亀山市は現在 木造耐震診断が知れ渡っている 意向調査で 亀山市が耐震 診断の補助を実施していることを周知していきたい 空家バンクのフローチャートの中に建築士が入る所がないので 分りにく い 1: 窓口設置検討します という言い方はどうか? 具体的な設置方法 は? 伊賀市など不動産や建築業界と協定を結

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1 第 2 回亀山市空家等対策協議会議事録 開催日時開催場所出席者議事項目議事 平成 28 年 11 月 14 日 ( 月 ) 15:30~17:30 亀山市役所 3 階大会議室花里会長 中浦副会長 岡村委員 小河委員 草川委員 新開委員 中川委員事務局 ( 松本建設部長 鳥居営繕住宅室長 川村主査 ) 1. 協議会要領について 2. 対策計画 ( 案 ) の活用施策と予防保全施策について 3. 特定空家等などの認定基準について 4. 協議会の日程について 1. 協議会要領について 第 1 回協議会の提示内容で決定 2. 対策計画 ( 案 ) の活用施策と予防保全施策について ( 活用施策について ) 空家情報バンク制度について 制度を利用して買いたい方が建物にインスペクションの要望があればインスペクションが可能な旨を加えてはどうか? 利活用や転売の場合で空家バンクを利用した場合 耐震診断を現状は行って いるので インスペクションを制度化するかどうかである 現実は制度が利用されているのか? 空家バンクを利用する不動産会社は耐震診断制度を利用している 特に関宿 では耐震診断を活用している 周知していくべき 所有者診断と一般診断のどちらの診断ですか? 三重県が指定している一般診断です 1

2 亀山市は現在 木造耐震診断が知れ渡っている 意向調査で 亀山市が耐震 診断の補助を実施していることを周知していきたい 空家バンクのフローチャートの中に建築士が入る所がないので 分りにく い 1: 窓口設置検討します という言い方はどうか? 具体的な設置方法 は? 伊賀市など不動産や建築業界と協定を結んでいる市町があり そういう形をとっていきたい 個別に相談ある方に設置した相談窓口を案内したい 空家バンクも利用者が少ないため 周知が必要では? 固定資産税の納入通知書に周知する文書を同封する市町もある 3の定住促進で古民家の活用で国が補助金を考えているので 良質なストックを活用できれば 5ページの空家分布図を見ると地域特性があり 空家率が20% を超えている地区がある 空家率が高い地区で良質なストックはどれぐらいあるのか 半数くらいは良質な空家である亀山市は人口は5 万人前後で平行線だが 市は北東部で人口増で 中山間は人口減 市としては 3 の若年者移住定住促進をどう考えているのか? 2

3 来年度以降の主要事業として企画政策室と決める 良質な空家をこわして新築する場合に固定資産税をさらに上げるというのはどうか そうすれば 良質な空家に住んでもらえることになるが 中古住宅を購入された場合は 固定資産税を下げるというのはできるかもし れないが 良質かどうかの判定を建築士会に依頼して 所有者へまだ使えますよとの啓 蒙が大切なのかなと思います 坂下や加太地区などの空家率の高い地区に良質な家屋がある そういった所に伝統的な家屋がある 現実は坂下沓掛などは関宿より家が大きく 改修費が高くなるので 他県他市のように補助金を付けないと住まない 都市計画の分野になるかもしれないので 都市計画室も含めて議論していただければ それらは都市計画区域外というのはある 国県市の補助金を使えばそれらの地区も残っていく 何もしなければ その 土地から離れていく その辺りも含めて議論していただければ 3

4 国の補助制度がはっきりしてくれば動けると思うが 今の国交省の利活用に 関しては 公共施設化の補助制度があるが 個人の家はやっていない 伊賀市はやっている H29 年度に実施するかしないかを協議していくのか 計画は H28 実施は H29 に協議です 地区毎で対策が違うのでどこまで扱うのか 必要があると思う 地区毎に細 かく分類分けして対策を考える必要があると思う 防災にも関わっていくので一概に空家を残す残さないとはいかない 悪い空家は今のうちに壊して 更地にしていく 重要なものは残して行くとして 補助制度があれば説明して残していくとした方がよい 全地区を施策の対象とすると難しい 関宿伝建地区は悪くなっても直していく考えがあるし 普通の家は壊した方が安くあがる それを同じようにするのは難しいので 分類分けが必要では 空家を解体しながら 空家が増えるので 空家数はほぼ平行に推移してい る 壊す壊さないは特定空家等の認定基準で議論していただければ 今回の 協議会ではまず 計画の方向性を議論していただければ 4

5 計画の修正点はどうでしょうか 1 の窓口設置を検討します ではなく 設置します はどうか 協議会案で 設置します とします 地区計画についてですが 伝建地区の周りについての扱いはどうでしょう か? 伝建地区と周辺の景観地区は別になっているので 周辺の景観地区について は別で考える これは都市計画に考えてもらう必要がある 関宿に残っている空家はすごく悪いのがある 改修は費用がたくさんかかる ので もっと補助金をつけるべき 豊田市は補助金が最大 5000 万である もっと補助金を上げて欲しいというのが 地元と建築士からの要望です 今後 都市計画で議論してもらう必要がある 伝建地区は全国で50くらい指定を受けているが 同じような問題があり 他市の対策を考慮しながら議論しているところです 市の財政を含めて 現実は難しい状況です これから考えていかなければならない課題と考えています 5

6 ひどい状態の空家は何件くらいですか 関宿に家屋が 400 件あり 200 件が修理済 残り 200 のうち 20 件位が状態 が悪い 空家が 1107 件あるので A,B Cに分けて市全体を考えるべき 所有権があるので 簡単に壊せない 防災面などを考慮して地域の実情に応じて計画しなければならない これはこわすと市が決めるのはどうか? 空家は個人の所有物ですので どうしろと求めるつもりはなく 市が求めるのは適切な管理を求めますが 棟が倒れ掛かっている場合などは調査を行い状況に応じて特定空家等の設定をして対策を講じる場合がある 空家等が適切に管理されておれば問題はないため 市がこれは壊す壊さないと議論していくものではありません 改善されなくて 周辺へ影響があるものに対しては場合によっては代執行が必要な場合もありますが 市として最初から代執行に向かっていくというものではない 適切管理を求める 除却を要するは除却する 市としてこれは壊すと決めるのではない 関ヶ丘 770 件中 250 件くらいは所有者が分からず 警察や消防と調査し 手紙を送ったら 150 件くらい手紙が戻ってくる 隣接地に多大な迷惑がかからないようにしなければならず 条例と対策計 画を作ってやれるところからやっていきたいと考えております 伝建はいまの補助金ではまずいと協議会で提言させてもらったらどうです か 都市計画やまちなみと内部で協議させていただきます 6

7 商業的活用と公共的活用でご意見があれば これでよいのでは 活用について協議させていただきました (Bの予防保全について) 所有者への適正管理の周知は大切だと思います 四日市の事例で解体目的で耐震診断に入ったら 白骨死体があったので 亀山市でも同様のことがあるかもしれないので 所有者へ適正管理の周知することが必要 相続登記をしたい人は何らかの手続をしている 相続登記が進まないというのは相続人の間で争いがあるなどで権利関係が複雑である方です そういう方に判子押せとは言えない 相続登記をしない方というのは そもそもやり方を知らない方です 相続登記は期限がないため 忙しいなどの理由でしない人がおり これが全国的に問題になっています 相続登記の手続相談 ではなく 相続手続についての相談窓口設置でどうでしょうか 遺産分割や相続放棄など裁判所が絡む手続も検討されてはどうでしょうか 市で死亡届を出されたときに相続登記の案内を検討されてはどうでしょうか 市の税務室で相談した場合に 法務局に相談して下さい と案内されるようですが 法務局は手続を教えてくれるだけで 動いてはくれないため 司法書士に相談して下さい と案内をされてはどうでしょうか? 所有者が整理できれば となりの人に贈与というのもできる 7

8 成年後見人制度の利用も入れてもらえれば 適正管理につながる 鈴鹿の空家で成年後見人が相続人を調整して不動産を売却したケースがあり また 成年後見人が枝の伐採や除草など財産の保全もできる 売れない土地などの流通性のない不動産は その土地を管理する費用を誰が負担するのかの問題になるので まず 申し立てからできない場合が多い 財産管理人になる場合は30 万円の予納金を裁判所に納める必要がある 所有者不在の場合に費用がかかるので利害関係人が管理人にならない場合が多いので そういった場合の補助金を考えて欲しい 亀山市には成年後見人制度利用支援事業の補助金があるので 財産管理人制度についても支援事業を作って欲しい 耐震診断制度は昭和 56 年 5 月 31 日以前に着工している建築物に対してのメニューがあるだけなので 昭和 56 年 6 月 1 日以降のメニューも必要 現在の耐震診断補助制度は知らない人がいるため 周知が必要 5のがけ地移転補助は周知不足 3. 特定空家等などの認定基準について 事務局から説明 4. 協議会の日程について 第 3 回 :11 月 30 日 ( 水 ) 10:00~12:00 市役所理事者控室 8

○ ( 仮称 ) 西東京市空き家等の対策の推進に関する条例の概要について 1 制定の趣旨適切な管理が行われていない空き家等が 防災 衛生 景観等の地域住民の生活環境に深刻な影響を及ぼしていることから 国は 地域住民の生命 身体又は財産を保護するとともに 生活環境の保全を図り あわせて空き家等の活用を促進するため 空家等対策の推進に関する特別措置法 ( 平成 26 年法律第 127 号 以下 法 といいます

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