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1 昭和 43 年 8 月 16 日第三種郵便物認可 月刊 (1 日発行 ) 平成 26 年 6 月 1 日発行 建設の安全 号外 平成 26 年度 建設の安全 号外 全国安全週間実施要領 本週間 : 平成 26 年 7 月 1 日 ~7 日 準備期間 :6 月 1 日 ~ 30 日 ~ 平成 26 年度全国安全週間スローガン ~ みんなでつなぎ高まる意識達成しようゼロ災害 ~ 会長メッセージ ~ 平成 26 年度の安全週間を迎えるにあたり ご挨拶を申し上げます 全国安全週間は 昭和 3 年に初めて実施されて以来 一度も中断することなく続けられ 本年で 87 回目を迎えます 一方 建設業労働災害防止協会は 昭和 39 年 9 月 1 日に設立され 今年は創立 50 周年の記念すべき年に当たり 安全週間ポスター 2 高畑充希コード ます 発足当時には 建設労働災害による死亡者数が 2,400 人を超える状況にありましたが 平成 25 年の死亡者数は 342 人となり 約 7 分の 1 にまで減少してきたことは ひとえに会員各位の長年にわたる地道な安全衛生活動の賜であります しかしながら 建設業の休業 4 日以上の死傷災害は 平成 23 年から 3 年連続の増加という誠に残念な結果になりました 第 7 次建設業労働災害防止 5 カ年計画の目標達成のためには 特に死傷災害で多発傾向にある転倒 切れこすれ 飛来 落下による災害防止への取組み強化が求められているところです わが国の建設投資は 平成 9 年以降減少傾向にありましたが 24 年に増加に転じ 今後も震災復興 社会基盤の再整備 東京オリンピック パラリンピックに向けたインフラ整備などにより拡大傾向が続くと見込まれております また 建設業界においては技能労働者の不足 建設就業者の高齢化 若年入職者の減少などの多くの課題を抱えております このため 建災防においては 工事量の増加とともに労働災害も増加することがないよう 安全衛生水準の一層の向上を図るための対策の強化が重要と考えております これから迎える全国安全週間は 高温多湿という厳しい作業環境下にあって 集中力の低下により労働災害が起きやすくなり また熱中症等が多発する時期でもあり 安全意識の高揚と労働災害防止活動の活性化を図る絶好の機会であります 今般 全国安全週間の準備期間および本週間において取り組むべき事項をまとめた 全国安全週間実施要領 を作成いたしましたので 会員各位におかれましては 本実施要領を参考にして 経営トップの強力なリーダーシップの下に 関係者が一丸となって職場の安全確保に取り組まれるようお願いいたします また 50 年前 建災防設立に尽力された先輩諸氏の労働災害防止に対する熱意を受け継ぎ 建設労働災害の根絶に向けてさらに活発な安全衛生活動を展開していただきますようお願いいたします 平成 26 年 5 月 建設業労働災害防止協会会長錢高一善 JCOSHA 建設業労働災害防止協会

2 Ⅰ 趣旨 本年度の全国安全週間は 厚生労働省の平成 26 年度全国安全週間実施要綱に基づき 6 月 1 日から 30 日までを準備期間 7 月 1 日から 7 日までを本週間として みんなでつなぎ高まる意識達成しようゼロ災害 のスローガンのもとに展開される この全国安全週間を契機に 経営トップの明確な方針のもとに店社と作業所が緊密に連携して安全衛生水準の一層の向上を目指し 実効ある安全衛生管理活動を実施する Ⅱ 会員が実施する事項 会員は 次の実施事項から企業の実態に応じて必要な項目を盛り込んだ実施計画を作成し 積極的に推進する この実施事項は 第 7 次建設業労働災害防止 5 カ年計画 および 平成 26 年度建設業労働災害防止実施事項 や 最近の安全動向を踏まえ定めている 上記の 第 7 次 5 カ年計画 および 平成 26 年度実施事項 は 当協会ホームページ ( を参照 準備期間 (6/1 ~ 6/30) の実施事項 1 経営トップ等による現場安全パトロールの実施 (1) 労働安全衛生関係法令 建設業労働災害防止規程 の順守の確認 (2) 不安全状態 不安全行動の排除に加え 適切な暑熱対策の推進 (3) 職長等による新規参入者に対する指導 高年齢作業者の適正配置等の確認 2 リスクアセスメントの確実な実施 (1) リスクアセスメントに基づくリスク低減措置の施工計画 作業計画 作業手順への反映 (2) リスク低減措置の実施と実施状況の確認 3 建設業労働安全衛生マネジメントシステム ( コスモス ) の導入 実施 (1) 安全衛生管理活動のノウハウの継承および安全衛生水準向上のため コスモスの導入 (2) 導入したシステムに基づく安全衛生管理活動の実施と評価 改善 (3) システムの適正な実施のためシステム各級管理者に対するシステム教育の実施 4 墜落 転落災害の防止 (1) 足場の組立て等作業には 手すり先行工法 大組 大払工法 等の採用を推進 (2) 足場における作業を行うときは 毎日の作業開始前等に足場の組立て等作業主任者能力向上教育を修了した者等 足場について十分な知識と経験がある点検者による確実な点検の実施 (3) 開口部 作業床の端には 手すり 中さん等設置の徹底 (4) 足場の設置が困難な屋根上作業における安全帯を適切に使用するための取付設備の設置を推進 (5) ハーネス型安全帯使用の推進 5 建設機械 クレーン等災害の防止 (1) 解体用機械等の車両系建設機械 クレーン等の転倒または転落災害防止対策の徹底ならびに稼働範囲内の立入禁止措置等のはさまれ 巻き込まれ災害防止対策の徹底 (2) 解体用つかみ機等の解体用車両系建設機械の運転は 同機械の技能講習修了者を選任 配置 (3) クレーン機能付き油圧ショベルの導入およびクレーン作業時におけるクレーンモードへの切り替えの徹底 (4) 傾斜地等で転倒または転落の恐れがある場所での転倒時保護構造 (ROPS) 横転時保護構造 (TOPS) を備えた車両系建設機械の導入ならびに運転者のシートベルト使用の徹底 (5) アタッチメントを含む建設機械 移動式クレーン等の検査 点検整備の実施 6 倒壊災害の防止 (1) 建築物等の解体工事では 適正な解体順序 控えを盛り込んだ施工計画の作成と確実な実施ならびに作業主任者の直接指揮による作業の実施 (2) 強風時等における足場倒壊防止のための措置の徹底 7 崩壊災害の防止 (1) 溝掘削作業では 土止め先行工法 の採用を推進 2

3 (2) 斜面掘削作業では 地山の状況やその変化に関する情報を発注者 調査 設計業務を行う者 施工者の三者が共有し 斜面崩壊災害防止対策を徹底 8 転倒 切れこすれ 飛来落下等災害の防止 (1) 足元の凹凸の排除 安全通路の確保 コード類等の整理 整とん等の徹底 (2) 電動工具類の安全カバーの使用 適切な作業姿勢等の徹底 (3) 残材の片付け 撤去 資材の固定 シート掛け等の徹底 9 作業者の安全意識の高揚 (1)KY 活動 指差呼称 安全掲示等の日常的な安全活動の充実 強化 (2) あんぜんプロジェクトサイト 事例を参考に作業上の注意喚起の 見える化 等の推進 (3) 家族に対する安全の協力の呼びかけの実施 10 熱中症の予防 (1) 行政通達に基づく 熱中症予防のための労働衛生教育 の実施 (2) 作業者の体調確認と適正配置の徹底 (3)WBGT 値 ( 暑さ指数 ) を有効に活用し 適切な休憩設備や休憩時間の確保 また 十分な水分 塩分等の補給 11 安全衛生教育の推進 (1) 職長教育 新規参入者教育 建設工事に従事する作業者に対する危険体感教育を含む安全衛生教育の実施の徹底 (2) 危険有害業務従事者に対する特別教育 特別教育に準ずる教育を関係者に対して実施 (3) 作業主任者 危険有害業務技能講習修了者等に対する能力向上教育の実施 12 職業性疾病の予防 (1) 職場における腰痛予防対策指針に基づく腰痛対策の推進および酸素欠乏症等の防止対策の徹底 (2) 吹き付けられた石綿の除去作業等における排気装置の排気口からの石綿の漏えいの有無の点検強化 (3) 石綿除去作業等で前室を設置する場合は 洗身室と更衣室の併設と負圧化状態の有無の点検強化 本週間 (7/ 1~7/ 7) の実施事項 1. 関係者の安全意識の高揚 (1) 経営トップ等による安全についての決意表明 ( 例文参照 ) (2) 店社または作業所単位の安全衛生大会等の開催 (3) 優良協力会社 優良な職長等の表彰の実施 (4) 安全衛生責任者 職長等による職場安全懇談会の開催 (5) 家族みんなで安全衛生の大切さを共有 2. 安全パトロール等の安全活動の実施 (1) 経営トップ等による現場安全パトロールの実施 (2) 作業所一斉の工事用機械 設備等の安全点検 (3) 整理整頓 清掃等による作業環境の整備 3. 安全衛生教育 訓練等の実施 (1) 安全衛生に関する勉強会 講演会等の実施 (2) 緊急時の措置に関する体制整備および必要な訓練の実施 4. その他 本週間にふさわしい行事および週間行事の反省の実施 誓い ( 例文 ) を読み上げさせるなどして作業所の安全意識を高揚させてください Ⅲ 協会が実施する事項 本部および支部は その地域の実情に応じて次の事項を実施する 1. 最新の安全衛生に関する情報の提供 2. 三大災害絶滅運動 および 安全施工サイクル運動 の促進 3. 熱中症予防のための教育等の安全衛生教育および各種技能講習 特別教育等の積極的な実施 当協会ホームページ ( で紹介 4. 安全衛生推進大会 安全週間に関する説明会等の開催 5. 会員企業の要請に対応した安全パトロール 安全衛生講話等の実施 6. 全国安全週間 推進のための のぼり ポスター 安全衛生教材等の頒布 7. その他 必要性のある安全衛生活動の実施 3

4 平成 23 年の数値については 東日本大震災を直接の原因とする死亡災害 1,057 人を除いている 建設業の死亡災害は 342 人となった 全産業の中では 33.2%( 前年 33.6%) を占めている 工事の種類別では 建築工事 160 人と土木工事 131 人で 計 291 人発生し 建設業の死亡災害数の 85.1% を占めている 死亡災害を種類別に見ると 三大災害で 234 人全体の 68.4%( 前年 66.5%) を占めている 墜落 転落災害 人 46.8% 建設機械 クレーン等災害 人 % 倒壊 崩壊災害 人 9. 9 % 4

5 土木工事では 道路建設工事 上下水道工事および砂防工事で 60 人発生し 全体の 45.8% を占めている 墜落 転落災害は 足場 屋根 屋上 ガケ 斜面 およびスレート 波板の踏み抜きの災害で 98 人発生し 全体の 61.3% を占めている 建築工事では 鉄骨 鉄筋コンクリート造家屋建築工事および木造家屋建築工事で 88 人発生し 全体の 55.0% を占めている 建設機械 クレーン等災害は パワーショベル等による災害で 14 人発生し 全体の 35.0% を占めている 設備工事では 機械器具設置工事および電気 通信工事で 25 人発生し 全体の 49.0% を占めている 倒壊 崩壊災害は 土砂崩壊 建物 橋梁等の倒壊および岩石の崩壊で 24 人発生し 全体の 70.6% を占めている 5

6

7 月年 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 合計 23 年 年 年 平成 25 年については 8 月の真夏と 11 月 12 月の年末に多発している 業種全産業建設業年 23 年 年 年 30 9 計 ( 人 ) 発生月別( 全産業 ) ( 人 ) 月年 6 月 7 月 8 月 9 月 計 23 年 年 年 建設業では 39.1% と非常に高い比率を占めており 毎年 7 月から 8 月に集中して発生している ( 人 ) 計 年 件数 件数 ( 件 ) 死傷者数 死亡者数 平成 24 年 平成 25 年 前年比 ( 人 ) 前年同期と比較して 発生件数は 12 件 死傷は 28 人減少し 死亡は 1 人増加している 計 ( 人 ) 全産業 20,182 25,878 5,596 7,035 2,391 4,942 15,276 9, ,870 8, , ,157 建設業 5,983 1, , ,889 1, ,117 17,189 実施要領についてのお問い合わせは 建設業労働災害防止協会業務部広報課までお願いいたします 東京都港区芝 5 丁目 35 番 1 号 TEL 03(3453)8201 7

8 建設の安全 号外昭和 43 年 8 月 16 日第三種郵便物認可 月刊 (1 日発行 )/ 平成 26 年 6 月 1 日発行 / 定価 21 円 送料 62 円発行所 建設業労働災害防止協会 東京都港区芝 ( 郵便番号 ) 電話 03(3453)8201 発行責任者林守彦 この週間行事計画表を参考にして 現場独自の 週間行事計画表 を作成しましょう 創立 50 周年記念全国建設業労働災害防止大会 ( 東京 ) に参加しましょう! 開催日 : 平成 26 年 9 月 24 日 ( 水 ) 25 日 ( 木 ) 場所 : 東京国際フォーラム 創立 50 周年記念クリアファイル ポスター No.1 古畑星 準備期間 :6 月 1 日 30 日夏 のぼり 横幕 古畑星夏 ワッペン お申し込みは 建災防本部教材管理課 最寄りの支部 ( 東京以外 ) へお願いいたします TEL FAX

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