き続き待機児童等の状況を把握しながら提供体制の充実に努めていきます尾崎主査続きまして妊婦健康診査の修正について説明いたします前回の会議では母子手帳の取得が遅い方や早産などの理由から概ね12 回程度が実績値であり 1 人当たりの健診回数を12 回に見直しするとしましたが市議会の生活福祉常

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ともなりうえや
5 years ago
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1 第 19 回江別市子ども子育て会議要旨日時 : 平成 29 年 12 月 19 日 ( 火 )10 時 ~ 正午場所 : 江別市民会館 21 号室出席者 : 江別市子ども子育て会議委員 13 名赤川和子委員石塚誠之委員内舘佳子委員鷹架諭委員髙本亮委員土田梨乃委員林大輔委員藤野友紀委員増田夏子委員松本直也委員宮川豊委員山川修司委員山下美恵委員江別市 ( 事務局 )8 名白石室長四條課長中村課長菅原参事宮崎係長尾形係長尾崎主査菅原臨時職員傍聴者 :0 名 1 開会四條課長開会あいさつ委員 14 名中 13 名の参加報告 2 議事藤野会長次第 2 議事の協議事項 1 子ども子育て支援事業計画中間見直し( 案 ) について事務局より説明をお願いします中村課長 3. 幼児期の教育保育の量の見込みと提供体制の修正について説明いたします平成 30 年度の予算編成の際に検討した結果企業主導型保育事業などの開設の意向が明らかになったため修正いたしました新たな内容としましては平成 30 年度に4 施設計 55 名分の企業主導型保育事業が開設されますこのうち地域枠として50% の定員を平成 30 年度と平成 31 年度の見込みから減少させております教育保育施設の提供体制の拡大策として新たに平成 31 年度の開設に向けて教育保育施設整備事業の事業者を平成 30 年度に1 施設 70 名程度で公募を考えておりその分を平成 31 年度の提供体制に加えていますこの結果年齢別に振分けますと資料 1の表のとおりとなりますこのような取組みの結果今回の中間見直しにおいては平成 31 年度末に提供体制が概ね充足する見込みですなお現時点での推計に基づく見込みであり今後転入世帯の増加や女性の就業者の増加によりさらに保育ニーズが高まる可能性があることから引 1

2 き続き待機児童等の状況を把握しながら提供体制の充実に努めていきます尾崎主査続きまして妊婦健康診査の修正について説明いたします前回の会議では母子手帳の取得が遅い方や早産などの理由から概ね12 回程度が実績値であり 1 人当たりの健診回数を12 回に見直しするとしましたが市議会の生活福祉常任委員会に子ども子育て支援事業計画の素案を報告したところ 1 人当たりの健診回数は努力目標である14 回がよいのではとの意見がありましたその後事務局で再度検討した結果本来 14 回の健診を受けることが安心安全にお産を迎えるために必要な回数であり目標値として1 人当たりの健診回数は14 回が妥当であるとの結論になりましたこの結論に基づきまして健診回数を修正しております藤野会長それでは只今の説明について委員の方から質疑がございましたらお願いします宮川委員この計画を見ますと保育の受け皿は確保できるようになっていますが東光保育園などを集約して人数の受け皿を確保しても一部の地域では通いづらい場合が出てくると思います市としての今後の方向性について教えてください藤野会長今のご質問は江別市全体としての受け皿はありますが市内の地域によってニーズが満たされているかどうかの問題の見通しについての質問です中村課長東光保育園につきましてはつくし保育園と統合し来年度に認定こども園もりのひだまりとして開設することになっております平成 22 年度策定の江別市立保育園の整備と運営等に関する計画に基づいて今後はよつば保育園とやよい保育園の 2 園体制で行う予定です全体的には量の見込みが充足することになります石塚委員量の見込みは満たされていくとなっていますが保育士の人材の確保はどうなっているのか伺います中村課長職員配置につきまして職員の確保に苦慮している施設はございません石塚委員全国的に保育士が不足しているという話を聞きますので保育士を養成している市内の大学と連携を図っていただければと思います土田委員私は3 歳と1 歳の息子がいます 3 歳の息子が満 3 歳児で幼稚園に入園したのですが現状では保育園に入れない子どもが多く満 3 歳から幼稚園に入園される子どもも多くなっておりますその中で認定こども園では市外の方も入園されており実際に市内に住んでいる子どもが入園を断られている話も聞きますので市内に住む人を優先していくという動きはこれからあるのか伺います 2

3 中村課長幼稚園につきましては各園で入園の判断をしているため市では関与していませんが保育園につきましては市内に住んでいる方を優先しております土田委員今 1 歳の子が来年からプレ幼稚園に通うことになりましてそれに通わなければ満 3 歳のクラスに入園できない状況にあります保育園も無理幼稚園も無理という状況を感じており今後様々な整備をしていただきたいです藤野会長他に質疑はございませんか ( なし ) それでは次第 2 議事 (1) 協議事項 2 子ども子育て支援事業計画中間見直し( 案 ) に対する意見募集 ( パブリックコメント ) について説明をお願いします尾崎主査市民の皆様からご意見をいただくために平成 29 年 12 月 26 日から平成 30 年 1 月 25 日の期間に資料にあります配布場所にてパブリックコメントの意見用紙を置かせてもらいその用紙又はホームページ上のご意見用紙等をご利用いただき子育て支援課までご持参郵送 FAX 又は E メールにて提出いただくことになりますお寄せいただいた意見は個人を特定できる箇所を除いて公開する予定です藤野会長それでは只今の説明について委員の方から質疑がございましたらお願いします鷹架委員パブリックコメントの実施について市民に対する周知方法について伺います四條課長ホームページに掲載するほか広報えべつ1 月号にも掲載いたします広報えべつ1 月号は各自治会から12 月末までに各家庭に配布される予定ですパブリックコメントについてですが意見の確認をしその結果を踏まえて計画の修正をいたします子ども子育て会議や生活福祉常任委員会で意見をいただいた後パブリックコメントの結果をホームページ上で公開する予定です赤川委員実際に計画策定時に市民からいただいた意見の中で大きく計画に反映させた部分がありましたら参考に教えてください四條課長市民意見募集期間は平成 27 年 1 月 5 日から平成 27 年 2 月 4 日までありまして 10 名 18 件の意見をいただきましたその中で大きく関わった意見は2つあります 1つ目は文字の大きさや表の表記の仕方の意見です 2つ目は課題の解決に向けて示してある例があると読み手側の考えが膨らむのではとの意見です宮川委員パブリックコメントの用紙配布場所についてですが幼稚園や保育園などの施設にも設置できたらもっと意見が集まるのではないかと思います四條課長 3

4 公設保育園等の追加について検討します鷹架委員パブリックコメントの用紙配布場所について保健センターも追加の案に入れていただきたいです四條課長追加について検討します藤野会長それでは次第 2 議事 (2) 報告事項 1 平成 30 年 4 月開設予定の教育保育施設等について説明をお願いします尾形係長子ども子育て支援法に基づく確認制度の利用定員に関しましてはこれまでの会議においても説明しておりますが確認制度について簡単に概要の説明をいたします確認制度は子ども子育て支援法では学校教育法児童福祉法等による認可を前提として教育保育施設地域型保育施設に対して利用定員を設定する場合において子ども子育て会議にて意見を聴取する必要があると規定されています認可制度と確認制度の関係につきましては資料 3のとおりです次に今回の報告事項についてですが平成 30 年 4 月からの開設を目指し現在認可に関する手続きを進めており手続きが完了した後改めて子ども子育て会議において利用定員の確認に関する意見聴取を行う予定である施設の概要説明をいたします教育保育施設は北海道が認可し江別市が給付確認を行うので平成 30 年 4 月に2つの施設が開設を予定しています認定こども園もりのひだまりは平成 22 年 10 月に策定されました江別市立保育園の整備と運営等に関する計画に基づきつくし保育園と東光保育園を統合し現在のつくし保育園舎を建替えて認定こども園として開設します認定こども園第 2 大麻こども園は現在施設型給付施設として運営しております第 2 大麻幼稚園舎を建替えて認定こども園として開設します各施設における開設前と開設後の利用定員の状況につきましては資料 3の表のとおりです次に地域型保育事業は江別市が認可及び給付確認を行うもので平成 30 年 4 月に2つの施設が開設を予定しております今回新規に開設するのは以前子ども子育て会議においても意見の聴取をいたしましたが平成 28 年度に実施いたしました小規模保育事業実施事業者の公募により選定された事業者が開設を予定している施設であり 2 施設とも野幌駅周辺の賃貸物件を改修し小規模保育事業 A 型として開設する予定です 2 施設の利用定員につきましては資料 3の表のとおりですニチイキッズのっぽろ駅前保育園は株式会社ニチイ学館が運営しすまいるのっぽろ保育園は株式会社スマイルクルーが運営しますなお今回報告いたしました施設以外にも平成 30 年 4 月から開設を目指して現在準備を進めている施設及び事業者がおりますので次回の利用定員の確認をお願いする際にそれらの事業者についても詳細な報告を予定しております藤野会長それでは只今の説明について委員の方から質疑がございましたらお願いします 4

5 石塚委員第 2 大麻幼稚園の1 号認定ですが開設前の利用定員は60 人で開設後の利用定員は 48 人となっていまして少なくなった分が2 号認定や3 号認定に振り分けられていると思います付け加えて説明をお願いします中村課長第 2 大麻幼稚園の1 号認定は実際に入園されているお子さんが43 名程おりまして実態に合わせて定めたうえで新規の確保も考えております藤野会長地域型保育事業は株式会社が運営し賃貸物件を改修して開園されるとなっておりますが 0 歳 1 歳及び2 歳の子ども達を中心に預かり認可の条件として外の環境で園庭があるとか公園があるなど決まりがあるか伺います中村課長大規模な保育園でしたら園庭に関する基準がありますが地域型保育事業につきましては若干基準が緩和されています宮川委員保育の受け皿確保のため地域型保育事業や企業主導型保育事業の推進をし既存の東光保育園を閉園させて新しいものを認可するなどの動きがありますが今後の方向性についてお聞きします中村課長小規模保育事業は平成 27 年度にできた制度です現状では0 歳 1 歳及び2 歳の待機児童が多い状況があり平成 28 年度において小規模保育施設は2 施設でしたが今は小規模保育施設が増えてきてある程度の量の確保ができ今後の小規模保育施設につきましてはひと段落したと考えております企業主導型保育事業などを活用しながら提供体制の確保に努めていきたいと考えております宮川委員既存の保育園だと年齢が小さいお子さんを受入れするのが難しいので企業主導型保育などに参加してもらうということなのか現状をお聞きします中村課長今回 2 施設を開設することである程度充足していくと考えますがさらに全体を見ましても待機児童は発生しており現状では来年度に1 施設の保育施設の公募を考えております企業主導型保育施設は0 歳 1 歳及び2 歳だけでなく 3 歳以上に対応できる施設もありますので今後も全体の待機児童の解消を進めていきたいと考えております白石室長補足させていただきます東光保育園の建物は45 年ぐらい経ち非常に老朽化した施設であり乳児の受入れが難しい状況であることや定員が90 名のところ60 名程しか入園されていない状況の中で行政として公設で大きな施設を建てて運営していける財政状況ではないこともあり民間の力を借りて開設事業者を公募して決定しました保育の提供体制は施設を増やして受け皿を確保していけば入園できる方が増えて待機児童の解消につながると思います一方で財源的な問題や運営する事業者にとっても大きな施設 5

6 を持つことは人口減少の中で今後のリスクもありますので行政といたしましては様々な事業や制度を活用しながら総合的な観点で待機児童の解消に努めて行こうと考えております髙本委員地域型保育事業に関しましては設置場所が野幌駅周辺となっておりますが地域的なところである程度分散して開設する予定や計画は考えられているのか伺います中村課長地域型以外の施設につきましては地域まで決めておりませんが今後検討して行こうと考えています藤野会長それでは次第 3 その他について説明をお願いします四條課長次回の子ども子育て会議はパブリックコメント終了後 2 月下旬に開催する予定です日程につきましては後日調整をいたします藤野会長それでは本会議で予定している事項についてはすべて終了いたしました今後もよろしくお願いします以上で第 19 回子ども子育て会議を終了いたします 6

見をいただきました市の考え方といたしましては反映状況の区分をEのその他の意見にさせていただき直接今回の中間見直し ( 案 ) に反映させる内容ではございませんが今後の子ども子育て施策を検討する上で参考とさせていただくご意見として整理いたしました以上が市民意見募集 ( パブリックコメン

見をいただきました市の考え方といたしましては反映状況の区分をEのその他の意見にさせていただき直接今回の中間見直し ( 案 ) に反映させる内容ではございませんが今後の子ども子育て施策を検討する上で参考とさせていただくご意見として整理いたしました以上が市民意見募集 ( パブリックコメン第 20 回江別市子ども子育て会議要旨日時 : 平成 30 年 2 月 22 日 ( 木 )14 時 ~ 場所 : 江別市民会館 36 号室出席者 : 江別市子ども子育て会議委員 11 名赤川和子委員内舘佳子委員鷹架諭委員髙本亮委員林大輔委員藤野友紀委員増田夏子委員松本直也委員宮川豊委員山川修司委員山下美恵委員江別市 ( 事務局 )9 名真屋部長白石室長四條課長