開議　　　　　　　　　　　（９時４５分）

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うまじやすもと
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1 議会定例会会議録平成 27 年 3 月 2 日岩出市議会

2 議事日程 ( 第 1 号 ) 平成 27 年 3 月 2 日開会午前 9 時 30 分日程第 1 日程第 2 日程第 3 日程第 4 日程第 5 日程第 6 日程第 7 日程第 8 会議録署名議員の指名会期の決定諸般の報告市長の施政方針議席の一部変更議案第 2 号岩出市公告式条例の一部改正について議案第 3 号岩出市行政手続条例の一部改正について議案第 4 号教育長の職務に専念する義務の特例に関する条例の制定について日程第 9 議案第 5 号岩出市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について日程第 10 議案第 6 号岩出市臨時的任用職員の給与等に関する条例の一部改正について日程第 11 日程第 12 日程第 13 日程第 14 日程第 15 議案第 7 号職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について議案第 8 号岩出市教育委員会委員定数条例の一部改正について議案第 9 号岩出市立保育所設置条例の一部改正について議案第 10 号岩出市保育の実施に関する条例の廃止について議案第 11 号岩出市子ども医療費の支給に関する条例の一部改正について日程第 16 議案第 12 号岩出市ひとり親家庭医療費の支給に関する条例の一部改正について日程第 17 日程第 18 議案第 13 号岩出市介護保険条例の一部改正について議案第 14 号岩出市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の制定について日程第 19 議案第 15 号岩出市指定地域密着型サービスの事業の人員設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正について日程第 20 議案第 16 号岩出市地域包括支援センターの人員及び運営に関する基準を定める条例の制定について -1-

3 日程第 21 日程第 22 議案第 17 号ねごろ歴史資料館設置及び管理条例の制定について議案第 18 号旧和歌山県議会議事堂管理条例の制定について日程第 23 議案第 19 号平成 26 年度岩出市一般会計補正予算 ( 第 5 号 ) 日程第 24 議案第 20 号平成 2 6 年度岩出市国民健康保険特別会計補正予算 ( 第 3 号 ) 日程第 25 議案第 21 号平成 26 年度岩出市介護保険特別会計補正予算 ( 第 3 号 ) 日程第 26 議案第 22 号平成 26 年度岩出市下水道事業特別会計補正予算 ( 第 4 号 ) 日程第 27 日程第 28 日程第 29 議案第 23 号市道路線の認定について議案第 24 号那賀老人福祉施設組合規約の変更に関する協議について議案第 25 号和歌山県と岩出市の旧和歌山県議会議事堂の管理に関する事務の受託について日程第 30 日程第 31 日程第 32 日程第 33 日程第 34 日程第 35 日程第 36 日程第 37 日程第 38 日程第 39 議案第 26 号平成 27 年度岩出市一般会計予算議案第 27 号平成 27 年度岩出市国民健康保険特別会計予算議案第 28 号平成 27 年度岩出市介護保険特別会計予算議案第 29 号平成 27 年度岩出市後期高齢者医療特別会計予算議案第 30 号平成 27 年度岩出市下水道事業特別会計予算議案第 31 号平成 27 年度岩出市墓園事業特別会計予算議案第 32 号平成 27 年度岩出市水道事業会計予算議案第 33 号岩出市公平委員会委員の選任について議案第 34 号岩出市公平委員会委員の選任について議案第 35 号岩出市公平委員会委員の選任について -2-

4 開会 ( 9 時 30 分 ) 井神議長おはようございます議場内では録音に支障を来すため携帯電話の電源をお切りくださいただいまから平成 27 年第 1 回岩出市議会定例会を開会いたします直ちに本日の会議を開きます本日の会議は会議録署名議員の指名会期の決定諸般の報告市長の施政方針議席の一部変更議案第 2 号から議案第 32 号までの議案 31 件につきましては提案理由の説明議案第 33 号から議案第 35 号までの議案 3 件につきましては提案理由の説明質疑討論採決です ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ 日程第 1 会議録署名議員の指名井神議長日程第 1 会議録署名議員の指名を行います本定例会の会議録署名議員は会議規則第 81 条の規定により松下元議員及び田畑昭二議員の両名を指名いたします ~~~~~~~~ ~~~~~~~~ 日程第 2 会期の決定井神議長日程第 2 会期の決定を議題といたしますお諮りいたします本定例会の会期は本日から 3 月 25 日までの24 日間とすることにご異議ありませんか ( 異議なし ) 井神議長ご異議なしと認めますよって本定例会の会期は本日から 3 月 25 日までの 24 日間と決しました ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ 日程第 3 諸般の報告井神議長日程第 3 諸般の報告を行います本定例会に説明員としての出席者の職氏名は配付の写しのとおりであります次に本定例会に市長から提出のありました議案等は配付のとおり議案 34 件と報告 1 件であります次に平成 26 年第 4 回定例会から平成 27 年第 1 回定例会までの会務の概要は配付の議長報告書のとおりであります次に平成 26 年度和歌山県市議会議長会第 3 回総会関係について事務局から報告させます -3-

5 事務局平成 26 年度和歌山県市議会議長会第 3 回総会について報告いたします平成 27 年 2 月 12 日木曜日田辺市のホテルハーヴェスト南紀田辺で第 3 回総会が開催され正副議長が出席いたしました主な内容は新任正副議長の紹介では御坊市議会の正副議長の紹介和歌山県市議会議長会長である和歌山市議会議長の挨拶開催市議長の田辺市議会議長の挨拶開催市の田辺市長の挨拶 15 年以上 10 年以上の永年勤続職員の表彰引き続いて田辺市議会議長の進行で議事が進められました報告事項につきまして前回の議長会総会から今回の議長会総会までの会務報告協議事項につきまして平成 27 年度和歌山県市議会議長会関係役員市の内定について協議を行い和歌山県市議会議長会会長近畿市議会議長会支部長全国市議会議長会理事に和歌山市和歌山県市議会議長会副会長近畿市議会議長会理事全国市議会議長会評議員に有田市と新宮市和歌山県市議会議長会監事に海南市と紀の川市全国市議会議長会地方行政委員に岩出市全国市議会議長会議員共済会代議員に橋本市と海南市全国市議会議長会議員共済会審査会委員に紀の川市全国広域連携市議会協議会会長兼理事に海南市全国広域連携市議会協議会理事に橋本市の内定を行いました最後に平成 27 年度和歌山県市議会議長会第 1 回総会の開催市と開催期日について協議を行い第 1 回の開催市につきましては新宮市で開催期日につきましては平成 27 年 7 月 31 日金曜日に開催することを決定し平成 26 年度和歌山県市議会議長会第 3 回総会を閉会いたしました以上です井神議長以上で諸般の報告を終わります ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ 日程第 4 市長の施政方針井神議長日程第 4 市長の施政方針を願います市長中芝市長皆さんおはようございます春暖の候議員の皆様にはますますご健勝にてご活躍のこととお喜びを申し上げますまた平素は岩出市発展のため市行政全般にわたり種々格別のご支援とご協力を賜り深く感謝を申し上げます本日平成 27 年第 1 回岩出市議会定例会を招集いたしましたところ議員の皆様 -4-

6 におかれましては何かとご多忙のところご出席をいただき開会できますことに厚くお礼を申し上げます本定例会に上程しております平成 27 年度一般会計当初予算案を初めとする諸案件のご審議をいただくに当たり市政運営における所信の一端と新年度における主な施策の概要を申し上げますさて我が国の経済はこれまでの経済政策の推進により好循環が生まれ始め景気は緩やかな回復基調が続いているものの個人消費等に弱さが見られています地域ごとで景気回復にばらつきが見られ地方においては経済政策の効果が十分に進展していない状況にあります平成 27 年度当初予算については編成作業中の昨年 11 月に本年 10 月からの消費税率引き上げの延期が表明されましたが経済対策や社会保障と税の一体改革の詳細な対応内容が明確にされておらずまた 1 月には地方創生関連の事業が発表されるなど国の動向を注視しながら非常に困難な編成作業となりましたそうした中市の将来像である活力あふれるまちふれあいのまちの実現に向けて年々多様化する市民ニーズに対応していかねばなりません平成 27 年度は市道根来安上線公共下水道第 3 次計画区域等主要プロジェクトの完成紀の国わかやま国体大会という全国規模のイベントが行われます市制施行 10 年目の節目の年を迎えるに当たり引き続き健全財政の堅持を財政運営の軸とし市の将来像の実現に向けこれまで取り組んできた防災災害対策浸水対策下水道整備及び紀の国わかやま国体大会の開催に加え新たに観光振興学力向上に重点を置いた予算を計上いたしましたまた国の補正予算における地域住民生活等緊急支援のための交付金を活用した平成 26 年度 3 月補正予算と一体的にとらまえた結果一般会計当初予算案は 154 億 6,123 万円で対前年度比 1.2% の増となり特別会計などを含めた当初予算総額は308 億 3,215 万円で対前年度比 5 % 増の予算となりましたなお現在国において平成 27 年度予算予算関連法案が審議されているところであり市の予算編成時において国県の方針が明確でないものもあることから必要に応じ補正予算での対応も必要かと考えております続いて主な施策の概要について申し上げますまず紀の国わかやま国体についてでありますが本市においてはハンドボールバドミントンボウリングの 3 種目を開催すべくリハーサル大会の開催を初めボランティアの募集各種啓発活動等の準備を進めてきたところです本番ま -5-

7 での期間これまで取り組んできた準備を前提に県及び競技団体との綿密な調整協議を行うとともに市民の皆さん方への周知啓発に努め参加した全ての人の心に残る国体となるよう鋭意取り組んでまいります議員各位におかれましてもご支援ご協力をよろしくお願いをいたします次に本市のまちづくりの基本となる第 2 次岩出市長期総合計画後期基本計画の策定についてでありますが平成 26 年度より実施している前期基本計画の総括と市民ニーズ等に基づき平成 28 年度以降の 5 カ年の市が取り組むべき施策の方向性について定めてまいります次に地方創生 ( 岩出市人口ビジョン及び総合戦略 ) についてでありますがまちひとしごと創生法 ( 地方創生 ) 第 10 条の規定により平成 27 年度中に地方人口ビジョン及び地方版総合戦略を策定いたします策定に当たっては総合戦略策定推進会議を設置し地域の特性や課題を踏まえてひとまちしごと創生に関する目標講ずべき施策に関する基本的方向及び施策を総合的かつ計画的に実施するために必要な事項について定めてまいります次に防災対策についてでありますが住民の自助共助の意識高揚を図るため毎年開催している地域防災訓練を平成 27 年度は9 月 6 日の日曜日に市内 7 会場にて実施する計画であります市民の皆様が多数参加いただけるよう訓練内容の充実に努めてまいります次に固定資産税の課税地積についてでありますが平成 3 年度に着手した地籍調査事業が昨年末において市内全域で完了したことから税の公平性を図るためこれまで地籍調査前の面積で課税していた土地についても平成 27 年度からは地籍調査後の面積で課税いたします次に社会保障税番号制度の導入についてでありますが本年 10 月から国民の一人一人に 12 桁の個人番号が記載された通知カードが郵送されますまた平成 28 年 1 月から市民の方の希望に基づく申請手続に応じて通知カードと引きかえに個人番号カードの交付が始まることから遺漏のないよう事務を進めてまいります次に子育て支援施策についてでありますが急速な少子化の進行と子育て支援に対する多様なニーズに対応する施策の方向性を定めた子ども子育て支援事業計画に基づき総合的計画的に子育て支援策を推進してまいりますそのため新たに ( 仮称 ) 子育て支援課を創設し子育て支援体制の強化を図ってまいります次に人権行政についてでありますが何よりも人権が尊重され人権侵害の起 -6-

8 こることのない社会づくりを推進するため平成 26 年度に実施した人権に関する市民意識調査の結果を踏まえ岩出市人権施策基本方針の改定に取り組んでまいります次に地域福祉についてでありますが住民がお互いに助け合い安心して暮らすことができる地域社会づくりを推進するためともに助け合い支え合う地域福祉の理念や社会的弱者を地域で支援する方向性を示す地域福祉計画の策定に取り組んでまいります次に障がい者施策についてでありますが全ての人がともに生きていける共生社会の実現に向け障害者総合支援法等に基づき引き続きサービスの充実に努めるとともに平成 28 年 4 月に施行される障害者差別解消法に係る対応を検討してまいります次に生活保護についてでありますが引き続き関係機関と連携して適切なケースワークを行い自立を支援するとともに不正受給の防止及び医療の適切な受診を図り生活保護制度の適正な運営に努めてまいりますまた生活困窮者自立支援法の施行に伴いこれまで制度のはざまに置かれてきた生活困窮者に対し生活保護に至る前の段階の自立を支援してまいります次にごみの減量化についてでありますが家庭系可燃ごみのさらなる減量化につなげられるように引き続き集団資源回収奨励金制度などの各施策を推進するとともに昨年から実証事業として試行してきた小型家電回収事業を本格的に実施してまいりますまた増加する事業系ごみ排出者には減量化資源化への理解と協力が得られるよう昨年創設したエコショップエコオフィス認定制度への登録を呼びかけてまいります次に市民の健康づくり対策についてでありますが市ではがんの早期発見と早期治療によりがん死亡の減少を図るため女性特有のがん検診や働く世代の大腸がん検診を初め各種がん検診を実施しているところでありますこれまで市民への受診啓発や協力医療機関の拡大等により受診率の向上を図ってきたところでありますが平成 27 年度では個別肺がん検診において一定の要件に該当する方を対象に新たに CT 検査の実施を計画しております市といたしましては今後も引き続き保健事業を推進しより精度の高い検診の提供により受診率やがん発見率の向上に努めるなど市民の健康保持増進と死亡率減少に取り組んでまいります次に子ども医療費助成事業についてでありますがこれまで国に対して新たな -7-

9 制度創設を要望してまいりましたが現時点において実現に向けた見通しは立っておらず一方各自治体独自による制度設計のもと事業展開されているところでありその内容はさまざまであることから子育て世代間での不公平感が広がっている状況であります市といたしましては子育て支援施策として実施してきた事業でありまた子ども子育て支援新制度が平成 27 年度から施行されることや高齢者の医療費負担とのバランス等を考慮し当該助成事業の所得制限を撤廃した上で現行の未就学児の入通院及び小学生の入院に係る医療費負担から小中学生の通院中学生の入院まで制度拡充を行うべく本議会に関係議案を上程しておりますのでご審議いただきますようよろしくお願いを申し上げます次に国民健康保険事業についてでありますが持続可能で安定的な事業運営を行うため市民の健康意識の向上と疾病予防を目的とした特定健診や人間ドック脳ドックなどの健診事業を推進し市民の健康づくりを支援するとともに医療費の削減に向けた取り組みを進めてまいりますまた国保会計の健全化を図るため国保税の徴収強化や滞納整理を徹底するなど財源確保に努めてまいります次に那賀老人福祉施設白水園の民営化についてでありますがこれまで平成 28 年 4 月移管に向け移管検討委員会において準備を進めているところで本年 2 月 6 日には施設の起工式が行われたところであります今後も引き続き那賀老人福祉施設組合及び構成市である岩出紀の川両市において受け入れ法人である社会福祉法人光栄会と業務の引き継ぎ等開園に向け協議を行ってまいりますまた当該組合の解散に際しては和歌山県知事の許可を要することから事務承継に関する規定を那賀老人福祉施設組合規約に追加する必要があるため本議会に組合規約の変更に関する協議の議案を上程しておりますのでご審議いただきますようよろしくお願い申し上げます次に高齢者福祉についてでありますがひとり暮らしの高齢者や高齢者のみの世帯認知症高齢者の増加が見込まれる中安否確認や緊急時の対応等見守り体制の充実を図るため引き続き高齢者の安全安心の確保と地域住民の支え合いにつながる体制づくりに取り組んでまいります次に介護保険事業についてでありますが平成 27 年度から介護保険法が改正され介護が必要な状態になっても誰もが住みなれた地域で生きがいを持って暮らすことができるよう医療介護予防生活支援サービスを一体的に提供する地域包括ケアシステムの構築に向けた取り組みを進めてまいりますまた平成 27 年度から平成 29 年度までを計画期間とする第 1 号被保険者の介護保 -8-

10 険料についてでありますが第 6 期介護保険事業計画等作成委員会において昨年度から高齢者の伸び率や要介護認定者数の推計介護サービス事業量の見込み等について慎重審議を重ね 1 人当たりの保険料基準額を月額 5,233 円とされたところであります本議会に関係議案を上程しておりますのでご審議いただきますようよろしくお願い申し上げます次に道路事業についてでありますが道路渋滞対策事業として京奈和自動車道 ( 仮称 ) 岩出インターチェンジへのアクセス道路となる市道根来安上線を紀の国わかやま国体大会の開催に合わせ本年 8 月の完成に向けまた防災災害対策事業としてクリーンセンターや火葬場への進入路となる市道押川根来線を平成 27 年度末完成に向け全力を挙げて取り組んでまいりますまた交通安全対策事業につきましては交差点改良事業として市道水栖西国分 1 号線の西国分地区において測量設計業務を歩道設置事業として市道山水栖線の各地区において測量設計業務と整備工事をまた市道野上野中迫線においても整備工事を行い歩行者並びに通学路の安全確保に取り組んでまいります次に浸水対策事業についてでありますが高瀬地区において北川排水路のボトルネックを解消するための測量詳細設計業務を実施してまいりますまた山崎地区の対策につきましては現在進めている自然流下による計画では既設のポンプも併用せざるを得ないことから他のより効果的な事業手法等を再考しているところであり最適な方針が決まり次第早急に取り組んでまいりますなおこれらの取り組みのほか排水ポンプ車を活用し浸水被害の解消軽減を図ってまいります次に岩出市住宅耐震化促進事業についてでありますが南海トラフ巨大地震などの震災に対し住宅の安全性の向上を図り地震に強いまちづくりを進めるため平成 26 年度に引き続き旧基準の木造非木造住宅を対象に耐震診断や耐震改修現地建てかえ等に対する補助を実施し住宅の耐震化を推進してまいります次に根来寺周辺観光促進事業についてでありますが平成 26 年度から造成工事に着手し平成 27 年度では展示館物販飲食施設駐車場の建設工事を行い紀の国わかやま国体に合わせて供用開始を目指してまいります次に地籍調査事業についてでありますが昨年末で市内全域の調査事業が完了いたしました平成 27 年度は数値情報化事業として地籍図や地籍簿等の情報を有効に利用するため地籍調査結果のデータ化を図ってまいります次に下水道事業についてでありますがトイレの水洗化生活環境の改善公 -9-

11 共用水域の水質保全を図るためまたより多くの市民の皆様に公共下水道をご利用いただけるよう計画的に下水道整備を進めているところであります平成 27 年度は1 次 2 次 3 次認可区域の整備完了を目指すとともにさらに4 次認可区域の整備に新規着手し市内 63ヘクタールの整備を進めてまいりますまた下水道事業の効率的安定的な運営のため供用開始区域内の市民の皆さんに早期に接続していただくことが重要であることから下水道工事着手前から接続の P R を行いより一層の普及促進に努めてまいります次に水道事業についてでありますが給水戸数は若干増加しているものの 1 戸当たりの使用量は減少しており給水収益の減収が予測される中給水コストの削減を初め漏水調査など有収率の向上を図るための諸施策を講じ効果的な水道事業の経営に努めているところであります中でも平成 26 年度から策定に取り組んでいる水道ビジョンでは持続安全強靭の観点から推進方策を具体的に示し体制の構築を行ってまいりますなお中島新浄水場についてでありますが完成に向けての最終年度となるため取水ポンプ電気設備等の整備に取り組んでまいります今後も安全安心でおいしい水の安定供給に向け各事業を進め水道事業の健全経営に取り組んでまいります次に教育委員会関係についてでありますがまず地方教育行政の組織及び運営に関する法律が改正され本年 4 月 1 日から新しい教育委員会制度がスタートしますこのことに伴い教育委員会による総合教育会議を首長が開催し教育の振興に関する施策等の大綱を策定することとなっており現在関係部署において準備を進めているところでありますまた新教育委員会制度では教育委員長と教育長が一本化され議会の承認を得て首長が任命する新しい教育長が誕生することになっておりますが改正法附則第 2 条第 1 項の規定により現教育長の任期である平成 29 年 3 月 31 日まで現行の体制で教育行政を推進してまいりますなおこの法律の改正に伴い岩出市教育委員会委員定数条例の一部改正等の関係議案を本議会に上程しておりますのでご審議いただけますようよろしくお願い申し上げます次に学校教育についてでありますが本市の学校教育では知徳体のバランスのとれた児童生徒の育成を目指し鋭意努力しているところであります中でも本市教育の最大の課題を学力向上であると捉え 4 月実施の全国学力学習 -10-

12 状況調査及び岩出市学力テストと 12 月実施の県学習到達度調査を学力向上のための改善サイクルとして位置づけ効果的運用を図るとともに中学校では土曜学習教室を開催するなど児童生徒の学力向上に向け諸施策を実施してまいります次に青少年の健全育成の推進についてでありますが次代を担う青少年が心身ともに健全に育つために家庭学校地域行政が一体となり関係機関各種団体との連携を強化しながら地域ぐるみで子供たちを育む取り組みを進めてまいりますまた子供たちを交通事故等から守り青少年が犯罪に巻き込まれることのないよう青色パトロールの巡回や通学路に設置している子ども見守りカメラの運用とともに休業中の街頭補導や登下校時のあいさつ運動見守り活動などを継続実施し犯罪抑止の強化に努めてまいります次に生涯学習の推進についてでありますが市民一人一人が生きがいを持って豊かな人生を送ることができるまちづくりに向けて学習者の主体性を尊重した生涯学習を推進しいつでもどこでも誰でも学べる共に生き共に学ぶための環境を整備するとともに各種講座や教室等を開催してまいります次に生涯スポーツの推進についてでありますが市民の健康増進体力向上を図りスポーツに対する理解と関心を高めるため体育協会やスポーツ少年団などの育成強化を図りながらスポーツレクリエーションの振興とスポーツ事業の推進に取り組んでまいります次に文化芸術の振興についてでありますが創造性ある文化の薫り高いまちづくりに向けて文化芸術活動の活性化を図るため文化団体等への支援育成とともに文化祭などの事業充実に取り組んでまいります次に歴史伝統文化の振興についてでありますが根来寺を初めとする地域の歴史や文化を伝える貴重な文化遺産については関係機関等と連携協力し保存活用に努めてまいりますまた根来の子守唄などの伝統文化につきましてはその継承とともに郷土に愛着と誇りを持たせるふるさと教育の推進を図ってまいります次に岩出図書館についてでありますが子供の人格形成の基礎を築く上での重要な読書活動の活性化を図るため昨年 9 月から週 1 回市内小学校図書館に学校司書を派遣しているところであります平成 27 年度からは中学校図書館にも派遣を拡充し学校との連携を図りながら積極的に読書活動の推進に取り組むとともに学習支援に努めてまいります次に民俗資料館についてでありますが現在旧和歌山県議会議事堂 ( 一乗 -11-

13 閣 ) が修復移転工事と並行してその隣接地に史跡根来寺境内のガイダンス施設を兼ねる埋蔵文化財の出土品を中心に展示するねごろ歴史資料館の建設を進めておりますそのため現在の民俗資料館の特色化及び活性化を図り根来寺関連の資料や根来塗などの展観事業の充実や生涯学習施設としての活用を推進してまいります以上市政運営における所信の一端と新年度における主な施策の概要を申し上げましたが議員並びに市民の皆さんのご理解とご支援を心からお願い申し上げまして私の施政方針とさせていただきます井神議長これで市長の施政方針を終わります市長の施政方針につきましては会議終了後その写しを全議員に配付させていただきます ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ 日程第 5 議席の一部変更井神議長日程第 5 議席の一部変更の件を議題といたします松下議員の議長辞任に伴い議席の一部を変更いたしたいと思いますその議席番号及び氏名を職員に朗読させます事務局井神慶久議長 10 議席から 1 番議席に松下元議員 1 番議席から 9 番議席に田畑昭二副議長 9 番議席から 10 番議席に以上です井神議長お諮りいたしますただいま朗読いたしましたとおり議席の一部を変更することにご異議ありませんか ( 異議なし ) 井神議長ご異議なしと認めますよってただいま朗読いたしましたとおり議席の一部を変更することに決しましたしばらく休憩いたします休憩時間中に議席の名前札を変更いたしますので再開後はただいま決定いたしました議席にそれぞれご着席をお願いいたします 10 時 20 分から再開いたします休憩 ( 10 時 10 分 ) 再開 ( 10 時 20 分 ) -12-

14 井神議長休憩前に引き続き会議を開きます ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ 日程第 6 議案第 2 号岩出市公告式条例の一部改正について ~ 日程第 36 議案第 32 号平成 27 年度岩出市水道事業会計予算井神議長日程第 6 議案第 2 号岩出市公告式条例の一部改正の件から日程第 36 議案第 32 号平成 27 年度岩出市水道事業会計予算の件までの議案 31 件を一括議題といたします提案理由の説明を求めます市長中芝市長ただいま議題となりました諸議案についてご説明申し上げます今回ご審議をお願いする案件につきましては条例案件が 17 件平成 26 年度補正予算の案件が 4 件市道路線認定の案件が 1 件一部事務組合規約の変更に関する協議の案件が 1 件事務の受託に関する案件が 1 件平成 27 年度当初予算案件が 7 件の計 31 件でありますまず条例案件についてご説明を申し上げます議案第 2 号岩出市公告式条例の一部改正についてでありますが地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部改正に伴い所要の改正をするものであります次に議案第 3 号岩出市行政手続条例の一部改正についてでありますが行政手続法の一部改正に伴い同法の趣旨にのっとり所要の改正をするものであります次に議案第 4 号教育長の職務に専念する義務の特例に関する条例の制定についてでありますが地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部改正に伴い制定するものであります次に議案第 5 号岩出市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正についてでありますが地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部改正に伴う所要の改正のほか選挙管理委員会の委員長及び委員並びに監査委員の報酬額を改定するとともに新たに設置する委員等の報酬額を定めるものであります次に議案第 6 号岩出市臨時的任用職員の給与等に関する条例の一部改正についてでありますが新たに任用する臨時的任用職員の賃金の額を定めるものであります次に議案第 7 号職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正についてでありますが職員の特殊勤務手当の一部を廃止するものであります -13-

15 次に議案第 8 号岩出市教育委員会委員定数条例の一部改正についてでありますが地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部改正に伴い所要の改正をするものであります次に議案第 9 号岩出市立保育所設置条例の一部改正について及び議案第 10 号岩出市保育の実施に関する条例の廃止についてでありますが児童福祉法の一部改正及び子ども子育て支援法の制定に伴い所要の改正及び廃止をするものであります次に議案第 11 号岩出市子ども医療費の支給に関する条例の一部改正についてでありますが医療費の支給対象となる子供を中学校卒業までの子供とするなど子育て支援施策の拡充を図るものであります次に議案第 12 号岩出市ひとり親家庭医療費の支給に関する条例の一部改正についてでありますが和歌山県のひとり親家庭医療費に係る補助制度の改正などに伴い所要の改正をするものであります次に議案第 13 号岩出市介護保険条例の一部改正についてでありますが介護保険法の規定に基づく3 年に一度の事業計画の見直しに伴う保険料の改定のほか介護保険法の一部改正に伴い所要の改正をするものであります次に議案第 14 号岩出市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の制定について議案第 15 号岩出市指定地域密着型サービスの事業の人員設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正について及び議案第 16 号岩出市地域包括支援センターの人員及び運営に関する基準を定める条例の制定についてでありますが介護保険法及び関係省令の一部改正に伴い制定及び所要の改正をするものであります次に議案第 17 号ねごろ歴史資料館設置及び管理条例の制定について及び議案第 18 号旧和歌山県議会議事堂管理条例の制定についてでありますがこれらの施設の設置や管理に関し必要な事項を定めるものであります以上が条例案件でございます続いて平成 26 年度の補正予算案件についてご説明申し上げます議案第 19 号平成 26 年度岩出市一般会計補正予算 ( 第 5 号 ) についてでありますが既決の予算総額に 6,647 万円を追加し補正後の予算の総額を 162 億 424 万 4,000 円とするものであります主な内容は歳入では地域整備事業費負担金のほか地域住民生活等緊急支援 -14-

16 のための交付金を初めとする事業採択に伴う追加交付金や事業費の増減に対する国県支出金等の事業財源などについて補正するものであります一方歳出では退職手当特別負担金のほかまちひとしごと創生総合戦略策定業務委託料子ども医療扶助費私立保育園運営費浄化槽設置整備事業補助金青年就農給付金岩出市商工会補助金土木費における測量設計委託料や工事請負費那賀消防組合負担金中学校に係る学校管理費と公民館費における工事請負費基金積立金などについて補正するものであります次に議案第 20 号平成 26 年度岩出市国民健康保険特別会計補正予算 ( 第 3 号 ) についてでありますが既決の予算の総額に 5,875 万 5,000 円を追加し補正後の予算の総額を 55 億 9,877 万 7,000 円とするものであります主な内容は歳入では前期高齢者交付金と一般被保険者延滞金について歳出では一般被保険者に係る療養給付費と高額療養費のほか平成 25 年度における特定健康診査保健指導負担金の精算に伴う返還金について補正するものであります次に議案第 21 号平成 26 年度岩出市介護保特別会計補正予算 ( 第 3 号 ) についてでありますが既決の予算の総額から 902 万 7,000 円を減額し補正後の予算の総額を29 億 1,815 万 8,000 円とするものであります主な内容は歳入では一般会計繰入金について歳出では介護保険システム改修委託料について補正するものであります次に議案第 22 号平成 26 年度岩出市下水道事業特別会計補正予算 ( 第 4 号 ) についてでありますが繰越明許費について補正するものであります以上が平成 26 年度の補正予算案件であります次に議案第 23 号市道路線の認定についてでありますが開発行為による帰属道路 6 路線を市道認定するため道路法第 8 条第 2 項の規定により議会の議決を求めるものであります次に議案第 24 号那賀老人福祉施設組合規約の変更に関する協議についてでありますが解散時における事務承継に関する規定を当該組合規約に追加することについて議会の議決を求めるものであります次に議案第 25 号和歌山県と岩出市の旧和歌山県議会議事堂の管理に関する事務の受託についてでありますが旧和歌山県議会議事堂の管理に関する事務を和歌山県から受託することについて議会の議決を求めるものであります続いて平成 27 年度の当初予算案件についてご説明申し上げます議案第 26 号平成 27 年度岩出市一般会計予算についてでありますが当初予算額 -15-

17 を 154 億 6,123 万円とし前年度当初予算対比で率にして 1.2% の増金額にして 1 億 8,138 万円の増額とするものであります次に議案第 27 号平成 27 年度岩出市国民健康保険特別会計予算についてでありますが当初予算額を 63 億 7,550 万 2,000 円とし前年度当初予算対比で率にして 16.7% の増金額にして 9 億 1,176 万 4,000 円の増額とするものであります次に議案第 28 号平成 27 年度岩出市介護保険特別会計予算についてでありますが当初予算額を 27 億 9,242 万 8,000 円とし前年度当初予算対比で率にして 1.6% の減金額にして 4,554 万 2,000 円の減額とするものであります次に議案第 29 号平成 27 年度岩出市後期高齢者医療特別会計予算についてでありますが当初予算額を 6 億 5,154 万 1,000 円とし前年度当初予算対比で率にして 1 % 増金額にして 669 万 3,000 円の増額とするものであります次に議案第 30 号平成 27 年度岩出市下水道事業特別会計予算についてでありますが当初予算額を31 億 8,749 万 7,000 円とし前年度当初予算対比で率にして 0.6% の減金額にして 2,022 万 9,000 円の減額とするものであります次に議案第 31 号平成 27 年度岩出市墓園事業特別会計予算についてでありますが当初予算額を 3,167 万 7,000 円とし前年度当初予算対比で率にして 23.5% 減金額にして 974 万 8,000 円の減額とするものであります次に議案第 32 号平成 27 年度岩出市水道事業会計予算についてでありますが当初予算の収益的収入額を 10 億 1,980 万 4,000 円とし前年度当初予算対比で率にして22.3% の減金額にして 2 億 9,252 万 9,000 円の減額とするものでありますまた収益的支出額を 9 億 806 万円とし前年度当初予算対比で率にして 25.4 % の減金額にして 3 億 887 万 1,000 円の減額とするものであります一方資本的収入額は 2 億 6,562 万 5,000 円とし前年度当初予算対比で率にして % の増金額にして 1 億 8,468 万 1,000 円の増額とするものでありますまた資本的支出額を14 億 2,422 万 3,000 円とし前年度当初予算対比で率にして 110.2% の増金額にして 7 億 4,667 万 9,000 円の増額とするものであります以上各議案についてご説明いたしましたがいずれも重要案件でございますので慎重審議をいただきご承認賜りますようよろしくお願いを申し上げます井神議長これで市長の提案理由の説明を終わります ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ 日程第 37 議案第 33 号岩出市公平委員会委員の選任について ~ 日程第 39 議案第 35 号岩出市公平委員会委員の選任について -16-

18 井神議長日程第 37 議案第 33 号岩出市公平委員会委員の選任の件から日程第 39 議案第 35 号岩出市公平委員会委員の選任の件までの議案 3 件を一括議題といたします提案理由の説明を求めます副市長中畑副市長ただいま議題となりました議案についてご説明申し上げます議案第 33 号岩出市公平委員会委員の選任についてでありますが現委員の藤井孝章氏が平成 27 年 3 月 22 日をもって任期満了となりますが同氏を引き続き岩出市公平委員会委員に選任いたしたく地方公務員法第 9 条の 2 第 2 項の規定により議会の同意を求めるものでございます議案第 34 号岩出市公平委員会委員の選任についてでありますが現委員の山中典朝氏が平成 27 年 3 月 22 日をもって任期満了となりますが同氏を引き続き岩出市公平委員会委員に選任いたしたく地方公務員法第 9 条の 2 第 2 項の規定により議会の同意を求めるものでございます議案第 35 号岩出市公平委員会委員の選任についてでありますが現委員の大西三郎氏が平成 27 年 3 月 22 日をもって任期満了となりますが同氏を引き続き岩出市公平委員会委員に選任いたしたく地方公務員法第 9 条の 2 第 2 項の規定により議会の同意を求めるものでございますご同意いただきますようよろしくお願い申し上げます井神議長これより質疑に入ります議案第 33 号から議案第 35 号までの議案 3 件に対する質疑の通告はありませんこれをもって議案第 33 号から議案第 35 号までの議案 3 件に対する質疑を終結いたしますお諮りいたしますただいま議題となっております議案第 33 号から議案第 35 号までの議案 3 件は会議規則第 37 条第 3 項の規定により委員会の付託を省略することにご異議ありませんか ( 異議なし ) 井神議長ご異議なしと認めますよって議案第 33 号から議案第 35 号までの議案 3 件は委員会の付託を省略することに決しましたこれより討論採決を行います -17-

19 討論採決は議案ごとに行います議案第 33 号岩出市公平委員会委員の選任の件に対する討論の通告はありませんこれをもって議案第 33 号に対する討論を終結いたします議案第 33 号を採決いたしますこの採決は起立採決といたします本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます ( 賛成者起立 ) 井神議長起立全員でありますよって議案第 33 号は原案のとおり同意されました議案第 34 号岩出市公平委員会委員の選任の件に対する討論の通告はありませんこれをもって議案第 34 号に対する討論を終結いたします議案第 34 号を採決いたしますこの採決は起立採決といたします本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます ( 賛成者起立 ) 井神議長起立全員でありますよって議案第 34 号は原案のとおり同意されました議案第 35 号岩出市公平委員会委員の選任の件に対する討論の通告はありませんこれをもって議案第 35 号に対する討論を終結いたします議案第 35 号を採決いたしますこの採決は起立採決といたします本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます ( 賛成者起立 ) 井神議長起立全員でありますよって議案第 35 号は原案のとおり同意されました ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ 井神議長以上で本日の日程は終了いたしましたお諮りいたします次の会議は 3 月 6 日金曜日午前 9 時 30 分から開くことにご異議ありませんか ( 異議なし ) 井神議長ご異議なしと認めますよって次の会議は 3 月 6 日金曜日午前 9 時 30 分から開くことに決しました -18-

20 本日はこれにて散会いたしますどうもご苦労さまでした散会 ( 10 時 45 分 ) -19-

補正予算 8 件平成 29 年度糸島市一般会計補正予算 ( 第 6 号 ) 平成 29 年度糸島市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算 ( 第 1 号 ) 平成 29 年度糸島市国民健康保険事業特別会計補正予算 ( 第 5 号 ) 平成 29 年度糸島市介護保険事業特別会計補正予算 ( 第 4

補正予算 8 件平成 29 年度糸島市一般会計補正予算 ( 第 6 号 ) 平成 29 年度糸島市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算 ( 第 1 号 ) 平成 29 年度糸島市国民健康保険事業特別会計補正予算 ( 第 5 号 ) 平成 29 年度糸島市介護保険事業特別会計補正予算 ( 第 4 平成 30 年第 2 回糸島市議会定例会における議案等の概要議案等の名称人事案件 12 件人権擁護委員の候補者の推薦について(7 件 ) 教育長の任命について教育委員会委員の任命について公平委員会委員の選任について監査委員の選任について(2 件 ) 協議議案 1 件福岡県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少及び福岡県市町村職員退職手当組合規約の変更について条例議案

開議 （９時４５分）

開議　　　　　　　　　　　（９時４５分）