社会福祉施設耐震化促進事業（耐震診断・耐震改修経費）補助金に関するＱ＆Ａ

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あゆみみやくぼ
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1 別添 1 社会福祉施設耐震化促進事業 ( 耐震診断耐震改修経費 ) 補助金等に関する Q&A 1 補助対象となる事業者建物施設について Q1 どのような事業者が補助対象となるのか? 都内に社会福祉施設等を自己所有する民間の事業者もしくは都外の都民利用施設を自己所有する民間の事業者が補助対象となります Q2 建物の構造用途面積階数等の制約はあるか? 旧耐震基準 ( 昭和 56 年 6 月 1 日以前の建築確認 ) で建築された建物であれば構造等の要件は問いません Q3 昭和 57 年以降の建築だが耐震偽装が心配なので耐震診断を受けたい補助対象となるか? 旧耐震基準で建築された建物が補助対象です昭和 57 年以降の新耐震基準で建築された建物は対象となりません Q4 法人の所在地は都外だが都内に施設を持っている補助の対象になるか? 都内に自己所有している施設であれば対象となります逆に法人の所在地は都内だが施設が都外にある場合は都民利用施設を除き補助対象外です Q5 宗教法人の施設でも東京都の耐震化促進事業の補助金を申請出来るのか? 申請の対象です東京都の耐震化促進事業の対象は社会福祉施設医療施設等耐震化促進事業 ( 訪問専門的支援業務 ) 実施要綱 4( 対象施設に配布済み ) に記載されている施設です Q6 職員寮のような職員のみが使用する建物についても補助対象となるか? 補助制度創設の主旨は利用者の安全安心の確保です社会福祉施設であっても専ら職員のために供する職員寮や訪問看護ステーションのような利用者が滞在しない施設は補助の対象外となります Q7 施設建物内の職員室等主に職員が使用する場所は補助対象か? 使用状況により各部署によって対象個所の判断が違うため各担当窓口で相談してください 1 / 14

2 Q8 1 階 ( もしくは 2 階 ) が社会福祉施設で 2 階 ( もしくは 1 階 ) が居住区の建物は補助の対象になるか? 社会福祉施設部分のみ補助の対象になります Q9 1つの建物で入所施設通所施設の複数のサービスを行っている場合の取扱はどうなるのか? また補助対象面積は? 社会福祉施設等耐震化促進事業( 児童福祉施設等耐震診断経費 ) 補助金交付要綱 ( 各部 ) 上の別表 1に記載されている施設であればその種別で使用する部分のみ補助対象となります共有部分については補助対象に該当する施設種別とそうでない部分で按分し補助対象面積を算出します Q10 民間事業者として区 ( 市町村 ) 立施設の指定管理をしている耐震診断耐震改修を実施したいが対象となるか? 指定管理や運営委託を含む公立の施設 ( 施設の所有者が公 ) については対象外となります Q11 区 ( 市町村 ) の都市計画区域に指定されている場所だが耐震化をすることは可能か補助制度の対象か? 補助制度の対象ですが耐震化については都市計画区域に属する区 ( 市町村 ) の窓口に相談してください Q12 都営住宅内の自己所有施設だが施設単独で耐震診断や改築は出来るか? 都市整備局都営住宅経営部住宅整備課にご相談ください Q13 認証保育所の認可をうけているので新耐震基準を満たしているのではないか? 東京都認証保育所事業実施要綱に認証保育所に認められるためには新耐震基準を満たさなければならないという記載はありませんしかし区市町村によって新耐震基準と同等の強度がある建築物であることが条件に追加されている場合があります ( 新宿区は開設応募の際新耐震基準導入以前の建築物は耐震診断結果と耐震改修工事報告書等の提出が必要 ) 2 / 14

3 2 補助制度について Q14 複数のサービスを行っている建物について申請をする予定だが様式にはどの施設種別を記入すればよいのか? 複数のサービスを行っている建物については主たるサービスの施設種別を様式に記入してください Q15 外見は 1 棟の建物だが構造上は 2 棟の建物でも 1 棟として申請をするのか? 構造上 2 棟となる建物についてはそれぞれを 1 棟として申請することになります Q16 医療施設内に社会福祉施設があるどのように補助申請すればよいか? 基本的には 1 棟で医療施設と社会福祉施設が入っている場合は各施設各種別ごとに面積按分して各担当窓口に補助金申請します詳しくは所管課窓口にご確認ください Q17 保育園内で一定の時間だけ子育て拠点施設として利用している補助は保育園と拠点施設のどちらで申請するのか? 保育園も子育て拠点施設も少子社会対策部が窓口になるためまず窓口に連絡して相談してください Q18 耐震化促進事業の補助金を受けた後に改築した場合補助金の返還が必要か? 補助金の性質上交付から数年間は改築等が出来ない場合があります一定の年数が満たないで改築等を行った場合補助金の返還も有り得ます年数は所管課窓口で確認してください Q19 施設の所有者と設置者が違うが補助金申請は出来るか? 申請出来ません 3 / 14

4 3 耐震診断について Q20 どのような建物が耐震診断をする必要があるのか? 昭和 56 年 (1981 年 )6 月 1 日に震度 6 強から7 程度の地震でも建物が倒壊しないように建築基準法が改正され耐震基準が大幅に強化されました昭和 56 年 6 月以前に建てられた建物は耐震性が不足している可能性が高いと言われていますのでまずは耐震診断を実施し必要に応じて耐震改修工事を実施していただきたいと思います Q21 耐震診断をすると分かることは何か? 建物の地震に対する安全性は建築年時や地盤の良し悪しだけで決まるものではありません建築当初の設計やその後の劣化状況など様々な要因を耐震診断で総合的に勘案して判断する必要がありますまず現地調査を実施し建物の劣化状況や図面との整合性を確認しますその後調査結果に基づいて構造計算を行い建物の安全性を総合評価します診断結果建物の地震に対する安全性がIs 値 (Iw 値上部構造評点 ) などにより数値で表されます Is 値 (Iw 値上部構造評点 ) は数値が大きいほど耐震性が高いことを示します Q22 改築の意向だが時期は未定である耐震診断を受けた方がよいか? 都の耐震診断補助は平成 30 年度で終了の予定です ( 耐震改修は平成 32 年度まで ) 法律上 ( 耐震改修促進法 ) 耐震化は努力義務 ( 特定建築物については平成 25 年度より義務化 ) であり利用者の安全の確保は法人 ( 事業者 ) の責任で行うところです改修は補助金の性質上改修補助金の交付後数年間改築等ができない場合がありますので各担当窓口に相談していただいた上で耐震化をご検討ください Q23 実支出額が補助基本額を下回る場合の補助額はどのように算定されるのか? 面積毎の補助単価を設定し補助基本額を算定しますが実支出額がその算定以下であれば実支出の 4/5 が補助となります Q24 耐震診断補助申請をする場合申請はどのような流れになるか? 契約後に1 交付申請書の提出 2 交付決定 3 事業終了後事業実績報告書を提出 4 交付額確定 5 請求書の提出となります所管課により提出書類等が異なりますので詳細は各所管課窓口へお問い合わせください 4 / 14

5 Q25 補助単価が複数あるが 3,000 m2の建物を所持している場合の補助基本額はどのように算定されるのか? 延べ面積が 3,000 m2であれば 1,000 m2までは 3,600 円 1,000 m2を超え 2,000 m2までの部分については 1,540 円 2,000 m2を超える部分は 1,030 円となりそれぞれの単価と対象面積を乗じて得た額を合算し算定します Q26 過去耐震診断を実施したことがあるがもう一度実施したいと考えている補助対象になるか? 基本的に補助対象になりませんが過去に実施した耐震診断が社会福祉施設等耐震化促進事業 ( 児童福祉施設等耐震診断経費 ) 補助金交付要綱 ( 各部 ) 上定めるもの以外のものであれば再度実施する耐震診断を改めて補助の対象とすることが出来ます Q27 今年度申請前に耐震診断を実施した補助の申請をしてよいか? 当年度 4 月 1 日以降の契約であれば遡及して対象とします少子 Q28 診断は開始したがまだ完了していない場合の取扱いはどうなるか当年度 4 月 1 日以降の契約であれば遡及して対象とします少子 Q29 補助を受ける場合耐震診断はいつから実施出来るのか? 本通知以降設計事務所と契約していただき耐震診断を実施していただいて結構です少子 Q30 耐震診断を行っているが事故等により年度をまたいでしまう補助対象となるのか? 年度内に終了するものを補助対象としています事故の発生等による診断の遅延等についてはその時点で状況報告をお願いします Q31 耐震診断に対する評定を取得する必要はあるか? 補助対象となるか? 法律上は必須ではないですが耐震診断結果に対する第三者の評価という観点から取得することが望ましいですただし補助対象外です 5 / 14

6 Q32 耐震診断にはどの程度の期間が必要なのか? 費用はどのくらいかかるか? 耐震診断には2~3ヶ月程度の期間が必要です ( 評定を取得するのであればさらに3ヶ月程度かかります ) 費用は面積や必要書類 ( 一般図構造図構造計算書仕様書設計変更図地盤調査報告書 ) の有無建物の形状や築年数等により異なるので一概にはいえませんが書類が揃っている木造で 1 棟あたり 10 万円から 20 万円程度鉄筋コンクリートで床面積 1 m2あたり 500 円から 2,000 円程度と推測されます ( 例 )1 フロア 200 m2程度鉄筋 5 階建ての場合 ( 延べ床面積が約 1,000 m2 ) :50 万円から 200 万円程度 Q33 耐震診断はどこに依頼すれば良いのか? 一部の建築士事務所が行っています ( 参考 ) ( 一社 ) 東京都建築士事務所協会ホームページや.( 一財 ) 日本建築防災協会ホームページに耐震診断を実施している建築士事務所の一覧が掲載されています ( 東京都建築士事務所協会 : ( 日本建築防災協会 : Q34 耐震診断はどのようなことを行うのか? 設計図書と現在の建物の構造が同じかどうかの確認コンクリート強度の確認といった現地調査調査の結果に基づく耐震診断計算や評価などを行い建築物の標準耐震指標である Is 値等を算出します Q35 コンクリート強度検査のコア抜きは何ケ所位穴を空けるのか? 建物の規模構造によって異なりますが各階各工期ごとに 3 本程度のコンクリートコア採取が目安です Q36 耐震診断をする場合保育園のような休日が少ない施設入所施設のような 24 時間利用する施設は休園にする必要があるか? 利用者がいても大丈夫か? 利用者の安全が確保できるよう耐震診断を実施する業者と入念な打合せの上休園にしなくても充分実施可能と思われます Q37 耐震診断の結果どのくらいの割合で改修が必要となるのか? 平成 20 年 6 月に福祉保健局で行ったアンケート調査では耐震診断を行った建物のうち 55.4% の建物が要改修という結果でした 6 / 14

7 Q38( 一財 ) 日本建築防災協会の第 1 次診断を予定しているが補助対象となるか? 第 1 次診断についても国交省告示及び関連通知で認められているため補助対象となりますただし第 1 次診断についてはその結果に応じて (Is 値 0.8 未満となった場合 ) 再診断( 第 2 次診断もしくは第 3 次診断 ) を行う必要があります第 1 次診断により耐震診断を行う場合は第 2 次診断もしくは第 3 次診断を行う可能性があることも考慮して年度内にすべてが完了するよう事業に着手するようにしてください Q39 第 1 次診断の後に行う再診断 ( 第 2 次診断もしくは第 3 次診断 ) も補助対象となるか? 第 1 次診断の後に行う再診断 ( 第 2 次診断もしくは第 3 次診断 ) についても補助の対象となります第 2 次診断もしくは第 3 次診断を行うことになった場合は都にご連絡いただくとともに変更承認申請書を提出してくださいその場合の補助額はそれぞれ別個に算定せず第 1 次診断と再診断を合算し補助額を算出します Q40 第 1 次診断を行ったところ Is 値が0.8 未満で再診断が必要と判断された再診断を行わずに耐震改修を行ってよいか? 再診断が必要ということはまだ建物の耐震性の有無が判明していないことを意味するため再診断で耐震性の有無を確認した上で耐震改修を行ってくださいそのため再診断をせずに行う耐震改修については補助の対象外となります 7 / 14

8 4 耐震改修について Q41 社会福祉施設等耐震化促進事業( 児童福祉施設等耐震改修経費 ) 補助金交付要綱上の別表 1 に掲げる施設と別表 2 に掲げる施設について補助の申請方法の違いは何か? 少子都への補助申請者が異なります別表 1 に掲げる施設については児童福祉施設等を設置する法人等が直接都へ補助申請していただく直接補助方式です別表 2 に掲げる施設については都への補助申請者は区市町村であり児童福祉施設等を設置する法人等には区市町村から補助金を交付していただく間接補助方式になります [ 参考 ] 施設種別別表 1 乳児院母子生活支援施設児童養護施設助産施設婦人保護施設自立援助ホームベビーホテル事業所内保育所病院内保育所小規模住居型児童養育事業所 ( ファミリーホーム ) 別表 2 保育所児童厚生施設学童クラブ子育て広場 ( 一般型及び連携型 ) 認証保育所 (A 型及びB 型 ) 家庭的保育事業等実施場所病児病後児保育事業実施施設小規模保育事業実施施設 Q42 耐震改修補助申請をする場合申請はどのような流れになるか? 1 補助協議書類の提出 2 内示 ( 内示後に契約 )3 交付申請書の提出 4 交付決定 5 事業終了後事業実績報告書を提出 6 交付額決定 7 請求書の提示となりますなお別表 1 の直接補助方式の施設については都からの内示前に契約することは出来ませんのでご留意願います Q43 耐震改修をするとなった場合施設の利用者はどのようにすればいいか? 改修工事時に発生する音などにも配慮し例えば施設をブロックごとに区切り改修を進める方法や工事実施の時期時間帯に工夫をして居ながらにして改修を行った事例があります Q44 耐震改修はどのような工事をするのか? 概ね建物の強度を補強する方法とじん性 ( ねばり ) を補強する方法があります木造の場合筋かいや合板を新たに設置したり柱や梁の接合部を金物で補強する方法が一般的ですその他外壁へのブレース設置や基礎だけの補強屋根を軽くする方法など居住空間への影響が少ない工法もありますそれぞれの事情や建物の状況に応じて工法を選択することが出来ます 8 / 14

9 Q45 耐震補強工事にはどの程度の費用がかかるのか? 改修工事の費用は建築年代 ( 古さ ) 規模補強工法などによって異なるため一概には示すことはできません参考として鉄骨ブレースなどによる通常の補強工法で補強した場合には補強工事費は建物の延床面積に対して 7,000 円から 19,000 円 / m2程度かかります補強工事の内容により費用は大きく変わりますので専門家に確認してください Q46 複数年度にまたがる改修工事も対象となるか? 事業計画提出時に複数年度にまたがる改修工事の計画を提出しそれが認められた場合は複数年度にまたがる改修工事についても補助対象となりますその場合年度ごとに補助申請していただきますただし補助制度は平成 30 年度までなので平成 30 年度の申請では複数年度にまたがる事業計画は認められません ( 平成 30 年度に実施する分のみ補助対象 ) Q47 耐震補強工事はどのくらいの期間がかかりますか? 補強する建物の補強工事の内容などによって期間は大きく変わるため一概に示せません一例として鉄骨ブレースなどによる通常の補強工法で補強した場合は 2.5 ヵ月から 4.5 ヵ月程度要します専門家に確認してください Q48 補助対象経費に設計費は含まれますか? 設計費は工事事務費に含まれるため補助対象となります Q49 増築をしたいが耐震改修で Is 値が 0.7 以上になれば可能か? 増築をした上で Is 値が 0.7 以上になれば問題ありません Q50 耐震補強工事を行うと後何年くらい建物がもちますか? 建物の耐震性と耐久性は必ずしも同じものではありません定期的なメンテナンスを行っているか等により建物の耐久性は大きく違います耐震性の確保とともに漏水やひび割れ等の補修をお勧めします 9 / 14

10 Q52 改修をしても Is 値 0.7(Iw 値 1.1) 以上とならないが補助の対象となるか? 改修をしても国交省の基準である Is 値 0.6(Iw 値 1.0) 相当に満たない場合は改修ではなく改築を検討していただきたいと思います補助の基準である Is 値 0.7(Iw 値 1.1) 相当に満たないものの Is 値 0.6 相当以上に改修することが可能な場合は都にご相談ください Q53 耐震改修と併せて外壁や付帯設備の修理をしたい他の補助金と組み合わせて耐震補助金を活用出来るか? 原則的に耐震改修を含むような補助金を重複して受けることは出来ません組み合わせ可能かは補助金の内容にもよるので所管課窓口で確認してください Q54 保育所のうち安心こども基金対象施設についての取扱いは? 安心こども基金対象施設については保育所緊急整備事業 ( 安心こども基金事業 ) 及び待機児童解消区市町村支援事業等で保育所の改修 ( 大規模修繕 ) 経費にかかる補助を実施しています他の補助金と重複して補助を受けることは出来ない取扱いのため補助要件などを考慮のうえどの補助金を活用するかについてご検討くださいなお今回の耐震改修経費補助事業を活用する場合保育所は社会福祉施設等耐震化促進事業 ( 児童福祉施設等耐震診断経費 ) 補助金交付要綱別表 2(Q41 参照 ) に掲げる間接補助方式の施設であるが安心こども基金対象施設については保育所緊急整備事業を活用する場合と同様に区市町村に補助額の 4 分の 1 を負担していただきます Q55 助産施設については医療施設を対象とした施設整備費補助事業などがあるがそれとのすみわけをどのように考えたらよいか? Q54 と同様他の補助制度と重複して補助を受けることは出来ない取扱いのため整備の緊急度優先順位補助条件などを考慮してどの補助金を活用するかについてご検討ください 10 / 14

11 Q56 助産施設乳児院母子生活支援施設児童養護施設婦人保護施設については児童福祉施設等耐震化等施設整備事業補助金交付要綱 ( 平成 22 年 3 月 24 日付 21 福保子計第 780 号 ) に基づく補助があるがそれとのすみわけをどのように考えたらよいか? 他の補助金と重複して補助を受けることは出来ない取扱いのため整備の緊急度優先順位補助条件などを考慮してどの補助金を活用するかについてご検討ください < 参考 > 耐震改修 ( 大規模修繕 ) にかかる補助制度の比較補助金名社会福祉施設等耐震化促進事業 ( 児童福祉施設等耐震改修経費 ) 補助金児童福祉施設等耐震化等施設整備事業補助金補助期間平成 30 年度まで平成 23 年度まで対象施設主な補助要件児童福祉施設等詳細は要綱別表 1.2 を参照 1 昭和 56 年以前の建物 2 国土交通省告示第 184 号に定める耐震診断の実施助産施設乳児院母子生活支援施設児童養護施設児童養護施設婦人保護施設のみ国土交通省告示第 184 号に定める耐震診断を実施し耐震性を満たしていないことが確認できる建物補助率 1Is 値 0.3 未満 7/8 2Is 値 0.3~0.7 未満 13/16 3/4 ( 公立施設の場合は 1/2) ( 公立施設は対象外 ) 補助基準額実支出額と 1 m2当たりの補助単価 (47,300 円 ) に面積を乗じた額とを比較して低い方の 2 者以上の見積もりで低い方の額の価格を基準に知事が必要と認めた額額工事対象経費補強改修工事補強改修工事付帯設備工事 ( 給排水電気ガス冷暖房費等 ) 11 / 14

12 5 その他耐震診断改修に係る Q&A Q57 提出期限までに書類を揃えることが難しい今後追加の申請受付予定はあるか? 提出期限までに揃わない書類がある場合には通知文に記載している各施設の書類提出先まで事前にご連絡ください Q58 鉄筋コンクリート造で建てられていれば昭和 56 年以前の建築だとしても耐震診断を受ける必要はないと考えてもよいか? 耐震性は木造鉄筋コンクリート造といった工法による違いだけではなく設計や劣化状況等も問題となります鉄筋コンクリート造だとしても耐震性を備えている保証はなく耐震診断を受け耐震性の有無を把握することが望ましいです Q59 耐震診断は行うが改修が必要となってしまった場合財政的な理由から対応の目途が立たない補助申請しなくてよいか? 改修に対する補助制度を創設しているため改修が必要となってしまった場合は施設利用者の安全安心を確保していただくため是非補助制度を活用し耐震化を進めていただきたいと思います Q60 耐震診断の結果 Is 値が 0.6(Iw 値 1.0) であり耐震性ありと判定された改修は行わなくてよいか? 耐震診断の結果 Is 値が 0.6 以上で耐震性ありと判定された場合国交省が示している地震の震動及び衝撃に対して倒壊し又は崩壊する危険性が低い基準に適合していることになりますしかし社会福祉施設等は自力での避難が難しい方が多く利用する施設であり耐震性はより高い方が理想的です今回の補助制度では Is 値 0.7(Iw 値 1.1) 未満の施設を耐震改修の補助対象に含めていますので是非補助制度を活用しより耐震性を高めていただきたいと思います Q61 Is 値が 0.3 超 (Iw 値 0.7 超 ) のように若干 0.3(0.7) を上回った場合でも補助率は 13/16 か? 今回の補助制度では国交省告示で地震の震動及び衝撃に対して倒壊し又は崩壊する危険性が高いとされているIs 値 0.3(Iw 値 0.7) 未満の施設については耐震化を要する緊急性が特に高い建物として補助率を上乗せし 7/8 の補助としています Is 値 0.3(Iw 値 0.7) 以上の地震の震動及び衝撃に対して倒壊し又は崩壊する危険性があるとされている建物については 13/16 の補助としています Q62 平成 23 年度の耐震改修要鋼の改正により別表 2 から保育室がなくなったが補助はどうなる? ベビーホテルとして申請いただくことになります少子 12 / 14

13 5 アドバイザー派遣について Q63 東京都の耐震診断及び耐震改修診断の補助金制度は訪問から専門的支援の手順を踏まないと受けられないのか? 施設訪問や専門的支援 ( アドバイザー派遣 ) は事業者への耐震化促進普及啓発事業ですどちらも受けていない施設も補助金制度対象であれば申請出来ます Q64 専門的支援 ( アドバイザー派遣 ) にはどのような支援を行うものか? 設計図 ( 有無 ) の確認建物履歴の確認耐震診断要否の相談耐震診断方法の検討耐震診断見積書の作成等です Q65 アドバイザーから耐震診断を勧められた場合必ず診断をしなくてはならないのか? アドバイザー派遣の報告は参考意見です必ず診断を受けなくてはならないということではありませんが施設利用者の安心安全を確保するために是非補助金制度を活用し耐震化を進めていただきたいと思います 6 社会福祉施設等の耐震化状況調査について ( 平成 29 年度 ) Q66 過去 (28 年度調査以前 ) に同様の調査へ回答したことがあるが今回も回答しないといけないか過去に回答をいただいていても未耐震の施設については改めて調査票をお送りしているものになるので回答をお願いしますもし過去に耐震済という回答をいただいている場合には誤った耐震化状況が登録されている可能性がありますので今一度回答をお願いします Q67 28 年度調査時期に財団から電話でも本調査について問い合わせがありそこで回答をしているその場合でも郵送やFAXで重ねて回答をしないといけなかったのか未回答の施設には順次電話でも聞き取りを行っています電話で耐震化状況を御回答いただいているのであれば郵送やFAXでの回答は不要です ( 情報が不十分な場合は ) 大変申し訳ありませんが一部情報が不足している項目がありますので追加で情報の確認をお願いします Q68 賃貸公営施設等で建築物の状況がよくわからない回答しなくてもよいかお手数ですが管理者に確認のうえ御回答をお願いします Q69 調査票は電子データでダウンロードできるか現在調査票の公表は行っていませんが ( 各所管部から ) 電子メール等で送付することは可能です 13 / 14

14 Q70 調査の結果は何に使うのか社会福祉施設の耐震化を促進するための施策の検討に活用します Q71 調査結果は公表されるのか都においては公表の予定はありませんただし本調査結果を基に都が回答する国調査においては公表される可能性があります 14 / 14

静岡市の耐震対策事業

静岡市の耐震対策事業静岡市耐震シェルター整備事業費補助金交付要綱 ( 趣旨 ) 第 1 条静岡市は地震発生時における住宅の倒壊等による人的被害を防止するため住宅内に耐震シェルターを設置する者に対して予算の範囲内において補助金を交付するものとしその交付に関しては静岡市補助金等交付規則 ( 平成 15 年静岡市規則第 44 号以下規則という ) 及びこの要綱に定めるところによる ( 定義 ) 第 2 条この要綱において