Microsoft PowerPoint 神戸・阪神地域【最終】.pptx

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1 資料 神戸 阪神地域における 現状 課題と政策目標

2 資料 2-3 各地域目次 (1) 概要 (2) 現状と課題 ( 人口 面積 経済 産業 観光 災害 医療 ) (3) 道路をとりまく状況 ( 整備状況 OD 交通量 大型車混入率 旅行速度 事故率 ) (4) 課題まとめ (5) 将来計画 (6) 政策目標 ( 案 ) (7) 基幹道路の目指すべき姿 ( 案 ) 1

3 (1) 概要 宝塚大劇場 清荒神 中山寺 人口 面積等 人口 万人 (60%) 面積 1,207km 2 (14%) GDP 128,364 億円 (59%) 域内市町数 8 市 1 町 有馬富士公園 三田市 猪名川町川西市宝塚市 特産品イチゴ ブドウ ワイン イチジク ホウレンソウ 肉用牛 清酒 有馬かご ケミカルシューズ ゴム製品 ボルト 真珠製品 鉄鋼 造船等 王子動物園 神戸市 芦屋市 西宮市 伊丹市 尼崎市 観光 観光入込客数 6,758 万人 主要観光地阪神甲子園球場 ( 西宮市 )416 万人清荒神 ( 宝塚市 ) 304 万人西宮神社 ( 西宮市 ) 223 万人中山寺 ( 宝塚市 ) 132 万人王子動物園 ( 神戸市 ) 123 万人 須磨海浜水族園 阪神甲子園球場 西宮神社 出典 :< 人口 > 総務省統計局 国勢調査 ( 平成 27 年 ) < 面積 > 国土地理院 全国都道府県市区町村別面積調 ( 平成 28 年 ) <GDP> 兵庫県統計課 兵庫県民経済計算 ( 平成 26 年度 ) < 観光入込客数 > 兵庫県観光政策課 兵庫県観光客動態調査報告書 ( 平成 27 年度 ) 2

4 (2) 現状と課題 ( 人口 面積 ) 県土の1 割強の面積に県人口の約 6 割が居住神戸市が面積 人口ともに5 割弱を占める地域内人口は 2040 年 ( 平成 52 年 ) には平成 2 年の9 割強に減少 猪名川町 8% 三田市 17% 神戸 神戸市川西市阪神面積 46% 4% 宝塚市 1,207.06km2 9% 西宮市伊丹市 8% 2% 尼崎市芦屋市 4% 2% 猪名川町川西市 5% 1% 三田市宝塚市 7% 3% 伊丹市 6% 神戸 神戸市芦屋市 46% 3% 阪神人口西宮市 万人 15% 尼崎市 14% 神戸 阪神地域の人口増減率の推移 神戸市人口 :153.7 万人面積 :557km 2 三田市人口 :11.3 万人面積 :210km 2 芦屋市人口 :9.5 万人面積 :18km 2 宝塚市人口 : 22.5 万人面積 :102km 2 西宮市人口 :48.8 万人面積 :100km 2 基幹道路 ( 有料 ) 基幹道路 ( 無料 ) 猪名川町人口 :3.1 万人面積 :90km 2 川西市人口 :15.6 万人面積 :53km 2 伊丹市人口 :19.7 万人面積 :25km 2 尼崎市人口 :45.3 万人面積 :51km 2 人口減少に備えた定住人口 交流人口対策 300 神戸 阪神地域の人口と高齢化率の推移 ( 万人 ) % 17% 20% 23% 26% 30% 32% 34% % H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 社会増減率自然増減率純増減率県純増減率 出典 :< 人口 > 総務省統計局 国勢調査 ( 平成 27 年 ) < 面積 > 国土地理院 全国都道府県市区町村別面積調 ( 平成 28 年 ) H2 H7 H12 H17 H22 H27 H32 H42 H ( 年 )

5 (2) 現状と課題 ( 経済 産業 ) GDPは全県の6 割弱を占め 増加傾向で推移三田市 尼崎市で第 2 次産業の割合が3 割から4 割と相対的に高い臨海部 基幹道路 空港周辺に工業団地 物流施設が集積 神戸 阪神地域の GDP の推移 総生産 兵庫県伸び率 ( 対平成 12 年 ) 伸び率 ( 対平成 12 年 ) 工場立地件数の推移 新設件数 H17 からの累計件数 累計 川西市 3% 猪名川町伊丹市 6% 三田市 3% 1% 宝塚市 4% 芦屋市 2% 神戸市 55% 西宮市 11% 神戸 阪神 12 兆 8,364 億円 尼崎市 15% 神戸市 7 兆 374 億円 第三次産業 79% 第二次産業 21% 出典 :<GDP> 兵庫県統計課 兵庫県民経済計算 ( 平成 27 年度実質 : 平成 17 暦年基準試算値 ) ただし 市町別産業別内訳は 平成 27 年度名目別平成 17 年度基準値 第一次産業 0% 三田市 4,255 憶円 第三次産業 61% 第二次産業 39% 第二次産業 10% 猪名川町 700 憶円第三次産業 90% 芦屋市 2,575 憶円 第三次産業 84% 産業の集積や阪神港 関西 3 空港を活かした産業活性化 第二次産業 14% 西宮市 1 兆 4,735 憶円 第二次産業 16% 宝塚市 5,437 憶円 第三次産業 90% 第三次産業 86% 第二次産業 10% 川西市 3,670 憶円 第二次産業 30% 尼崎市 1 兆 8,948 億円 第三次産業 70% 第二次産業 8% 第三次産業 92% 第二次産業 26% 伊丹市 7,670 憶円 第三次産業 74% 4

6 (2) 現状と課題 ( 観光 ) 甲子園球場 や 宝塚大劇場 など多様な観光地への観光客は 年間 7,000 万人弱で全県の約 5 割 近年は増加傾向で推移神戸市が約 5 割を占めているほか 西宮市 宝塚市が多い近年は神戸港に 海外から大型客船が次々に入港 ひょうごゴールデンルートなどの広域周遊ルートや多様な観光資源を活かした観光振興 三田市 230 万人 84 万人 70 万人 猪名川町 118 万人 65 万人 川西市 220 万人 外国人滞在メッシュ 62 万人 115 万人 132 万人 304 万人 宝塚市 834 万人 伊丹市 312 万人 103 万人 46 万人 72 万人 102 万人 30 万人 88 万人 13 万人 神戸 阪神地域の観光入込客数の推移 クルーズ船寄港回数 34 万人 45 万人 クルーズ船の寄港回数神戸港 : 全国第 5 位 114 万人 神戸市 3,598 万人 59 万人 39 万人 123 万人 出典 :< 観光入込客数 > 兵庫県観光政策課 兵庫県観光客動態調査報告書 ( 平成 27 年度 ) < クルーズ船 > 国土交通省 記者発表資料 ( 平成 29 年 1 月 17 日 ) 18 万人 24 万人 40 万人 416 万人 223 万人 43 万人 尼崎市 190 万人 芦屋市 西宮市 31 万人 1,225 万人 入込客数兵庫県伸び率 ( 対平成 2 年 ) 伸び率 ( 対平成 2 年 ) 5

7 (2) 現状と課題 ( 災害 ) 地域内に 6 箇所の広域防災拠点が点在 災害発生時に通行不能となる可能性の高い異常気象時通行規制区間が多いが 緊急輸送道路ネットワークのリダンダンシーは確保 < 緊急輸送道路ネットワーク > 凡例 広域防災拠点ハ ーキンク エリア サーヒ スエリア異常気象時通行規制区間雨量規制あり その他規制あり 緊急輸送道路 異常気象時通行規制区間については 緊急輸送道路と重複する区間のみ表示しています 通行規制基準風速 25m/s 連続降雨 250mm 計測震度 4.5 出典 :< 異常気象時通行規制区間 > 兵庫県道路企画課 H27 全国道路 街路交通情勢調査 より 雨量 雪 その他規制区間および冬期通行不可区間を表示 6

8 (2) 現状と課題 ( 災害 : 南海トラフ地震による浸水想定区域 ) 阪神高速神戸線 湾岸線が浸水想定区域内に入る 兵庫県内では 出入口への浸水が想定されるが 本線についての浸水は想定されていない 阪神高速神戸線 阪神高速湾岸線 出典 :< 阪神高速出入り口浸水想定マップ > 阪神高速 HP より 出典 :< 浸水想定区域図 > 南海トラフ巨大地震津波浸水想定図 ( 兵庫県 ) 7

9 (2) 現状と課題 ( 医療 ) 地域内には 5 つの 3 次救急医療施設が 臨海部に集中して立地 到達に 30 分以上かかるエリアが北部 中部で多く存在 60 分以上かかるエリアも北部で一部存在 < 神戸 阪神地域の 3 次救急医療施設までの等時間圏図 > 新名神高速道路平成 29 年度末供用予定 北部など 3 次救急医療施設まで時間がかかる地域の速達性の強化 79 % 県立加古川医療センター 42 % 兵庫県災害医療センター 県立西宮病院 神戸大学医学部附属病院 市立医療センター中央市民病院 兵庫医科大学病院 平成 27 年全国道路 街路交通情勢調査の道路網で推計距離 : 実測距離速度 : 混雑時平均旅行速度の上り下りで低い速度 8

10 (3) 道路をとりまく状況 ( 整備状況 ) 神戸 阪神地域の基幹道路は東西道路を優先に 40 年前より整備が進んでいる S50( 約 40 年前 ) 中国道 阪高神戸線 第二神明 国道 2 号 BP 等の東西ネットワークが整備 H7( 約 20 年前 ) 山陽道姫路以西 舞鶴若狭自動車道等の東西 南北ネットワークの整備が伸展 H29( 現在 ) 北近畿豊岡道 山陰近畿自動車道等の県北部のネットワーク整備が伸展 20 年 20 年 凡 例 供用中の道路無料道路 有料道路 9

11 (3) 道路をとりまく状況 ( 自動車 OD 流動 ) 臨海部に大きな東西方向の流動がある 神戸市を中心として 姫路市や明石市 三木市 三田市など放射状に流動が発生大阪府境の市町は大阪府との流動が多い 大きな交通流動があるが基幹道路がネットワーク化されていない区間への対応 神戸 阪神地域の自動車保有台数の推移 ( 台 / 世帯 ) H2 H7 H12 H17 H22 H ( 年度 ) 保有台数 兵庫県伸び率 ( 対平成 2 年 ) 伸び率 ( 対平成 2 年 ) 神戸 阪神地域の免許保有率の推移 18 歳以上保有率 兵庫県伸び率 ( 対平成 2 年 ) 伸び率 ( 対平成 2 年 ) 神戸 阪神地域関連流動の内 1000 台 / 日以上の流動のみ表示 10

12 (3) 道路をとりまく状況 ( 交通量 ) 中国自動車道や第二神明道路は10 万台 / 日以上 阪神高速 3 号神戸線等でも10 万台 / 日近い交通があり 東西基幹道路の日交通量が多い阪神地域の沿岸部では 一般道路の国道 3 号で6 万台 / 日を超える交通がある 山陽自動車道 (48,442 台 / 日 ) 中国自動車道 (109,285 台 / 日 ) 国道 171 号 (47,322 台 / 日 ) 国道 43 号 (60,127 台 / 日 ) 第二神明道路 (103,668 台 / 日 ) 阪神高速 3 号神戸線 (97,498 台 / 日 ) 阪神高速 5 号湾岸線 (64,162 台 / 日 ) 出典 :< 交通量 > 兵庫県道路企画課 H27 道路交通全国道路 街路交通情勢調査 11

13 (3) 道路をとりまく状況 ( 大型車混入率 ) 阪神高速 5 号湾岸線 阪神高速 31 号神戸山手線 中国自動車道 山陽自動車道などの基幹道路で 3 割を超える大型車が利用一般道路の一部で大型車が3 割を超える区間が存在 一般道路で大型車混入率が高い区間への対応 大型車混入率 県平均 主要地方道 :13% 国 道 :18% 高 速 :34% 山陽自動車道 中国自動車道 阪神高速 5 号湾岸線 阪神高速 31 号神戸山手線 出典 :< 交通量 > 兵庫県道路企画課 H27 道路交通全国道路 街路交通情勢調査 12

14 (3) 道路をとりまく状況 ( ピーク時旅行速度 ) 多くの基幹道路では 60km/h 以上の速度が確保されているが 阪神高速 3 号神戸線や中国自動車道で 30km/h 未満の区間が存在 一般道路では市街地を中心に速度が 30km/h 未満の区間が存在 渋滞全国ワースト 1 の阪神高速 3 号神戸線など東西基幹道路の渋滞緩和 < 兵庫県内の渋滞ワースト 30 位までの区間 > 中国自動車道 出典 : 国土交通省 平成 28 年年間 GW 期間の渋滞ランキング 阪神高速 3 号神戸線 出典 :< ピーク時旅行速度 混雑度 > 兵庫県道路企画課 H27 道路交通全国道路 街路交通情勢調査 13

15 (3) 道路をとりまく状況 ( 事故率 ) 基幹道路では 阪神高速 3 号神戸線の事故率が高い 一般道路では 国道 2 号 国道 171 号の事故率が高い 事故率が高い区間への対応 事故率単位 : 件 / 億台 km 県平均国道 :87 件 / 億台 km 高速 :15 件 / 億台 km 山陽自動車道事故率 :4 国道 428 号事故率 :93 中国自動車道事故率 :10 国道 176 号事故率 :74 国道 173 号事故率 :90 阪神高速 7 号北神戸線事故率 :5 国道 171 号事故率 :138 国道 175 号事故率 :65 名神高速道路事故率 :9 第二神明道路事故率 :19 第二神明道路北線事故率 :17 国道 2 号事故率 :177 神戸淡路鳴門道事故率 :7 阪神高速神戸 31 号山手線事故率 :18 阪神高速 3 号神戸線事故率 :31 阪神高速 5 号湾岸線事故率 :11 国道 43 号事故率 :93 14

16 (4) 神戸 阪神地域の課題まとめ 項目課題 地域の課題 人口減少対策産業活性化観光振興地域医療の充実 人口減少に備えた定住人口 交流人口対策 産業の集積や阪神港 関西 3 空港を活かした産業活性化 ひょうごゴールデンルートなどの広域周遊ルートや多様な観光資源を活かした観光振興 北部など 3 次救急医療施設への到達に時間がかかる地域への速達性の強化 道路の課題 交通需要 渋滞 大きな交通流動があるが基幹道路がネットワーク化されていない区間への対応阪神高速 3 号神戸線など交通集中による著しい東西基幹道路の渋滞緩和 安全性 事故率が高い区間 一般道路で大型車混入率が高い区間への対応 15

17 (5) 神戸 阪神地域の将来計画 項目 人口減少対策 産業活性化 地域の将来像 まちの賑わいづくりに繋がる交流人口拡大対策 ( 県地域創生戦略神戸版 ) モノづくり 先進地域としての戦略の促進 都市近郊の優位性を生かした農林業の振興など産業の活力を高める ( 阪神地域ビジョン ) 観光振興 災害への備え 自然や歴史 文化などの観光資源を活かしたまちの賑わいの創出 ( 県地域創生戦略神戸版 ) 伊丹空港や新名神高速道路等の交通基盤と地域資源を活かしたツーリズム等の展開による交流人口の増加 ( 県地域創生戦略阪神北県民局 ) 南海トラフ巨大地震などの自然災害へのハード ソフト両面での防災 減災対策への取組 ( 県地域創生戦略阪神南県民センター ) 16

18 (6) 神戸 阪神地域の政策目標 ( 案 ) 地域の課題道路の課題将来像意見聴取 項目政策目標 ( 案 ) 人口減少対策 産業活性化 観光振興 災害への備え 地域医療の充実 県内外の各地域との移動時間の短縮や走行性の向上 東西基幹道路の著しい渋滞の解消による物流機能の強化 阪神港 関西 3 空港へのアクセス強化 観光施設へのアクセス強化や広域周遊ルートの利便性向上 南海トラフ地震等の大規模自然災害に備えた着実な対策の実施 3 次救急医療施設への速達性の確保 基幹道路の目指すべき姿 ( 案 ) 神戸からの放射状路線と神戸 阪神地域の環状路線の形成 神戸 阪神地域 ~ 播磨地域間のダブルネットワークの確保 空港 港湾との連絡の強化につながるネットワークの拡充 17

19 (7) 神戸 阪神地域の基幹道路の目指すべき姿 ( 案 ) 神戸からの放射状路線と神戸 阪神地域の環状路線の形成 神戸 阪神地域 ~ 播磨地域間のダブルネットワークの確保 空港 港湾との連絡の強化につながるネットワークの拡充 港湾空港 3 次救急医療広域防災拠点主要観光地 北播磨 観光施設へのアクセス強化や広域周遊ルートの利便性向上 丹波 但馬 県内外の各地域と移動時間の短縮や走行性の向上 3 次救急医療施設への速達性の確保 京都 名古屋 中国地方 大阪国際空港 播磨 東西基幹道路の著しい渋滞の解消による物流機能の強化 東西基幹道路の著しい渋滞の解消による物流機能の強化 大阪 供用中 ネットワークのイメージ 1 生活基盤型 2 問題解決型 淡路 神戸港 神戸空港 阪神港 関西 3 空港へのアクセス強化 南海トラフ地震等の大規模災害への備え 至関西国際空港 18