審議会資料 H 団長土肥祥嗣津山市総合計画審議会配席表津山市消防団会長土居義幸津山市保育協議会就経実営大学学杉部山長慎策岡局山長県美村作木県民正局司美教作授大学鵜崎実阿会波長地域小審椋議会懋 * 敬称略会長副会長津山市 PTA 連合会津山青年会議所

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よしおえんの
5 years ago
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1 第 3 回津山市総合計画審議会次第日時平成 27 年 3 月 23 日 ( 月 ) 0 時 00 分 ~ 場所津山市役所 2F 大会議室開会 2 市民憲章唱和 3 報告事項 () 地区別懇談会での意見提言等について P.2 別冊 (2) 分野別懇談会での意見提言等について P.2 別冊 2 (3) 懇談会でのアンケート調査結果概要 ( 中間報告 ) について別冊 3 (4) グループインタビュー職員ワークショップの中間報告について (5) 新市建設計画に係る事業の進捗状況について P.3 4 協議事項 () 基本構想策定のための意見交換 5 その他 () 今後のスケジュールについて P.4 (2) 次回開催日について平成 27 年 6 月 4 日 ( 木 )3 時 30 分 ~ 津山市役所 2F 大会議室 6 閉会

2 審議会資料 H 団長土肥祥嗣津山市総合計画審議会配席表津山市消防団会長土居義幸津山市保育協議会就経実営大学学杉部山長慎策岡局山長県美村作木県民正局司美教作授大学鵜崎実阿会波長地域小審椋議会懋 * 敬称略会長副会長津山市 PTA 連合会津山青年会議所会長豊田昌稔理事長河原淳岡山県津山警察署加茂地域審議会署長中村智彦副会長菅田貞男津山市中学校校長会市民公募委員会長野々上正成菊岡美和津山農業協働組合津山工業高等専門学校代表理事専務教授小西大二郎早瀬賢治傍聴者席市民公募委員津山市連合町内会廣本慎太郎会長坂本道治津山市森林組合久米地域審議会参事福田直樹会長杉山和之津山市愛育委員連合会会長藤本貴子 NPO 法人つやまNPO 支援センター理事長鈴木康正津山市老人クラブ津山市民生児童委員会連合会連合協議会会長藤本毅会長髙山科子津山市医師会会長松尾直光津山市観光協会会長竹内佑宜報道関係者席津山商工会議所会頭松田欣也津山市体育協会理事長武川信吾津山市文化連盟会長八木芙佐子勝北地域審議会副会長山本祐之作州津山商工会会長田村正敏津山市社会福祉協議会常務理事土井京三津山市小学校校長会会長土居道宏津津津津つつ定企山野山常山小山一代な専ながが久画市口市藤市賀市井表林務るる主政成特政理地理地誠幹策薫長勘別智策暁事域和事域調戦治理子調子づ弘づ整略事整くくりり室政室研研策長究究官所所事務局

3 審議会資料 H 地区別および分野別懇談会の意見提言等のまとめ〇懇談会の実施概要実施期間平成 27 年月 7 日 ( 土 )~2 月 22 日 ( 日 ) 実施回数地区別懇談会 :9 回 (0 日間 ) 分野別懇談会 :5 回 (5 日間 ) 実施単位地区別懇談会 : 連合町内会全 44 支部全 4 地域審議会分野別懇談会 :5 分野参加者数地区別懇談会 :692 名分野別懇談会 :82 名取り組むべき課題や政策のポイント雇用の創出働く場の確保定住推進施策の推進企業誘致津山の魅力づくり観光施策の強化交流人口増の取り組み強化情報発信子育て施策の充実子どもを産み育てやすい環境づくり子育て支援の充実教育施策の強化 ( 人づくり学力向上 ) 公共交通の充実既存施設の活用高齢者施策の充実広域連携策定に当たっての手法や考え方の視点手遅れにならないようスピード感を持った取り組み思い切った発想の転換従来とは違う手法や考え方への挑戦総花でなく選択と集中今ある資源の再発見と活用ハードよりソフト施策の充実津山と言えばこれと広く知られ誇れる魅力づくり他の自治体との競争に勝てる独自性皆の希望となるようなシンボル事業の打ち出し発信やPR の強化市民に分かりやすく伝わるような情報発信外からの視点の導入若い世代の意見の聴取と活用各地域の特性を生かしたまちづくり地域コミュニティの強化と担い手の育成圏域で取り組む視点県北の拠点都市としての役割

4 審議会資料 H 合併特例債過疎対策事業実施事業地域別一覧 (H7~25 年度発行実績 ) ( 千円 ) 発行年度事業名事業費割合全体 H7~2 上水道出資債 383,40 H7~9 戸島学校食育センター建設,494,927 H24~25 戸島学校食育センター改修 67,696 H24~25 草加部学校食育センター建設 75,287 2,797,300.5% 旧津山 H7~25 合併支線道路整備事業負担金 9,959 H8 総合斎場整備 2,00 H8 障害者社会参加施設整備 ( リフト付バス ) 5,283 H8~9 城西公民館整備 74,78 H8~2 まほらファーム整備 588,484 H8~20 22 津山洋学資料館建設,29,747 H9 衆楽公園駐車場整備 58,67 H9 すこやかこどもセンター ( 旧社会保険センター ) 整備 374,72 H9 デジタル系地域防災無線整備 267,82 H20~2 城東地区無電柱化事業 92,78 H20~25 小中学校施設耐震補強等事業 ( 北小東小など7 校 ) 5,09,284 H2~22 東幼稚園駐車場整備事業 6,043 H2~22 市営弓道場整備 87,79 H24~25 津山東公民館整備 273,29 H24 河辺小児童クラブ施設改修 3,39 H24~25 ときわ園整備事業,045,78 H24~25 市立体育館施設改修 43,046 H24~25 津山文化センター施設整備事業 55,550 H24~25 武家屋敷 ( 旧田淵邸 ) 整備 58,490 H24~25 井口公園整備事業,548,4 H24~25 津山駅周辺整備事業 33,852 H24 鶴山公園駐車場整備 267,302 H25 苅田家町家群整備事業 9,672 H25 一宮小児童クラブ施設整備 2,942 H25 スポーツセンター野球場整備事業 45,59 2,424, % 旧加茂 H7~9 農業集落排水整備 ( 新加茂知和地区 ) 555,423 H7~9 23~25 市道改良 ( 知和青柳線外 ) 350,78 H7~2 25 特定環境保全公共下水道整備,253,04 H7~20 23~25 簡易水道整備 838,48 H22 25 除雪機械整備 30,245 H20~2 地域情報通信施設整備 (CATV) 375,28 H2~22 加茂町公民館整備 238,697 H23~25 消防施設整備 28,083 3,669,3733.7% 旧阿波 H7 20 除雪機械整備 2,285 H7 落合渓流遊休公園整備 79,30 H7~8 簡易水道整備 256,457 H7~9 23~25 林道改良 ( 郷路東本谷線外 ) 322,85 H8 2 消防施設整備 3,2 H9 スクールバス整備,843 H9 森林バイオマス熱利用推進事業 88,642 H20~2 地域情報通信施設整備 (CATV) 5,6 H23 あば温泉揚湯設備更新 8,690 H25 木の駅プロジェクト 5, ,573.3% 旧勝北 H7~25 市道改良 ( 西上山形線 ) 96,835 H8~20 勝北統合保育所整備 99,83 H8~22 市道改良 ( 光実工門線 ) 43,280 H24~25 小中学校施設耐震補強等事業 ( 広戸小 ) 3,685 H25 農産物直売施設整備事業 ( 勝北マルシェ ) 06,426 H23~24 防災行政無線整備 97,908,937,9677.2% 旧久米 H20~24 小中学校施設耐震補強等事業 ( 久米中中正小秀実小 ) 726,274 H7~2 農道改良 ( 山根矢谷線外 ) 4,493 H7~2 23~25 市道改良 ( 戸脇中央線外 ) 556,838 H7~25 公共下水道整備 2,779,96 H9~2 倭文保育所建設 47,029 H22~23 久米公民館整備 42,650 5,034,2458.8% 合計 26,733,295 青字 : 合併特例債事業黒字 : 過疎債事業緑字 : 防衛事業 -3-

5 審議会資料 H 総合計画審議会開催予定時期審議会審議内容事業内容等 3 月 23 日第 3 回懇談会等意見聴取結果報告 4 月下旬インターネットアンケート調査 5 月市民ワークショップ 6 月上旬第 4 回基本構想案審議市民満足量調査開始 7 月上旬第 5 回基本構想諮問パブリックコメント 7 月下旬第 6 回基本構想案審議市民満足量調査取りまとめ 8 月第 7 回基本構想答申 9 月議会提案 ( 予定 ) 0 月第 8 回基本計画諮問パブリックコメント月第 9 回第 0 回基本計画案審議基本計画答申 2 月総合計画 ( 冊子 ) 作成開始月第 5 次総合計画書完成 ( 予定 ) 2 月冊子印刷 3 月第 5 次総合計画公表非公開のもの以外はプレスリリース広報つやま市 HP 掲載により随時情報発信します

6 別冊地区別懇談会での意見提言等のまとめ平成 27 年 3 月 23 日津山市総合企画部政策調整室

7 実施期間平成 27 年月 7 日 ( 土 )~2 月 22 日 ( 日 ) 2 実施日数 0 日間 3 実施カ所 9 カ所 4 実施日及び参加人数等 ( 単位 : 人 ) 実施した日時町内会支部名参加人数男女会場東津山 :00~2:00 城東 8 3 津山東公民館平成 27 年月 7 日土林田城南 3 2 4:00~6:00 中央 0 雇用労働センター鶴城城北 :00~2:00 平成 27 年月 8 日日城西城西公民館 4:00~6:00 西苫田西苫田公民館平成 27 年月 24 日土 0:00~2:00 二宮二宮公民館 4:00~6:00 院庄院庄公民館 0:00~2:00 佐良山佐良山公民館平成 27 年月 3 日土福岡 :00~6:00 福南中央公民館一宮 5 4 平成 27 年 2 月日日 0:00~2:00 高田高田公民館高倉 3 2 4:00~6:00 田邑田邑公民館神庭 :00~2:00 滝尾 9 8 清泉公民館平成 27 年 2 月 7 日土成名 :00~6:00 高野 8 7 広野高野公民館平成 27 年 2 月 8 日日 0:00~2:00 東苫田東苫田公民館 4:00~6:00 河辺河辺公民館平成 27 年 2 月 4 日土 0:00~2:00 加茂加茂地域審議会 2 加茂支所平成 27 年 2 月 5 日日 0:00~2:00 勝北勝北地域審議会 4 3 勝北支所 4:00~6:00 久米久米地域審議会 3 2 久米公民館阿波 :00~6:00 平成 27 年 2 月 22 日日阿波地域審議会 3 2 阿波公民館 8:00~20:00 大崎大崎公民館合計意見提言の内容地区別懇談会での意見提言等のまとめ内容数割合紹介 8 % 課題 47 8% 意見 62 % 提言 % 要望 % 合計 % 区分説明地区の実践例や事業紹介市民の皆さんが感じている課題まちづくり等への意見津山市が目指すべき方向性や取り組むべき施策津山市に対する要望事項

8 6 意見提言の内容ごとの内訳 () 紹介 ( 地区の実践例や事業紹介 ) の概要内容骨子内容津山の魅力 ( 人情がある ) 自分はよそからの転入者だが津山は人情味のあるいいまち津山の魅力 ( 困った時は津山にきけ!) ( 松下勤務時に困った時には津山に持っていけば成功させてくれると言われていたように ) 作州の人はやると決めたらやり抜く根性と気概がある自主防災組織の実践例安全安心のまちづくりのために自主防災組織を結成してがんばっている子育てについての地域連携の実践例 ( 学童保育 ) 地域と連携した開かれた学童保育に取り組んだところ課題 ( 雨漏り ) を地域の人が市につないでくれて迅速な対応につながった町内美化の実践例 ( 作陽高校周辺の清掃 ) 作陽高校周辺の美化町内としても全力を注いでいる世代交流の実践例高齢者と子どもの交流 ( 昔の遊びを子どもに教えるなど ) や見守りに取り組んでいきたい地域連携の実践例 ( 町内会活動 ) 町内会の加入率の向上のためイベントなど地域に愛着を感じてもらう取り組みをしている公民館開放の実践例公民館を開放し教員 OB による学習指導をしている子どもにも人気が高く教える方も生きがいを感じている

9 (2) 課題 ( 市民の皆さんが感じている課題 ) の概要施策政策雇用定住人口増人材育成教育の充実道路改修農業施策地域づくり内容件数スポーツ振興スポーツ人口減少 2 交通施策既存施設活用雇用の創出まちの魅力づくり家を建てにくい携帯スマホ対策少年非行保育園統合少子化 ( 児童クラブ ) 防災対策 ( 避難経路の確保 ) 道路 ( 通学路 ) 道路の危険個所耕作放棄地鳥獣害対策交通の利便性 ( バスの利便性 ) アクセス ( 岡山までの時間短縮 ) 市住老朽化対策空き家対策内容結婚対策 ( 婚活イベント ) 地域の担い手不足見守り隊高齢化 PTA 担い手不足消防団高齢化老人クラブ学力低下対策教育内容の見直し農業施設の維持管理コンパクト化まちの空洞化地域の維持新エネルギー環境破壊情報発信 PR 不足財政問題アルネ問題課題総数

10 (3) 意見 ( まちづくり等への個人の考え意見 ) の概要施策政策趣旨意見抜粋総合計画雇用定住人口増地域づくりと支え合い魅力づくり人材育成活用教育身近な思い何か手を打たなければ推計どおりになる総合計画への期待人口減少を食い止めるために非常に重要高齢化少子化へ支える世代減支えらの不安れる世代増が問題働く場企業誘致若い人の働く場が必要だ農業の今後収入があれば若い人も農業をする結婚結婚しない原因を探る必要がある定住若い世代に定着してほしい少子化何より子どもの数が減ることが問題出産不安女性の不安を解消しないと産んでくれない定住促進転入増若い世代の転入を増やすべき地域の活性化地域の一人一人が手をつなぐ内容件数消防団団員確保が必要だ 2 地域魅力アップ地域福祉魅力づくり津山の魅力地域の魅力をつくるべき福祉で地域を支えていきたい津山の魅力づくりが一番地元に誇りが持てるように風力発電風力発電を進めてはイベント活性化文化財子育てのまち塩手池フェスティバルは地域の魅力になる津山城の石垣はすばらしい子育てしやすいまちを目指す高齢者の活用高齢者パワーの活用を 5 介護保険介護の担い手が必要だ 2 地域の担い手教育の責任役割分担意識地域の交流で子どもに意識づけをする教育は家庭が責任を持つ学校と家庭の役割分担意識が大切娯楽映画館映画館が欲しいその他事業大型事業であった不正は二度とないようにまち津山は保守的だ施設道路草刈体育協会市施設の展示物が雑然としているボランティアの数を増やすべき体育協会支部の継続についての意見意見総数

11 (4) 提言 ( 津山市が目指すべき方向性や取り組むべき施策 ) の概要施策政策魅力づくり雇用定住総合計画教育既存施設の活用地域づくり地域資源の活用子育て施策大学誘致高齢者施策交通施策広域連携美術館構想提言抜粋城東地区の最終の姿を示し進める津山市の特徴を打ち出す内容件数出雲街道の無電柱化雇用働く場もうかる一次産業 20 定住施策 Uターン希望者へ 2 総論目標を明確に 5 選択と集中施策の重点化を 2 年度計画年度ごとの見直しを目標設定目標を明確に地区別計画地区ごとの特徴を反映調査分析原因調査をすべき独自のまちづくり思い切った施策を展開 2 教育の充実郷土愛を持たせる教育 6 資源活用高専の技術力の活用 5 伝承教育伝統文化継承教育を 2 地域の教育力地域を上げて取り組む 2 幼児教育充実早い時期から自立を携帯スマホ体験を重視負担軽減義務教育は無料に空き家対策と古民家の活用周辺部の施設の活用を新たな箱物は必要ない地域連携 3 世代交流の推進 6 施設の活用公民館を子育ての場に 3 しくみづくり地域支え合いづくり魅力づくり苅田邸等の保存活用 8 家庭教育あいさつ運動の推進子育て支援日本一を目指す 6 負担軽減経済的負担軽減を 2 モデル地区子育てモデル地区指定看護大学看護婦は求人がある 6 農林業大学後継者育成につながる 2 高齢者のまちづくり高齢福祉で雇用創出 4 高齢者働く場高齢者の能力活用地域包括ケア単位をもっと身近に 2 公共交通の利便性向上 5 2 都市とのアクセス改善津山市の役割圏域を支える役割 4 人事交流広域での人事交流事業連携圏域一体で観光に建設グリーンヒルズへ要検討既存施設の活用を 3 地方創生国の予算獲得を 4 道路整備市道の拡幅と補修など 3 情報発信津山市の魅力をアピール 4 学校等再編小学校統廃合バスの循環が必要 2 幼稚園保育所再編保育教育内容充実を独自のしくみづ年金制度市独自の年金制度くり民生愛育委員新たなしくみづくり医療救急医療体制小児医療体制の強化社会保障社会保障費予防で社会保障費削減観光駐車場整備観光客の受皿確保 2 下水道下水道事業の見直し提言総数

12 (5) 要望 ( 津山市に対する要望事項 ) の概要施策政策趣旨要望抜粋教育内容件数学区見直し 7 学校統廃合 4 学校施設の改修 3 学校の魅力向上 2 学校設備充実学校図書館の充実将来の担い手の育成 2 教育の均等の確保を郷土愛を教える子どもの食育強化歴史文化の伝承学校の実態把握を課題スマホ対策助成校外活動助成を総合計画計画策定への要望市民目線の策定を 26 働く場の確保 9 雇用定住学校教育内容まちづくり若者が集まるまちに 9 婚活イベント 5 商業振興輸出のサポート道路狭い市道の拡幅を 8 インフラ整備下水道整備橋梁改修 4 2 農林業振興農業林業施策の強化 9 安全安心防犯対策防犯灯の増設 6 既存施設の活用地域づくり市有施設活用公民館整備と活用 0 空き家対策危険空き家対策 5 市有地の活用ごみ処理場の跡地活用地域づくり支援を 7 コンパクトシティ歩いて暮らせるまちに 6 人材活用市職員の活用 3 福祉高齢者施策健康寿命を延ばす取組 3 交通施策 JR バス利便性向上女性の働きやすい環境 2 7 子育て施策保育保育園の充実 4 幼児教育幼保一元化観光施策観光振興観光資源の有効活用福祉施策障害者施策発達障害者支援 2 生活困窮対策 2 民生委員配置の見直しを 2 魅力づくり河川整備清流を守ろう 5 財政財政健全化予算の重点化 5 スポーツ振興体育館の建設 4 助成補助金子ども医療費補助 3 医療社会保障医療体制かかりつけ医師の確保 2 健康づくり予防健診会場を増やして 2 情報発信海士町を例に 2 大学誘致防災大学等誘致 2 広域連携広域連携による人口減対策を市民サービス市民利便性向上コンビニ交付地域資源の活用資源活用岩屋城の整備その他演習場対策継続を事業要望久米山の活用要望総数

13 別冊 2 分野別懇談会での意見提言等のまとめ平成 27 年 3 月 23 日津山市総合企画部政策調整室

14 分野別懇談会での意見提言等のまとめ実施期間平成 27 年月 2 日 ( 水 )~2 月 6 日 ( 金 ) 2 実施日数 5 日間 3 実施した分野 5 分野 (78 団体 ) 4 参加団体数等日にち曜日時間帯団体種別団体数会場平成 27 年月 2 日水 5:00 ~7:0 0 子育て教育生涯学習 4 大会議室平成 27 年月 23 日金 0:00 ~2:0 0 経済雇用 2 大会議室平成 27 年 2 月 2 日月 0:00 ~2:0 0 まちづくり 8 大会議室平成 27 年 2 月 3 日火 5:00 ~7:0 0 農業林業会議室平成 27 年 2 月 6 日金 5:00 ~7:0 0 健康福祉 20 大会議室合計 78 5 各分野ごとの意見のとりまとめ別紙のとおり ( 各団体より日々感じている課題等について発言がありました ) 6 総合計画策定に向けての主な意見雇用の場の確保 ( 地元企業の育成支援企業誘致等 ) 2 津山の魅力づくり ( 観光振興特色づくり等 ) 3 若者の定住推進 ( 子育て福祉施策等の充実 ) 4 農業林業施策の強化 ( 地産地消特産品開発治山政策等 ) 5 人材育成 ( 子どもの教育地域の担い手育成等 ) 6 住みやすいまちづくり ( 高齢者障害者施策公共交通の充実等 )

15 子育て教育生涯学習団体名岡山県教職員組合津山支部鶴山塾ボランティアとまり木内容第 4 次総合計画の教育理念を今後も継続を競争を否定するわけではないが豊かな学び豊かな人間関係なども重要情報化を中心に子どもを取り巻く環境は大きく変化しており五感での体験や人間同士のふれ合いが減っている視野が狭まり好きなことだけする子どもが増えている集中力や工夫我慢ができない子どもも増えており便利だけでは成長にはつながらない ICT は十分な工夫をもった活用が必要きめ細やかな対応のために現場職員の人数の増加を一人ひとりの子ども ( それぞれの特性 ) に寄り添う支援を行っている学習や職場体験に加え昼食を出しその食材を農園で子ども達と作っているのが特徴である会員の高齢化が課題ボランティアは生涯学習津山工業高等専門学校高専も再編統合など厳しい状況があり今後の存続に向け魅力の向上が必要 ( シナジー効果 ) 学校にとっては立地するまちの魅力も大きな要素であり相乗効果を図りたい津山に住みたいから高専へ来る面白く新しい若い人がかっこいいと思うような産業の創出が必要高専もそういった産業の創出に努め卒業生を津山に残す地方創生の今がチャンスであり今やらなければならない津山市高等学校体育連盟起業による働く先の確保を外に出て行かない帰ってくるように高校まで地元の学校に通い地元を愛する気持ちを育てるべきスポーツ ( サッカーやラグビーなどが盛んな地域 ) の施設と宿泊の整備による誘客も必要津山市公民館連絡協議会住民に身近な生涯学習の拠点地域づくり人づくりの拠点として公民館の整備を ( 課題 = 老朽化駐車場など ) 利用者は増加傾向だが地域力の低下に歯止めをかけるため若手リーダーの育成や市との連携強化が必要世代を越えて同じ課題に取り組むコミュニティづくりが新しい時代には必要地域の活性化が津山市の活性化につながる津山市児童クラブ連絡協議会津山市小中学校長会津山市スポーツ少年団津山市スポーツ推進委員協議会津山市青少年育成指導委員連絡会津山市青年団体連絡協議会津山市体育協会津山市立図書館ボランティア津山市 PTA 連合会津山市文化連盟津山市保育協議会津山市保育園父母の会連合協議会津山市立幼稚園長会津山っ子を守り育てる市民の会美作大学子どもを安心して安全に預けられないと力一杯働くことができない安心して子育てできるまちはまちの魅力ともなり企業や人がまちを選ぶ際の重要な要素となる県南の中高に出る子どもが増えておりそうすると友達がいない ( 関係が薄くなる ) ので津山には帰ってこない時間がかかっても目先にとらわれず長期を見据え将来の津山をつくるという気概がなければ成果は出せない基本理念をしっかり定め 0 年間は動かさないこと教育は一生のものであり子ども達が職業に就くまでが重要基本理念から重点と具体的な内容が出てくるはずその際費用対効果よりも方法対効果をふるさとキャリア教育安心して子育てでき津山で育ってよかった津山に住んでよかったというまちに子どもは市民みんな ( 学校家庭地域 ) で育てる市民の心に浸透し自分たちが取り組む気持ちになる施策をスポーツは人づくりの基本人づくりこそ地域づくりの基本この地域で古来より盛んであり日本の伝統である武道の振興を ( 武道館など ) 指導者が高齢化しており指導者の育成資質向上が課題いつでも誰でもどこでも気軽にスポーツできる環境づくり個々人の事情も様々であり各地域やコミュニティでできるスポーツという視点が今後は必要総合型スポーツクラブの取り組みや指導者の確保により市民のニーズに応えるべき若者の低所得化も少子化の原因であり経済的支援により安心して子育てできる環境づくりを児童虐待への地域の積極的な関与や支援行政内の部署横断の連携を育成指導委員の活用やそのための環境づくりを育成指導委員の推薦母体は連合町内会だが活動の実効性を高めるために小学校区と合わせるように区割りの見直し青年が社会地域と関わろうとしない子どもを生み育てる母親を支え子どもを生んでよかったと思える社会に発達障害者児の増加や学習のつまずきへの対応子ども達を世代を超えて支える地域に人づくりが一番大切施設の充実を ( プール武道館など ) 体育を念頭に置いたスポーツを市が市民に何をするかよりも市が市民とどのように協働するか協働のためには市民の自立が必要であり図書館は自立を支える知の拠点図書館の蔵書数が少なく ( 予約待ちも多い ) 人当たり図書購入予算も低い ( 県内で下から2 番目 ) のは課題小学校の児童数の偏りがある学校を選んで家を建てる学区を決めている人が増えている子どもが学校生活が楽しかったと思えるような教育環境を県外に出た子ども達の若いうちの Uターンが最大の課題子どもと近くに住みたいというのも親の自然な気持ち学力で学校を選んで県南に家族で出る例も増えておりむしろ県南からでも来るような教育学校づくりを美術館はその場しのぎのようにならないように老朽化している文化センターを使いやすく時代に合ったものにし大事に使いたい中止されている文学選奨の復活出生数の減少と一方での保育需要の増加を踏まえ将来を見据えた保育施設の運営を考えていきたい子育て世代への経済的支援により 3 子以上持てるように忙しく長時間労働している人も多く土日夜間の預かりなど子育てそのものへの支援を子どもは人が集まるきっかけとなるので世代間交流など保育園と地域の連携を産業活性化のためには企業誘致よりも地元の中小企業支援を婚活パーティなどで市外から呼び込んでは時代の変化に応じた公立幼稚園の役割と使命 ( 子どもの支援教員の質の向上保護者の支援など ) がある就学前教育が課題津山市全体の就学前カリキュラムと教員の質の向上ための研修などを担う総合支援センター設置を教員の課題のある子どもや保護者への対応能力の向上鶴山塾の移転 ( 広い場所へ ) と改革 ( 資格取得など仕事に就けるように ) 自然体験できる環境づくり高等教育機関の市における役割や意義を考えてほしい 00 周年で建設する棟の新しい図書館は知の拠点として市民に開放する

16 経済雇用団体名岡山県タクシー協会津山支部作州津山商工会津山圏域工業会つやま新産業創出機構津山産業流通センター運営協議会津山市観光協会津山旅館組合津山市中心市街地活性化協議会津山市人づくり事業運営委員会津山商工会議所女性会津山商工会議所青年部津山地区雇用開発協会津山地区労働者福祉協議会内容タクシーは地域公共交通機関であり一人ひとりのニーズにきめ細かく柔軟に対応できる観光立国を推進する中で観光交流を支える基盤でもある地域経済の雇用の安定にも寄与している業者も減少している現状があるが地域のために維持していきたい人口減少が一番の根本問題だ大学高専などの進学先が少なく就職先が少ないため若い人が市外に流出している出生率向上のため第 3 子以上の優遇措置なども検討しては子育て支援についてもよその都市にないような施策子育てしやすいまちに特化した施策を住宅の建設に対し転入者への優遇措置などを検討しては ( 美咲町などの取り組みを参考に ) 以前の工業団地への企業誘致は安価な労働力と交通の利便性によるものだった立地企業の中で時代に対応したものをつくる技術のある企業が活力がある津山高専の専門性は他県から来た企業の方が活用しており地元企業は活用していない林業や鉄工業から電機電子に移っていったが大手の下請けが多く地元産業が興らず厳しい状況となっているの技術創成型研究型の企業から枝葉が広がり津山独自の産業基盤につながる場当たり的な対応では解決できず問題はどこにあるのか真剣に考えないと津山市はなくなってしまう地場企業と外から来た誘致企業との相互連携がないのが問題出来上がったものばかりに関心を持つのではなく過程や原因が大切雇用と言う前に雇用創出できる企業はどういうところかを考えるべき一時的なものではなく持続可能なものをつくる土壌が重要でありそのために外からの移植をこれまでなかった長期的なビジョン (30 年先 50 年先を具体的に示す ) をつくってほしい県外からの誘致により新たな雇用の創出ひいては地域経済の活性化に努めていきたい人口減少は日本全国共通の問題であり悲観せずしかしじっとしていてはいけない定住人口の増加のためには雇用増に結びつくような産業振興が必要出生率を上げても就職で市外に流出するのでは意味がない交流人口の増加のためには学校の充実と官民挙げての観光の産業化を医療も人を呼ぶ材料になる総花の時代ではなく方向性を英断をもって定め決めたら一丸となって取り組もう労働界の人たちとは初対面だが大人数の若い人のまとまりでありぜひ津山を支えてほしい今後ぜひ交流したい観光による交流人口の増加と産業振興しか人口減少対策はない何もしないと人口は減少するのでスピードアップする必要がある全国の自治体の競争なので今の時代ネット上で津山はコレだというものがないとどうしようもない観光は都市とのコミュニケーションをとっていくこと面白いまちに人が来るしそういうまちには若者も残るまちづくりと観光は一緒に行うべき津山市は近隣の都市と比べて取り組みが遅れており心配だ外のすぐれたヨソモノの力を借り受け入れていくようにしなければ間に合わない企業誘致も下請的なものでは厳しいので津山独自の新産業の創出が重要陽子線センターもキーになるまず市民が知って広報できるようにしていくいい案が出ても実際に実行されなければ意味がない ( 予算の充実を ) 津山市は山陰のようにもっと危機感を持ってがんばらなければならない人口減少対策のためには産業の活性化と雇用の創出が必須身内以外も含め後継者の育成が急務核となる産業の創出も急がれる優秀な人が能力を生かせる場所が必要人材育成しても出て行ってしまうのが現状であり津山に住んで働くことがステータス高価値になるように津山を都会にする必要はないし都会と競争しても意味はない津山らしい価値の定着を津山の価値を上げることが大事の大企業やナショナルチェーンよりも 00 の起業家を ( 将来の商店街づくり ) 海外観光客と同時に Iターンの増加のために中心市街地をフリー wi-fi 地区に小さくても良質な企業を育てることで成功すれば大きく成長するかもしれないという夢を津山発の面白い企業が出てくるように今から種をまく今日の話を聞き女性や高齢者の経営能力開発講座に取り組もうと思った女性や高齢者など新たな対象者から連携が生まれ新しい産業が生まれる可能性もある企業誘致をしても自動化が進み雇用数が少ないのでは意味がない雇用数などの条件を付けて誘致してはどうか雇用の場がなければ人は住めない帰りたいでも働く場がないので帰れないと言っている若い人が多い楽しい津山来たい津山になって観光振興が進めば雇用も生まれ住みよいまちになるのでは女性の活躍をという時に施設整備の話や女性に対してもっと生んでくれそしてもっと働いてくれという話になりがちだがそもそも家事や育児は夫婦が共同で行うことという意識改革を一時預かりをもっと安価にもっといつでも安心して預けられるように充実をイルミネーションによる商店街集客の取り組みをしている拡大していきたい婚活も市外から参加してもらうよう取り組み 3 割は市外者とすることができカップルも生まれた津山に実は様々な仕事があるのに若い人がそれを知らない実状を踏まえ職業体験を実施した Uターン対策に力を入れるべき 65 歳以上の働く人働きたい人への支援の必要性を感じている女性の労働力の確保に向けての支援が必要働く場所に近いところでの育児サポートなど女性が働きやすい土壌づくりを企業誘致してもロボットや外国人ばかりでは賃金は低下し経済は活性化しない高付加価値企業の誘致を観光振興のまちづくり ( 津山城など ) 地場産業の棚卸しをしその支援育成を営業にはコストがかかり社では困難もあるため地場産業育成のため各企業をまとめて商談会を開催し全国に発信してはどうか昨年も相談件数が多く労働条件の厳しさや雇用の不安があるのではないかと感じている大手企業の誘致は困難であり地場産業の育成強化をそのためにも働く人の福祉の向上は重要な要素津山で働いてよかったと実感していただけるような環境整備を自分たちも取り組んでいく連合岡山美作地区協議会地元企業が伸びる津山市づくりを ( それが働く人の処遇の改善にもつながる ) 新たな雇用の場の創出を安心して働ける津山市づくりを地元に住み地元で働く環境整備を人口減少を遅らせるための誰もが共有できる明確な目標を定めてほしい

17 まちづくり団体名あば村運営協議会 NPO 法人エコネットワーク津山 NPO 法人エコビレッジあば岡山県建築士会津山支部内容住民の出資による合同会社で取り組み給料無しで活動しているが施設整備 (GS の地下タンク廃校の加工施設化 ) など基本的な部分は支援を素人ばかりで活動しているので担当の市職員の配置を自然景観やまちなみ景観の維持高齢者や子どものための公共交通の整備先進的なごみ分別やごみ処理は新クリーンセンターになっても継承発展を市営阿波バスを加茂か津山まで延長してほしい現在は受託している除雪も高齢化で将来的には困難になるのではないかヘリテージマネージャーという専門家を育成し見守り隊の発足に向け呼びかけているので城東地区( 重伝建地区 ) などでの修理修景などで活用を岡山県宅地建物取引業協会津山支部目標人口を定めて取り組むべき ( 縦割りを排した庁内組織と市民参加による推進 ) 女性が活躍できる環境整備を雇用なくして定住なし県北の拠点都市として広域的な視点をもって県域内の連携や役割分担の推進が必要 IT 情報産業にも力点を置いた産業支援学力向上も重要な要素陽子線治療センターの活用空き家バンクなどの対策市営住宅に新しい手法 (PFI など ) の導入を検討しては大型店の出店規制用途地域の開発許可基準の規制緩和全県の上水道を企業団に集約してはさんさん祭り実行委員会女性の視点でのまちづくりを ( 各種会議での女性比率の向上 ) 城西まちづくり協議会城西まるごと博物館フェア実行委員会城東まちづくり協議会城東むかし町実行委員会高倉自治協議会 NPO 法人たかくら村津山市環境衛生推進委員会メンバーの高齢化が課題であり人材の育成や人員の確保が必要スタッフの高齢化に伴う後継者の育成が課題資金集めも課題 ( 補助金の減企業協賛金も不景気で減 ) 高齢者と子どもの交流活動にも取り組んでいく城東は人口減少や少子高齢化の課題先進地区高齢化が進む中で巻き込まれる形で始まったイベントが生きがいや仲間作りになっているいつまでも支える側でありたいという気持ちで住民一人ひとりの課題が多様化する中できめ細かい対応が必要公民館の利用の幅を広げ小さな拠点として地域活動の中心としては地域活動のひとものお金の持続するしくみづくり郊外地域も資源を活用した田舎暮らしや田舎体験の観光などの取り組みを農地里山の生活の糧になるような位置づけ活用を ( プレイパークなど ) 先進的な子育てができるまちになれば定住促進につながるのではプレイパークの展開や人材の養成確保を市外在住の津山市出身者を組織化し Uターンの促進生ごみを堆肥化して学校や公園で活用しては人口が減ってもごみは増えるので市外へ出さず市内で有効利用を農地法の緩和による農地付住宅の実現を ( 買いたい人が多い ) 津山市消防団団員の確保が課題人口減少に抵抗するために津山市民みんなで頑張ろう津山市人権尊重の教育推進協議会人権感覚や人権意識を大事にし日頃から啓発などに取り組む必要がある津山市中心市街地活性化協議会空き店舗情報を発信して人を呼び込みたい NPO 法人つやま城西ほりおこし隊作州民芸館や空き家を活用した手仕事の人たちの場所づくりを ( 伝統文化の継承でもある ) 活動が継続できるしくみづくり津山青年会議所歴史文化遺産を活用し圏域全体での観光を見てもらうだけではなく交流を図ることで地域の人にも誇りや愛着が生まれる人物に着目しドラマやストーリーの視点での観光の取り組みを考えたい

18 農業林業団体名農事組合法人アグリ堀坂岡山酪農協同組合サンヒルズ生産組合勝英農業協同組合津山市森林組合津山市土地改良区連合協議会津山市農業後継者協議会津山市農業士協議会津山市森づくり委員会津山綜合木材市場津山地域地すべり防止対策協議会津山農業協同組合内容今後は農業経営体 ( 集落営農や農業生産法人 ) の増加が有効ではないか組織化のきっかけづくりをお願いしたい法人の情報交換や連携を図っていきたい営業部門新設による販売強化が課題 ( そこに向けた組織強化 ) 収益性を向上して離農を防ぐ努力をしなければならない自給飼料の増加や土地基盤の拡大耕畜連携などに取り組みたいこのまま離農が進むと国産の生乳や乳製品が供給できなくなると危惧している津山市に本所を設置しており市行政とも連携して取り組んでいきたいもっと売れる直売所にして農家の収入源にしたい食堂の建設や会議室 ( 視察の受け入れ場所 ) の設置肉 ( 和牛 ) の販売店内の通路の拡張などが必要管内の農業従事者の63% が70 歳以上であり 0 年以内に引退が予想され後継者確保が課題 JA 自身が出資型農業法人として農業経営を行うことも最後の砦としては必要 50 年後を見据え ( 作州黒など ) 特産化の推進に取り組む森林の公益的機能の維持のために切って使って植えて育てる循環型林業を価格の低迷もあり林業従事者の生産意欲の減退や森林所有者の関心の低下が問題人材の育成確保が課題公益的機能の維持のための保育管理や計画的な集約専門的職員の配置を農林業を前面に打ち出してほしい行政の範囲は複雑多岐にわたるがここまで来たらあれもこれもというわけにはいかない勝北の西の台地に水が来るようにしてほしい役所仕事ではなく取り組んでほしい市内に地元農産物の販路を開き地産地消を日常生活の中で ( スーパーなど ) 実現を市外県外に出荷しているのが現実 ( 市内には買い手がおらず市場に出しても値が付かない ) 補助金の使い方や使った場合の効果などをもっと分かりやすく伝えてほしい米価も下落しており米の消費拡大を ( 大型化も必要だが ) 地域を支える小規模農家も大切な存在高齢化が進む中軽量で収益性の高い品目の紹介をピオーネ栽培振興の助成強化 ( 初年度投資が高く収入が得られるまで 6 年かかる ) 国の農政が頻繁に変わり振り回されるので長期的に変わらない政策にしてほしい水源域として森林の多面的機能の長期的な維持が重要林業や木材加工業など関連産業の振興地域の暮らしと一体となった森づくり人材育成森づくりは 50 年かかるという視点で林道の充実山元にお金を返したいという思いで木材を扱っている今後の展望が持てる木材の使途や販売先 ( 海外も含め ) を見出す必要がある地すべり地域で土石流が流れるような地域で急傾斜で地震が発生したらどうなるのか流域単位で予想される状況や対策を防災ハザードマップに示すべきまた補強工事などを行い安全を確保してほしい農業においても女性の活躍が必要若い人が学校を出てすぐに就農できるしくみづくり地産地消の実現のためには年間を通じて他品種を提供できる供給体制の確立が必要津山に住めばいつでも何でも地元のものが食べられるというのは魅力になる主食用以外への米の多用途への展開 ( 飼料米など ) 補助金や政策のわかりにくさや煩雑さを解消し誰でも取り組める農業に ( 国が作るが身近な自治体として JA も協力努力する )

19 健康福祉団体名内容津山市医師会現在取り組んでいる在宅医療介護の多職種連携事業と市の地域包括ケアシステムを連携させたしくみの構築子育て施策は顔の見える関係がよい形で築かれているので引き続ききめ細かなサービスの継続を若者世代を集めるためには教育や交通が重要津山市介護保険事業者連絡協議会介護を支える人材の確保が必要イメージアップのためのソフト施策を住み慣れた地域で暮らせる体制を整備するためには分野を超えたネットワークづくりが必要津山市歯科医師会高齢者の介護予防には口腔内の状態の維持が有効だが軽視されている子どもの虫歯改善のために学校検診後に受診につなぐ教育指導が必要津山市社会福祉協議会高齢者生活困窮者子育てなどを地域で支えるために地域の中に出て行き地域と関係者と行政をつなぐ役割を果たしたい津山市シルバー人材センター歴史と文化を生かした観光で津山を元気にするために協力したい ( 天守閣の復元など ) 高齢者が知識や経験を生かし生きがいを持てるような地域貢献 ( 子育て認知症サポートなど ) や仕事づくりの場を ( 年寄り村シニアプラザ ) 津山市身体障害者福祉協会支える側 ( 若い世代 ) の意見を聞き取り入れてほしい障害者も陳情要望から自立へ自ら考え行動し生産することが生きがいになる ( 市からも提案を ) 障害者優先調達法の実績が低い ( 働かせてほしい ) 津山市手をつなぐ育成会障害者の就労支援として知的障害者の市役所での正職員としての雇用を障害者が地域に住んで自立できる体制づくり子育てのしやすい環境づくりはまちの活性化につながる津山児童福祉施設職員研究協議会子どもを中心に置いて子どものためにという視点での施策を行政と施設が参加する入所調整会議や 8 歳になる前からの県と市と施設が一緒になった移行調整のしくみを多様な課題を抱えた個々の子どもたちに応じた家庭的養護の推進に向け地域の理解と連携を求める啓発を津山市母子寡婦福祉会生活保護や生活福祉資金貸付が厳しくなりすぎないように父子家庭にも母子家庭と同様の支援を津山市民生児童委員連合協議会民生委員の配置の見直し ( 担当世帯数の偏りの是正 ) 民生委員はボランティアで責任も重くなっていて負担が大きくなっている ( なり手の減少 ) 団塊世代や民生委員 OB の活用も全世代で地域の福祉を支えていく意識付けのきっかけづくりを ( 子ども民生委員一日民生委員など ) 津山しらうめの会家族会津山市老人クラブ連合会津山地区保護司会津山ボランティア交流会その人の可能性をどこまでも信じて支援する積極的人権思想で精神障害知的障害の現状を踏まえ人権尊重の観点からも精神障害者に相談制度を創設すべきである今の60 代 70 代は以前に比べて元気であり高齢者の定義を見直してはハコモノよりも心で支えるしくみを犯罪の低年齢化が進んでおり幼児期からの教育が重要働く男性も含め日常の一部として当たり前にボランティアに取り組める環境整備を若い人が参加できるような活動を増やし PR することで若い人と地域の人との心のつながりが生まれるのではいざという時の備えとして年回の災害訓練を人口減少は支える人と財源の減少を意味するので無償ボランティアと有償サポーターと仕事を組み合わせ持続可能なしくみづくりを

20 別冊 3 地区別及び分野別懇談会参加者に対するアンケート調査結果概要平成 27 年 3 月 23 日津山市総合企画部政策調整室

21 第 5 次総合計画に対するアンケート及びご意見ご提案津山市総合企画部政策調整室 0 年後の津山市を創るため第 5 次総合計画に対するアンケート及びご意見ご提案にご協力ください性別を教えてください男女 ( 該当に〇をしてください ) 2 年齢を教えてください ( ) 才 3 あなたが津山市に住んでおられる経緯について一番近いものをつ選んで下さい生まれてからずっと津山市に住んでおり一度も離れたことはない 2 幼いころに津山市に転入しそれ以来ずっと住んでいる 3 津山市で生まれたまたは育ったが進学や就職などで一度転出しその後戻ってきた 4 津山市に住んだことはなかったが生まれ故郷に比較的近いので転入してきた 5 津山市に住んだことはなかったがここでの仕事生活に魅力を感じ転入してきた 6 仕事の都合により引っ越してきた 7 結婚により引っ越してきた 8 進学により引っ越してきた 4 今後も津山市に住み続けたいと思いますか? 該当するものにつだけ〇をしてくださいずっと住み続けたい 2 当分の間は住み続けたい 3 転出することがあっても帰ってきたい 4 転出したい 5 転出を考えざるをえない 5 お子さんやお孫さんにも津山市に住み続けてほしいと思いますか? わないそう思う 2 まあそう思う 3 あまりそう思わない 4 そう思 6 津山市が好きですか? 好き 2まあ好き 3あまり好きではない 4 好きではない

22 ( 理由を記載してください ) 7 次の政策の中で今後人口が減少していく津山市において優先すべきだと思う順番をつけて下さい雇用や賃金の確保など現役世代のための政策 ( 番目 ) 教育など子ども世代のための政策 ( 番目 ) 介護など高齢者世代のための政策 ( 番目 ) 裏面もお願いします 8 人口減少を克服し活力ある津山市にするために思い切った政策を重点的に行うことについてどう思いますか? 該当するものにつだけ〇をしてくださいそう思う 2まあそう思う 3あまりそう思わない 4そう思わない 9 0 年後の津山市はどうあるべきですか? 自由に記載してください 0 第 5 次総合計画の策定に向けてご意見ご提案を記載してくださいご協力ありがとうございました今後も電話 FAX メール等にてご意見を募集しますのでご遠慮なくお問い合わせください送付問い合わせ先津山市山北 520 津山市総合企画部 FAX アドレス 2 政策調整室 seisaku@city.tsuyama.okayama.jp

23 調査概要回答総数 65( 設問により有効回答数は異なる ) 調査日: 平成 27 年月 7 日 ~2 月 22 日 ( 懇談会会場にて ) 調査対象: 地区別および分野別懇談会参加者 ( 男性 79.% 女性 20.9%/ 平均年齢 63.7 歳 ) 調査手法: 会場調査記入式あなたが津山市に住んでおられる経緯についておたずねします位津山市で生まれ育ち進学や就職で転出した後 Uターンしてこられた方 (44.3%) 2 位生まれてからずっと津山市に住んでいる方 (29.7%) 3 位結婚 (.5%) 4 位仕事の都合 (6.5%) 3

24 今後も津山市に住み続けたいですか? 定住意向 (98.2%) が非常に強いお子さんやお孫さんにも津山市に住み続けてほしいですか? 子や孫にも住み続けてほしい意向 (85.7%) 4

住みやすい静かな環境人情が厚い歴史文化があるといったものが挙げられている今後人口が減少していく津山市において

25 津山市が好きですか? 好きまあ好きが 93.% で津山市への愛着は強い好きな理由としては生まれ育ったからといった回答が多いがその他災害が少ない自然が豊か住みやすい静かな環境人情が厚い歴史文化があるといったものが挙げられている今後人口が減少していく津山市において世代別の政策優先の順位について位現役世代 56.5% 2 位子ども世代 29.9% 3 位高齢者世代 3.6% 人口減少を克服し活力ある津山市にするために思い切った政策を重点的に行うことについては 97.0% が賛成している 5

第３節　重点的な取り組み

第３節　重点的な取り組み第 4 節高齢者の生きがいづくりと社会参加の促進 1 生きがいづくり活動等への参加促進現状と課題団塊の世代が定年退職しさまざまな価値観を持った高齢者が増えてきました社会の中で高齢者の占める割合が高くなるにつれて高齢者が社会的弱者であるというイメージは徐々に変わりつつあり第二の現役世代としてさまざまな形で地域で活躍していくことが特別なことではなく高齢者の普通の姿になろうとしています