表 1: 堀の再生手法と再生場所の関係性 ( 次頁に続く )

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1 城下町都市における堀の再生に関する研究 A study on regeneration of moats in cities based on Japanese Castle-Towns 松浦健治郎 Kenjiro Matsuura This paper aims to clarify technique and method of regeneration of moats in the case of Japanese Castle-Towns. Findings are as follows: 1) there are one quarter of cities where moats are regenerated, and due to this, tastes of castle towns are increasing and It'll be a place by the citizen's relaxation around moats, 2) there are a lot of cases by which moats are are full-restored or restored at moats with castle inside, 3) there are seven methods of regeneration of moats as below, step-by-step regeneration (in terms of plan and section), regeneration with other remains, regeneration with other public facilities, securing continuity of moats, regenerating moats apart from existing moats and displaying moat ruins. Keywords : Japanese Castle-Towns, moat, technique of regeneration of moats, method of regeneration of moats, historic sites, castle ruins park 城下町都市 堀 再生手法 再生方法 史跡 城址公園 1. 研究の概要 (1) 研究の背景と目的我が国における近世城下町を基盤とした地方都市 ( 以下 城下町都市 ) では 明治期以降 堀 (1) が埋め立てられ 閉鎖的な都市空間から開放的な都市空間へと都市改造が進められてきた この都市改造により堀沿いの親水空間は消失していった また 戦災復興期には 堀が瓦礫の処理場として利用されることもあり 戦後以降も堀の消失は続いていった しかしながら 近年では城址公園を中心として歴史的資源を活用した都市再生が進められ それに伴い 堀が再生される事例が見られつつある 本研究では 城下町都市を対象として 堀の再生の現状を明らかにした上で 堀の再生手法と再生場所の関係性と具体的な再生方法を明らかにすることを目的とする 堀の再生とは 1) 従前の堀に近い形で堀が復原 復元されること ( 復原と復元の違いについては後述する ) 2) 堀のあった場所やその近くに親水空間が整備されること 3) 堀があったことを視覚的に表現すること を言う また 手法と方法について 広辞苑第五版によると 手法 (technique) とは 物を作ったり事を行なったりする際のやり方 方法 (method) とは しかた てだて 目的を達するための手段 または そのための計画的措置 であることを踏まえて 本研究では 堀の再生手法を 堀再生のやりかたについて 再生前後の堀の形態との関係から後述するように大きく3つに分けたもの 堀の再生方法を 堀を再生するための具体的な方法 と定義する (2) 既往研究との関連堀の消失の詳細については 吉村 1) らや藪崎 2) らが明らかにしている また 堀の再生については 片岡 3) に 図 1: 堀の再生場所 の模式図 よる近江八幡についての研究があるなど個別の都市についての分析があるものの その全体像を明らかにした研究は見られない 本研究では 堀再生の全体的な傾向を明らかにした上で堀の再生手法と再生場所の関連性や具体的な再生方法を解明する (3) 研究の仮説 堀の再生手法 は再生前後の堀の形態との関係から 大きく以下の 3つに分けることができる 1) 平面的 断面的に見て従前の堀と同じ状態に戻す 復原 2) 従前の堀の雰囲気を持ちつつも平面的 断面的に見たときに違いが見られる 復元 3) 従前の堀とは全く異なる親水空間になっていたり堀があったことを視覚的に表現した整備となっている その他 である また 堀の再生場所 は 近世における堀とゾーニングの位置関係から 1) 内側に城郭 (2) のあった堀 2) 内側に城郭と武家地のあった堀 3) それ以外の堀 の 3つに分けることが出来る ( 図 1) 3 種類の 堀の再生手法 と 堀の再生場所 の関係性について 復原 や 復元 は 内側に城郭のあった堀 や 内側に城郭と武家地のあった堀 で多く見られ それらは史跡に指定されていることが多いと考えた また その他 の再生は それ以外の堀 で多く見られると考えた 正会員三重大学大学院工学研究科建築学専攻 (Mie University)

2 表 1: 堀の再生手法と再生場所の関係性 ( 次頁に続く )

3 公益社団法人日本都市計画学会 都市計画論文集 Vol.50 No 年 10月

4 (4) 研究の対象都市 (3) 代表的な近世城下町が網羅されている名城絵図集成 (4) に掲載されている 110 都市にインターネット検索調査 から抽出した5 都市を加えて 合計 115 都市を研究対象とした (5) 研究の方法まず 上記 115 都市の自治体の担当部署に対して 堀の再生の有無 に関するメールアンケート調査 (5) を実施した 次に 堀の再生事例があると答えた 33 都市の自治体の担当部署に対して堀の再生事例の詳細に関する郵送アンケート調査 (6) を実施した 郵送アンケート調査で回答のあった 30 都市のうち 堀の再生事例には含まれないと判断した 5 都市を除いた 25 都市 38 事例について 1) アンケート調査による分析 2) 地図に堀や城址の位置などの主要な要素をプロットすることによる空間分析 3) 亀山市 姫路市 金沢市 福井市への現地調査 ヒアリング調査 を実施した 2. 自治体アンケート調査の分析結果 (1) 城址公園について城址公園が史跡に指定されているかを尋ねた結果 指定あり ( 国 ) が 14 都市 (56%) 指定なしが8 都市 (32%) 指定あり ( 市 県 ) が3 都市 (12%) と国指定史跡の城址公園が多いことが分かった ( 図 2) 史跡に指定された城址公園内で堀を再生する際には 復原又は復元になると思われるが それについては3 章で分析する (2) 堀再生のきっかけについて堀再生のきっかけを尋ねた結果 城址公園の整備の一環として (25 事例 66%) その他 (13 事例 34%) 公共施設の整備の一環として (11 事例 29%) が多く見られた ( 図 4) 城址公園内に堀を再生した 28 事例中 25 事例が 城址公園の整備の一環として 堀を再生していることから 城址公園内にある堀を再生する場合には 城址公園整備がきっかけとなっていることが分かる (3) 堀以外に再生したものについて堀以外に再生したものを尋ねた結果 石垣 (14 事例 37%) 門 (12 事例 32%) 土塁 (10 事例 26%) 櫓 (9 事例 24%) が多くみられた ( 図 5) これらはいずれも城址公園内の堀であり 上述した城址公園の整備の際に 一体的な整備をしていることが分かる (4) 堀再生の開始年について堀再生の開始年について 10 年毎に分けてみると 1970 年代まで事例数は少ないが 1980 年代から徐々に増加し 1990 年代に最も事例数が多く見られ 2000 年代 2010 年代も一定程度の事例数が見られることが分かる ( 図 6) (5) 従前の土地所有 土地利用について従前の土地所有を尋ねた結果 公有地 (19 事例 51%) 公有地と民有地 (16 事例 43%) が多く見られた ( 図 3) また 従前の土地利用を尋ねた結果 その他 (16 事例 44%) 城址公園 (13 事例 36%) 住宅 (11 事例 31%) が多く見られた ( 図 7) これらのことから 従前地として公有地が多く見られる一方で住宅などの民有地も含まれることも多いことが分かった (6) 堀に水が張られているかについて堀に水が張られているかを尋ねた結果 33 事例 (89%) で水が年中張られているとの回答だった このことからほとんどの堀で水が張られていることが分かる ( 図 8) 水を張っていない4 事例についてその理由を尋ねたところ 山形では 復原の途中のため水を張っていないが 復原が完了した際には水を張る予定である 甲府では 水を張ると取水 排水が困難となるため 福井では 公園の中央に位置しており 公園の利用を考慮して 水を張らず 舗装や照明で堀跡を表現することとした 亀山では 水質の問題と子供達が堀の中で遊べるように といった理由が挙げられた (7) 堀再生の効果について最後に堀再生の効果を尋ねた結果 城下町の風情が増した (20 事例 59%) 市民の憩いの場となった (19 事例 58%) が多く見られた ( 図 9) ネガティブな回答を忌避する可能性を考慮したとしても 城址公園の一環として堀を整備することで城下町の風情が増し 親水空間ができることで市民の憩いの場になったと言える 3. 堀の再生手法と再生場所の関係性について (1) 堀の再生手法について 25 都市 38 事例について 堀の再生手法を前述した3 つに分類した上で整理した結果 復原 (14 事例 37%) 復元 (16 事例 42%) その他 (8 事例 21%) であり 復元 と 復原 の再生事例が多いことが明らかになった (2) 堀の再生場所について 25 都市 38 事例について 堀の再生場所を前述した3 つに分類した上で整理した結果 内側に城郭のある堀 (22 事例 58 %) 内側に城郭と武家地のある堀 (10 事例 26%) それ以外の堀 (6 事例 16%) であり 内側に城郭のある堀 の再生事例が多いことが明らかになった (3) 再生手法と再生場所の関係性について再生手法と再生場所を2つの軸として取り上げ その関係性を分析した ( 表 1) 多い組み合わせをみると 再生手法 : B. 復元 再生場所 : い. 内側に城郭のある堀 (10 事例 26%) 再生手法: A. 復原 再生場所 : い. 内側に城郭のある堀 (9 事例 24%) であることから い. 内側に城郭のある堀 で B. 復元 や A. 復原 が行われる事例が多いことが分かる (4) 堀の再生場所と史跡との関係性城址周辺が史跡に指定されている都市は 25 都市中 17 都市である その 17 都市 27 事例中 堀の再生場所が史跡の内側に位置しているのは 19 事例であり その 19 事例の再生手法をみると 復元 (11 事例 58%) 復原 (6 事例 32%) その他 (2 事例 11%) であり その他は少ないことが分かった その他の2 事例はいずれも金沢

5 であり 史跡が指定される前の整備だった ( 表 1 ) 4. 堀の再生方法について (1) はじめに堀の再生方法について 1) 段階的に整備を進める際の工夫 2) 堀再生の際に他の整備と合わせて実施したか 3) 既存の堀との関係 4) 堀跡を視覚的に示す方法 という4つの観点から以下の5 つの再生方法を抽出した (2) 段階的に整備を進めるための堀の再生方法まず 段階的に整備を進める際の工夫については 大きく平面的と断面的の 2つの方法がみられた 段階的整備 ( 平面的 ) 型は 城址公園の再整備の際に工期をいくつかに分け 堀を平面的にみて段階的に再生させる方法であり 3 事例でみられた ( 表 2) 例えば 松前では 城郭地区を復元的整備重点ゾーン 一般的整備重点ゾーン 多機能整備重点ゾーンの3つゾーンに分け 1976 年から 20 年計画で三期の事業で整備を進めていく方針であり 復元的整備重点ゾーン内の二ノ丸地区 三ノ丸地区の中でも発掘調査が終了した南東部の復原整備が 2002 年に完成したところである ( 表 1: いA ) 段階的整備 ( 断面的 ) 型は 断面的にみて段階的に堀を再生する方法で金沢のいもり堀でみられた ( 表 2) 城址公園に隣接した道路を含む範囲が本来のいもり堀の範囲であるが 道路をなくして堀を再生させることは困難だったため 道路を含まない範囲で堀を再生させている ( 表 1: いB 図 10) 石川県庁は将来的には道路の部分も堀 体的に再生させる方法と 2) 公共建築の整備と連動して堀を再生させる方法の 2つがみられた ( 表 2) 他の遺構と一体的に再生させる方法は 歴史的に重要な石垣 門 土塁 橋 天守閣 櫓などの遺構の再生と一体的に堀が再生されるもので 掛川や宇都宮など 19 事例でみられた 例えば 宇都宮では清明台と富士見櫓という2 つの櫓を復元すると共にその2つの櫓の間の堀を復元している ( 表 1: いB ) 公共建築の整備と連動して堀を再生させる方法は 鶴岡 本荘 福井 三原の4 都市 5 事例でみられた 建築種としては 博物館 ( 鶴岡 表 1: いC ) 大学施設 ( 鶴岡 表 1: いC ) 市庁舎( 本荘 表 1: ろB ) 複合施設( 三原 表 1: いB ) である 例えば 鶴岡では博物館や大学施設の設計にあたって かつて敷地内は百間堀だったことを活かして主要な場所に水盤をつくり 新百間堀として整備している また 三原では市街地再開発事業 ( 市施行 ) により 再開発ビルの建設と共に堀の再生を行っている (4) 既存の堀との関係からみた堀の再生方法既存の堀との関係からみた堀の再生方法については 以下の2つがみられた 第 1に 一部の堀が埋め立てられている以外は堀が連続しており 埋め立てられた堀を再生させることにより堀の に戻すことを検討しており 断面的 ( 段階的 ) な堀の再生と言える (7) (3) 他の整備と連動した堀の再生方法次に 他の整備との連動については 1) 他の遺構と一図 10: 金沢市いもり堀の段階的な再生 ( 断面的 ) (8) 表 2: 堀の再生方法の整理

6 連続性を確保させる再生方法である ( 表 2) 盛岡や弘前など6 事例でみられた ( 表 1 ) 例えば 姫路では 中堀の一部が埋め立てられ 病院兼住宅が建っていたが 1) 近接する東側の中堀が水堀として再生されたことから堀の連続性の確保を図ること 2) その場所が野里門に近接した重要な場所だったこと の 2つの理由から堀の再生が実施された ( 表 1: ろA ) 第 2に 既存の堀とは別に堀を再生させる方法で福井でみられた ( 表 1: はA 表 2) 外堀の一部は農業用水として利用されていたが 堀の再生に伴い 農業用水を用いると一定した水量が確保できないことや用水と堀の遺構に高低差があることなどから 農業用水と堀を分けて 堀の再生を行った (9) (5) 堀跡を視覚的に示す堀の再生方法堀跡を視覚的に示す堀の再生方法としては 堀の形態を舗装や照明として表現し かつて堀があったことを視覚化させる整備事例が福井でみられた ( 表 1: ろC 表 2 ) また 金沢では 堀の幅が少しづつ狭くなった歴史を顕在化させるために敷石で表現している ( 表 1: はB ) 5. 結論 (1) 堀の再生の現状アンケートの回答があった 105 都市中 25 都市 (23.8%) と 全体の約 1/4の都市で堀の再生が行われていることが分かった 時系列的にみると 1980 年代以降から再生事例が増加しつつある 城址公園の整備をきっかけにする事例が多く見られ その多くでは石垣 門 土塁 櫓などと一体的に再生している 従前の土地利用については 公有地が多い一方で住宅などの民有地もみられた 堀再生の効果については城下町の風情が増し 親水空間ができることで市民の憩いの場になっていることが分かった (2) 堀の再生手法と再生場所の関係性堀の再生手法として大きく 復原 復元 その他 の3つに分けて分析した結果 従前の堀の雰囲気を持ちつつも平面的 断面的に見たときに違いが見られる 復元 と従前に近い状態に戻す 復原 が多く見られた また 再生場所を 内側に城郭のある堀 内側に城郭と武家地のある堀 それ以外の堀 の 3つに分けて分析した結果 内側に城郭のある堀 の再生が多いことが明らかとなった この2つの関係性をみると 内側に城郭のある堀 で 復原 や 復元 が行われている事例が多いことが明らかとなった また史跡との関係でみると 史跡に指定されると 復原 や 復元 が多く見られることも明らかとなった (3) 場所の特性に応じた様々な堀の再生方法堀の再生方法について 1) 段階的に整備を進める際の工夫 2) 堀再生の際に他の整備と合わせて実施したか 3) 既存の堀との関係 4) 堀跡を視覚的に示す方法 という4つの観点から 1) 段階的整備 ( 平面的 ) 2) 段階的整備 ( 断面的 ) 3) 他の遺構と一体的に再生 4) 公共建築の整備と連動して再生 5) 堀の連続性を確保 6) 既存の堀とは別に堀を再生 7) 堀跡の線形表示 という7つの再生方法を抽出することができた これらはいずれも場所の特性に応じた再生方法だということができる 謝辞 本研究の一部は平成 26 年度三重大学研究力ステップアップ支援事業の助成を受けた 本研究には菊池玲子君 (NTT ファシリティーズ東海 ) の参加があった アンケート調査 ヒアリング調査にあたっては関係する自治体職員の方々に多大なご協力を頂いた ここに記して感謝申し上げる 補注 (1) ここでいう堀とは 敵の侵入を防ぐため 城の周囲に掘られた溝 であり 土塁や石垣を含まない (2) 城郭とは 川や山等の自然地形や堀や土塁等の人工物によって取り囲まれた区域で 本丸を含んだ場所 である なお 絵図等で二の丸 三の丸等に 侍屋敷 侍地 等の家臣の屋敷が確認された場所は武家地と判定した (3) 名城絵図集成 には徳川幕府の命により各藩に提出させた 正保城絵図 の現存する全 66 都市が網羅され 同時期の名城 44 都市を含む合計 110 都市の城下町絵図が収録されている 参考文献 4) 5) の監修者である矢守一彦は日本の城下町研究の第一人者であり 正保城絵図 以外の絵図は 伝存しない城下の場合も そのうち主要なものについて 正保城絵図 に比肩しうる絵図を選び 原則として城郭部に限って収録した ( 参考文献 4)5)p8) とあるように主要な城下町が選定されていると考えられる (4) 城下町 堀 再生 という 3 つのキーワード検索により抽出されたものの中から内容を確認し 110 都市以外の 5 都市 ( 近江八幡 ( 滋賀県近江八幡市 ) 中津 ( 大分県中津市 ) 松代 ( 長野県長野市 ) 鶴岡 ( 山形県鶴岡市 ) 駿府 ( 静岡県静岡市 )) を抽出した (2014 年 9 月に実施 ) (5) 調査期間 :2014 年 10 月初旬 中旬 回収数 :105 都市 回収率 :91% である (6) 調査期間 :2014 年 11 月下旬 12 月中旬 回収数 :30 都市 回収率 :91% 調査項目 : 城址公園について 堀の再生について 復原 復元の詳細について その他の再生の詳細について である (7) 石川県庁は段階復元整備と呼んでいる ( 参考文献 6) より ) (8) 参考文献 6) 石川県土木部公園緑地課へのヒアリング調査を基に作図した (9)2015 年 3 月 26 日に実施した福井市教育委員会事務局文化課へのヒアリング調査の結果より 参考文献 1) 吉村敏裕 瀬口哲夫 (1990) 城下町都市における水辺空間の変容に関する研究 日本都市計画学会都市計画論文集第 25 号 pp ) 薮崎奏菜 松浦健治郎 浦山益郎 (2007) 近世城下町を基盤とする府県庁所在都市における官庁街の形成手法に関する研究その 8 : 城郭地区に形成されたシビックゾーンの変遷と堀の消失の関連性 - 中部地方の県庁所在都市 7 都市の場合 2007 年度日本建築学会東海支部学術研究報告集第 46 号 pp ) 片岡由香 (2014) 市民組織と行政の協働関係の構築とその要因 : 八幡堀の景観整備事業を事例として 日本都市計画学会都市計画論文集第 49 号 pp ) 名城絵図集成東日本之巻 小学館 ) 名城絵図集成西日本之巻 小学館 ) 石川県庁 いもり堀の段階復元整備 日本語 pref.ishikawa.jp/siro-niwa/kanazawajou/imori_canal/ 2015 年 4 月入手

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