第3回 国分寺市消費生活審議会

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1 第 3 次第 1 回国分寺市消費生活審議会 議事要録 国分寺市経済課

2 国分寺市消費生活委員会 ( 敬称略 ) 会長 副会長 島田和夫東京経済大学教授村千鶴子東京経済大学教授 弁護士中嶋晴子岡本真理子中村和也 JA 東京むさし農業協同組合指導経済課長廣瀬可世子国分寺市商工会 事務局 国分寺市市民生活部経済課 経済課長浅見孝消費生活 就労支援担当係長髙澤芳友経済振興係眞田美穂

3 第 3 次第 1 回国分寺市消費生活審議会次第 委嘱状交付 平成 27 年 1 月 27 日 第 4 庁舎 2 階会議室 会長 副会長選出 報告事項 1. 第 3 回市民のための契約法講座 2. 国分寺市 国分寺市社会福祉協議会共催講座 3. 市内小 中学校での消費者教育講座の開催希望アンケート調査結果 審議事項 国分寺市消費者行政のあり方について 配布資料 資料 1-1 国分寺市消費生活審議会委員名簿資料 1-2 国分寺市消費生活条例資料 1-3 国分寺市消費生活条例施行規則資料 1-4 国分寺市消費生活条例逐条解説資料 1-5 第 3 回市民のための契約法講座報告資料 1-6 国分寺市 国分寺市社会福祉協議会共催講座報告資料 1-7 消費者教育講座の開催について資料 1-8 平成 27 年度消費者教育講座開催内容について 配布資料 別添, 資料リスト参照

4 第 3 次第 1 回国分寺市消費生活審議会議事要録 出席委員 : 島田委員, 村委員, 中嶋委員, 岡本委員, 中村委員, 廣瀬委員 事務局 : 開会挨拶 委嘱期間 ( 本日から2 年間 ) について説明 会長が決定するまで 事務局 ( 経済課長 ) が進行 課長より委嘱状交付 本日, 委員 (6 名 ) の全員が出席され国分寺市消費生活条例第 30 条基づき会議が成立しています では, 委員の皆様より自己紹介をお願いいたします 委員 : 各自己紹介事務局 : 事務局紹介 消費生活条例第 29 条により, 会長 副会長を委員の互選により選出をお願いします 委員 : これまでの審議会開催経過などから, 引き続き, 島田先生を会長, 村先生を副会長に推薦したい 事務局 : 島田委員を会長, 村委員を副会長ということで, ご異議ありませんか では, 島田委員に会長, 村委員に副会長をお願いいたします 会長が選任されましたので, 進行を会長へお願いいたします 会長 : 当審議会は資料にもありますように 国分寺市消費生活条例第 27 条により消費者施策を推進する市長の附属機関として設置されています 市長からの諮問に応じて審議し 答申をすることとなっています 意見を具申することもできます 会議については公開を原則とします それでは, 事務局より資料確認をお願いします 事務局 : 資料確認 資料リスト 配布資料が一覧でわかるように目次のように使用いただくものです 資料 1というのは第 1 回目に配布したものということです 第 2 回以降は資料 2-1 資料 3-1 という表示になります 資料 1-1 審議会委員名簿です 資料 1-2 平成 22 年に制定された, 消費生活条例全文です 資料 1-3 条例の施行規則です 資料 1-4 消費生活条例が制定される際に作成した, 逐条解説です 資料 1-5 第 3 回市民のための契約法講座報告 資料 1-6 国分寺市 社会福祉協議会共催講座報告 資料 1-7 消費者教育講座の開催について ( 案 )

5 報告事項資料 1-5 昨年 9 月 25 日 ( 木 ) から5 週にわたり, 島田先生, 村先生にもご協力いただき, 連続 5 回, 夜 7 時から国分寺駅ビル8 階 Lホールで開催させていただきました 今回で3 回目となる講座ですが, 別添のとおり毎回 20 名を超える方々のご参加をいただきました 講座内容についても, 皆様好評をいただき, 今回はご参加の方に毎回アンケートをお願いし, 別添のように自由記載などもたくさんご記入いただきました 皆様受講してよかった とても勉強になった などの感想をいただきました 資料 1-6についてです 今回初めて, 当市の社会福祉協議会との共催で, 消費者啓発講座を開催いたしました 内容は別添チラシのとおりです 漫才とコントで, 消費者被害と成年後見制度を知っていただく内容で, 東京都消費生活総合センターからの出前寄席を利用し, 出前寄席 OBの方 3 名にご参加いただき, 講座に参加された方も多いに笑いながら内容をご理解いただけた様子です アンケート結果は別添のとおりで, 皆様問題を身近に感じていただけたようです 資料 1-7, 消費者教育講座の開催について 今年の1 月に市内市立小中学校へ講座開催についてのアンケートを行い, 別添内容のとおりです 中学校は授業時間が厳しいようで,1 校も希望はありませんでした 会長 : 連続講座について, 自治体が行う消費者講座でこれだけの参加をいただいていることはすばらしい 市外の方もご参加いただいております 今後ともこのような実施方法でできたらと思います 何かご質問ありませんか 委員 : 講座受講のアンケートについて 受講者総数からすると回答している人が少ないのが気になる 内容に不満があるのでは? 委員 : 私はアンケートを書かない派だ どこのアンケートでも記載しません 不満があるから書かない, というわけではない 委員 : 夜間講座ということで,20 代 30 代の女性が少ないので参加しにくいのではと思いました 会長 : 社協との連携講座というのは, 今回が初めてですよね お互いで協議して内容を決定することがいいですね 副会長 : 社協の参加動機が新鮮で, 笑いたかったから と書かれている 連続講座の参加者の動機とはちがう 連続講座も幅広く参加してもらうための開催方法の工夫が必要ではないでしょうか 事務局 : 資料 1-7, 消費者教育講座の開催について 今年の1 月に市内市立小中学校へ講座開催についてのアンケートを行い, 小学校 10 校, 中学校 5 校より別添内容のとおりいただきました 中学校は授業時間が厳しいようで,1 校も希望はありませんでした 講師については, 東京都のコンシュマーエイドを活用していきたいと考えている

6 会長 : 消費者教育講座について, 中学校の希望が1 校もないが, どこかの中学校がモデル的に行い, 効果があれば他の中学校も手をあげてくれるかもしれません 希望している小学校について, 前向きに実現できるよう対応してほしい 東京都へ小学校への派遣実績内容を資料でもらい, 各学校へ配布しその内容をみて, 検討いただいたらどうでしょうか 事務局 : 期限までに回答いただかなかった学校については, 直接校長へ問い合わせていただきました 小学校は規模が小さい学校には, 家庭科の専任の教員がいないため, 副校長や校長が回答いただいています 副会長 : 依頼文にて, 中学校が社会科のみになっているが, 中学校も家庭科で消費者問題を扱っている 家庭科は家の中だけの消費者問題 ( 狭い ) 社会科は社会全体の消費者問題 ( 広い ) 内容です 教科書に書いてあることはエッセンスだけなので, コンシュマーエイドには, 暮らしに生かす消費者問題を取り扱っていただけたらと思います 会長 : 講師として, コンシュマーエイドを利用とのことですが, 新指導要領をおさえているか疑問です 学校での消費者教育内容を取り扱っているか, 把握することも必要では 学校側とはお互いに知恵を出して行いましょう, という姿勢が必要 意見交換会などを設けるのも効果的だと思います 委員 : 日光移動教室の前におこづかいの使い方の内容をやってほしいという学校の希望は, 各家庭でのおこずかいの使い方などもちがうので, 先生方も苦労されていると思います 委員 : 自分が消費者教育の授業を受けたことがないので, 小中学校でどのような消費者教育の内容をされているのかがわからないので想像がつかないのですが 会長 : どのような感じで授業をされているかを把握するのは必要ですね お互い知恵を出して一緒にやりましょう と情報提供を行いながら進めていくのが必要です 東京都 市 学校で事前に打ち合わせをしてもいいのでは 委員 : 教員の方は時間的に余裕がないので, 事前打ち合わせの時間を確保するというのは難しいと思います 委員 : 教員の方に役所に来ていただくというのは難しいと思うので, 事務局が学校に赴いていただくしかないと思います 委員 : 講座の時間は2 時間 30 分ですか? は長いのでは? 事務局 : 学校からの希望は1 時限で,45 分を希望されています 委員 :45 分ならちょうどいいと思います 委員 : 学校で授業参観の時に講座を行い, 子供と保護者が一緒に内容を聞ける設定にしてもいいのではないのでしょうか 委員 : 以前, 懇談会でも, 国分寺市のPTA 活動は活発なので, 保護者に向けて講座開催を呼びかけても, 対応してもらえるのでは, ということは話しています

7 会長 : 子供だけでなく, 保護者をとりこんで講座にしてもいいのではと思います 審議事項 国分寺市消費者行政のあり方について 会長 : 市民のための契約法講座の受講終了者の活用について 講座を受講したから, 消費者問題を理解している ということにはならないので, 検定試験のようなものの活用が必要になるかもしれません 地域の住民が消費者行政を支える仕組みが必要となるでしょう 世田谷や杉並では, 講座受講者が講師となるような制度がありますが そこまで国分寺が行うのは難しいでしょう 改正消費者安全法には, 住民参加の消費者行政がうたわれているので, 国分寺の地域特性を考え, 検討が必要ではなにでしょうか 副会長 : すみません 連続講座を開催するのであれば, 実施時期などについても検討が必要では? 会長 : 私事ですが,3 月 31 日付で退職するので, 大学との調整役にはなれないので, 副会長よろしくお願いいたします 昨年同様, 平日夜間,5 回連続で開催でいいのではないでしょうか 9 月からの開催がいいと思いますが 副会長 : 木曜日なら大丈夫です 事務局 : 社会福祉協議会との連携講座については, 社会福祉協議会からの回答が得られてないので, 開催については未定です 副会長 : 消費者安全法の改正では, 消費者問題地域連絡協議会というものを設置できるという規定になりそうです 高齢消費者被害リストを作成し, そのなかから特に注意が必要な方を挙げて見守る 高齢者のあらゆる関係機関と連携し, 地域連絡協議会を作ることができる という規定になっているが, 個人が特定され, 具体的な被害防止とうことだが疑問も多々ある 高齢者の被害を積極的に防ぐための連携をとることのほうが, 絶対効果があると思っています せっかく社会福祉協議会との連携がとれているので, 地域に高齢者の方の居場所ができるということが理想です できれば商工会などもかかわっていただけたらと思う 社協との講座は続けていってほしいです 事務局 : 現在福祉部門で, 権利擁護部会というところで, そのようなつながりはあります そのなかには警察も含まれています 副会長 : 消費者安全法では, 役所内部の連携ではなく, 高齢者とつながる他の組織と連携するようにという規定です 地域に高齢者の居場所を作ることは必要です 会長 : 今日結論を出す必要はありませんが, 行政だけでは無理なので, 地域の組織を利用しなさいということが消費者教育推進法と消費者安全法どちらからも内容として出てきています どちらも地域連絡会というものですが, ガイドラインとしては, メンバーは一緒でもいいとのことです 消費者教育推進法では, 任意設置, 義務規定ではありませんが, 個人情報取り扱いの特例となる ( 本人からの同意の必要はないとのこと )

8 市として独自性を出せるか国分寺市はどう対応するのか, 議論が必要 今回の社協との共催講座なども, パイプづくりにつながり, 高齢者の居場所をつくるきかっけとなる 委員 : 講座の予算だては? 金額は? 概算でいくらですか? 事務局 : これから予算要求をしますが, 講師予算は,13,000 円 2.5 時間 7 回です 会長 : 従来どうりということですね 次回開催予定を確認 次回開催 : 平成 27 年 5 月 25 日午前 10 時から 12 時 審議事項 国分寺市の消費者行政のあり方について

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三浦市長 吉 田 英男 新年明けまして おめでとうございます 市民の皆様には 気持ちも新たに 素晴らしい新年をお 迎えになられたこととお喜び申し上げます 昨年は 消えた年金問題 薬害肝炎犠牲者への対応 安倍首相の突然の辞任 ねじれ国会 による審議の停滞など 国政においては 国民に目を向けているとは思

三浦市長 吉 田 英男 新年明けまして おめでとうございます 市民の皆様には 気持ちも新たに 素晴らしい新年をお 迎えになられたこととお喜び申し上げます 昨年は 消えた年金問題 薬害肝炎犠牲者への対応 安倍首相の突然の辞任 ねじれ国会 による審議の停滞など 国政においては 国民に目を向けているとは思 三浦市長 吉 田 英男 新年明けまして おめでとうございます 市民の皆様には 気持ちも新たに 素晴らしい新年をお 迎えになられたこととお喜び申し上げます 昨年は 消えた年金問題 薬害肝炎犠牲者への対応 安倍首相の突然の辞任 ねじれ国会 による審議の停滞など 国政においては 国民に目を向けているとは思えないような事柄が多々あ り 政治はいつの日も 国民の側に立って行われなければならないことを 再認識した年でありました

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