この期間はノドン 1 号の発射実験により北朝鮮の弾道ミサイル開発が表面化してきた時期にあたるとともに平成 10 年に生起した衛星と称するミサイルがわが国の東北地方の上空を超えて飛翔した事案によりわが国の弾道ミサイル対応が一挙に本格稼働した時期である (1) 主な事象ア平成 5 年 5 月

Size: px

Start display at page:

Download "この期間はノドン 1 号の発射実験により北朝鮮の弾道ミサイル開発が表面化してきた時期にあたるとともに平成 10 年に生起した衛星と称するミサイルがわが国の東北地方の上空を超えて飛翔した事案によりわが国の弾道ミサイル対応が一挙に本格稼働した時期である (1) 主な事象ア平成 5 年 5 月"

やすはるのしろ
5 years ago
Views:

1 北朝鮮の弾道ミサイル開発及び我が国の対応の変遷防衛白書を中心として主任研究員六畑方之平成 29 年 8 月 29 日午前 6 時 2 分テレビ各局の画面が一斉に Jアラート 1 情報として北朝鮮の弾道ミサイル発射を伝え日本中に衝撃が走った昨年からそして本年に入って益々北朝鮮の弾道ミサイル関連活動が活発化してきた本年 7 月のミサイル発射においては遂に北朝鮮は米国の東海岸まで到達できる ICBM の技術に到達したとの見方がなされるようになってきたわが国を射程におさめる弾道ミサイルは既に冷戦時から当然ながら平成に入る前にロシア及び中国がその能力を保有していたしかしながらわが国の弾道ミサイル対応は実質的には北朝鮮による弾道ミサイルの開発に対応して整備されてきたと言えるそこで本稿では平成 2 年頃からこれまでの北朝鮮の弾道ミサイルの開発の状況及びその評価並びにそれぞれの時期におけるわが国の弾道ミサイルへの対応について防衛白書を中心として整理するものである本年 7 月中旬以降の北朝鮮の弾道ミサイル関連活動等については平成 29 年版防衛白書に記述がないため報道資料等で補足するなお本文に要点を記述し詳細は別紙として添付する 1 北朝鮮の弾道ミサイル開発の草創期 (~ 平成 4 年頃 ) この期間は北朝鮮の弾道ミサイルの開発が緒についたところでありわが国にとって本格的な脅威との認識はなくわが国に具体的な対応は見られていない時期である (1) 主な事象北朝鮮によるミサイルの試験発射は確認されておらず北朝鮮は旧ソ連が1960 年代に配備したスカッドを 1970 年代後半から 1980 年頃にかけてエジプト経由で入手 ( 平成 29 年版防衛白書において 1981 年にエジプトから輸入と記述あり ) してリバースエンジニアリングにより短距離弾道ミサイルを開発生産しているとの情報があった (2) 防衛白書の評価ア北朝鮮は地対地ミサイルの研究開発を進めておりスカッドBやその射程を延伸したスカッド Cを開発中とみられるイさらにスカッドの射程を延伸した射程 1,000km ともいわれる新型ミサイルを開発中とみられる (3) 政府防衛省自衛隊の対応次項で記述する平成 5 年の発射実験までは弾道ミサイルへの対応に関して特段の記述はない 2 北朝鮮の弾道ミサイル開発の初期 ( 平成 5 年頃 ~ 平成 12 年頃 ) 1 J アラートとは弾道ミサイル情報津波警報緊急地震速報など対処に時間的余裕のない事態に関する情報を国 ( 内閣官房気象庁から消防庁を経由 ) から送信し市町村防災行政無線 ( 同報系 ) 等を自動起動することにより国から住民まで緊急情報を瞬時に伝達するシステムであり平成 19 年から整備が開始された 1

2 この期間はノドン 1 号の発射実験により北朝鮮の弾道ミサイル開発が表面化してきた時期にあたるとともに平成 10 年に生起した衛星と称するミサイルがわが国の東北地方の上空を超えて飛翔した事案によりわが国の弾道ミサイル対応が一挙に本格稼働した時期である (1) 主な事象ア平成 5 年 5 月北朝鮮は飛距離 500km の弾道ミサイルの ( ノドン1 号とみられる ) 発射実験を実施したイ平成 10 年 8 月北朝鮮北東部の大浦洞 ( テポドン ) 付近からテポドン1 号を基礎としたとみられる弾道ミサイルを発射しその一部が我が国の東北地方を超えて太平洋に落下した (2) 防衛白書の評価平成 10 年 8 月にわが国の東北地方の上空を超えて太平洋に物体が落下した事案を境として大きく変化したその後平成 17 年頃までの間においては北朝鮮による目立った発射事件はなかったものの北朝鮮の弾道ミサイルの射程の延伸等に関する各種情報により沖縄を含む日本列島に対する喫緊の脅威として北朝鮮の弾道ミサイルを認識するに至ったア平成 10 年 8 月の発射実験以前の評価は次のようなものであった ( ア ) 射程約 1,000km ともいわれる新型ミサイルノドン 1 号を開発中である (94 年版白書のみ開発完了に近付きつつありノドン 1 号よりも射程の長いミサイルの開発を目指している ) ( イ ) ノドン1 号については特定の施設をピンポイント攻撃できるような精度の高いものではないイ平成 10 年 8 月の発射実験後北朝鮮の弾道ミサイルに対する評価は大きく変化した ( ア ) ノドンの開発は完了し配備を行っている可能性が高い ( イ ) ノドンの射程を約 1,000km から 1,300km に修正した ( ウ ) ノドンを1 段目スカッドを 2 段目にしたテポドン 1 号は射程 1,500km 以上の弾道ミサイルであると推定している ( エ ) 新型ブースターを第 1 段ノドンを第 2 段に利用した射程約 3,500km~6,000km とされるテポドン 2を開発中である ( オ ) テポドン 2の派生型を含め弾道ミサイルの長射程化が予想される (3) 政府防衛省自衛隊の対応ア平成 10 年 8 月の発射実験以前は BMD 対応への着手期間と位置付けられる ( ア ) 平成 7 年に日米弾道ミサイル防衛共同研究の中で BMDシステムの技術的可能性や費用と効果の検討などを開始した ( イ ) 平成 8 年 4 月早期警戒情報 (SEW) 2 の受領を開始したイ平成 10 年 8 月の発射実験を契機にBMD 対応が本格検討に入った主な対応は次のとおりである ( ア ) 平成 10 年 12 月に平成 14 年度を目途に情報収集衛星 3 を導入 ( 整備予定の体 2 わが国の方向へ発射される弾道ミサイルなどに関する発射地域発射時刻落下予想地域落下予想時刻などのデータを発射直後短時間のうちに米軍が解析して自衛隊に伝達する情報 ( 平成 29 年版防衛白書 p349 脚注 14) 2

3 制 : 光学センサー搭載衛星合成開口レーダー搭載衛星を各 2 機ずつ ) することを決定した ( イ ) 平成 11 年度から海上配備型上層システムについて米国との共同研究に着手することを決定した 3 北朝鮮の弾道ミサイル開発の中期 ( 平成 12 年頃 ~ 平成 22 年頃 ) この期間は北朝鮮の弾道ミサイル開発が進展し脅威が増大するとともにわが国もペトリオットPAC-3やBMD 対応イージス艦などのBMD 対応力の整備を本格的に推進した時期である (1) 主な事象平成 14 年 9 月の日朝平壌宣言で弾道ミサイル発射凍結を表明したにもかかわらず平成 18 年平成 21 年にノドンスカッド及びテポドン2 又はその派生型を発射した (2) 防衛白書の評価アノドンはTEL(Transporter-Erector-Launcher: 移動式発射台 ) からの発射であることから発射の兆候を事前に把握することは困難であるイテポドン 2の射程は約 6,000km と考えられるウ新しい固体燃料推進方式の短距離弾道ミサイルの試験を行っているとの指摘があるエテポドン 1はテポドン 2を開発するための過渡的なものであった可能性があるオ射程の異なる弾道ミサイルを一定の範囲に着弾させたことなどより実戦的な能力を向上させている (3) 政府防衛省自衛隊等の対応ア平成 15 年に BMDの整備についてを閣議決定しイージス艦の SM-3 とペトリオット PAC-3 を組み合せた態勢の整備に着手したイ平成 17 年弾道ミサイル等に対する破壊措置に必要な自衛隊法の改正を行ったウ平成 19 年 3 月ペトリオットPAC-3の配備が開始されるとともに平成 22 年度末までに 3 個高射群等のペトリオット PAC-3 を整備したエ平成 20 年から22 年度末までにイージス艦こんごうちょうかいみょうこうきりしまに SM-3 を搭載したオ平成 18 年 6 月車力分屯基地に米軍がXバンドレーダーを配備するとともに米海軍のBMD 能力搭載イージス艦がわが国周辺に前方展開されるようになった 4 北朝鮮の弾道ミサイル開発の進展期 ( 平成 22 年頃 ~ 平成 27 年頃 ) この期間の前半は北朝鮮のミサイル発射は活発でなかったが後半の平成 26 年から北朝鮮の弾道ミサイルの関連活動が活発化し弾道ミサイル開発が進展したそれに対応してわが国がペトリオットPAC-3やBMD 対応イージス艦による現在の態勢を概ね完了した時期である (1) 主な事象ア平成 24 年に衛星と称してテポドン 2 又は派生型を発射した 3 平成 25 年 4 月に 4 機体制を確立した平成 29 年 8 月現在光学 3 機レーダー 3 機を運用中 ( 内閣衛星情報センター HP) 3

4 イ平成 26 年からスカッド及びノドンの発射を頻繁に実施したウ平成 27 年 5 月には北朝鮮が SLBM の試験発射に成功したと発表した (2) 防衛白書の評価ア射程約 2,500km~4,000km に達するムスダン ( ロシア製 SLBM SS-N-6 を改良したものであるとの指摘あり ) を開発中でありグアムがその射程に入る可能性があるイテポドン 2の派生型の射程はミサイルの弾頭重量を約 1トン以下と仮定した場合約 1 万 km に及ぶ可能性があるウ北朝鮮で初の固体燃料推進方式のトクサの開発を実施しているエ固定式発射台の大型化改修によりテポドン2 派生型より大型の長距離弾道ミサイルが発射される可能性がある (3) 政府防衛省自衛隊等の対応イージス艦による上層での迎撃とペトリオットPAC-3による下層での迎撃を自動警戒管制システム (JADGE) により連携させて効果的に行う多層防衛を基本とする態勢を整備したア BMD 能力を有するイージス艦を 8 隻体制にすることを決定したイ平成 27 年度までに 6 個高射群にペトリオット PAC-3 を配備したウ弾道ミサイルの探知追尾能力の強化のため FPS-7レーダーの整備及び能力向上を図ったエ経ヶ岬分屯基地に米軍が 2 基目のX- バンドレーダーを配備した 5 北朝鮮の弾道ミサイル開発の拡大期 ( 平成 28 年頃 ~) 平成 28 年に入って北朝鮮の弾道ミサイル関連活動が活発化し平成 29 年に入ってI CBMの発射などより一層北朝鮮の弾道ミサイル関連活動が活発化した我が国はこれまでのイージス艦による上層での迎撃とペトリオットPAC-3による下層での迎撃体制のより一層の能力向上を図るとともに新たにイージスアショア ( 陸上型イージスシステム ) の導入を決定するなど BMD 対応能力の更なる向上を図りつつある (1) 主な事象特徴的なものは次のとおりであるア平成 28 年 ( ア ) 平成 28 年にムスダンと推定される発射を実施した ( イ ) 4 月及び7 月には SLBM と推定されるミサイルを発射したイ平成 29 年 ( ア ) 2 月 12 日固体燃料を使用した新型弾道ミサイル北極星 2 型をTELから発射した ( イ ) 5 月 14 日火星 12 が高度 2,000km を超える高度に達して飛翔した ( ウ ) 7 月 4 日火星 14 が高度 2,500km を超える高度に達して飛翔した ( エ ) 7 月 28 日深夜に 3,500km を超える高度に達して約 45 分間にわたって飛翔した後日本の EEZに落下する弾道ミサイルを発射した ( オ ) 8 月 9 日北朝鮮は中距離弾道ミサイル火星 12 をグアム島周辺に向けて発射する計画を検討しているとする声明を発表した 4

5 ( カ ) 8 月 29 日火星 12 とみられる中長距離弾道ミサイル 1 発を午前 5 時 58 分に発射した襟裳岬東方 1,180 キロの太平洋上に落下した模様である (2) 防衛白書の評価ア平成 28 年新型大陸間弾道ミサイル (ICBM) に関する記述が初めて ( 過去にもテポドン2 の射程を約 1 万 km に及ぶとの記述あったが大陸間弾道ミサイルとの表現はなし ) 行われるとともにミサイルの種類射撃形態などが多種多様になってきた ( ア ) SLBM の開発により弾道ミサイルによる打撃能力の多様化と残存性の向上を企図しているまたコールドローンチシステムの運用に成功している可能性があるさらにこのミサイルには固体燃料が使用された可能性がある ( イ ) IRBM( ムスダン ) に関して一定の技術的進展を得た可能性を否定できない ( ウ ) 新型大陸間弾道ミサイル (ICBM) としてKN08 の派生型が登場した ( エ ) 新たな中長距離弾道ミサイルの実用化に向けた技術の獲得及びその高度化を追求する姿勢を示しているイ平成 29 年北朝鮮の弾道ミサイルに関してこれまでで最も紙面を割いて説明している ( ア ) ノドンは弾頭重量の軽量化により射程が約 1,500km になるとともに精度の向上が図られたものを初めて確認した ( イ ) ムスダンは実用化に向けた課題が残されている可能性を指摘している ( ウ ) SLBM の射程は 1,000km を超えると見込まれる SLBM 発射のためのさらに大きな潜水艦の開発を追求しているとの指摘もある ( エ ) 新型弾道ミサイルとして次の 4つに言及 a SLBM を地上発射型に改良したとみられる新型弾道ミサイル b 中距離弾道ミサイル (IRBM) 級の新型弾道ミサイル c スカッドミサイルを改良したとみられる新型弾道ミサイル d 大陸間弾道ミサイル (ICBM) 級の新型弾道ミサイル ( オ ) 最近の弾道ミサイル発射の動向として次の可能性に言及 a 弾道ミサイルの長射程化 b 実戦配備済みの弾道ミサイルについて飽和攻撃のために必要な正確性及び運用能力の向上 c 奇襲的な攻撃能力の向上のため秘匿性や即時性を向上 d 発射形態の多様化 ( ロフテッド軌道 4 など ) (3) 政府防衛省自衛隊等の対応ア平成 28 年度の補正予算に能力向上型迎撃ミサイル (PAC-3MSE) の導入のための経費を計上したイ SM-3 ブロック ⅡAの取得配備を平成 33 年度に計画している旨に言及したウイージスアショアの導入にかかる経費を平成 30 年度予算の概算要求に事項要求として計上 ( 年末までに金額を決定 ) したエ平成 28 年には Jアラートが全市町村自動起動装置まで整備され態勢が整っ 4 高い角度で発射し通常の軌道に比べて高高度で打ち上げる一方で短い距離を飛翔するものロフテッド軌道により弾道ミサイルが発射された場合一般的に迎撃がより困難になると考えられる ( 平成 29 年版防衛白書 p89) 5

たとされた 6 最後に北朝鮮の弾道ミサイルの開発は今後も特に長射程化秘匿化精度の向上等が進むものとみられる併せて弾道ミサイルに搭載する核弾頭の小型化を追求するものとみられる平成 29 年 7 月のICBM の発射実験は既に北朝鮮の弾道ミサイルの射程が米国の東海岸まで到達するまで延伸した可能性があるということで特に米国にとってはインパクトの強い事象であるが日本にとっては

6 たとされた 6 最後に北朝鮮の弾道ミサイルの開発は今後も特に長射程化秘匿化精度の向上等が進むものとみられる併せて弾道ミサイルに搭載する核弾頭の小型化を追求するものとみられる平成 29 年 7 月のICBM の発射実験は既に北朝鮮の弾道ミサイルの射程が米国の東海岸まで到達するまで延伸した可能性があるということで特に米国にとってはインパクトの強い事象であるが日本にとっては開発が完了し実戦配備されている可能性が高いスカッドER 改良型及びノドン改良型 ( 下図の枠内 ) が従来から既に大きな脅威となっている平成 29 年版防衛白書に IHS Jane s Sentinel Security Assessment China and Northeast Asia( 平成 29 年 5 月アクセス ) によれば北朝鮮は弾道ミサイルを合計 700~1,000 発保有しておりそのうち45% がスカッド級 45% がノドン級残り 10% がその他の中長距離弾道ミサイルであると推定されている 5 と記述されているように北朝鮮は我が国を射程におさめる弾道ミサイルを既に数百発保有していると見られるこれらは TELに搭載されて運用されるため発射の兆候を掴むことが難しいさらに北朝鮮は弾道ミサイルの飽和攻撃能力を高めているとの分析もなされている北朝鮮の核開発及び弾道ミサイル開発は昨年から急激にその進度がわが国が想定する以上に速くなっている可能性があることからイージスアショアの導入を含む総合的な弾道ミサイル対応の早期の整備が望まれる数百発保有? 平成 29 年版防衛白書より引用 5 平成 29 年版防衛白書 p85 脚注 30 6

7 別紙平成 2(90) 年平成 3(91) 年平成 4(92) 年平成 5(93) 年平成 6(94) 年平成 7(95) 年平成 8(96) 年平成 9(97) 年平成 10(98) 年平成 11(99) 年 09 月北朝鮮の弾道ミサイルに関する事象それに対する評価及びわが国の対応の変遷事象弾道ミサイル開発に関する評価 ( 変化分を追記 ) わが国の対応 ( 変化分を追記 ) 北朝鮮南東部の江原道元山から日本海中部に向けて飛距離 500km の弾道ミサイル ( ノドン 1 号とみられる ) を発射する実験を実施した北朝鮮東部大浦洞 ( テポドン ) 付近のミサイル発射施設からテポドン 1 号を基礎としたと見られる弾道ミサイルを何らの警告もなく発射した北朝鮮は米朝間の協議が行われる間はミサイルの発射を行わない旨を表明した短距離地対地ミサイルの研究開発が進められている地対地ミサイルの長射程化のための研究開発が進められているとみられるスカッド Bやその射程を延伸したスカッド Cを生産配備さらに射程を延伸したミサイルを開発中とみられ射程約 1,000km ともいわれるこの新型ミサイルの開発に成功した場合には西日本などわが国の一部がその射程に入る可能性がある射程約 1,000km ともいわれる新型ミサイルノドン 1 号を開発中とみられるノドン 1 号の開発に成功した場合には西日本など我が国の一部がまた配備基地によっては我が国の過半がその射程内に入る可能性があるノドン 1 号は開発完了に近付きつつある北朝鮮はノドン 1 号よりも射程の長いミサイルの開発を目指しているものとみられているわが国の防空システムのあり方に関する総合的調査研究及び日米弾道ミサイル防衛共同研究の中で BMD システムの技術的可能性や費用と効果の検討などを開始した 4 月早期警戒情報 (SEW) の受領開始ノドン 1 号についてはスカッドの技術を基にしているとみられることから特定の施設をピンポイント攻撃できるような精度の高いものではないと考えられるノドンについてはノドンの発射台付き車両が多数調達されているとの情報等から既に開発を完了して配備を行っている可能性が高いものと判断されるノドンの射程は約 1,300km に達すると見られ日本のほぼ全域がその射程内に入る可能性がある北朝鮮はより長射程のテポドン 1 号の開発も進めていると見られるテポドン 1 号はノドンを第 1 段目スカッドを第 2 段目に利用した 2 段式の液体燃料推進方式の弾道ミサイルとされその射程は約 1,500km 以上と推定されるテポドン 1 号は昨年 8 月に発射されたミサイルの基礎になったものとみられるがこの発射により北朝鮮は多段階推進装置の分離姿勢制御及び推力制御などに関する技術などを検証し得たと推定されることからテポドン 1 号の開発は急速に進展しているものと判断される北朝鮮は新型ブースターを第 1 段目ノドンを第 2 段目に利用した 2 段式ミサイルで射程約 3,500~6,000km とされるテポドン 2 号についても開発中であるとされており北朝 12 月外交防衛などの安全保障及び大規模災害への対応などの危機管理のために必要な情報の収集を主な目的として平成 14 年度を目途に情報収集衛星を導入することが閣議決定された情報収集衛星については光学センサー ( 分解能 1m) 搭載衛星と合成開口レーダー ( 分解能 1~3m) 搭載衛星とを 2 機ずつ打ち上げる予定政府として平成 11 年度から海上配備型上層システム (NTWD:Navy Theater Wide Defense) を対象として米国との間で共同技術研究に着手することを決定した弾道ミサイルの早期探知を可能とするレーダー FPS -XX の開発を開始した 7

8 平成 12(00) 年平成 13(01) 年平成 14(02) 年 09 月平成 15(03) 年平成 16(04) 年平成 17(05) 年平成 18(06) 年平成 19(07) 年平成 20(08) 年事象弾道ミサイル開発に関する評価 ( 変化分を追記 ) わが国の対応 ( 変化分を追記 ) 日朝平壌宣言で弾道ミサイル発射凍結を 03 年以降も延長していく意向を表明した日本海に向けてテポドン 2 を含む 7 発のミサイルを発射したテポドン 2 は発射数十秒後に高度数 km の地点で 1 段目を分離することなく空中で破損し発射地点の近傍に墜落した鮮の弾道ミサイルの長射程化が一層進展することが予想される派生型 ( 例えば 2 段式のミサイルの弾頭部に推進装置を取り付けて 3 段式とすることなどが考えられる ) が作られる可能性も含め北朝鮮の弾道ミサイルの長射程化が一層進展することが予想される全土にわたって軍事関連の地下施設が存在するとみられていることに加えノドンはスカッドと同様に発射台付き車両に搭載され移動して運用されると考えられることなどによりノドンの発射についてはその兆候を事前に把握することは困難であると考えられる新しい固体燃料推進方式の短距離弾道ミサイルの試験を行っているといった指摘もみられ弾道ミサイルの開発を着実に進めてきていると考えられる開発中と考えられるテポドン 2 は新型ブースターを第 1 段目ノドンを第 2 段目に利用した 2 段式ミサイルでその射程は約 6,000km と考えられる BMD システムの整備等についてを安全保障会議決定閣議決定した ( 平成 15 年 12 月 19 日 ) イージスシステム搭載護衛艦の能力向上 (SM- 3) 及びペトリオットの能力向上 (PAC-3) 並びにその統合運用弾道ミサイル等に対する破壊措置のための自衛隊法の改正 BMD 用能力向上型迎撃ミサイルに関する日米共同開発に関して安全保障会議閣議決定 6 月空自車力分屯基地 ( 青森県 ) に米軍が BMD 用移動式レーダーを配備した米軍の BMD 能力搭載イージス艦がわが国及びその周辺に前方展開した従来の弾道ミサイルに加え新たに中距離弾道ミサイルや固体燃料推進方式の短距離弾道ペトリオット PAC-3 の部隊配備開始 (3 月 ) ミサイルの開発を行っていると考えられるまたスカッドやノドンといった既存の弾道ミ FPS-5 レーダーの整備開始サイルについても長射程化などの改良努力が行われている可能性に注意を払っていく必要 ( 平成 23 年度をもってイージス艦 (BMD 機能付がある加 ):4 隻ペトリオット PAC-3:16 個 FU( 高長射程のテポドン 2の開発に力点を移していると考えられテポドン 1はテポドン 2を開発射隊分 ) FPS-5:4 機 FPS-3 改 ( 能力向するための過渡的なものであった可能性もある上型 ):7 基を指揮通信システムで連接したシステ昨年 7 月 5 日に発射されたテポドン 2を除く 6 発の弾道ミサイルは夜明け前から発射を開ムを構築することを当面の目標としている ) 始したこと短時間のうちに異なる種類の弾道ミサイルを連続して発射したと考えられるこ米軍が青森県の三沢飛行場に統合戦術地上ステーショと TEL を運用して発射したと考えられること射程の異なる弾道ミサイルを一定の範囲にン (JTAGS:Joint Tactical Ground Station) を配備着弾させたと考えられることなどより実戦的な特徴を有しており北朝鮮が弾道ミサイルした運用能力を向上させてきたことがうかがえるこれまでのペトリオットPAC-3(Patriot Advanced Capability-3) の配備に加えイージス艦こんごうに対する弾道ミサイル能力の付与により限定的ながら弾道ミサイル攻撃に対するわが国独自の多層防衛体制が整備された 8

9 事象弾道ミサイル開発に関する評価 ( 変化分を追記 ) わが国の対応 ( 変化分を追記 ) 平成 21(09) 年平成 22(10) 年平成 23(11) 年人工衛星打ち上げ用のロケットである銀河 2 号を舞水端里の発射場から発射し日本の東北地方上空数百キロメートルを通過した日本海に向けてノドン又はスカッドを発射した 4 月 5 日に行われた発射においてはテポドン 2または派生型を利用したとみられるわが国の上空を飛び越えて 3,000km 以上飛翔し太平洋に落下したと推定されることから平成 20 年度末までに海自はイージス艦こんごう 06( 平成 18) 年のテポドン 2の発射失敗時と比較すれば北朝鮮が弾道ミサイルの長射程化及びちょうかいに SM-3 を搭載しまた空自を進展させたと考えられるまた北朝鮮は当該発射を通じて推進部の大型化多段階は第 1 高射群の 4 個高射隊 ( 習志野武山霞ヶ浦推進装置の分離姿勢制御などの技術的課題の検証などの所要の技術を検証し得たと考えら入間 ) 第 4 高射群の 1 個高射隊 ( 岐阜 ) 及び高射教れるため将来更なる長射程化などの弾道ミサイル開発を一層進展させる可能性が高い導隊第 2 術科学校 ( 浜松 ) にペトリオット PAC- 長射程の弾道ミサイル実験は射程の短い他の弾道ミサイルの射程距離の延伸弾頭重量の 3を配備した増加や命中精度の向上にも資するものと考えられるため今回の発射がノドンなど北朝鮮弾道ミサイル等に対する破壊措置命令を初めて発出が保有するその他の弾道ミサイルの性能の向上につながる可能性が考えられる ( 平成 22 年版より各ミサイルごとの記述に変化 ) スカッドノドンテポドン 1 テポドン 2 平成 22 年 4 月末までに海上自衛隊 ( 海自 ) はイージス艦こんごうちょうかいみょうこうに SM-3 を搭載しまた同月末までに航空自衛隊 ( 空自 ) は防衛計画の大綱に定めるペトリオット PAC- 3 の整備目標を達成した ( 第 1 高射群の 4 個高射隊 ( 習志野武山霞ケ浦入間 ) 第 2 高射群の 3 個高射隊 ( 芦屋高良台築城 ) 第 4 高射群の 4 個高射隊 ( 饗庭野 ( あいばの ) 岐阜白山 ) および高射教導隊第 2 術科学校 ( 浜松 )) にペトリオット PAC-3 を配備した防衛省自衛隊は引き続き BMD システムの整備を進めることとしており平成 23 年度までにイージス艦 (BMD 機能付加 ):4 隻ペトリオット PAC -3:16 個 FU( 高射隊および教育所要分 ) FP S-5:4 機 FPS-3 改 ( 能力向上型 ):7 基を J ADGE などの各種指揮統制戦闘管理通信システムで連接したシステムを構築することを当面の目標としている平成 22 年度末までに海自はイージス艦こんごうムスダン ( 初登場 ) ちょうかいみょうこうきりしまにスタン北朝鮮は現在新型中距離弾道ミサイルムスダンの開発を行っているものと考えられダードミサイル (SM-3:Standard Missile-3) を搭るムスダンは北朝鮮が 90 年代初期に入手したロシア製 SLBM SS-N-6 を改良したもの載したであると指摘されておりノドンやスカッドと同様に発射台付き車両 (TEL: 引き続き BMDシステムの整備を進めることとしてお Transporter-Erector-Launcher) に搭載され移動して運用されると考えられるまた射り新防衛大綱および新中期防に基づき 6 隻のイー程については約 2,500~4,000km に達するとの指摘がありグアムがその射程に入る可能ジス艦 (BMD 機能付加 )( 新たに2 隻 ) 17 個 FU 性があるのペトリオット PAC-3(6 個高射群および高射教なお閉鎖的な体制のために北朝鮮の軍事活動の意図を確認することはきわめて困難であ導隊第 2 術科学校分 )( 新たに1 個 FU) 4 基のF ること全土にわたって軍事関連の地下施設が存在するとみられていることに加え TE PS-5( 平成 23 年度末整備完了予定 ) 7 基のF Lに搭載され移動して運用されると考えられることなどからムスダンを含む TEL 搭載 PS-3 改 ( 能力向上型 )( 整備済み ) を JADGE な式ミサイルの発射についてはその詳細な発射位置や発射のタイミングなどに関する個別どの各種指揮統制戦闘管理通信システムで連接し具体的な兆候を事前に把握することは困難であると考えられるたシステムとして構築することを当面の目標として 9

10 事象弾道ミサイル開発に関する評価 ( 変化分を追記 ) わが国の対応 ( 変化分を追記 ) 平成 24(12) 年平成 25(13) 年平成 26(14) 年人工衛星を打上げるとして北朝鮮北西部沿岸地域の東倉里 ( トンチャンリ ) 地区からテポドン 2 または派生型を利用したとみられる発射を行った銀河 3 号による衛星の発射と称してミサイルを発射したスカッドと推定される弾道ミサイル 2 発を東北東に向けて発射したノドンと推定される弾道ミサイル 2 発を東方に向けて発射したテポドン 2 発射が失敗したことや将来のさらなる人工衛星打上げにたびたび言及していることなどから北朝鮮は今後も人工衛星打上げを名目として同様の発射を行う可能性が高いと考えられるその他固体燃料推進方式の短距離弾道ミサイルの開発も行っていると考えられるほか 12( 平成 24) 年 4 月に行われた閲兵式 ( 軍事パレード ) で登場した新型ミサイルは長射程の弾道ミサイルの可能性があると考えられるノドンとイランのシャハーブ 3 の形状には類似点が見受けられノドン本体ないし関連技術のイランへの移転などが行われた可能性が指摘されているまた移転先で試験を行いその結果を利用しているといった指摘もあるテポドン 2 3 段式である派生型についてはミサイルの弾頭重量を約 1トン以下と仮定した場合約 1 万 km 以上におよぶ可能性があると考えられる 2012 年 12 月のテポドン 2 派生型を利用した発射については落下物がいずれも北朝鮮が事前に設定した予告落下区域に落下し 3 段目の推進装置とみられるものを含む物体は軌道を変更しながら飛翔を続け地球周回軌道に何らかの物体を投入させたことなどが推定されるこれらのことからこの発射により北朝鮮が多段階推進装置の分離技術な高射教導隊 ( 浜松 )2 個 FUのペトリオット PAC- ど弾道ミサイルの長射程化に資する技術や姿勢誘導制御技術など精度の向上に資する 3を第 17 高射隊 ( 那覇 ) 及び第 18 高射隊 ( 知念 ) 技術を進展させていることが示されたと考えられる特に長射程化に関する技術についてに配備したはこの発射などで検証された技術により北朝鮮が長射程の弾道ミサイルを開発した場合いくつかの関連技術について依然明らかでない点はあるもののその射程は米国本土の中部や西部などに到達する可能性があると考えられることから大きく進展していると考えられるその他射程約 120km と考えられる固体燃料推進方式の短距離弾道ミサイルトクサの開発も行っていると考えられるスカッドイージス艦についてはあたご型 2 隻への BMD 能現在スカッドの胴体部分の延長や弾頭重量の軽量化などにより射程を延長したスカッド力の付与を継続するとともに BMD 能力を有するイ ER(Extended Range) を配備しているとみられているスカッド ERの射程は 1,000km ージス艦 2 隻を増勢して 8 隻態勢とする予定であるに達するとみられておりわが国の一部がその射程内に入る可能性がある全ての 6 個高射群にペトリオット PAC-3 を平成 2 トクサ ( 項目として初登場 ) 7 年度までに配備するとともに弾道ミサイル防衛とトクサは北朝鮮が保有または開発している弾道ミサイルとしては初めて固体燃料推進方式巡航ミサイルや航空機への対処の双方に対応可能なを採用しているとみられる迎撃ミサイル (PAC-3MSE(Missile Segment ノドン Enhancement)) を搭載するためさらなる能力向上今回の発射では北朝鮮は過去に例の無い地点から早朝深夜に発射台付き車両 (T を図る予定であるいる 10

11 事象弾道ミサイル開発に関する評価 ( 変化分を追記 ) わが国の対応 ( 変化分を追記 ) スカッドと推定される弾道ミサイル 2 発を東方に向けて発射した 07.9 スカッドと推定される弾道ミサイル 2 発を北東に向けて発射したスカッドと推定される弾道ミサイル 2 発を北東に向けて発射したスカッドと推定される弾道ミサイル 1 発を東方に向けて発射した EL:Transporter-Erector-Launcher) を用いて複数の弾道ミサイルを発射しており北弾道ミサイルの探知追尾能力を強化するため自動朝鮮が任意の地点タイミングで弾道ミサイルを発射できることを示すものと考えられる警戒管制システムの能力向上や FPS-7 固定式警また特にノドンは北朝鮮西岸から東に向けて朝鮮半島を横断する形で発射されており戒管制レーダーの整備および能力向上を推進する北朝鮮は弾道ミサイルの性能や信頼性に自信を深めているものと考えられる京都府の空自経ヶ岬 ( きょうがみさき ) 分屯基地が米テポドン 2 軍のTPY-2 レーダーの追加配備先として選定さ北朝鮮が多段階推進装置の分離技術など弾道ミサイルの長射程化に資する技術や姿勢れ 13( 平成 25) 年 12 月配備に必要な施設区誘導制御技術など精度の向上に資する技術を進展させていることが示され北朝鮮の弾道域を米国に提供したミサイル開発は新たな段階に入ったと考えられる KN08( 初登場 ) 12( 平成 24) 年 4 月および 13( 平成 25) 年 7 月に行われた閲兵式 ( 軍事パレード ) で登場した新型ミサイル KN08 は詳細は不明ながら大陸間弾道ミサイルとみられているテポドン 2が固定発射台から発射するのに対し KN08 はTEL 搭載式であるため発射兆候の事前の把握を困難にし残存性を高める意図があると考えられる動向と見通し北朝鮮がこうした弾道ミサイルの長射程化をさらに進展させ同時に核兵器の小型化弾頭化を実現した場合は北朝鮮が米国に対する戦略的抑止力を確保したとの認識を一方的に持つに至る可能性がある仮に北朝鮮がそのような抑止力に対する過信誤認をすれば北朝鮮による地域における軍事的挑発行為の増加重大化につながる可能性もありわが国としても強く懸念すべき状況となり得る平成 27(15) 年スカッドと推定される弾道ミサイル 2 発を東北東に向けて発射したノドン特定の施設をピンポイントに攻撃できるような精度の高さではないと考えられるが北朝鮮が精度の向上を図っているとの指摘もある潜水艦発射弾道ミサイル (SLBM)( 初登場 ) 北朝鮮は SLBM および SLBM の搭載を企図した新型潜水艦の開発を行っていると指摘されてきたが 15( 平成 27) 年 5 月には北朝鮮メディアを通じて写真を公開しつつ S LBM の試験発射に成功したと発表した開発状況は不明ながら弾道ミサイルによる打撃能力の多様化と残存性の向上を企図しているものと考えられる動向と見通し北朝鮮は東倉里 ( トンチャンリ ) 地区に所在する発射タワーの大型化改修などを行っていると指摘されており将来的には 12( 平成 24) 年 12 月に使用されたテポドン 2 派生型よりも大型の長距離弾道ミサイルが発射される可能性もある 14( 平成 26) 年及び 15( 平成 27) 年に見られた弾道ミサイル発射事案では過去に例の無い地点から早朝深夜に発射台付き車両 (TEL) を用いて複数の弾道ミサイルを発射するなど北朝鮮が任意の地点タイミングで弾道ミサイルを発射できることが示されたこのような奇襲攻撃能力を含む弾道ミサイル部隊の運用能力の向上は北朝鮮の弾道ミサイルの脅威がさらに高まっていることを示している 11

12 事象弾道ミサイル開発に関する評価 ( 変化分を追記 ) わが国の対応 ( 変化分を追記 ) 平成 28(16) 年人工衛星と称して弾道ミサイル ( テポドン 2 派生型と推定 ) を発射したスカッドと推定される弾道ミサイル 2 発を東北東に向けて発射したノドンと推定される弾道ミサイル 1 発を東方に向けて発射したムスダンの発射を初めて試みるも失敗新浦北東の日本海上で SLBM と推定されるミサイル 1 発を発射した火星 10 と称してムスダンと推定される弾道ミサイルを 2 発発射 1,000km を超えた高度 ( 北朝鮮発表によれば最大頂点高度 1,413.6km) に達した上で約 400km 飛翔し日本海上に落下した SLBM と推定される弾道ミサイル 1 発を発射したスカッド及びノドンと推定される弾道ミサイル 3 発を発射したノドンと推定される弾道ミサイル 2 発を発した 1 発は推定約 1,000km 飛翔した (1 発は発射直後に爆発 ) SLBM1 発を発射した約 500m 飛翔して日本海に落下したスカッド ER とみられる弾道ミサイル 3 発を発射したムスダン 1 発を発射するも失敗ムスダン 1 発を発射するも失敗ムスダン 6 月の発射態様については高い角度で発射され通常の軌道に比べて高高度まで打ち上げる一方で短い距離を飛翔させるいわゆるロフテッド軌道で発射されたものとみられる仮にこの時と同じムスダンと推定される弾道ミサイルが通常の軌道で発射されたとすればその射程はこれまでムスダンについて指摘されてきた約 2,500~4,000km という射程の範囲に合致すると推定されることから北朝鮮は 6 月の発射を通じて中距離弾道ミサイル (IRBM) としての一定の機能を示したものと考えられる同年 4 月以降の複数回のムスダン発射が失敗に終わったとみられることからエンジンやミサイル本体に根本的な欠陥がある可能性も指摘されていたが失敗等を通じて問題の解決に努め一定の技術的進展を得た可能性も否定できないテポドン 2 北朝鮮の長射程の弾道ミサイルの技術的信頼性は前進したと考えられるまたこうした長射程の弾道ミサイルの発射試験は射程の短い他の弾道ミサイルの射程の延伸や弾頭重量の増加命中精度の向上にも資するものであるほか多段階推進装置の分離技術や姿勢制御推進制御技術等は北朝鮮が新たに開発中の他の中長距離弾道ミサイルにも応用可能とみられることから北朝鮮が保有するノドン等の弾道ミサイルの性能の向上のほかムスダンや KN08 潜水艦発射弾道ミサイルなど新たな弾道ミサイルの開発を含め北朝鮮による弾道ミサイル開発全体をより一層進展させるとともに攻撃手段の多様化にも繋がるものであると考えられる一方長射程の弾道ミサイルの実用化にあたってはいくつかの関連技術については更なる検証が必要になるものと考えられ例えば長射程の弾道ミサイルの開発にあたっては弾頭部の大気圏外からの再突入の際に発生する超高温の熱などから再突入体を防護する技術が必要になることから北朝鮮は今後新たな飛翔試験の実施等によりこうした技術の検証を企図する可能性がある新型大陸間弾道ミサイル ( KN08 から項目名称変更 ) 15( 平成 27) 年 10 月の閲兵式 ( 軍事パレード ) には KN08 とみられる新型ミサイルがこれまでと異なる形状の弾頭部で登場したこの KN08 の派生型とみられる新型ミサイルについて米国防省は KN14 と呼称している旨報じられている潜水艦発射弾道ミサイル (SLBM) 仮に北朝鮮が公表した画像及び映像が正しいとすれば空中にミサイルを射出した後に点火するいわゆるコールドローンチシステムの運用に成功している可能性があると考えられるまた 16( 平成 28) 年 4 月の発射においてはミサイルから噴出する炎の形及び煙の色などから固体燃料が使用された可能性が指摘されている今後の見通し初めてムスダンの発射を試み中距離弾道ミサイル (IRBM) としての一定の機能が示されたと推定されるほか大気圏再突入環境模擬試験や固体燃料ミサイルエンジンの燃焼実験新型 ICBM エンジンの地上実験の実施を公表するなど北朝鮮は新たな中長距離弾道ミサイルの実用化に向けた技術の獲得及びその高度化を追求する姿勢を示している能力向上型迎撃ミサイル (PAC-3MSE) の導入のための経費を補正予算に計上した 12

13 事象弾道ミサイル開発に関する評価 ( 変化分を追記 ) わが国の対応 ( 変化分を追記 ) 平成 29(17) 年 SLBM を地上発射型に改良した新型弾道ミサイル 1 発を発射したスカッド ER と推定される弾道ミサイル 4 発を発射した弾道ミサイル 1 発を発射した発射後数秒以内に爆発した弾道ミサイル 1 発が 60km 飛翔して落下した弾道ミサイル 1 発を発射した発射後数秒以内に爆発した弾道ミサイル 1 発が 50km 離れた内陸部に落下した IRBM 級の新型弾道ミサイル 1 発が発射され 2,000km を超える高度 ( 北朝鮮発表によれば最大頂点高度 2,111.5km) に達し 30 分程度約 800km 飛翔したと推定される SLBM を地上発射型に改良した新型弾道ミサイル 1 発を発射したスカッドミサイルを改良した新型弾道ミサイル 1 発が発射され約 400km 飛翔しわが国の排他的経済水域 (EEZ) 内に落下したトクサ発射台付き車両 (TEL, Transporter-Erector-Launcher) に搭載され移動して運用されるノドンノドンについては従来から弾頭部の改良により精度の向上を図ったタイプ ( 弾頭重量の軽量化により射程は約 1,500km に達するとみられる ) の存在が指摘されていたところ 16( 平成 28) 年 7 月 19 日のスカッド 1 発及びノドン 2 発の発射翌日に北朝鮮が発表した画像において同タイプの弾道ミサイルの発射が初めて確認されたムスダンムスダンについては実用化に向けた課題が残されている可能性も考えられる潜水艦発射ミサイル (SLBM) 仮に通常の軌道で発射されたとすればその射程は 1,000km を超えると見込まれる北朝鮮による SLBM の発射はコレ級潜水艦 ( 排水量約 1,500 トン ) から行われていると考えられ現在同潜水艦を 1 隻保有しているとみられているまた北朝鮮は SLBM 発射のためのさらに大きな潜水艦の開発を追求しているとの指摘もある新型弾道ミサイル ( 要旨 ) 17( 平成 29) 年に入ってから北朝鮮は上記のものとは異なる種類の新型とみられる弾道ミサイルを 4 種類発射している 1 つ目は SLBM を地上発射型に改良したとみられる新型弾道ミサイルである SLBM を地上発射型に改良した新型弾道ミサイルであったと推定される当該弾道ミサイルについてはその射程は 1,000km を超えると見込まれることまた北朝鮮が当該弾道ミサイルの実戦配備に言及していることも踏まえればわが国を射程に入れる固体燃料を使用した新型弾道ミサイルが新たに配備される可能性が考えられる 2 つ目は中距離弾道ミサイル (IRBM) 級の新型弾道ミサイルである発射されたのは IRBM 級の液体燃料を使用した新型弾道ミサイルであったと推定される飛翔距離などを踏まえれば当該弾道ミサイルが IRBM としての一定の機能を示したと考えられる 3 つ目はスカッドミサイルを改良したとみられる新型弾道ミサイルである敵の艦船などの個別目標を精密打撃することが可能な弾道ミサイル開発を指示したと発表していることから弾道ミサイルによる攻撃の正確性の向上を企図しているとみられる 4 つ目は大陸間弾道ミサイル (ICBM) 級の新型弾道ミサイルである射程は少なくとも 5,500km を超えるとみられる今回の発射により弾頭の大気圏再突入技術を実証した旨発表していることから長射程の弾道ミサイルの実用化を目指していると考えられる最近の弾道ミサイル発射の動向 ( 項目名変更 ) 平成 32(2020) 年度には BMD に対応可能なイージス艦が現行の 4 隻から 8 隻に増加する予定である SM-3 ブロック ⅡA の取得配備は平成 33(2021) 年度を計画している BMD 能力を有するイージス艦が 8 隻体制になり S M-3 ブロック ⅡA が配備されることにより平成 3 3(2021) 年度頃には日本全国を継続的に防護し得る体制が強化される計画である能力向上型である PAC-3MSE をできる限り早期に導入できるよう必要な経費を平成 28 年度第 3 次補正予算に計上した PAC-3MSE の導入により迎撃高度は十数キロから数十キロへと延伸することとなり現在の PAC-3 と比べおおむね 2 倍以上防護範囲 ( 面積 ) が拡大する平成 30 年度予算の概算要求にイージスアショアの導入にかかる経費を事項要求 ( 年末までに金額を決定 ) として計上した 13

14 事象弾道ミサイル開発に関する評価 ( 変化分を追記 ) わが国の対応 ( 変化分を追記 ) ICBM 級の新型弾道ミサイル 1 発を発射した 2,500km を大きく超える高度に達し約 40 分間飛翔したと推定される約 900km 飛翔しわが国の排他的経済水域 (EEZ) 内に落下した ICBM 級の新型弾道ミサイル 1 発を発射した高度 3,500km 以上に達し約 45 分間飛翔したと推定される約 1,000km 飛翔し北海道積丹半島の西約 200km 同奥尻島の北西約 150km の我が国の排他的経済水域 (EEZ) 内の日本海上に落下したものと推定される北朝鮮の朝鮮人民軍の金絡謙戦略軍司令官は新型中距離弾道ミサイル火星発をグアム沖 30~40 キロの海上に同時に撃ち込む案を検討していると表明した火星 12( 中長距離 ) とみられる弾道ミサイル 1 発を午前 5 時 58 分に発射した北朝鮮の西岸から北東方向へ向けて発射されたミサイルは北海道上空を通過して三つに分離し襟裳岬東方キロの太平洋上に落下した模様第 1 に弾道ミサイルの長射程化を図っているものとみられる 7 月 4 日に発射された弾道ミサイルについてはその飛翔高度距離等を踏まえれば最大射程が少なくとも 5,500km を超えるとみられることから ICBM 級の弾道ミサイルであると考えられる第 2 に実戦配備済みの弾道ミサイルについて飽和攻撃のために必要な正確性及び運用能力向上を企図している可能性があるスカッド及びノドンについて任意の地点から任意のタイミングで発射できることを示している敵の艦船等の個別目標を精密打撃することが可能な弾道ミサイル開発を指示したと発表していることも踏まえれば北朝鮮は実戦配備済みの弾道ミサイルの改良により攻撃の正確性の向上を企図しているとみられる第 3 に発射の兆候把握を困難にするための秘匿性や即時性を高め奇襲的な攻撃能力の向上を図っているものとみられる弾道ミサイルの固体燃料化を進めている可能性がある第 4 に発射形態の多様化を図っている可能性があるロフテッド軌道で発射された場合迎撃がより困難になると考えられる 14

北朝鮮による核実験弾道ミサイル発射事案 2016 年来 3 回の核実験の他 40 発もの弾道ミサイルの発射を強行〇 2017 年後半は特に新型を含む長射程の弾道ミサイルを繰り返し発射近年の北朝鮮による弾道ミサイル発射数 2 0

北朝鮮による核実験弾道ミサイル発射事案 2016 年来 3 回の核実験の他 40 発もの弾道ミサイルの発射を強行〇 2017 年後半は特に新型を含む長射程の弾道ミサイルを繰り返し発射近年の北朝鮮による弾道ミサイル発射数 2 0 北朝鮮による核弾道ミサイル開発について防衛省北朝鮮による核実験弾道ミサイル発射事案 2016 年来 3 回の核実験の他 40 発もの弾道ミサイルの発射を強行〇 2017 年後半は特に新型を含む長射程の弾道ミサイルを繰り返し発射 24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 近年の北朝鮮による弾道ミサイル発射数 2 0 11 2 23 17 2012 2013 2014