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1 上下水道お客さまセンター業務委託仕様書 この仕様書は 加西市 ( 以下 甲 という ) の上下水道お客さまセンター業務委託をプロポーザル方式により選定するにあたり 受託予定者 ( 以下 乙 という ) に対し 委託する業務の仕様を示したものである ( 目的 ) 第 1 条本委託業務は 上下水道お客さまセンター ( 以下 お客さまセンター という ) での業務を適正に行うことを目的とする ( 業務名 ) 第 2 条委託する業務名は 加西市上下水道お客さまセンター業務委託 ( 以下 委託業務 という ) とする ( 履行場所 ) 第 3 条委託業務の履行場所は 加西市役所本館 2 階お客さまセンターでの執務とする ( 委託期間及び費用 ) 第 4 条委託期間については 次のとおりとする (1) 平成 24 年 4 月 1 日から平成 27 年 3 月 31 日までの3 年間とする ついては 単年毎の内訳記載の参考見積もりを提出すること (2) 平成 24 年 2 月 1 日から平成 24 年 3 月 31 日までは 引継期間とする 又 当期間の一切の費用は無償とすること (3) 引継期間に貴社職員を事務掌握のため 平成 24 年 2 月 1 日より お客さまセンターのカウンターにて1 名 ~2 名で事務研修を行い 期間内にマスターすること ( 執務日及び時間 ) 第 5 条お客さまセンターでの勤務日は 加西市の休日を定める条例第 2 条に規定する以外の日とする 勤務時間については 職員の勤務時間休暇等に関する規則第 2 条第 1 項に規定する勤務時間に準じるものとする ただし 滞納整理業務 検針業務の執務はこの限りではない 2 乙は お客さま等の要望に合わせ時間外となる場合も臨機応変に対応するものとし その費用は乙が負担するものとする 1

2 ( 委託内容 ) 第 6 条委託する主な業務は 次のとおり (1) 窓口業務各種書類の受付 ( 窓口 電話 FAX 開閉栓 名義変更 口座振替 新規水栓 漏水減免申請 下水道使用開始休止 下水道使用人数変更 生活保護減免申請等 ) 窓口支払の受付( 料金等 ) 口座振替の勧誘 その他苦情 漏水等問合わせの解決 各種電算入出力作業 収納事務作業 ( 各種送付物準備 発送 収納調定 消込 収納金払込 ) 甲担当者への作業連絡 各種業務実績の報告事務 ( 収納業務等の日報 給水停止報告 受託業種別の月報等 ) 給水停止解除依頼の受付 下水未水洗化コード等入力 その他上記に付随する業務 (2) 開閉栓業務閉栓は止水栓止とする 現地での開閉栓業務と料金精算 開栓時の通水確認 漏水時の確認作業 その他上記に付随する業務 (3) 調定業務お客さまセンター業務に係る全ての調定 その他上記に付随する業務 (4) 検針業務水道メーターの検針 再検針 検針結果お知らせ票の配布 検針内容の審査 漏水対応 水道使用状況の調査 無届出使用 無届転居の調査 検針順路の登録 その他上記に付随する業務 (5) 滞納整理業務 ( 滞納整理 給水停止 給水停止解除 ) 料金滞納者訪問 交渉作業 転居滞納者の調査 訪問交渉作業 長期 常習滞納者に対する給水停止予告 通知 執行作業 給水停止解除依頼時の解除及び徴収作業 過誤納金等の還付事務 債権届出書のデータ提供 その他上記に付随する業務 (6) 下水道事業にかかる業務公共下水道受益者負担金の認定補助事務とその滞納整理 水洗化制度等の補助事務 下水道使用開始のデータ入力 汚水排出量の認定補助業務 ( 井戸水使用の場合 ) 下水排除量検針報告( 子メーター ) に基づく排除量の入力事務 下水排除量メーター ( 子メーター ) の年 1 回以上の各戸点検 その他上記に付随する業務 (7) 水道事業管理者の事務上下水道の用途認定補助 検定満期等メーターの取替管理及び事務 その他上記に付随する業務 2

3 ( 業務の実施 ) 第 7 条乙は 業務を円滑に遂行するため 契約書 一般仕様書及びその関係法令等を熟知の上 業務に責任を持ち誠実に遂行するものとする 2 甲が必要と認める場合において 業務内容及び範囲を変更することが出来る この場合仕様書等の取扱は甲乙協議し書面にて定める 3 乙は 業務内容及び範囲について疑義が生じた場合は 甲に対して書面により申し出なければならない ( 業務体制の確立と教育 ) 第 8 条乙は 業務体制を確立して 業務開始と同時に業務が確実に行える人員を配置して 甲と連携を密にして業務を行うものとする 2 乙は 配置人員に対してあらかじめ業務内容について教育を行わなければならない 又 市の業務を受託していることを認識し 市としての立場で対応すること 3 乙は 配置人員に対し上下水道業務の社会的使命及び特殊性を十分教育するとともに 経費節減に努め 甲との良好な関係を維持するよう努めなければならない 4 乙は 配置人員に対して労働災害防止のために必要な労働安全衛生教育を実施し 関係法令を遵守するとともに 作業の安全を図らなければならない 5 乙は 配置人員に対し窓口業務に適した服装 名札を着装させ常に接客態度に配慮しなければならない 6 乙は 加西市水道システム 検針システム等の使用に際してPCに習熟した者を配置すること ( 責任者の届出及び任務 ) 第 9 条乙は 配置人員の中から責任者を選出するものとする 2 乙は 責任者として水道事務 ( 検針 徴収を含む ) を3 年以上経験し 貴社受託先責任者としても3 年以上の経験を有する人員を配置すること 3 責任者が休暇等により業務にあたれない場合には 同等の能力を持つ者を配置すること 4 責任者は お客さまセンターの業務の統括と配置人員の管理 業務向上の指導 計画的な業務の指示を行い円滑な業務の遂行を図ること 5 責任者は 苦情または問い合わせ等があった場合は 責任を持って対応し 内容と対応結果については 甲に文書にて報告すること 又 苦情 3

4 または問い合わせ等を整理し 同内容のものが発生しないよう対策を図ること 6 乙及び責任者で対応できない事項は 甲と協議し指示に従い対応すること ( 配置人員の承認及び取り消し ) 第 10 条乙は 業務の遂行に当り 委託業務に従事する配置人員の名簿を甲に提出し 承認を受けなければならない また 従事者の経歴 人員 雇用形態の計画書を提出しなければならない 異動がある場合も同様とする 2 甲は 乙の配置人員で業務上不適格と認める者があった場合には承認を取り消すことができる また 必要な措置を求めることが出来る 乙は速やかに実行しなければならない 3 配置人員については加西市水道事業または同規模水道事業について水道事務を1 年以上経験している者を半数以上配置すること 4 配置人員の募集は法により適正に行い 可能な限り加西市在住労働者を雇用するように配慮すること ( 事務実施計画書 ) 第 11 条乙は 業務の処理について甲の示す方針に基づき 事務実施計画書を作成し あらかじめ甲の承認を受けなければならない 変更が生じた時も承認を受けなければならない ( 報告書類 ) 第 12 条乙は 委託業務に係る事務の経過報告及び甲の求める関係資料を提出しなければならない (1) 毎日の収納 徴収金額等 (16:30 までに報告 ) (2) 毎日の苦情 相談内容等 ( 適時報告 ) (3) 毎月の調定 収納 未収 月報等 ( 翌月 7 日まで報告 ) (4) インセンティブ評価関係書類 ( 翌月 7 日まで報告 ) (5) その他甲が必要とする書類の提出 ( 施設の使用 ) 第 13 条甲は 委託業務に係る施設 備品を契約期間中無償で乙に貸与するものとする 但し 通常外の使用による損傷 汚損等の弁償は乙の負担とする 4

5 2 お客さまセンターの光熱水費は甲の負担とするが 経費節減に努めること 3 乙は 甲に借用書を提出すること 4 乙は 貸与した施設等を善良に管理し 個人情報の流出に留意し 配置人員以外の入室をさせてはいけない また本業務以外の使用をしてはならない ( 緊急時の対応 ) 第 14 条乙は 緊急時の体制を甲に提出し 緊急事態となった場合速やかに対応し 乙の判断により難い時は甲の指示のもと必要な措置をとるものとする 尚 経費については乙の責に帰するものを除き 甲が負担するものとする ( 請求及び支払い ) 第 15 条委託料の支払いは 原則 12 回 / 年とする ( 業務用車両等の確保 ) 第 16 条乙は 業務を行うにあたり必要な車両を確保し その燃料 保険等一切の経費は乙の責任負担とする ( 貸与品等 ) 第 17 条主な貸与品 1 上下水道料金管理システム 受益者負担金システム 検針システム ( 現在使用しているシステム ただし 管理者がシステム変更を行う場合は それを使用するものとする ) 2 検針用ハンディーターミナル8 台 + 滞納整理用ハンディーターミナル3 台 3 OA 器機一式上下水道料金管理システム用 4 台 + 専用プリンター 2 台事務用 PC1 台受益者負担金システム用 PC1 台 + 専用プリンター 1 台検針システム用 PC1 台 + 専用プリンター 1 台 4 執務机 椅子 書棚 レジスター 電話機 3 台 食器棚 FAX1 台 コピー機 1 台等 5 事務遂行に必要な車両の駐車スペース (2 台以内 ) 及び 受託業務従事者の通勤車両の駐車スペース 6 その他 5

6 委託業務にあたり必要な事務室 機器 資材等に係る貸与品については 無償貸与に係る 使用貸借契約 を別途締結するものとする 項目に無い物についてはその都度甲乙協議のうえ貸与するものとする ( 費用負担 ) 第 18 条費用負担は次のとおりとする (1) 甲負担分 1お客さまセンターの光熱水費 電話使用料金 2 貸与品の保守に要する費用 3 委託業務に使用する文書及びデータ処理に係る費用 受託者が新たなシステムが必要と判断した場合 管理者の許可を得なければならない 新たなシステムはオープンとし契約終了後管理者に帰属すること 4 徴収に要する伝票関係等 5 取替えの必要が生じた水道メーター 6お客さまセンターの賃貸料 7お客さまセンター改造の工事費 ( ただし 改造設計費は 乙負担 ) 8 納付書等業務上必要な郵便物に関する郵送費 9お知らせ票 10 各納付書 11インセンティブ費用 (2) 乙負担分 1 電話使用料金 ( 受託者負担で単独回線設置分 ) 2 事務遂行に要する一切の人件費及び燃料費等 3 事務遂行に要する届出書等の印刷費 4 事務遂行に必要な消耗品 5 事務遂行に必要な貸与以外の備品 6 事務遂行に必要な金庫 シュレッダー 冷蔵庫 7お客さまセンター改造の設計費 ( 工事費は甲負担 ) ( 収納事務等従事者 ) 第 19 条乙は 収納事務等従事者を選任し その旨を書面により甲に届け出なければならない 収納事務従事者を変更したときも同様とする ( 保険の加入 ) 第 20 条乙は 収納事務等従事者の保険等に加入しなければならない 6

7 1 事務遂行に使用する車両は任意保険に加入しなければならない 対人は無制限 対物は1000 万円以上 2 収納事務等従事者が車両通勤の場合は 任意保険に加入させなければならない 対人は無制限 対物は1000 万円以上 3 水道メーター検針者の単車は 任意保険に加入しなければならない 対人は無制限 対物は1000 万円以上 4 水道メーター検針者は傷害保険に加入しなければならない ( 検査 ) 第 21 条甲は 委託業務に関する一切の定期検査を行うものとする また 随時必要な書類の提出を求めることができる ( 業務受託者証明書の携帯 ) 第 22 条収納事務従事者に対して 加西市水道事業収納業務等受託者証明書 を交付する また 水道メーター検針者には 加西市水道事業計量業務受託者証明書 を交付する 各事務に従事するときは 常に従事者証を携帯しなければならない ( 上下水道料金等の収納 ) 第 23 条乙は 上下水道料金等を収納したときは 領収書には領収日付印を押印し 納入者に交付しなければならない 但し ハンディ機による収納の場合は機械打出しの領収書を交付することができるものとする ( 金銭の報告及び振込み ) 第 24 条乙は 指定された期日までに収納した上下水道料金等をその内容を示す計算書を甲へ提出するとともに 加西市水道事業出納取扱金融機関に払い込まなければならない 但し 甲が別途指示する場合はこの限りではない ( 事務処理マニュアルの作成 ) 第 25 条乙は 業務開始から3ケ月以内に事務素人でも事務処理ができる完成されたマニュアルを作成し 甲に提出しなければならない 7

8 2 受託業務内容に変更があった場合も同様とする ( インセンティブ ) 第 26 条インセンティブは 別紙仕様書のとおりとする ( 権利義務の譲渡の禁止 ) 第 27 条乙は 第三者に対し委託契約によって生じる権利義務を譲渡し 若しくは承継させ 又は権利を担保に供してはならない ( 再委託の禁止 ) 第 28 条乙は 委託業務の全部又は一部を第三者に委託し 又は請負わせてはならない 但し 書面にて甲の許可を得た時は この限りではない ( 委託契約の解除 ) 第 29 条甲は 乙が契約事項を遵守できないときは 契約を解除し 損害賠償を請求することができる ( 秘密の保持 ) 第 30 条乙は業務を遂行するに当り 知り得た一切の情報をお客さまセンター外に持ち出したり 第三者に漏らしたりしてはならない 又 個人情報取扱特記事項 に基づき 個人情報の取扱いマニュアルを作成して甲の承諾を得なければならない ( 業務の引継ぎ ) 第 31 条乙は 本業務の契約期間が終了するときは 次回の業務受託者が円滑に業務を遂行できるよう 業務全般にわたり遺漏なく引継ぐこと 引継ぎに要する費用は乙の負担とする 引継の期間は 別途甲が指示する ( 提案内容 ) 第 32 条乙は 提案書作成にあたり 下記項目は網羅すること 1 見積価格 2 お客さまセンターの実施方針 3 実施手法及び手順の実現性 4 滞納整理業務 5 検針業務 8

9 6 メーター開閉栓等業務 7 問題対応 8 業務を生かした将来的な展開 提案 9 業務移行時の対応 10 人員配置等の実施体制 11 社員教育 社員能力の表示 12 安心 安全 個人情報保護など ( 契約の協議 ) 第 33 条甲は 総合評価方式により最優秀提案者を選定し その最優秀提案者と契約に向けた協議を行うものとする 2 前項の協議が成立すれば 契約するものとする 但し 協議不成立の場合は 次点の提案者と協議することができる ( その他 ) 第 34 条本仕様書等で疑義が生じた事項については その都度甲と乙で協議のうえ定める 9

10 インセンティブ仕様書 ( 目的 ) 第 1 条この仕様書は 別紙 上下水道お客さまセンター業務委託仕様書 第 26 条に基づき 甲と乙がインセンティブを結ぶことにより 収納率の向上及び意欲的な業務遂行の為 インセンティブに関する詳細を定めるものである ( インセンティブの対象 ) 第 2 条インセンティブの対象は 滞納整理業務とする ( 基準収納率 ) 第 3 条基準収納率は 平成 22 年度末 (3/31) の現年 過年度の総合収納率とし 契約期間中は変更しないものとする 但し 料金改定等の収納率の変化に影響を及ぼす要因が発生した場合は 甲乙で別途協議する 2 収納率は {1-( 未収金 / 調定額 ) 100} により少数点以下第三位まで計算し 第三位は四捨五入する 3 数値は 年度末 (3/31) 現在の調定額及び未収金とする 4 平成 22 年度末 (3/31) の現年 過年度の総合収納率を別紙に示す ( 不感帯幅の設定 ) 第 4 条収納のタイミングにより収納金額の増減が予測されるため 不感帯幅を設け評価額 0 円 ゾーンを設定する 2 不感帯幅の率は 基準収納率の+0.5% -0.5% とする ( 評価額の算定方法 ) 第 5 条評価額の算定方法は次のとおりとする 評価額 ={( 当該年度末時点収納率 %- 基準収納率 ) 0.1%} 10 万円 2 破産等による未収金額算定の扱いについては 甲乙協議する ( 評価額の限度 ) 第 6 条評価額の限度額は 上限下限 (+ -)150 万円とする ( 報告 ) 第 7 条インセンティブ評価は 毎年 3 月末で算定し 速やかに甲に提出するものとする 10

各種書類の受付 ( 窓口 電話 FAX 開閉栓 名義変更 口座振替 新規水栓 漏水減免申請 下水道使用開始休止 下水道使用人数変更 生活保護減免申請 少子化対策減免申請等 ) 窓口支払の受付( 料金等 ) 口座振替の勧誘 その他苦情 漏水等問合わせの解決 各種電算入出力作業 収納事務作業 ( 各種送

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