＜狭山市社会福祉協議会＞

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こうざぶろうあみおか
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1 平成 2 5 年度財政援助団体等監査報告書狭山市監査委員

2 目次 < 狭山市駅西口駐車場及び狭山市駅西口第 1 自転車駐車場指定管理者 > 1 監査の目的 P1 2 監査の対象 P1 ⑴ 公の施設 P1 ⑵ 指定管理者 P1 ⑶ 所管課 P1 3 監査の実施日監査を実施した監査委員及び監査の範囲等 P1 ⑴ 監査の実施日 P1 ⑵ 監査を実施した監査委員及び監査の場所 P1 ⑶ 監査の方法及び範囲 P1 4 監査の結果 P2 ⑴ 施設の概要 P2 ⑵ 指定管理者が行う業務 P2 ⑶ 利用状況 P2 ⑷ 指定管理者の収支 P3 ⑸ 総評 P4 < 狭山市駅西口第 2 自転車駐車場指定管理者 > 1 監査の目的 P5 2 監査の対象 P5 ⑴ 公の施設 P5 ⑵ 指定管理者 P5 ⑶ 所管課 P5 3 監査の実施日監査を実施した監査委員及び監査の範囲等 P5 ⑴ 監査の実施日 P5 ⑵ 監査を実施した監査委員及び監査の場所 P5 ⑶ 監査の方法及び範囲 P5 4 監査の結果 P6 ⑴ 施設の概要 P6 ⑵ 指定管理者が行う業務 P6 ⑶ 利用状況 P6 ⑷ 指定管理者の収支 P6 ⑸ 総評 P7

3 < 狭山市自治会連合会 > 1 監査の目的 P9 2 監査対象者の概要等 P9 ⑴ 対象者の概要 P9 ⑵ 市との関係 P9 ⑶ 組織 P9 3 監査の実施日監査を実施した監査委員及び監査の範囲等 P9 ⑴ 監査の実施日 P 9 ⑵ 監査を実施した監査委員及び監査の場所 P9 ⑶ 監査の方法及び範囲 P10 4 監査の結果 P10 ⑴ 補助金の充当先及び内容 P10 ⑵ 収支決算書 ( 補助金対象部分 ) P10 ⑶ 総評 P11

4 狭山市駅西口駐車場及び狭山市駅西口第 1 自転車駐車場指定管理者 1 監査の目的地方自治法第 199 条第 7 項の規定に基づき市が公の施設の管理を行わせている団体に対して指定管理に係る出納及び管理運営が適正に行われているかについて監査を実施した 2 監査の対象 (1) 公の施設狭山市駅西口駐車場及び狭山市駅西口第 1 自転車駐車場 (2) 指定管理者株式会社駐車場綜合研究所 (3) 所管課交通防犯課 3 監査の実施日監査を実施した監査委員及び監査の範囲等 (1) 監査の実施日平成 25 年 11 月 21 日 (2) 監査を実施した監査委員及び監査の場所ア監査を実施した監査委員監査委員中山眞男監査委員田村秀二イ監査の場所監査委員室狭山市駅西口駐車場及び狭山市駅西口第 1 自転車駐車場 (3) 監査の方法及び範囲狭山市駅西口駐車場及び狭山市駅西口第 1 自転車駐車場指定管理者基本協定等に基づく施設の管理は適正に行われているか協定書等に基づく手続及び収支の会計経理が適正であるか等を主眼として平成 24 年度の狭山市駅西口駐車場及び狭山市駅西口第 1 自転車駐車場における指定管理料に係る出納その他の事務の執行について帳簿等の証拠書類を監査するとともに関係者から説明を聴取した - 1 -

5 4 監査の結果 (1) 施設の概要ア名称狭山市駅西口駐車場及び狭山市駅西口第 1 自転車駐車場イ所在地狭山市入間川一丁目 3 番 5 号及び入間川一丁目 3 番 3 号ウ開設時期平成 22 年 4 月 1 日エ建物概要 ( ア ) 狭山市駅西口駐車場収容台数四輪一時利用 90 台定期利用 67 台二輪一時利用 6 台定期利用 4 台原付一時利用 13 台定期利用 6 台 ( イ ) 狭山市駅西口第 1 自転車駐車場収容台数自転車一時利用 175 台定期利用 875 台オ施設の目的 ( ア ) 自動車を利用する者の利便の増進を図りもって道路交通の円滑化とまちの活性化に寄与するため ( イ ) 自転車を利用する者の利便の増進を図るとともに駅周辺の環境整備に資するため (2) 指定管理者が行う業務ア駐車場等の利用に関する業務イ駐車場等の施設及び設備の維持管理に関する業務ウその他駐車場等の管理運営上必要と認められる業務エアからウまでに掲げるもののほか市が特に必要と認める業務 (3) 利用状況ア狭山市駅西口駐車場区分一時利用回数券利用定期利用台数精算機売上枚数売上台数売上四輪 191,316 台二輪 1,335 台 34,130,800 円 38,963 枚 3,215,300 円 832 台 10,196,500 円原付 5,916 台合計 198,567 台 34,130,800 円 38,963 枚 3,215,300 円 832 台 10,196,500 円売上合計 47,542,600 円イ狭山市駅西口第 1 自転車駐車場区分一時利用カード式回数券利用定期利用台数精算機売上枚数売上台数売上自転車 40,800 台 6,627,950 円 186 枚 279,000 円 2,868 台 19,402,300 円売上合計 26,309,250 円 - 2 -

6 (4) 指定管理者の収支ア狭山市駅西口駐車場事務費 ( ア ) 収入項目予算額決算額比較増減備考指定管理料 22,707,000 円 22,302,271 円 404,729 円年度末精算返金後その他 189,000 円 0 円 189,000 円収入合計 22,896,000 円 22,302,271 円 593,729 円 ( イ ) 支出項目予算額決算額比較増減備考人件費 14,432,000 円 14,432,000 円 0 円備品購入代 25,000 円 0 円 25,000 円年度末精算時返金項目消耗品購入代 2,109,000 円 1,308,032 円 800,968 円リース代 659,000 円 658,848 円 152 円年度末精算時返金項目管理費 138,000 円 118,432 円 19,568 円光熱水費 1,850,000 円 1,537,323 円 312,677 円年度末精算時返金項目修繕料 300,000 円 233,100 円 66,900 円年度末精算時返金項目委託料 3,194,000 円 3,187,170 円 6,830 円その他 126,000 円 0 円 126,000 円支出合計 22,833,000 円 21,474,905 円 1,358,095 円収支差額 63,000 円 827,366 円 764,366 円年度末精算時返金金額 404,729 円イ狭山市駅西口第 1 自転車駐車場事務費 ( ア ) 収入項目予算額決算額比較増減備考指定管理料 17,775,000 円 17,534,565 円 240,435 円年度末精算返金後その他 189,000 円 63,628 円 125,372 円収入合計 17,964,000 円 17,598,193 円 365,807 円 ( イ ) 支出項目予算額決算額比較増減備考人件費 7,563,000 円 7,563,000 円 0 円備品購入代 25,000 円 0 円 25,000 円年度末精算時返金項目消耗品購入代 1,036,000 円 469,072 円 566,928 円リース代 5,036,000 円 5,035,848 円 152 円年度末精算時返金項目管理費 9,000 円 8,668 円 332 円 - 3 -

7 光熱水費 1,100,000 円 1,039,817 円 60,183 円年度末精算時返金項目修繕料 300,000 円 144,900 円 155,100 円年度末精算時返金項目委託料 2,706,000 円 2,577,750 円 128,250 円その他 126,000 円 48,741 円 77,259 円支出合計 17,901,000 円 16,887,796 円 1,013,204 円収支差額 63,000 円 710,397 円 647,397 円年度末精算時返金金額 240,435 円 (5) 総評公の施設に関し指定管理者制度を導入することは市にとっては民間活力の導入を図ることで公には無い発想やノウハウによる経費の削減と市民サービスの向上を期待しているものである狭山市駅西口駐車場及び狭山市駅西口第 1 自転車駐車場の指定管理者である株式会社駐車場綜合研究所については開設当初より指定管理者となり運営面では施設での事故もなく順調に管理されまた経費面についてもアウトソーシングによる市財政のスリム化の一助となっていることから評価できるところであるなお基本協定書等に基づく施設の管理業務及び指定管理料に係る出納その他の事務処理については事前調査監査及び実地調査を行った結果おおむね適正に執行されているものと認められたしかしながら次のとおり改善又は検討を要する事項も見受けられたのでこれに留意し施設の適正な管理運営に努められたいア交通防犯課 ( ア ) モニタリング評価についてモニタリングは指針にのっとり着実に実施されたい ( 注意 ) イ指定管理者 ( ア ) 経理状況について区分経理については担当課と協議し透明性の確保が図れるよう検討されたい ( 要望 ) - 4 -

8 狭山市駅西口第 2 自転車駐車場指定管理者 1 監査の目的地方自治法第 199 条第 7 項の規定に基づき市が公の施設の管理を行わせている団体に対して指定管理に係る出納及び管理運営が適正に行われているかについて監査を実施した 2 監査の対象 (1) 公の施設狭山市駅西口第 2 自転車駐車場 (2) 指定管理者株式会社駐車場綜合研究所 (3) 所管課交通防犯課 3 監査の実施日監査を実施した監査委員及び監査の範囲等 (1) 監査の実施日平成 25 年 11 月 21 日 (2) 監査を実施した監査委員及び監査の場所ア監査を実施した監査委員監査委員中山眞男監査委員田村秀二イ監査の場所監査委員室及び狭山市駅西口第 2 自転車駐車場 (3) 監査の方法及び範囲狭山市駅西口第 2 自転車駐車場指定管理者基本協定等に基づく施設の管理は適正に行われているか協定書等に基づく手続及び収支の会計経理が適正であるか等を主眼として平成 24 年度の狭山市駅西口第 2 自転車駐車場における指定管理料に係る出納その他の事務の執行について帳簿等の証拠書類を監査するとともに関係者から説明を聴取した - 5 -

9 4 監査の結果 (1) 施設の概要ア名称狭山市駅西口第 2 自転車駐車場イ所在地狭山市入間川一丁目 3 番 1 号ウ開設時期平成 24 年 7 月 18 日エ建物概要 ( ア ) 狭山市駅西口第 2 自転車駐車場収容台数自転車一時利用 219 台定期利用 131 台オ施設の目的 ( ア ) 自転車を利用する者の利便の増進を図るとともに駅周辺の環境整備に資するため (2) 指定管理者が行う業務ア自転車駐車場の運営に関する業務イ自転車駐車場の維持管理に関する業務ウ自転車駐車場の開設準備に関する業務エアからウまでに掲げるもののほか市が特に必要と認める業務 (3) 利用状況狭山市駅西口第 2 自転車駐車場一時利用カード式回数券利用定期利用区分台数精算機売上枚数売上台数売上自転車 7,206 台 622,100 円 146 枚 218,400 円 131 台 971,200 円売上合計 1,811,700 円 (4) 指定管理者の収支ア狭山市駅西口第 2 自転車駐車場事務費 ( ア ) 収入項目予算額決算額比較増減備考指定管理料 13,870,000 円 13,200,638 円 669,362 円年度末精算返金後収入合計 13,870,000 円 13,200,638 円 669,362 円 ( イ ) 支出項目予算額決算額比較増減備考人件費 6,746,000 円 6,746,000 円 0 円備品購入代 780,000 円 742,292 円 37,708 円年度末精算時返金項目消耗品購入代 1,849,000 円 1,880,593 円 31,593 円管理費 10,000 円 1,930 円 8,070 円 - 6 -

10 光熱水費 835,000 円 274,846 円 560,154 円年度末精算時返金項目修繕料 250,000 円 178,500 円 71,500 円年度末精算時返金項目委託料 3,400,000 円 2,117,046 円 1,282,954 円支出合計 13,870,000 円 11,941,207 円 1,928,793 円収支差額 0 円 1,259,431 円 1,259,431 円年度末精算時返金金額 669,362 円 (5) 総評公の施設に関し指定管理者制度を導入することは市にとっては民間活力の導入を図ることで公には無い発想やノウハウによる経費の削減と市民サービスの向上を期待しているものである狭山市駅西口第 2 自転車駐車場の指定管理者である株式会社駐車場綜合研究所については開設当初より指定管理者となり運営面では施設での事故もなく順調に管理されまた経費面についてもアウトソーシングによる市財政のスリム化の一助となっていることから評価できるところであるなお基本協定書等に基づく施設の管理業務及び指定管理料に係る出納その他の事務処理については事前調査監査及び実地調査を行った結果おおむね適正に執行されているものと認められたしかしながら次のとおり改善又は検討を要する事項も見受けられたのでこれに留意し施設の適正な管理運営に努められたいア交通防犯課 ( ア ) モニタリング評価についてモニタリングは指針にのっとり着実に実施されたい ( 注意 ) ( イ ) 利用率について利用率の向上については指定管理者と協議され対応されたい ( 要望 ) イ指定管理者 ( ア ) 経理状況について区分経理については担当課と協議し透明性の確保が図れるよう検討されたい ( 要望 ) - 7 -

11 - 8 -

12 狭山市自治会連合会 1 監査の目的地方自治法第 199 条第 7 項の規定に基づき補助金の交付目的が十分達成されているか並びに交付申請の手続及び収支の会計経理が適正に行われているかについて監査を実施した 2 監査対象者の概要等 (1) 対象者の概要ア狭山市自治会連合会狭山市自治会連合会は昭和 46 年 4 月 1 日に設立された狭山市との連携を密にして会の円滑な運営と自治会相互の協調を図り明朗なる地域社会の形成と発展に寄与することを目的とし次のことを行う ( ア ) 地区連合会との連絡及び協調に関すること ( イ ) 活動計画に関すること ( ウ ) 市及び地区センターとの連絡及び協調に関すること ( エ ) 関係団体との連絡及び協調に関すること ( オ ) その他本会の目的達成に必要となる事項イ所管課自治振興課 (2) 市との関係市は自治会連合会及び地区自治会連合会の円滑な運営並びに明朗なる社会の形成の促進を図ることを目的とし 1,984,000 円の補助金を支出した (3) 組織狭山市自治会連合会は事務所を狭山市入間川一丁目 23 番 5 号狭山市役所自治振興課内に置き平成 25 年 4 月 1 日現在の役員は 20 名 ( 会長 1 名副会長 2 名幹事長 1 名幹事 11 名顧問 1 名会計 1 名書記 1 名監査員 2 名 ) である 3 監査の実施日監査を実施した監査委員及び監査の範囲等 (1) 監査の実施日平成 25 年 11 月 21 日 (2) 監査を実施した監査委員及び監査の場所 - 9 -

13 ア監査を実施した監査委員監査委員中山眞男監査委員田村秀二イ監査の場所監査委員室 (3) 監査の方法及び範囲補助金の交付目的が十分達成されているか並びに交付申請の手続及び収支の会計経理が適正に行われているかを主眼として平成 24 年度の狭山市自治会連合会運営費補助金に係る出納その他の事務の執行について帳簿等の証拠書類を監査するとともに関係者から説明を聴取した 4 監査の結果 (1) 補助金の充当先及び内容ア人件費事務員の人件費として支給イ事業費自治会長研修会及び重点事業の一部助成として支給 (2) 収支決算書 ( 補助金対象部分 ) 収入の部科目当初予算額決算額差引残額内訳 1 補助金 1,984,000 円 1,984,000 円 0 円市補助金収入合計 1,984,000 円 1,984,000 円 0 円支出の部科目当初予算額決算額差引残額内訳 1 事務費 343,200 円 323,564 円 19,636 円 1 人件費 343,200 円 323,564 円 19,636 円事務員賃金 2 事業費 2,340,000 円 1,738,512 円 601,488 円 1 研修費 800,000 円 227,087 円 572,913 円自治会長研修会 2 重点事業 1,540,000 円 1,511,425 円 28,575 円支出合計 2,683,200 円 2,062,076 円 621,124 円収入合計 1,984,000 円支出合計 2,062,076 円差引金額 78,076 円 78,076 円については補助金以外の収入より充当自治会長ハンドブック作成等

14 (3) 総評狭山市自治会連合会は市との連携を密にして会の円滑な運営と自治会相互の協調を図り明朗なる地域社会の形成と発展に寄与することを目的として設立された昨年度は自治会情報の共有化のため自治会長ハンドブックを発行しまた今年度は地域ポータルサイトさやまルシェ内に自治会連合会ホームページの開設や地域福祉地域防災を組織全体の取組テーマとするなど新たな研究課題に取り組んでおりその活動は評価できるところであるなお交付された補助金は補助目的に沿って適正に執行されその効果を上げているものと認められたまた経理状況については金銭出納簿等も良好に処理されていたが一部には改善を要する事項が見受けられたので検討されたいア自治振興課 ( ア ) 繰越金について補助金額に対して繰越金が多い様に思われる補助金額を精査するとともに計画的な執行が図れるよう指導されたい ( 要望 )

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-2 - -1 - -2 - ⑴ ⑵ -3 - ⑶ -4 - ⑴ ⑵ ⑶ -5 - ⑷ 6,268 16 23,256,247.299 39.48 8,385. 34 35 2 2,117. 34 4 3,936 8 16,544,761.1 28.8 5,625. 927 35 14 1,689. 927 6 872 6 7,765,329.122 13.18 3,83. 554 17 7 2,211. 554