 点 検 制度 製造 輸入事業者が 経年劣化による安全上の支障がなく 利用できる期間として 設計上の標準使用期間 を設定 消費者は 該当製品の購入時に所有者登録を行う 長期使用製品安全 表 示 制度 製造 輸入事業者が 設計上の標準使用期 間を製品に表示 消費者がこの期間を過ぎ て使用する場合には注意が必要 点検時期 標準使用期間の終わり が近付いたら 事業者 が所有者登録された住所に通知を行い 消費者の求めに 応じて 点検 修理に 有償で 応じる 対象品目 特定保守製品 経年劣化による重大事故発生の恐れが高い製品が対象 対象品目 重大事故発生率は高くないものの 事故件数が多い製品が対象 6

7 1-3 経年劣化対策 ( 長期使用製品安全点検 表示制度 ) 製品が古くなると 部品等が劣化 ( 経年劣化 ) し 火災や死亡事故を起こすおそれがあります 特定保守製品を購入した際は メーカーに 所有者登録 をし 点検時期 ( 標準使用期間の終わり ) が近付いたら 点検を受けましょう 7

8 1-4 重大製品事故情報報告 公表制度 消費生活用製品の製造 輸入事業者に対し 重大製品事故の発生を知ったときは 10 日以内に国に報告することを義務付け 対象となる重大製品事故の範囲は 死亡 重傷 ( 治療期間 30 日以上 ) 後遺障害 一酸化炭素中毒 火災 ( 消防が確認したもの ) 重大製品事故の発生 小売販売事業者 修理事業者 設置工事事業者による製造 輸入事業者への重大製品事故の通知責務 製造 輸入事業者による国 ( ) への事故報告義務 ( 重大事故を知った日から 10 日以内 ) 製品起因であると疑われる事故の国 ( ) による公表 ( ) 平成 21 年 9 月から消費者庁消費者安全課 従前は経済産業省 非重大製品事故 製造事業者 輸入事業者は NITE へ通知 ( 独 ) 製品評価技術基盤機構 (NITE) による技術上の調査 報告徴収や立入検査を行い 必要に応じて国による命令 体制整備命令 ( 消費者庁 ) 製品回収等の危害防止命令 ( 経産省 ) 重大製品事故情報の活用 効用 公表することによる注意喚起 同種事故再発防止のための事業者による市場対応 同種事故再発防止のための消費者に対する啓発 事故未然防止のための技術基準改定等 8

9 1-5 重大製品事故の受付状況 平成 19 年 5 月 14 日の改正消費生活用製品安全法の施行により 重大製品事故報告 公表制度の運用が開始 現在まで 6,084 件 ( うち 19 年度 :1,190 件 20 年度 :1,412 件 21 年度 :1,172 件 22 年度 : 1,141 件 23 年度 :1,169 件 ) の重大製品事故を受け付けた ( 平成 24 年 3 月末現在 ) 死亡 重傷 火災 CO 中毒 後遺 障害 ( うち火災による死亡 ) ( うち火災による重傷 ) 計 ガス機器 49 (40) 61 (30) 石油機器 63 (57) 23 (17) 電気製品 64 (52) 158 (8) 2, ,099 その他 113 (1) 903 (5) ,157 合計 289 (150) 1,145 (60) 4, ,084 ( 注 ) 平成 21 年 8 月 31 日までは経済産業省が受け付けたもの (3,047 件 ) 平成 21 年 9 月 1 日以降は 消費者庁が受け付けている 9

10 1-6 製品事故情報の収集件数推移 ( 重大 非重大製品事故両方を含む ) 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 4,084 1, ,234 情報源別事故情報収集件数の推移 7,298 (1,190) 1, ,240 3,055 数字は総受付件数カッコ内は NITE が受け付けた重大製品事故件数 ( 内数 ) 5,440 (1,399) ,569 2,140 4,371 (1,156) ,263 1,853 4,788 (1,141) 4,535 (1,164) 242 1,338 2,475 その他 地方自治体 新聞情報 消防 消費者 国の機関 警察 事業者 消費生活センター 平成 24 年 4 月 1 日現在 参考 : 地域別通知件数 ( 全情報源 重複抜き ) 所別 18 年度 19 年度 20 年度 21 年度 22 年度 23 年度 総計 本部 467 1, ,582 北海道 ,202 東北 ,301 北関東 ,202 東京 920 1,875 1,589 1,277 1,453 1,486 8,600 中部 ,813 北陸 中国 ,408 四国 九州 ,413 不明 ,152 総計 3,675 6,586 4,860 3,960 4,339 4,054 27,474 参考 : 平成 23 年度製品区分別収集件数 乗物 乗物用品 169 件 4% 家具 住宅用品 300 件 7% 身のまわり品 191 件 5% 保健衛生用品 22 件 1% レジャー用品乳幼児 76 件 2% 用品 21 件 1% 繊維製品 27 件 1% 平成 18 年度平成 19 年度平成 20 年度平成 21 年度平成 22 年度平成 23 年度 燃焼器具 730 件 18% 家庭用電気製品 2,440 件 60% 台所 食卓用品 78 件 2% 10

11 2-1 事業者によるリコールの様々な取り組み リコールの必要が生じた場合には リコール届出を行い 報道発表 新聞社告等を通常実施 さらに製品の特性や販売ルート等に応じて 関係事業者等とも連携し 周知策等を実施 必要があれば 業界横断的取組 経済産業省に対してリコール届出 報道発表 ホームページ掲載 ( 経済産業省等と同時に発表 ) 新聞社告を掲載 その他 ( 製品の特性や販売ルート等に応じて実施 ) 新聞 雑誌広告の掲載 新聞折込チラシ 専門雑誌広告 販売店に依頼して販売情報を入手 販売店における店頭告知 関係事業者( 不動産事業者 ガス 電気事業者等 ) の協力 業界横断的取組み テレビCMの実施 電車広告 戸別訪問 街頭でのビラ配布 DMの送付 11

12 2-2 消費生活用製品のリコールハンドブック リコールハンドブックの策定 公表 ( 平成 19 年 11 月 ) 事業者のリコールの促進のため リコールにあたっての事前体制整備 事故時の対応の在り方について ハンドブックとして整理し公表 実務面のリコール方法に加え 判りやすい社告の在り方についても掲載 ポイント 日頃からの取り組み 日頃から積極的にリコールに取り組む姿勢を社内に徹底し 社外にも明確に示しておくこと 事故等への速やかな対応 事故の発生や事故の発生を予見させる欠陥や不具合の兆候を見つけた場合は まず判明している事実関係を整理し 国への報告などの対応を迅速にとること 疑わしきは消費者の利益に と考え 欠陥かどうか の判断を待つことなく リコールの対応をとること リコールハンドブックの改訂 ( 平成 22 年 5 月 ) リコール後の対策の充実をはかるため 消費生活用製品のリコールハンドブック 2007 を本年 5 月に改訂し リコール後のモニタリング等の取り組みの記述等を追加 改訂ポイント リコールのモニタリング 前回版に加え リコールのモニタリング の章を設け リコール進捗状況の把握 モニタリング実施体制の整備 モニタリングデータの分析を踏まえ リコール周知方法の見直し等の記載を追加 併せて 流通業界との連携等先進的取り組み事例を紹介 リスクアセスメントの実施等 予防措置 の章において 日頃からの取り組みに加えて リスクアセスメントの実施等について記載 また 2008 年に策定されたリコール社告 JIS 等の記述も追加 リコールハンドブック

13 2-3 消費生活用製品向けリスクアセスメントハンドブック 消費生活用製品を対象として 大企業から中小企業まで広く参考になるリスクアセスメントの考え方と実践方法の基本を紹介することを目的とし 消費生活用製品向けリスクアセスメントハンドブックを経済産業省で策定し 公表 ( 第 1 版 平成 22 年 5 月 実務編 平成 23 年 6 月 ) 必要性 製品の多様化によって これまで想定されていない使用が思わぬ事故につながるケースも発生 製品設計段階等において あらかじめ危険性を除去 低減しておくリスクアセスメントを行うことが必要 意義 消費者と事業者がリスクの内容 範囲に関して 互いに認識し コミュニケーション文化の構築を目指す 安全設計の成果は 事業者自らが作り出す付加価値の一つであり 競争力の源泉 詳しくは 13

14 2-4 製品安全対策優良企業表彰 製品安全を事業活動や消費生活における重要な価値とする 製品安全文化 の定着を図り 製品安全が持続的に向上するような安全 安心な社会の構築に資することを目的とし 製品安全に対して積極的に取り組む企業を表彰 (1) 大企業製造 輸入事業者部門 (2) 大企業小売販売事業者部門 (3) 中小企業製造 輸入事業者部門 (4) 中小企業小売販売事業者部門 平成 23 年度製品安全対策優良企業 経済産業大臣賞 商務流通審議官賞 経済産業大臣賞 商務流通審議官賞 経済産業大臣賞 商務流通審議官賞 優良賞 経済産業大臣賞 レノボ ジャパン株式会社 ソニー株式会社コンスーマープロダクツ & サービスグループ VAIO&Mobile 事業本部 TOTO 株式会社 株式会社イトーヨーカ堂 株式会社ニトリホールディングス 株式会社ビックカメラ アキュフェーズ株式会社 株式会社川口技研 株式会社丸五 バッグワークス株式会社 びーんず株式会社 14

15 3-1 消費者への情報提供 (1) 各種メディアでの情報提供 重大事故報告 公表制度のプレス公表 リコール情報のホームページ掲載 ( 製品安全ガイド ) テレビ 新聞等のマスメディアを通じた広報活動 製品の危険情報を伝えるチラシを回覧板や自治体広報誌等に掲載 15

16 3-2 消費者への情報提供 (2) 製品安全文化 の定着を図り 製品安全が持続的に向上するような安全 安心な社会の構築を図るため 消費者の理解の醸成に向け 積極的な情報提供を実施 全国で周知イベントを開催し 製品安全に対する消費者の正しい理解を深める 周知イベントの開催 製品安全セミナー 消費者等に製品の危険情報を具体的に周知するため 全国で 製品安全セミナー を実施 現在までの参加者は 延べ10,0 00 人以上 本年度は 消費者団体との共催により全国 13カ所でセミナーを実施予定 製品安全総点検週間 ロビー展示の様子平成 23 年 11 月 21 日 ( 月 )~25 日 ( 金 ) に開催 製品安全総点検週間 ( 毎年 11 月 ) 製品安全への正しい理解を深めることを目的として 製品安全総点検週間 を設け 周知活動を集中的に展開 本省 地方局 NITE 等において広報活動を実施 本年度は 製品安全総点検週間 を 11 月 5 日 ( 月 )~9 日 ( 金 ) に開催予定 16

17 3-3 日頃から心がけて頂きたいこと (1) 日頃から リコール情報や事故情報がないかを確認しましょう ( 実際のリコール記事 ) ご家庭に戻られたら 実施して頂きたいポイント 火事や傷害などの重大事故の原因となり得る製品がないか チェック! 取扱説明書で使い方などを改めて確認しましょう 製品安全ガイドのリコール情報のウェブサイトにアクセスして お気に入りに登録 日頃から 確認しましょう 新聞の社会面 テレビなどで報道されている製品事故情報に注意! お買い物の際は 安全面に配慮しているメ - カ - または販売事業者を選びましょう もしも リコール情報や事故情報を見つけたら?! 我が家の製品は大丈夫かしら? ご家庭の製品をチェックしましょう! 見つけたら 今すぐ製品の使用をやめ メーカーや販売店に相談しましょう! 見つからなければ 安心! でも せっかくなので ご家族や周りの人と情報を共有しましょう 17

18 3-2 日頃から心がけて頂きたいこと (2) 製品事故は 間違った使い方や不注意などによっても起こっています 製品事故は みなさんの日頃のお心がけでも防ぐことが可能です 製品事故から身を守るため 製品を使用する際には取扱説明書などを確認し 安全に正しく使用しましょう 製品を使っているときに異常な音や振動 臭いなど 製品の異常を製常感じたら すぐに使用をやめてメーカーや販売店に相談しましょう 18

19 ご清聴ありがとうございました ご意見 ご質問 製品安全に関する情報については 経済産業省商務流通グループ製品安全課までご連絡ください 住所 : 東京都千代田区霞が関 経済産業省別館 1F124 電話 : 東京 03(3501)4707 Fax: : 東京 03(3501)6201 URL: : 経済産業省ホームページ 製品安全施策については 経済産業省 HP トップページのこのアイコンをクリック 経済産業省製品安全ガイド 19

PowerPoint プレゼンテーション

PowerPoint プレゼンテーション ~ 製品を安全に使い 事故から身を守ろう!~ 製品を安全に使用するには 安全に作られた製品でも 正しくない使い方をすれば事故が起きるかもしれません 正しい使い方をしても 製品が安全でなければ事故が起きるかもしれません また 売る人が使う人に正しい使い方を説明しないと事故が起きるかもしれません 製品を安全に使用するためには製品を 作る人 売る人 使う人 のそれぞれの役割があり 役割を果たすことで事故を起こさず安全に製品を使うことができます

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