表 3-19 近代以降における和歌山県内の主な災害年号年西暦月日災害事項明治月 18 日紀ノ川大洪水流失家 1000 軒死者 200 人新宮藩損壊家屋 630 戸半壊 800 戸有田川洪水家屋の流出多数月 17 日有田川洪水鳥尾川

Size: px

Start display at page:

Download "表 3-19 近代以降における和歌山県内の主な災害年号年西暦月日災害事項明治月 18 日紀ノ川大洪水流失家 1000 軒死者 200 人新宮藩損壊家屋 630 戸半壊 800 戸有田川洪水家屋の流出多数月 17 日有田川洪水鳥尾川"

よりとしありたけ
5 years ago
Views:

第３節災害と文化的景観はじめに和歌山県は災害県と称されるように梅雨時には前線活動の影響により大雨に見舞われることが多くまた頻繁に台風の進路にもあたることから毎年のように風水害による災害を被って来た県南部の山地は年間降水量が 3,000 を越える多雨地帯であり県土の約８割が山地で占められ

1944 年昭和 19 年の昭和東南海地震 1946 年昭和 21 年の昭和南海地震によって甚大な被害が発生し地震災害の発生も危惧されている急峻な山地に囲まれ有田川をはじめとした河川流域や山地斜面に農地や集落が展開する蘭島の文化的景観地域はこれまで度重なる有田川

に甚大な影響を与えた極めて大きな自然災害として人々の記憶に残されているまたこの大水害の体験者と未体験者では景観認知が大きく異なっているなど近代以降における文化的景観の変遷において最も大きな時代画期となっている写真 3-19 以下では当地域の農村景観を変容させる最も大きな要因となる災害について

1 第３節災害と文化的景観はじめに和歌山県は災害県と称されるように梅雨時には前線活動の影響により大雨に見舞われることが多くまた頻繁に台風の進路にもあたることから毎年のように風水害による災害を被って来た県南部の山地は年間降水量が 3,000 を越える多雨地帯であり県土の約８割が山地で占められていることから土砂災害が頻繁に発生しやすい気候特性を有している近年においては河川改修が進んだことから大規模な水害は減少したものの過去においては有田川や熊野川などの大規模河川の氾濫による災害が多数発生している表 3-19 また東南海南海地震は約 90 年から 150 年周期で繰り返し発生しており近年では 1944 年昭和 19 年の昭和東南海地震 1946 年昭和 21 年の昭和南海地震によって甚大な被害が発生し地震災害の発生も危惧されている急峻な山地に囲まれ有田川をはじめとした河川流域や山地斜面に農地や集落が展開する蘭島の文化的景観地域はこれまで度重なる有田川の氾濫や土砂災害による被災と復興を繰り返しながら現在にいたっている写真特に昭和 28 年７月 18 日に発生したいわゆる７ 18 水害さらに水害の応急修理を破壊流失させ惨禍を加えた同年９月の台風 13 号は景観のみならず人々の生活生業生態系などあらゆるものに甚大な影響を与えた極めて大きな自然災害として人々の記憶に残されているまたこの大水害の体験者と未体験者では景観認知が大きく異なっているなど近代以降における文化的景観の変遷において最も大きな時代画期となっている写真 3-19 以下では当地域の農村景観を変容させる最も大きな要因となる災害について近代以降の主な増水に浮かぶ蘭島提供西林輝昌氏初夏の蘭島大雨によって増水した有田川の中で棚田が必死に堪えているようだと表現された一枚災害を概観しながら景観の影響と変化について記述を行う写真 3-20 流木で埋め尽くされた有田川昭和 11 年 4 月 25 日撮影写真 3-21 写真奧は清水橋第２室戸台風による河川の増水昭和 36 年 9 月撮影 131 写真右は清水橋

2 表 3-19 近代以降における和歌山県内の主な災害年号年西暦月日災害事項明治月 18 日紀ノ川大洪水流失家 1000 軒死者 200 人新宮藩損壊家屋 630 戸半壊 800 戸有田川洪水家屋の流出多数月 17 日有田川洪水鳥尾川の堰切れる月 18 日有田川洪水月 24 日各河川増水紀ノ川水位 1 丈 2 尺和歌山市内の被害罹災戸数 62 有田川の板尾橋流出月 19 日暴風雨により各河川氾濫浸水家屋 2900 戸損壊 3200 戸流失家屋 2400 戸死者 1221 人その他被害甚大有田川大洪水月 2 日有田川洪水金屋橋流出月 8 日 ~ 9 日紀ノ川をはじめ各河川出水四ヶ郷村のみで死者 2 人有田川増水により金屋橋安諦橋流出月 9 日 ~ 10 日台風紀伊水道を北上各地暴風被害あり 24 時間雨量は北山村本宮月 26 日県北部に雷雨有田那賀の山地に200ミリ以上の豪雨有田川大洪水で鳥屋城村市場村被害甚大月 10 日 ~ 11 日台風紀伊半島に上陸稀有の暴風雨となり死者 70 人に及ぶ 9 月 22 日有田川洪水により堤防 10 ヶ所決壊し橋梁流出田畑家屋浸水井堰決壊など被害大大正月 23 日台風紀伊水道を北上大阪へ上陸本県各地風雨高潮となり被害甚大月 24 日有田川洪水一丈 5 尺市場稲荷橋流出月 10 日 ~ 11 日台風の影響で死者有田郡 5 人西牟婁郡 13 人東牟婁郡 3 人月 12 日 ~ 13 日 12 日未明 ~13 日夕刻にかけ暴風雨となり人畜の死傷家屋倒壊等被害大 9 月 24 日台風により暴風雨となり死者 5 人家屋倒壊 111 戸家屋浸水 340 戸月 13 日台風四国中国を縦断北上したため本県では被害続出死者 3 人家屋損壊流失 138 戸 9 月 25 日 ~ 26 日台風紀伊半島南端に上陸北進全県下暴風雨となり被害甚大死者 12 人家屋流失全壊 279 戸月 22 日各河川出水紀ノ川増水 15 尺御坊町家屋損壊 3 戸死者 2 人豪雨出水月 14 日東牟婁山地に300ミリを超える所多く熊野川出水浸水流失家屋を出し太田川紀ノ川も出水被害を出した 7 月 7 日県下各河川増水電車橋本付近で転覆有田川出水金屋橋通行止め 9 月 4 日東牟婁郡で死者 4 人負傷者 21 人行方不明 21 人家屋流失損壊浸水 573 戸暴風雨昭和月 7 日有田川出水金屋橋通行止め月 1 日 ~ 2 日各地で 200以上の降雨有田川増水田殿橋金屋橋流失日高川日置川流木被害あり各所に山崩れあり月 19 日暴風雨により紀北の被害大有田川洪水 9 月 21 日室戸台風死者 31 人行方不明者 6 人住家全壊 2,628 戸半壊 2,602 戸浸水 4,365 戸の被害あり月 23 日 ~ 24 日高野山から有田奥地烈風八幡村納屋倒壊 1 戸半壊家屋 5 戸半壊付属建物 2 戸損害家屋 13 戸 6 月 24 日高野山一帯豪雨有田川貴志川洪水被害は木材流失 90,000 本橋梁の流失 21 耕地浸水 60 町歩月 21 日 ~ 22 日 21 日から22 日明け方にかけ県下一帯強風豪雨有田川日高川十津川増水木材流失の被害莫大月 15 日暴風雨により 24 時間雨量下里で 480 潮岬で時間最大雨量 112.5の豪雨有田川洪水月 11 日 ~ 29 日 300を超える豪雨あり紀ノ川の重要橋梁ことごとく流失和歌山で 436の降雨を記録有田川洪水月 19 日暴風雨により各河川増水被害大有田川田殿橋流出 10 月 3 日 ~ 8 日暴風雨により各河川警戒水位を突破し道路橋梁の被害大暴風雨洪水月 7 日東南海大地震死者 34 人に上り被害甚大月 17 日 ~ 18 日枕崎台風この台風の余波をうけた本県では潮岬風速 27に達した被害大 10 月 3 日 ~ 11 日アグネス台風による暴風雨となり雨量は下神野 591 龍神 513をはじめ各地で洪水となる月 21 日南海地震 4 時 19 分県下全域は強震に襲われ大津波を伴い稀有の被害をもたらした月 26 日 ~ 27 日有田水害有田郡中部を中心に猛烈な豪雨あり各地で河川が増水特に有田川日高川は氾濫被害甚大月 18 日 ~ 21 日梅雨前線デラ台風のため県下暴風雨となり特に紀南に甚だしく被害続出した月 3 日ジェーン台風が紀伊水道を北上し和歌山県下各地に稀有の大風水害をまねいた月 14 日 ~ 15 日ルース台風の余波により負傷者家屋倒壊浸水等被害 16 億円に上った月 23 日ダイナ台風上陸により死者 4 人はじめ被害大月 10 日 ~ 11 日 7 月 10 日大洪水和歌山気象台観測開始以来最大の豪雨で被害総額 51 億円余に上る甚大な被害をうけた 7 月 18 日 7.18 水害死者 615 人行方不明者 431 人住家全壊 4,231 戸半壊 5,820 戸流失 4,451 戸浸水 273,997 戸被害総額約 807 億円 9 月 25 日台風 13 号により全県下にわたり大暴風となり 7.18 水害の応急修理を破壊流失させさらに惨禍を加えた月 27 日 ~ 28 日有田川増水八幡村で仮橋流失岩倉城山村で山崩れ5ヶ所木材 3,000 本流失 4 月 12 日朝から暴風雨となり有田川日高川上流と東西牟婁郡の所々は 100前後に及び各河川増水 5 月 24 日低気圧による暴風雨となり有田川由良川熊野川流域で被害大月 30 日梅雨前線により暴風雨となり死者 4 人負傷者 30 人家屋の全壊半壊流失等被害は紀ノ川流域に特に多い月暴風雨により清水橋流出 9 月 26 日 ~ 27 日台風 15 号により和歌山市で24 時間雨量紀ノ川船戸の水位 5.1 に達し被害甚大月 25 日台風 17 号の影響で南部 8 市町村に災害救助法が発動被害甚大罹災者 14,720 人 9 月 26 日伊勢湾台風死者 6 人行方不明 12 人住家全壊 221 戸半壊 901 戸流失 157 戸浸水 9722 戸被害額約 71 億 4,500 万円月 29 日台風 16 号死者 2 人全壊 28 戸流失 1 戸半壊 109 戸床上浸水 2,169 戸非住家被害 297 戸罹災者数 10,429 戸被害額約 24 億 8000 万円月 16 日第 2 室戸台風死者 15 人行方不明 1 人全壊 2,845 戸半壊 8,556 戸流失 145 戸浸水 25,368 戸被害額約 339 億円月 16 日 ~ 17 日台風 24 号により死者 3 人行方不明 2 人負傷者 3 人住家全壊 8 棟半壊 30 棟浸水 2099 棟月 13 日 ~ 15 日台風 13 号により住家全壊 2 棟半壊 2 棟浸水 1503 棟月 28 日台風 4 号により負傷者 5 人住家全壊 2 棟半壊 2 棟浸水 766 棟月 25 日 ~ 29 日台風 10 号秋雨前線による大雨により死者 10 人住家全壊 6 人半壊 15 人浸水 2275 棟月 20 日 ~ 7 月 18 日豪雨により負傷者 4 人住家全壊 7 棟半壊 14 棟浸水 4899 棟 6 月 15 日 ~ 7 月 6 日梅雨前線及び台風 2 号により住家全壊 2 棟半壊 1 棟浸水 577 棟 7 月 24 日 ~ 25 日豪雨により住家全壊 1 棟半壊 2 棟浸水 2119 棟月 30 日 ~ 31 日台風 22 号により死者 1 人浸水 311 棟月 6 日 ~8 日 6 月 12 日豪雨により住家全壊 2 棟半壊 2 棟浸水 575 棟 7 月 4 日 ~ 6 日 7 月豪雨により住家全壊 3 棟半壊 8 棟浸水 1662 棟月 16 日台風 20 号により住家全壊 14 棟半壊 167 棟浸水 5365 棟 7 月 4 日 ~ 7 日豪雨により負傷者 4 人住家全壊 6 棟半壊 13 棟浸水 5011 棟月 21 日 ~ 26 日梅雨前線豪雨により浸水 501 棟月 23 日 ~ 24 日台風 6 号により負傷者 2 人住家全壊 7 棟半壊 5 棟浸水 7990 棟 9 月 8 日 ~ 13 日台風 17 号により住家半壊 3 棟浸水棟月 7 日 ~ 9 日豪雨により浸水 567 棟 6 月 16 日 ~ 8 月 7 日豪雨により死者 1 人住家半壊 3 棟浸水 2723 棟 9 月 24 日 ~ 10 月 1 日台風 16 号により死者 1 人負傷者 21 人住家全壊 35 棟半壊 228 棟浸水 3522 棟月 14 日 ~ 20 日台風 20 号により死者 2 人浸水 420 棟月 4 日台風 19 号により死者 1 人負傷者 5 人住家全壊 1 棟半壊 1 棟月 18 日 ~ 19 日豪雨により死者 2 人浸水 851 棟月 31 日 ~ 8 月 3 日台風 10 号により死者 5 人住家全壊 7 棟半壊 3 棟浸水 6150 棟月 19 日豪雨により住家全壊 1 棟浸水 997 棟月 21 日 ~ 7 月 4 日梅雨前線による豪雨により住家一部損壊 1 棟浸水 869 棟月 2 日 ~ 3 日豪雨により死者 1 人住家半壊 1 棟浸水 14 棟平成月 6 日豪雨により住家半壊 1 棟浸水 1916 棟 9 月 24 日 ~ 25 日豪雨により負傷者 21 人住家全壊 1 棟住家半壊 20 棟住家一部損壊 326 棟浸水 808 棟月 2 日 ~ 7 日豪雨により住家全壊 2 棟住家一部損壊 3 棟浸水 9492 棟 9 月 19 日 ~ 20 日台風 22 号により死者 1 人浸水 2606 棟月 17 日 ~ 21 日台風 19 号により行方不明 1 人負傷者 7 人住家全壊 2 棟半壊 79 棟一部損壊 7022 棟浸水 589 棟月 22 日 ~ 23 日豪雨により浸水 632 棟月 17 日兵庫県南部地震 ( 阪神大震災 ) により負傷者 7 人住家一部損壊 171 棟月 1 日 ~ 6 日豪雨により住家一部損壊 14 棟浸水 2267 棟 10 月 1 日 ~ 2 日豪雨により死者 3 人負傷者 4 人住家全壊 5 棟半壊 5 棟一部損壊 2 棟浸水 193 棟月 26 日台風 9 号により負傷者 2 人住家一部損壊 28 棟浸水 1011 棟 5 月 16 日豪雨により住家一部損壊 1 棟浸水 616 棟月 21 日台風 7 号により行方不明 1 人負傷者 56 人住家全壊 10 棟半壊 104 棟一部損壊 4790 棟浸水 75 棟月 10 日 ~ 12 日豪雨により住家一部損壊 1 棟浸水 1081 棟 6 月 19 日豪雨により負傷者 3 人住家全壊 1 棟半壊 1 棟浸水 314 棟月 19 日台風 11 号により住家一部損壊 7 棟浸水 443 棟月 30 日豪雨により負傷者 1 人住家一部損壊 91 棟浸水 1129 棟 6 月 20 日 ~ 21 日台風 6 号により行方不明 2 人負傷者 5 人住家半壊 2 棟一部損壊 2 棟浸水 6 棟月 5 日紀伊半島沖を震源とする地震及び東海道沖を震源とする地震により負傷者 5 人 10 月 20 日 ~ 21 日台風 23 号により死者 2 人負傷者 6 人住家一部損壊 26 棟浸水 147 棟月 30 日 ~ 9 月 4 日紀伊半島大水害死者 56 名行方不明者 5 名住宅の全壊 367 戸半壊 1,840 戸住宅の床上浸水 2,680 棟床下浸水 3,147 棟出典 : 和歌山県災害史和歌山県地域防災計画 Ⅰ 部第 3 章蘭島の棚田と周辺の歴史的変還 132

１明治 22 年大水害明治年間において最も大きな被害を出した水害である四国中部を北上した台風は８月 18 日から 19 日にかけて紀南地方を直撃し県内全域に大きな被害をもたらしたが特に被害が大きかったのは西牟呂郡東牟呂郡日高郡有田郡であった

山崩れ 31,400 ヶ所に及んだ有田郡では湯浅で 24 時間雨量が 520 を観測し８月 18 日午後 10 時には有田川の水位が約５ｍ上昇し所々で堤防が決壊した有田郡における被害状況は流出家屋 282 戸被災家屋 518 戸死者 25 人負傷者 40

川上流域では堤防の決壊や家屋の影響は少ないが有田川と支流沿いが広く浸水被害を被っている状況がみられ蘭島の文化的景観地域においても蘭島西原湯子田湯子川の大半の水田が浸水し耕地の流出をはじめとした大きな影響を受けたことが想像される写真 3-22 また

3 １明治 22 年大水害明治年間において最も大きな被害を出した水害である四国中部を北上した台風は８月 18 日から 19 日にかけて紀南地方を直撃し県内全域に大きな被害をもたらしたが特に被害が大きかったのは西牟呂郡東牟呂郡日高郡有田郡であった各河川は氾濫し県内における浸水家屋は 33,081 戸流出家屋 3,675 戸全壊家屋 1,524 戸半壊家屋 2,344 戸死者 1,247 人牛馬死亡 229 頭橋梁流出 931 ヶ所船舶流失 247 艘被害農地宅地 8,372 町歩山崩れ 31,400 ヶ所に及んだ有田郡では湯浅で 24 時間雨量が 520 を観測し８月 18 日午後 10 時には有田川の水位が約５ｍ上昇し所々で堤防が決壊した有田郡における被害状況は流出家屋 282 戸被災家屋 518 戸死者 25 人負傷者 40 人牛馬死亡 36 頭と甚大であり当時の回想によると１ヶ月が経過しても茫然自失してなすすべが写真 3-22 明治 22 年 1889 有田川流域水害図蘭島の文化的景観地関係部分なかったという当時の被災状況を描いた有田川流域水害図をみると有田川上流域では堤防の決壊や家屋の影響は少ないが有田川と支流沿いが広く浸水被害を被っている状況がみられ蘭島の文化的景観地域においても蘭島西原湯子田湯子川の大半の水田が浸水し耕地の流出をはじめとした大きな影響を受けたことが想像される写真 3-22 また有田川下流域では各所で堤防が決壊したことによって広範囲に被害が及び甚大な被害を被ったことが分かるその被災状況は昭和 28 年写真 3-23 有田川流域水害図凡例の 7.18 水害と同程度の大水害であったことが想定される写真 3-24 明治 22 年 1889 有田川流域水害図 133 和歌山県立文書館藏

２昭和 28 年７ 18 水害昭和 28 年７月 15 日梅雨前線上を低気圧が発達しながら日本海に進み低気圧の通過後前線は 20 日まで関東から九州地方にかけて停滞した前線の活動により九州から東北地方にかけて日降水量が 200 を超える大雨となった表 3-20 特に紀伊半島においては有田川日高川上流の護摩檀山を中心とした紀伊半島中部の山岳地帯で 18 日未明

4 ２昭和 28 年７ 18 水害昭和 28 年７月 15 日梅雨前線上を低気圧が発達しながら日本海に進み低気圧の通過後前線は 20 日まで関東から九州地方にかけて停滞した前線の活動により九州から東北地方にかけて日降水量が 200 を超える大雨となった表 3-20 特に紀伊半島においては有田川日高川上流の護摩檀山を中心とした紀伊半島中部の山岳地帯で 18 日未明から早朝にかけての数時間に集中豪雨が降り注ぎ山間部ではミリを越える記録的な雨量となり期間降水量が 700 を超えた所があった高野山では 450 ミリという記録があるが表 3-20 その下流にあたる有田川上流域では 600 ミリを越える雨量とも想定されているこの年の６月上旬から７月上旬にかけては降雨のない日は６月で６８日程度７月上旬で５日程度であり山間部にあってはほぼ毎日雨が降る状態が続き山地は既に飽和状態に近かったことが想定されているこれに加えての集中豪雨によって有田川日高川へ雨水が流入増水し本支流河川が決壊して大氾濫となった山間部では大規模な山崩れが各所で発生し有史以来の山津波が起こった 18 日の午前４時半には蘭島の上流に位置する清水橋の上を超流しているとの第一報が八幡村駐在の技師より湯浅土木出張所に入っておりこの段階で既に６ｍを越える増水であったことが想定される最終的には有田川下流域で 10 ｍを越える増水を記録し 18 日午前６時頃からは各河川で堤防が決壊し始め田畑人家を押し流して一面泥海と化した県内における人的被害は死者 615 人行方不明者地名和歌山応其橋本高野山竜神清川田殿湯浅御坊田辺日置潮岬栗栖川色川七川近野市鹿野真国上山路玉置山五條猿谷立里平谷前鬼河合大台ヶ原寺垣内五郷大沼八鹿昭和２８年７月１７日１８日の降水量１７日１８日埋没出典和歌山県災害史 431 人重軽傷者 6,600 人以上家屋の全壊流出 8,600 棟余り被害者総数 25 万人という大惨事となり県下史上最悪の気象被害となった表 3-21 最も被害の大きかった有田郡では総人口の約６割が水害の被災者となり旧清水町でも 90 人近い犠牲者を出した県はただちに災害救助法を発動し警察保安隊や米軍の救援を得て復旧作業に取りかかったが食糧や救援物資は空からと人力による以外になかった橋梁道路の写真 3-25 大半が流出したため交通網が寸断され復 134 水害直後の粟生小学校計

表３-21 郡別被害状況昭和２８年９月和歌山県調査海草郡死者人行方不明者人那賀郡 21 7 伊都郡 2 有田郡日高郡西牟婁郡 105 242 243 85 284 55 東牟婁郡 2 計 615 431 負傷者人 735 280 701 4,365 1,470 5 107 7,663 住家全壊戸 254 39 85 2,096 1,552 5 199 4,230 住家流失

36,754 41,463 4,076,109 林業被害千円 120,310 39,002 292,511 1,006,379 817,633 34,650 146,554 2,457,039 77,378 79,923 120 5,644 201,895 水産業被害千円 38,830 出典和歌山県災害史旧作業は困難を極めた特に陸の孤島と化した有田川上流部の中でも奧有田地域では

5 表３-21 郡別被害状況昭和２８年９月和歌山県調査海草郡死者人行方不明者人那賀郡 21 7 伊都郡 2 有田郡日高郡西牟婁郡東牟婁郡 2 計負傷者人 ,365 1, ,663 住家全壊戸 ,096 1, ,230 住家流失戸 ,022 1, ,441 床上浸水戸 1,496 1, ,707 5, ,883 床下浸水戸 6,010 4,817 3,348 3,513 3,291 1, ,250 農業被害千円 158, , ,230 1,804,312 1,123,478 36,754 41,463 4,076,109 林業被害千円 120,310 39, ,511 1,006, ,633 34, ,554 2,457,039 77,378 79, , ,895 水産業被害千円 38,830 出典和歌山県災害史旧作業は困難を極めた特に陸の孤島と化した有田川上流部の中でも奧有田地域では完全に交通網が途絶し１ヶ月を経過してようやく連絡がつくようになったが食糧をはじめとする物資輸送は女性子供も総動員して道なき道を人肩で運ぶいわゆる蟻輸送が続けられた写真 3-26 災害復旧の過程で建築された仮設住宅は一戸５坪の応急住宅の他災害で流出した戸数の五割について災害公営住宅が建てられたがこれらの仮設住宅はその多くが解体や改築を伴いながらも増築によって家屋として今も使用されているものや現在も納屋として使用され現在の景観の一部を構成している３蘭島の文化的景観と 7.18 水害有田川流域に壊滅的な被害をもたらした 7.18 水害は蘭島の文化的景観地域にも大きな影響を及ぼした 7.18 水害後に林野庁によって撮影された空中写真を解析した結果有田川流域の農地が大きく冠水しその中でも蘭島の写真 3-26 低位段丘面の水田西原湯子田地区のほぼ全蟻輸送域が洪水深度が大きく甚大な被害を受けた状況が確認された図 3-9 また蘭島の北側対岸にあたる三田地区では土砂災害が多数発生し現在展望所としての空間利用に繋がる土砂崩れもこの水害によって発生した写真水害時の蘭島の状況について聞き取り調査をもとに復元したものが図 3-10 である蘭島では段丘崖を境に低位側の広い範囲が冠水し特に河川に面した 1ha 以上の水田と写真 3-27 ２軒の家屋が流出している河川際の水田は 135 蘭島の対岸三田区昭和 43 年 (1968

6 図水害被害状況図昭和 28 年の水害により失われた棚田小屋じゃ淵 ( 鮎がよくかかった ) 夫婦岩 ( 巨岩 2 つ ) 小峠名所前に前山後ろに城山川の中には夫婦岩丸木橋石組の橋脚 ( 海老がよくとれた ) 井戸の淵 ( 湯が出たという伝承地 ) 牛小屋 ( 現存 ) かつての水田区画竹薮竹薮家屋家屋 ( 主屋長屋 ) 冠水範囲家屋 ( 発電所の水守 ) 堰堤構造物 ( 波頭 ) 家屋昭和 28 年の水害により失われた棚田図水害前後の蘭島の状況図 (S=1/3000) Ⅰ 部第 3 章蘭島の棚田と周辺の歴史的変還 136

7 写真 3-28 小峠から水害以前の蘭島を望む写真 3-31 河川は竹藪で覆われ写真奧に民家が確認される写真 3-29 有田川に面して棚田景観が確認される水害後の蘭島写真 3-32 昭和 29 年撮影ふるさと清水より抜粋写真 3-30 水害以前の西原水害直後の西原湯子田地区僅かながら棚田の石積みが確認できる護岸工事後の蘭島写真 3-33 昭和 35 年撮影ふるさと清水より抜粋圃場整備後の西原湯子田地区昭和 39 年撮影その後の護岸工事によって完全に失われ現在みる景観へと変容した写真西原湯子田地区についても低位段丘面のほぼ全域が冠水し写真 3-32 災害復旧にあたっては圃場整備が行われ写真 3-33 写真 3-31 にみるようなかつての棚田景観は失われた中世の開発に起源する下湯用水路も消滅し復旧に際して上湯用水路へと統合されることになったまた復旧の過程において上湯用水路も土水路からコンクリートを使用した水路へと変更され取水口もやや下流の現在地へと移りコンクリート構造に改められた 137

8 地域住民のヒアリング調査の結果 7.18 水害を境にゲンゴロウなどが見られなくなったという話があり生態系へも影響を及ぼした可能性が想定されるがこれは水田の被災によって２３年間は水田耕作が中断したことによって水田が干上がり従来の灌漑システムや農耕サイクルが途絶したことに起因するものと考えられる生業の面では陰りを見せていた保田紙の生産が水害によって壊滅的な被害を受け一気に衰退が進んだまた復興事業に伴い新たに建築業の従事者が増加し建築木材の需要が増加したことによる造林施策が進行し雑木山から植林山へと当地域の山容は大きく変化するなど生活生業生態系等あらゆるものに変化をもたらした景観認知についても影響が認められ 7.18 水害を体験し水害以前の景観を知る人々にとっては現在の景観が本当の姿ではないとの思いを強く水害経験者と未経験者の間において大きな景観認知の相違が生まれていることが看取された４平成 23 年台風 12 号紀伊半島大水害平成 23 年８月 25 日マリアナ諸島近海で発生した台風 12 号は強い勢力を保ちながら北上し９月３日 10 時頃に高知県東部に上陸したその後ほぼ真北に進路をとり四国地方中国地方を縦断し４日未明に日本海へ抜けた台風 12 号は大型で動きが非常に遅かったために長時間にわたって台風周辺の非常に湿った空気が流れ込み西日本から北日本の山沿いを中心に広範囲かつ長時間にわたって影響を及ぼした特に台風の進路の東側にあたっていた紀伊半島では古座川町西川の 1,114 をはじめ各地で観測史上最高の降雨値を記録し９月２日から４日の３日間で年間降雨量の約半分の降雨量となる記録的な大豪雨となったこのため土砂災害浸水河川のはん濫や土石流等により和歌山県奈良県三重県などで多数の死者行方不明者を伴う被害が発生しまた深層崩壊という大規模な土砂崩れによりせき止め湖が発生し一時避難指示が出されるなど厳戒態勢が続いた特に紀伊半島では那智熊野方面を中心に甚大な被害となり和歌山県内では死者 56 名行方不明者５名住宅の全壊 367 戸半壊 1,840 戸住宅の床上浸水 2,680 棟床下浸水 3,147 棟などの被害が出たまた熊野那智大社では裏山が崩れ本殿の一部が土砂で埋没するなど世界遺産高野熊野の霊場と参詣道をはじめとした文化遺産にも影響をもたらした有田郡では人的被害はなかったが各地で道路の陥没や土砂災害が多数発生した有田川流域図３-11 アメダス時系列降水グラフ 8 月 30 日 18 時 9 月 4 日 19 時和歌山気象台ＨＰより 138

9 q 500 地すべり上湯崩落図 3-12 蘭島と周辺地域における台風 12 号の被害状況図用水路埋没 q q 道路陥没水田冠水 X 浸水範囲 \ Y i Y U C C C C 水田冠水斜面崩落橋梁損壊 X 水田１枚冠水 X M b 地すべりの兆候あり M X

10 写真 3-34 水害直後の蘭島河川敷の草木が流され護岸がはっきり見えるようになった写真 3-35 蘭島の冠水した水田蘭島では水田 1 枚と獣害対策の網に被害が出た写真 3-36 水害直後の三田水力発電旧取水口をはるかに越える水がおしよせたことが分かる写真 3-37 水害直後の西原湯子田の状況小峠橋は欄干が流出し付近の水田も多くが冠水した写真 3-38 水害直後の湯子川の状況湯川川に面した場所であり土砂が大きく堆積している写真 3-39 湯子川の冠水した水田上湯より河川側にある大半の水田が冠水被害を受けた写真 3-40 水害直後の上湯取水口の状況写真左端が上湯水路であるが礫で大きく埋没している写真 3-41 上湯の被災状況上部の地すべりによって約 100 にわたって崩落した Ⅰ 部第 3 章蘭島の棚田と周辺の歴史的変還 140

11 では昭和 28 年の 7.18 水害以来 58 年ぶりとなる大きな水位上昇が確認され河川の護岸整備がなされていなければそれ以上の被害に繋がったという声が多数聞かれた蘭島の文化的景観地域が位置する有田川町清水では９月３日に日降水量が 333 を測り 1976 年の統計開始以来記録を更新した他８月 30 日 18 時９月４日 24 時における降水量は 548 を記録した図 3-11 蘭島の文化的景観地域における浸水被害範囲を示したものが図 3-12 であるが昭和 28 年の 7.18 水害には及ばないものの低位段丘面にあたる湯子川広井原地区西原湯子田地区蘭島の水田がそれぞれ浸水し特に湯川川左岸の湯子川広井原地区において広範囲に浸水被害となった写真また上湯取水口付近では多量の土石が堆積し上湯用水路も埋没し一部の区域では上部の地すべりによって約 100 メートルにわたって上湯用水路が崩壊した写真この他昭和 28 年の 7.18 水害で地すべりのあった三田区展望所付近において新たに地すべりの兆候が現れた５災害と文化的景観の保全以上近代以降における３件の大水害を概観し景観の変化について概述してきたが蘭島の文化的景観は幾多の洪水や災害に遭いながらも先人達の努力による復興と代々の耕作の積み重ねによって受け継がれてきた景観であると言える当地域においては古来より蛇行河川によって形成された河岸段丘上に耕地や集落が形成されているがこれら蛇行河川の湾曲部内側は洪水被害が頻発する地域であり特に堤防を有さない蘭島の農地は冠水被害が起こりやすい環境下にあるこれら自然災害の常襲箇所においては繰り替えし発生する災害を想定しながら計画的な河川整備や治山事業などの減災対策を展開していくことが望まれるが災害に伴う公共工事は景観への影響も大きいためその調整を果たしていくことが必要であるこれら災害史を振り返ると自然との共生が密接であった過去においては小規模な災害は身近なものであり災害を見越して共生する生活の在り方が存在していたむしろ災害対策が進行し大災害の記憶が薄れた現代においてはかつての浸水地域にも宅地化が進行するなど土地利用が変化しつつあり想定外の災害が発生した際は甚大な影響を被る可能性が高く警鐘を鳴らす必要がある昭和 28 年の 7.18 水害から約 60 年が経過したことにより水害の体験者も年々減少し地域の中でもその記憶は薄れつつある中で平成 23 年に発生した台風 12 号は大規模な自然災害は繰り替えし発生することやその脅威を改めて認識させる事象となった人と自然の共生によって形成された文化的景観はその保全によって景観とともに過去の災害の記憶や歴史を後世に伝えていく役割を果たしていくことが必要でありその意味では現在の景観に息づく 7.18 水害時の災害公営住宅等を保全していくことも意義深いことと考える参考引用文献和歌山県和歌山県水害記録写真集 1953 年和歌山県和歌山県災害史 1963 年株式会社有田タイムス七一八水害誌復刻版 2003 年二澤久雄明治四年五月一八日夜の暴風雨について清水町文化第３号清水町文化協会 1980 年 141 写真大洪水浸水地の碑有田川町清水所在

家族みんなの防災ハンドブック保存版

家族みんなの防災ハンドブック保存版 C o n t e n t s 1 2 20 4 24 5 27 6 28 30 8 32 8 36 10 37 10 38 11 39 12 42 13 45 46 14 49 14 15 54 15 56 15 16 17 60 18 1995117 2011311 1 都市直下型地震の恐ろしさを見せつけた阪神淡路大震災 1995年１月17日この日の午前５時46分淡路島北部の地下16kmを震源とするマグニチュ

表 3-19 近代以降における和歌山県内の主な災害 年号 年 西暦 月日 災害事項 明治 月 18 日 紀ノ川大洪水 流失家 1000 軒 死者 200 人 新宮藩損壊家屋 630 戸 半壊 800 戸 有田川洪水 家屋の流出多数 月 17 日 有田川洪水 鳥尾川

表 3-19 近代以降における和歌山県内の主な災害年号年西暦月日災害事項明治月 18 日紀ノ川大洪水流失家 1000 軒死者 200 人新宮藩損壊家屋 630 戸半壊 800 戸有田川洪水家屋の流出多数月 17 日有田川洪水鳥尾川