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ともなりあくや
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1 温室効果ガス削減貢献定量化ガイドライン 2018 年 3 月経済産業省

2 目次はじめにガイドライン策定の目的削減貢献量の定量化の枠組対象となる温室効果ガス本ガイドラインの位置づけ本ガイドライン活用の場面用語と定義原則削減貢献量の定義と定量化のステップ目的の設定評価対象の設定ベースラインシナリオの設定定量化の範囲内容削減貢献量の累積方法削減貢献量の基本的な定量化手順普及量の把握データ品質及び前提条件の設定検証報告参考文献

3 はじめに経済産業省では 2030 年以降の長期の温室効果ガス削減に向けて産官学からなる長期地球温暖化対策プラットフォームを設置し 2017 年 4 月に報告書をとりまとめ国際貢献グローバルバリューチェーンイノベーションで我が国全体の排出量を超える地球全体の排出削減に貢献する地球温暖化対策 3 本の矢を基礎とした地球儀を俯瞰した温暖化対策を長期戦略の核としていく方針を打ち出した今後温室効果ガスを大幅に削減していくためには国内における自らの温室効果ガス排出削減を実現していくことはもとより温室効果ガス削減に資する環境性能の優れた製品サービス等を国内外に展開し世界全体の大幅削減の実現に貢献していくことが重要である企業活動のバリューチェーンには各段階において低炭素技術が存在しこうした技術を具体化した環境性能の高い製品サービス等をグローバル市場に導入することで世界全体の排出削減を進めていくことは産業界の重要な地球温暖化対策のあり方である産業界は製品サービス等の普及による貢献の定量的評価を実施し貢献を見える化することで自らの強みを認識しさらなる貢献を果たしていくことが期待されるそのため我が国においては産業界が自らの削減目標を設定しその目標達成に向けた具体的な取組の実践とその評価を行い次の対策へと結び付けるという仕組みを採用し成果をあげてきた ( プレッジ & レビュー方式 ) この仕組みが有効に機能するためには対策効果の見える化が重要であり現在進められている低炭素社会実行計画においても対策の柱として低炭素製品サービス等による他部門での削減海外での削減貢献が位置づけられいくつかの業界ではグローバルバリューチェーン (GVC) を通じた削減貢献量の定量化の取組がなされている国際的に見ると国際化学工業協会協議会 (ICCA : International Council of Chemical Associations) と持続可能な開発のための経済人会議 (WBCSD) が協力して一般社団法人日本化学工業協会作成のガイドラインをベースに温室効果ガス排出削減貢献量算定のためのグローバルガイドラインを発行し削減貢献の事例集などをまとめているまた国際電気標準会議 (IEC:The International Electrotechnical Commission) が電気電子製品の温室効果ガス排出削減量算定ガイドライン国際規格 IEC TR を発行しているなど各業界において削減貢献量の定量化発信が行われているしかしながらこうした温室効果ガス削減貢献の定量化は各業界や企業等に委ねられていたことから考え方や根拠の説明は業界企業毎に差異があったそこで各業界企業のGVCを通じた削減貢献の取組の透明性を向上するとともにこうした取組をさらに広げていくために経済産業省はグローバルバリューチェーン貢献研究会を設置し先行的に取り組まれている定量化方法や既存ガイドラインを参考とし産業界が削減貢献量を定量化し対外的に説明する際に参考とできる汎用性のあるガイドラインを検討した本ガイドラインは日本国内のみならず国際的にも活用可能なものとなることを目指しており海外の政府や企業による活用も期待するものである 2

4 1 ガイドライン策定の目的本ガイドラインはバリューチェーンを通じた製品サービス等による温室効果ガスの削減貢献を見える化するための基本的な考え方を提示するものであるこれに基づき組織には自らの製品サービス等による削減貢献量を定量化しステークホルダーに対して適切な情報発信を行うとともに低炭素社会構築に向けたさらなる貢献を果たすことが期待される削減貢献量と CO2 クレジットの関係について本ガイドラインで扱う削減貢献量と似た概念として企業などの温室効果ガス排出量と相殺 ( オフセット ) することが可能な温室効果ガス排出削減量認証制度 (J-クレジット制度等) に基づく CO2 クレジット ( 認証排出削減量 ) がある CO2 クレジットは省エネルギー設備導入のような排出削減 ( 吸収 ) プロジェクトを事前登録しベースライン排出量とプロジェクト排出量のモニタリングデータに基づき温室効果ガス排出削減 ( 吸収 ) 量を算定し政府あるいはそれに類する機関が認証する仕組みによって発行される定量化した削減貢献量に含まれる排出削減 ( 吸収 ) プロジェクトからの温室効果ガス削減 ( 吸収 ) 量を CO2 クレジットとして発行取得するにはプロジェクト実施国で利用可能な温室効果ガス排出削減量認証制度に基づき認証検証などの手続きを経る必要がある 3

5 2 削減貢献量の定量化の枠組 2.1 対象となる温室効果ガス対象となる温室効果ガスは原則として 2011 年の気候変動枠組条約第 17 回締約国会議 (COP17) 及び京都議定書第 7 回締約国会合 (CMP7) で合意された7つの温室効果ガス二酸化炭素 (CO2) メタン(CH4) 一酸化二窒素(N2O) ハイドロフルオロカーボン (HFCs) パーフルオロカーボン(PFCs) 六フッ化硫黄(SF6) 三フッ化窒素 (NF3) を対象とする 2.2 本ガイドラインの位置付け本ガイドラインは組織が自らの製品サービス等がライフサイクル ( 原材料調達から製造使用廃棄に至るまでの各段階 ) において排出する温室効果ガスを削減する取組についてその削減効果を定量化する際の基本的な考え方フレームワークを示すものである業界団体は本ガイドラインの下位の文書として自らの特性を踏まえた業種別ガイドラインを位置付けてもよい本ガイドライン業種別ガイドライン業種別ガイドラインサービス Z 製品 Y 製品 X サービス C サービス B サービス A 製品 C 製品 B 製品 A O 業界 P 企業 Q 業界図 1 本ガイドラインの位置づけ 2.3 本ガイドライン活用の場面組織が自らが製造又は供給する製品サービス等の削減貢献量を定量化し対外的にコミュニケーションする際には本ガイドラインを参照することが推奨されるまた組織が提供する製品サービス等の削減貢献量を集計することで組織単位で削減貢献量を定量化する際にも同様とする 4

6 活用場面例企業が削減貢献量を定量化し低炭素社会実行計画の実績報告書や CSR 報告書製品カタログ等 ( 以下削減貢献量評価文書という ) を通じてステークホルダーに対し削減貢献量を主張する ( 例 : 政府に報告をする製品サービス等の環境性能を消費者に対して訴求する ) 場面などでの活用を想定しているなお本ガイドラインで扱う削減貢献量は温室効果ガス排出に係るモニタリングや政府機関などによる削減貢献量の認証は想定していない 5

3 用語と定義組織法人であるか否か公的であるか私的であるかを問わず独自の機能及び管理体制をもつ会社法人事業所官公庁団体もしくはそれらの一部又は組合せ 1 バリューチェーン製品サービス等の原材料調達段階から製造販売使用廃棄にいたるまでの企業活動に関係する価値の連鎖一連のチェーンにおいて温室効果ガスを削減する可能性がある製品サービス等について

7 3 用語と定義組織法人であるか否か公的であるか私的であるかを問わず独自の機能及び管理体制をもつ会社法人事業所官公庁団体もしくはそれらの一部又は組合せ 1 バリューチェーン製品サービス等の原材料調達段階から製造販売使用廃棄にいたるまでの企業活動に関係する価値の連鎖一連のチェーンにおいて温室効果ガスを削減する可能性がある製品サービス等についてどのような削減効果があるかを定量化し優れた環境性能を持つ製品サービス等が国内外において経済活動に新しい環境性能の価値を創出し低炭素社会を構築していくことを目指すものである図 2 バリューチェーンの構成 ( イメージ ) 製品サービス等最終製品部品素材サービスのことなお特定の機能を提供する技術システムで最終製品部品素材サービスの構成要素となるものもしくは製造時等に活用するものについても製品サービス等に含まれる技術システムの例技術システムとしては例えば工場のプロセス技術システムやボイラー発電設備輸送機関などエネルギー技術システム等が考えられる 1 主な利用者として企業業界団体を想定 6

8 温室効果ガス排出量特定の期間 ( 例 :1 年間 ) に大気中に排出される温室効果ガスの全重量をCO2の重量に換算して算定したもの上述の7 種類の温室効果ガスの重量に各ガスの地球温暖化係数 2を乗じてCO2の排出量に換算したものを合算することにより求められる削減貢献量 ( 本章 5 参照 ) 評価対象製品サービス等削減貢献量を定量化する対象となる製品サービス等のことベースラインシナリオ評価対象製品サービス等が普及しなかった場合に最も起こりうる仮想的なシナリオベースライン排出量ベースラインシナリオから排出される温室効果ガス排出量の推計値フローベース法 ( 本章 5.5 参照 ) ストックベース法 ( 本章 5.5 参照 ) 普及量普及期間に販売 ( 使用開始 ) された評価対象製品サービス等の量普及期間評価対象製品サービス等が販売 ( 使用開始 ) された期間の内削減貢献量の定量化に用いられた期間削減貢献量評価文書組織が削減貢献量を定量化し対外的にコミュニケーションする際に作成する文書 2 地球温暖化係数の値は例えば UNFCCC reporting guidelines on annual greenhouse inventories の付属書 Ⅲを参照 7

9 4 原則本ガイドラインは以下の原則に基づくものとするこれらの原則は削減貢献量の定量化において柔軟性や自由裁量を定めている部分や特定の状況に関して要求事項等が明確に合致しない場合において判断を行う際の指針となるものである目的適合性(Relevance) 評価対象製品サービス等の削減貢献量を報告対象となる組織内外の各ステークホルダーのニーズに応えられるよう適切に算定報告すること完全性(Completeness) 削減貢献量の定量化に影響を与える可能性がある情報を検討し目的に適合させて報告すること除外する情報がある場合にはそれを開示しその正当性を述べること一貫性(Consistency) 有意義かつ有効な比較分析を可能にするデータや手法基準前提条件を用いること透明性(Transparency) 削減貢献量に関連する前提条件を開示し定量化方法及び用いたデータ源を適切に言及すること検証を行う場合には報告する削減貢献量の信頼性を評価するため検証実施者に明確で十分な情報を提供すること正確性(Accuracy) 削減貢献量の定量化に用いる排出量が実際の排出量より過大や過小にならないようにし不確実性を可能な限り減らすこと報告する情報の完全性の点について削減貢献量の利用者が合理的な保証で判断を行えるように十分な精度を得ること 8

10 5 削減貢献量の定義と定量化のステップ本ガイドラインでは削減貢献量を温室効果ガス削減に資する環境性能が優れた 3 製品サービス等が提供されることによりそれに代わる製品サービス等が提供される場合 ( ベースラインシナリオ ) と比べた温室効果ガス排出削減抑制への貢献分をライフサイクルでの比較により定量化したものと定義する削減貢献量定量化の基本的なステップを以下に示す目的の設定定量化対象の設定ベースラインシナリオの設定定量化の範囲内容の設定削減貢献量の累積方法の決定削減貢献量の定量化図 3 削減貢献量定量化の基本的なステップ 3 本ガイドラインでは温室効果ガス削減に資することを環境性能が優れる環境性能の高いと表記する 9

11 5.1 目的の設定定量化を実施する際には目的を明確にしなければならないまたその目的に沿って報告相手報告手段を明確にすることが望ましい 5.2 評価対象の設定評価対象製品サービス等は最終製品である場合や最終製品の一部の機能を担う部品素材等の中間財である場合があるいずれの場合においても評価対象製品サービス等の機能又は内容等を明確にしなければならないなお削減貢献量は評価対象製品サービス等のライフサイクル全体で効果が測られるものであることから評価対象製品が部品素材等の中間財である場合はそれらが組み込まれる最終製品を示すことにより説得的な説明が可能となる 5.3 ベースラインシナリオの設定ベースラインシナリオはそのシナリオを採用したことの説得性を持たせるために根拠となる考え方とともに説明しなければならないベースラインシナリオは例えば以下のものを使って示すことができる市場に存在する他の製品サービス等法規制等で規定された基準値 ( 例 : トップランナー基準 ) 製品サービス等の業界平均値 10

12 5.4 定量化の範囲内容 1) 対象とする段階について評価対象製品サービス等の排出量とベースライン排出量の定量化においては原則としてそれぞれに関わる製品サービス等のライフサイクル全体が算定範囲となる以下の場合にはライフサイクルの一部の段階のみを定量化の範囲としてもよいただし報告の際に対象とする段階とその理由を明確にしなければならない評価対象製品サービス等とベースラインシナリオに関する製品サービス等がライフサイクルにおいてほぼ同一類似の段階やプロセスを有している場合エネルギー多消費機器における製品の使用段階のようなある段階での温室効果ガス排出量が著しく大きく他の段階の影響を無視できるような場合ライフサイクル上のある段階のデータ収集が困難な場合で結果に大きな影響を与えないことが推察できる場合 2) 対象とする温室効果ガスについて一部の温室効果ガスのみを対象とする場合にはその理由を明確にしなければならない 3) 定量化対象となる範囲の明確化について削減貢献量の定量化においては評価対象製品サービス等とベースラインシナリオのライフサイクルのフロー図等を用いて定量化の対象となる範囲を明確にすることが望ましいまた評価対象製品サービス等が部品素材等の中間財でありかつ主に削減効果が発揮されるのが最終製品サービスの場合には最終製品サービスまでを定量化の対象とする範囲 ( 対象範囲 ) に含めなければならないなお対象範囲において温室効果ガスが削減される一方で対象範囲の外側で大きな温室効果ガス排出が生じることが想定される場合にはその影響も含めて明確にすることが望ましい 11

13 5.5 削減貢献量の累積方法評価期間における削減貢献量の累積方法においては販売期間使用期間をそろえた下記の2 通りの代表的な考え方がある削減貢献量の使用目的に応じて下記のいずれの方法を選択してもよいがどちらを採用したかを明確にすることが望ましいなおある1つの目的において定量化を実施する場合には原則として累積方法を統一するもし 1つの削減貢献量評価文書中に異なる累積方法に基づく評価結果が混在する場合には明確にすることが望ましい (1) フローベース : 評価対象製品サービス等のライフタイムでの削減貢献量に着目する場合評価期間 ( 例 :1 年間 ) に製造販売された評価対象製品サービス等がライフエンドまで使用されることにより発揮される温室効果ガスの削減貢献量の累積量を示す方法通常は評価期間 ( 例 :1 年間 ) に製造販売された評価対象製品サービス等の削減貢献量をライフエンドまで積算することで示される活用例評価期間に導入された評価対象製品サービス等がライフエンドまでを考慮したときにどれくらいの効果を発揮するかについてそのポテンシャルを示す (2) ストックベース : 評価対象製品サービス等の評価期間の削減貢献量に着目する場合過去に販売されたものも含めて評価期間に稼動している評価対象製品サービス等の全量が評価期間に使用等されることによる削減貢献量を示す方法通常はある1 年間の削減貢献量で示される活用例ある一定期間に稼働使用されている評価対象製品サービス等がある評価期間に累積的にどれくらいの効果を発揮しているかについて組織がその実績を示す 12

14 生産期間使用期間フローベース製品寿命削減評価の対象となる使用期間ストックベース生産期間 ( 販売された製品が社会にストックされていく ) 削減評価の対象となる使用期間 X 年 X+1 年評価期間図 4 フローベースとストックベースの考え方 4 なお上記は削減貢献量の累積方法の代表例を示したものであり例えばある年に販売した評価対象製品サービス等の当該 1 年間での削減貢献量を示すなど必ずしも上記の累積方法による必要はない 4 出典 : 温室効果ガス削減に向けた新たな視点 - 国内および世界における化学製品のライフサイクル評価第 3 版サマリー編 ( 一般社団法人日本化学工業協会 ) 13

15 5.6 削減貢献量の基本的な定量化手順削減貢献量は以下の計算式により定量化できる 5 1) フローベースの場合評価対象製品サービス等単位で削減貢献量を定量化する場合は以下の計算式により算定するこれにより評価対象製品サービス等の1 単位あたりの環境性能を示すことができる 1 削減貢献量 ( 製品サービス等単位 ) = 3ベースライン排出量 - 2 評価対象製品サービス等の排出量 1 製品サービス等単位での削減貢献量 2 評価対象製品サービス等のライフエンドまでを考慮した温室効果ガス排出量 3 ベースラインシナリオに関する製品サービス等のライフエンドまでを考慮した温室効果ガス排出量組織単位で削減貢献量を定量化する場合には 1 製品サービス等単位での削減貢献量に普及量を乗じることにより算定するこれにより組織が評価期間に関わった評価対象製品サービス等を通じた削減貢献量のポテンシャルを示すことができる 4 削減貢献量 ( フローベースの組織単位 ) = Σ (1i 削減貢献量 ( 製品サービス等単位 ) 5i 普及量 ) 4 組織単位での削減貢献量 ( フローベース ) 5 評価対象製品サービス等の評価期間における普及量ここで i は当該組織が定量化の対象とする評価対象製品サービス等を表す 5 評価対象製品サービス等が部品素材等の中間財の場合削減効果が発揮される段階により対象とすべき定量化の範囲が異なるため 5.4 3) 定量化対象となる範囲の明確化についてを参照しつつ定量化対象となる範囲を適切に設定することが望ましい 14

16 2) ストックベースの場合組織単位の削減貢献量は以下の計算式により算定する 1 削減貢献量 ( ストックベースの組織単位 ) = 3 ベースライン排出量 - 2 評価対象製品サービス等の排出量 1 組織単位での削減貢献量 ( ストックベース ) 2 評価期間における評価対象製品サービス等の温室効果ガス排出量 3 評価期間におけるベースライン排出量 2 評価対象製品サービス等の温室効果ガス排出量は以下の式で算定する (3 の算定式も同様 ) 2 評価対象製品サービス等の排出量 = Σ (4i, 各段階での排出量 5i, 各段階での個数 ) 4 評価期間に発生する評価対象製品サービス等の各段階での排出量 ( 特定の段階が対象となる場合はその段階における排出量 ) 5 評価期間における評価対象製品サービス等の各段階にある個数 ( 例 : 使用段階の場合は製品サービス等の評価期間における稼働数 ) ここで i は当該組織が定量化の対象とする評価対象製品サービス等のライフサイクルにおける各段階を表すこれにより評価期間における組織の評価対象製品サービス等を通じた削減貢献量実績を示すことができる組織 Y が製品 A とサービス B のストックベースでの排出量を計算する場合サービス B 設計 ( 製造 ) 8 単位使 8 単位製品 A 原料調達 5 単位製造 5 単位販売 5 単位使 5 単位廃棄 5 単位製品 A 原料調達 10 単位製造 10 単位販売 10 単位使 10 単位廃棄 10 単位 X-3 年度 X-2 年度 X-1 年度評価期間時間組織 Y の評価期間における製品 A サービス B のストックベースでの排出量 = 製品 A の 1 単位の使段階での排出量 5 + 製品 A の 1 単位の廃棄段階での排出量 10 + サービス B の 1 単位の使段階での排出量 8 図 5 ストックベースでの定量化例 15

17 5.7 普及量の把握温室効果ガス排出削減は実際に評価対象製品サービス等が使用されて初めて効果を発揮するそのため定量化の目的に応じた期間における評価対象製品サービス等の普及量を把握することが望ましいなお普及量のデータ入手が難しい場合は生産量もしくは出荷量を用いるなど他のデータから推計する方法も考えられる 5.8 データ品質及び前提条件の設定削減貢献量の定量化にあたっては各種データの収集や前提条件を置いたシナリオの作成が必要となるがデータの透明性を重視するとともにデータやシナリオの品質に留意することが望ましい基本的に評価対象製品サービス等とベースラインシナリオは可能な限り前提条件などをそろえ同程度の信頼性を有するデータを採用することが望ましい海外での削減貢献量を定量化する場合海外では国ごとに機器の効率等の基準が異なりデータ収集にかかる負荷も大きいことから評価対象製品サービス等の特性を踏まえ前提条件の設定やデータ収集の方法を柔軟に検討することが必要である 16

18 6 検証削減貢献量の定量化に関する削減貢献量評価文書は検証 ( 内部検証を含む ) を実施することが望ましいまた削減貢献量評価文書には検証実施の有無実施した場合には検証実施者およびその内容を明確にすることが望ましい 7 報告ステークホルダーとコミュニケーションする際には以下の項目を含めて説明しなければならない定量化の目的評価対象製品サービス等の機能内容等ベースラインシナリオとその設定根拠定量化の範囲 ( 対象とする段階対象とする温室効果ガス定量化の対象範囲 ) 削減貢献量の定量化結果また以下の項目については目的に応じて説明に含めることが望ましい報告相手報告手段削減貢献量の累積方法データや前提条件の品質検証の実施有無 ( 実施した場合には検証実施者やその内容 ) その他特記事項報告内容の信頼性向上組織が自らの削減貢献量を主張する際には削減貢献に資する活動によりバリューチェーン上で定量化の範囲外での温室効果ガスの排出増による負荷や気候変動以外の環境影響が発生していないことを示すため企業活動全体の排出量 ( 温室効果ガス以外の排出を含む ) を併せて公表することで報告内容の信頼性を高めることができる 17

19 参考文献本ガイドラインは以下の国際規格や既存ガイドライン等を参考に作成している ISO14040 : Environmental management ~ Life Cycle Assessment ~ Principles and framework (2006) ISO14044 : Environmental management ~ Life Cycle Assessment ~ Requirements and guidelines (2006) IEC TR62726:Guidance on quantifying greenhouse gas emission reductions from the baseline for electrical and electronic products and systems (2014) World Business Council for Sustainable Development / World Resource Institute, The GHG Protocol for Project Accounting(2005) ISO :Greenhouse gases -- Part 1: Specification with guidance at the organization level for quantification and reporting of greenhouse gas emissions and removals(2006) 温室効果ガス排出削減貢献量算定ガイドライン ( 日本 LCA 学会 ) CO2 排出削減貢献量算定のガイドライン ( 一般社団法人日本化学工業協会 ) Addressing the Avoided Emissions Challenge(GHG 排出削減貢献に対する意欲的な取り組み ( 国際化学工業協会協議会 (ICCA : International Council of Chemical Associations) と持続可能な開発のための経済人会議 (WBCSD)) 18

20 グローバルバリューチェーン貢献研究会の委員オブザーバー ( 敬称略 50 音順 ) < 委員 > 秋元圭吾公益財団法人地球環境産業技術研究機構システム研究グループリーダー稲葉敦工学院大学先進工学部環境化学科教授内山洋司筑波大学名誉教授工藤拓毅一般財団法人日本エネルギー経済研究所研究理事 <オブザーバー > 日本経済団体連合会関係業界環境省開催実績第 1 回グローバルバリューチェーン貢献研究会 ( 平成 29 年 12 月 6 日 ) 議題 1. 業界団体による取組事例等について <プレゼンテーション> 1 一般社団法人日本化学工業協会寺内誠技術部部長 2 一般社団法人日本鉄鋼連盟高橋望地球環境委員会委員長 3 電機電子温暖化対策連絡会 / 一般社団法人日本電機工業会齋藤潔環境部担当次長第 2 回グローバルバリューチェーン貢献研究会 ( 平成 30 年 2 月 2 日 ) 議題 1. 海外の削減貢献発信事例について 2. 貢献量評価の周辺動向について 3. ガイドラインの主要論点構成案について第 3 回グローバルバリューチェーン貢献研究会 ( 平成 30 年 3 月 12 日 ) 議題 1. ガイドライン案について 19

事例2_自動車用材料

事例2_自動車用材料省エネルギーその 1- 自動車用材料 ( 炭素繊維複合材料 ) 1. 調査の目的自動車用材料としての炭素繊維複合材料 (CFRP) は様々な箇所に使用されている炭素繊維複合材料を用いることにより従来と同じ強度安全性を保ちつつ自動車の軽量化が可能となる CFRP 自動車は車体の 17% に炭素繊維複合材料を使用しても従来自動車以上の強度を発揮することができるさらに炭素繊維複合材料を使用することによって機体の重量を低減することができ