JRの新駅については 基本的には2023 年の球場開業時を目指し協議を進めておりますが 開業後の周辺施設や動員数をみながら判断していきたいと思っています 今は時期を探っている状況とご理解ください B 委員 埋蔵文化財を調査して何か発掘された場合に 工期が延びるということはありますか 埋蔵文化財の調査

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1 平成 30 年第 2 回北広島市環境審議会議事録 日時 : 平成 30 年 9 月 25 日 ( 火 ) 18:30~20:30 会場 : 市役所本庁舎 5 階議会委員会室 出席者 :( 委員 ) 鈴木副会長 藤永委員 齊藤委員 皆木委員 後藤委員橋本委員 森下委員 山本委員 (8 名 ) ( 事務局 : 市民環境部 ) 高橋部長 阿部課長 小川主査 佐々木主任 髙橋主事 (5 名 ) ( 説明員 : ボールパーク推進室 ) 川村室長 柴課長 中垣課長 織田主査 杉原主査村上主査 金澤主任 (7 名 ) 傍聴者 :5 名 審議内容 開会 議事録署名委員の選出 ( 副会長指名により 皆木委員 後藤委員を選出 ) 議事報告 1 ボールパーク構想推進の経過と進捗について ( 説明員より説明 ) A 委員 インフラ関係の項目で JR の新駅について記載がありませんが 現段階では何も決ま っていないということでしょうか

2 JRの新駅については 基本的には2023 年の球場開業時を目指し協議を進めておりますが 開業後の周辺施設や動員数をみながら判断していきたいと思っています 今は時期を探っている状況とご理解ください B 委員 埋蔵文化財を調査して何か発掘された場合に 工期が延びるということはありますか 埋蔵文化財の調査は既に完了しており 2ヶ所で埋蔵文化財が発見されました その上に建物を建てるのであれば本格的な発掘調査が必要になりますが 緑地のまま残すのであれば 発掘調査をせずに施工できると考えています 発掘調査を行うとしても 2~3ヶ月程度の期間と考えています 新駅をつくる可能性は高いのですか 可能性というよりも ボールパーク構想実現のために新駅が必要だということで協議を 進めているところです 野球はオフシーズンがあり 周辺施設も徐々に整備していくという中で 資料にあるよ うな年間 150 億円の経済効果というのは かなり先の話ではないでしょうか ボールパークのコンセプトとしては 野球だけで終わらせず年間を通じどのように球場を活用するか ということが大きい部分と思っています 経済効果の部分については 球場を中心とした収支で150 億円というとらえ方であり 周辺施設の拡張によりさらに増えると理解していただいて結構です 新駅を造ることが更に地域の分散につながることはないでしょうか

3 市街地を分散させるという考えはまったく持っておりません この問題をどう解決する か 知恵を絞っているところです D 委員国や道の環境アセスメントの事業規模にも満たない中で 環境調査を行っているのは大変大きなことと思います 現在の北広島が好きで住んでいる方も多いと思うので 十分自然に配慮した形で進めて欲しいです E 委員 市街化区域への編入など この構想に関する用途地域の考え方をお聞きしたいです 市街化区域への編入や現在の市街化調整区域でできることの整理などを北海道と協議するとともに 市の都市計画審議会にも諮りながら 開業までに順次進めていきたいと考えています E 委員 来場者の大部分は札幌市民だと思います 今までは誘致で競争していた間柄ですが 今 後は一緒に応援してもらえるように進めてほしいです 札幌市とは 札幌市民の方をどうやって円滑に運ぶかなど様々な協議をさせていただい ており そういった連携をしっかりとっていく意識で進めております F 委員 新駅ができた際には共栄町周辺に不特定多数の方が訪れると思います 地域の防犯に関 してはどのような見解を持っていますか 現在の札幌ドームと同様に住宅街に警備員を配置するなど 球団と協議を進めています F 委員 交通渋滞対策について 検討してきたことがあればお聞かせください

4 交通影響評価を実施したところ 現状の道路だけでは相当の交通渋滞が発生するという結果が出ています このため 共栄南 1 号線及び西裏線の延伸により渋滞対策を図っていきたいと考えています 地域の説明会においても様々な要望が寄せられており 行政だけでなく球団 地域の方にも協力いただくことを整理し 取れる対策はしっかり取っていきたいと思っています D 委員アクセス道路案についてですが JRの線路を越える西裏線の延伸ルートについては ボールパーク予定地の左隅あたりから北に向かったところにある踏切跡を通過するルートとすれば 自然環境への悪影響も経費も抑えられるのではないか思います ご意見も参考にしながら 今後検討させていただきます 資料によると 候補地はもともと官民連携による総合運動公園を検討していたとありますが ファイターズが出てきたことによって最初の計画とかなり変わって来ているような気がします 平成 27 年 10 月に国の補助事業の採択を受け 様々なスポーツを含め調査を行っていた中でファイターズの新球場構想の話があり 野球のみならず複合型のボールパーク構想だということが見えてきた段階で運動公園としての価値があると判断し 軌道修正したという考え方で整理いただければと思います 副会長交通アクセスについて いわゆるボトルネックをどう解消していくのか 新技術の導入なども含めて球団と建設的に議論いただければと思います また 自然を守ることも大事と思いますが 触れ合い共存していくという観点も非常に大事だと思います 北広島市をPRする良い機会ですので 球団といろいろ交渉していただければと思います

5 議事報告 2 環境調査について ( 説明員より説明 ) D 委員 計画準備について 有識者へのヒアリングを行い とありますが 具体的にどのような 意見等をいただいているのでしょうか 環境審議会及び緑のまちづくり審議会のほか 文化庁からは植物と鳥類の有識者から意見を聞くよう指示があったため お話を伺っております 調査範囲等にご意見をいただき反映させているところですが 今後の進め方についてもご意見を伺っていきます 調査の地点数や回数は足りるのですか 調査範囲 調査時期等については コンサルタントの意見を参考としています 有識者というのはコンサルタント会社のことですか コンサルタント会社のほか 有識者の先生のご意見もお伺いしています A 委員 実際に調査している方はどなたですか 委託しているコンサルタント会社になります D 委員 重要種繁殖状況調査について 資料の記載を見ると 繁殖の兆候が見られた場合 とあ りますが 見られなかった場合は実施しないという考えでしょうか

6 繁殖状況が見られた場合に行う調査であり 見られなかった場合は行えないという認識 です D 委員鳥類調査に関して 説明のあった調査手法ではクマゲラや猛禽類は確認できないことが多々あるので ポイントを絞った任意調査が必要と考えます 繁殖兆候が見られたら調査するのではなく 繁殖兆候を確認するために調査するというかたちで取り組む必要があると思います 過去の他事業での調査結果を参考にすると同時に 今いただいたご意見も参考に今後進 めていきたいと思います E 委員本来は開発があっての調査ではなく まず市の環境指針があってこそだと思います 市民や学校で教育についても 北広島市はこれだけのものがある というものを活用するようにしていただきたいと思います 事務局 自然観察会や野鳥観察会など子供を中心にした環境啓発事業を行っていますが このボ ールパーク構想に絡めながら 環境啓発事業を行っていきたいと考えています D 委員動物調査について 哺乳類の項目がありません 道路ができたことでエゾシカの移動が妨げられ 野幌原始林周辺での食害が進行する恐れがあります エゾシカを含めた哺乳類について 何らかの調査を行う予定はないのか聞かせてください 今回の調査ではレッドリスト等に掲載されている種を主に調査することとしていたため 哺乳類の項目を設けていなかったところです ただし 鳥類調査等の中で貴重な哺乳類が発見された場合は 種類や位置等を記録するようにしたいと考えています また エゾシカ等の横断については 道路設計の中で今後検討していきたいと考えています

7 D 委員哺乳類についてはコウモリ類も多数生息しており ほぼ全て重要種に指定されているので 鳥類の夜間調査に併せて調査していただくと良いと思います また 資料にある フクロウ等の鳴き声をスピーカーから流して調査する夜間調査 については 本来の生態と異なる調査結果が表れる可能性があるので 普通に鳴き声を聞く方法としたほうが良いと思います いただきましたご意見をもとに 他の有識者や文化庁の意見と整理しまして 反映出来 るものは反映していきたいと考えております 資料の調査結果には もともとの調査項目にない節足動物とか爬虫類も入っていますが これらも詳しく調査していくということですか これらは 8 月の調査により発見した貴重種について記載しております D 委員 裏の沢川の魚類調査は行うのですか 夏の調査の段階では 水流がほとんど見受けられなかったので調査していませんが 今 後水位の上昇等があった場合には その段階で再調査を実施する考えです 副会長 動物調査に関して エゾシカやアライグマは希少種ではありませんが 食害等の問題も あるので 間接的に希少種を守るためにもある程度の調査はしておくと良いと思います 今いただいたご意見を 今後参考にさせていただきたいと思います E 委員 実際に球場ができた後 ナイターや道路の照明によっても野生動物への影響が出てしま うのではないですか

8 球団と情報共有しながら 新球場完成後の追加調査も実施する考えですので その中で 反映させていければと考えております D 委員 鳥類調査について クマゲラの調査と併せてオオアカゲラ エゾライチョウ オオジシ ギについても生息状況を把握していただければと思います 今いただいたご意見は 反映させていきたいと思います 閉会

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