Microsoft PowerPoint - 【財活】PPPセミナー資料_160513版.pptx

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ぜんまごちょう
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1 報告 2 未利用市有地の貸付に係る提案募集について平成 28 年 5 月福岡市財政局財産有効活用部財産活用課

2 目次 1. 福岡市財産有効活用プランについて (1) プラン策定の趣旨 (2) 財産有効活用の基本的な考え方 2. 市有財産貸付公募について (1) 導入経緯 (2) 制度の概要 (3) 公募事例 (4) 今後の予定 3. 未利用市有地の貸付に係る提案募集について (1) 導入経緯 (2) 提案の流れ (3) 物件の紹介 1

3 1. 福岡市財産有効活用プランについて (1) プラン策定の趣旨 1 さらなる財産有効活用推進の必要性厳しい財政状況を踏まえ, 資産経営の視点に立ち, あらゆる財産を有効活用する必要性 2 財産の活用を取り巻く環境の変化官民共働による公共空間活用の取組みなど, 様々な環境の変化を捉えた財産の有効活用 3 プラン策定の目的上記背景を踏まえ, 財産の有効活用を推進する取組みの指針となるもの行財政改革プランの部門別プラン, かつ政策推進プランにおいて, 財産の活用を前提とする施策や取組の指針となるもの平成 25 年 10 月策定プランの計画期間平成 25 年度から平成 28 年度 (4 年間 ) 2

4 1. 福岡市財産有効活用プランについて (2) 財産有効活用の基本的な考え方 1 管理から経営へ保有する財産 ( 管理 ) から活用する財産 ( 経営 ) への意識転換による効果的効率的な財産活用 2 最適手法による財産活用の推進様々な環境の変化や財産の特性を踏まえた, 最適な活用手法の推進 3 民間との共働による活用手法の積極的導入民間の不動産事業者等と連携し, その創意工夫事業意欲の活用新たな売却活用手法の導入や市場ニーズの把握などによる財産の有効活用 4 財産活用による付加価値の創出財源の確保を目的としながら, まちの魅力向上や賑わいの創出など付加価値の創出の視点も踏まえた効果的効率的な財産の活用取組の一環として, 市有財産貸付公募未利用市有地の貸付に係る提案募集を実施 3

5 2. 市有財産貸付公募について (1) 導入経緯財産活用に係る現状と課題 1 貸付公募のノウハウ不足貸付に係る公募を実施した例は限られ, ノウハウが無い財産所管課が多く, また, 各部署での公募の実施はノウハウ等が分散し, 一元的な蓄積が困難 2 不落物件対策売却に係る一般競争入札において, 応札の無かった物件 ( 不落物件 ) 等に対する特段の対策は無く, その活用促進に向けた仕組みの構築が必要 3 民間活力の導入さらなる財産活用には, 市の取組みだけでは限界もあり, 不動産活用のノウハウ ( アイデアネットワーク等 ) を有する民間活力の活用が必要対応策民間事業者への貸付を前提として, 財政局が一元的に借主を公募する仕組み市有財産貸付公募 ( 競争入札方式 ) を新設 4

6 2. 市有財産貸付公募について (2) 概要一般競争入札による貸付が適当な財産について, 財産ごとに借主を公募し, 貸付料が最も高額な相手方を選定相手方選定にあたり, まちづくりの観点等から総合的な評価が必要な案件については, 各財産所管局において, 財産の特性等に応じた公募を実施市有財産貸付公募の流れ ( イメージ ) 財政局 ( 財産活用課 ) 貸付例 ) 下水管など地下利用中で地上の活用が可能な土地例 ) 行政用途に供するまで一定期間を要する土地例 ) 庁舎等の余裕敷地 2 情報集約コインパーキング, 1 情報提供 3 公募 4 入札再生可能エネルギー事業など, 民間事業者の発意による幅広い提案を求めるもの財産の所管局 5 契約締結借主 5

33m2 商業地域 80% 400% 宅地 2 福岡市中央区地行浜 2 丁目 30 番 22の一部 324.70m2 商業地域 80% 400% 宅地対象地 No.

7 2. 市有財産貸付公募について (3) 公募事例 ( 平成 27 年 2 月試行 ) 1 土地の概要緑地緩衝帯として整備された土地 ( 高速道路公社から交換取得 ) No 所在地面積用途地域建蔽率容積率地目 1 福岡市中央区地行浜 2 丁目 30 番 m2 商業地域 80% 400% 宅地 2 福岡市中央区地行浜 2 丁目 30 番 22の一部 m2 商業地域 80% 400% 宅地対象地 No.1 < 特徴 > 面積は 100 坪を越えるが, 約 5.8m 約 60m の狭長地単独利用が困難対象地 No.2 < 特徴 > 面積は 100 坪を越えるが, 約 5.8m 約 55m の狭長地単独利用が困難ヤフオクドームヒルトン福岡シーホーク 6

8 2. 市有財産貸付公募について (3) 公募事例 ( 平成 27 年 2 月試行 ) 2 公募実施前の土地利用に係る課題違法駐輪等に苦慮樹木剪定除草など維持管理費の負担 ( 年間約 40 万円 ) これまでに駐車場用地として利活用を検討したこともあったが, 事業採算性の問題などから, 遊休状態が続いていた 7

9 2. 市有財産貸付公募について (3) 公募事例 ( 平成 27 年 2 月試行 ) 3 活用可能性の検討民間事業者へヒアリングヒアリング結果当該敷地単独による土地利用は極めて困難北側の隣接地 ( 高速道路公社保有地, 奥行き約 3m) と一体的利用が可能であれば, 駐車場として活用可能市有地高速道路公社保有地 8

10 2. 市有財産貸付公募について (3) 公募事例 ( 平成 27 年 2 月試行 ) 4 公募の実施貸付期間 : 最大 10 年間利用用途 : 公募要項に定める禁止事項等に反しない限りにおいて, 利用可能最低貸付料 : 対象地 1 : 84,000 円 / 月, 対象地 2 : 82,400 円 / 月 ( 最低貸付料は高速道路公社分を除いた数値 ) 市有地を単独利用する提案はもちろんのこと, 対象地に隣接している高速道路公社保有地を含めた一体利用の提案も可能高速道路公社保有地市有地 9

11 2. 市有財産貸付公募について公募対象範囲市有地高速道路公社保有地ヤフオクドーム約 60m 約 55m 約 3m 約 3m 約 6m 約 353 m2 約 325 m2 約 6m 10

12 2. 市有財産貸付公募について (3) 公募事例 ( 平成 27 年 2 月試行 ) 5 公募結果応募者数 : 5 社すべて駐車場事業者いずれも, 高速道路公社保有地の利用を前提とする提案落札者 : JR 九州レンタカー & パーキング ( 株 ) 貸付料総額 : 55,209 千円 ( 貸付期間 10 年間,1 月あたり 460,080 円 ) 土地利用計画の提案 11

13 2. 市有財産貸付公募について (3) 公募事例 ( 平成 27 年 2 月試行 ) 6 整備前後の様子 12

14 2. 市有財産貸付公募について (3) 公募事例 ( 平成 27 年 2 月試行 ) 7 試行実施の成果福岡市維持管理における課題の解決市の歳入確保に寄与官と民による WIN WIN の関係民間事業者収益機会の確保今後も, 民間企業との共働による市有財産の有効活用に取組んでいく 13

15 要地方道2. 市有財産貸付公募について (4) 今後の予定対象物件 : 福岡市農村センター跡地所在地 : 福岡市西区周船寺 1 丁目面積 : 2,348 m2 スケジュール ( 予定 ) ~12 月 11~12 月解体公募 29 年 1 月 ~ 貸付事業用定期借地による貸付を予定周船寺小学校主JR 周船寺駅福岡早良大野城線14

16 3. 未利用市有地の貸付に係る提案募集について (1) 導入経緯売却困難, 需要不明などの理由で, 財産所管局が保有したままの財産民間事業者の創意工夫による新たな活用手法の開拓を図る必要対応策土地利用の検討段階から, 貸付を前提として, 民間事業者から土地活用に関する幅広い提案 ( アイデア ) を受け付ける仕組みを新設ねらい貸借に係る民間需要の把握及び掘り起し土地利用に係るノウハウの蓄積未利用市有地の有効活用による財源確保等 15

17 3. 未利用市有地の貸付に係る提案募集について (2) 提案の流れ提案 ~ 貸付の流れ ( イメージ ) 福岡市提案者1貸付候補地の公表閲覧2提案の受付提案書作成3ヒアリングの実施4提案内容の検討5検討結果の通知結果受取り7賃貸借契約の締結貸付開始6貸付相手方の選定競争入札方式総合評価方式随意契約or or 提出通知公募へ参加 ( 提案者その他事業者 ) 16

18 3. 未利用市有地の貸付に係る提案募集について (2) 提案の流れ 1 貸付候補地の公表提案を受け付ける貸付候補地について, 市ホームページへ掲載 ( 毎年 2 月,8 月頃更新の予定 ) 2 提案の受付受付窓口 : 財政局財産活用課受付期間 : 随時 ( 通年 ) 提案方法 : 提案書 ( 任意様式 ) を持参又は郵送提案書の必須項目提案者の連絡先提案対象地提案理由及び目的土地活用方法 ( 事業内容収支計画等 ) 希望期間希望価格 3 ヒアリングの実施提案受付後, 財産活用課及び財産の所管課が, 提案者からヒアリングを実施 ( 財産活用課から提案者に対し, 日程調整等の連絡を行います ) 17

19 3. 未利用市有地の貸付に係る提案募集について (2) 提案の流れ 4 提案内容の検討ヒアリング後, 財産活用課及び財産の所管課において, 提案内容の採否 ( 採用不採用 ) を検討検討の視点 ( ア ) 提案内容に具体性実現性があるか ( イ ) 法的制約等に抵触しないか ( ウ ) 貸付候補地ごとの使途制限がある場合, 各条件に対応した提案内容か ( エ ) その他, 市有地の貸付にあたり支障となる事項が存在しないか 5 検討結果の通知原則としてヒアリング後 30 日以内に, 検討結果を提案者へ通知 (30 日以内に採否を判断できない場合, 継続協議として通知する場合あり ) 18

20 3. 未利用市有地の貸付に係る提案募集について (2) 提案の流れ 6 貸付相手方の選定相手方選定手法の検討原則公募により借主を募集ただし一時的なもので貸付料が低額 ( 年額 30 万円以内 ) の場合性質又は目的が競争入札に適しないと判断される場合などは, 提案者との随意契約により貸付を行う場合もあります公募の実施借主募集のための公募を実施提案内容を基に公募条件を設定競争入札方式による場合財産活用課が市有財産貸付公募を実施総合評価方式による場合財産の所管課が公募を実施公募開始後速やかに提案者へお知らせ 19

21 3. 未利用市有地の貸付に係る提案募集について (2) 提案の流れ 7 賃貸借契約の締結公募等により選定された相手方と財産の所管課との間で契約条件等を協議のうえ, 土地賃貸借契約を締結その他注意事項提案に要する費用は提案者負担公募において提案者への優遇措置はありません貸付は原則として現況有姿による引き渡し提案募集の段階では貸付料の水準を提示することはできません平成 28 年 5 月現在, 市ホームページに 3 件の未利用市有地を掲載中 20

22 3. 未利用市有地の貸付に係る提案募集について (3) 物件の紹介 ( 平成 28 年 5 月時点 ) 1 福岡市東区香椎 5 丁目所在地東区香椎 5 丁目面積 52.09m2 地目 / 現況宅地 / 更地用途地域第一種低層住居専用地域 JR 香椎神宮駅 21

23 3. 未利用市有地の貸付に係る提案募集について (3) 物件の紹介 ( 平成 28 年 5 月時点 ) 2 福岡市博多区月隈 3 丁目所在地博多区月隈 3 丁目面積 m2 地目 / 現況宅地 / 更地都市計画区域市街化調整区域東平尾公園福岡空港 22

24 3. 未利用市有地の貸付に係る提案募集について (3) 物件の紹介 ( 平成 28 年 5 月時点 ) 3 福岡市南区若久 6 丁目所在地南区若久 6 丁目 869 面積 m2 地目 / 現況宅地 / 更地 ( 傾斜地 ) 用途地域第一種低層住居専用地域九州がんセンター 23

25 3. 未利用市有地の貸付に係る提案募集について提案にあたっては, 資格要件や土地利用に係る禁止事項, 各種条件等があります各物件の詳細は市ホームページに物件調書を掲載しています詳しくは下記 URL からご確認ください市ホームページ公有財産の活用に向けた民間提案について URL : suishin/shisei/kouyuzaisan_minkanteian.html ページ中段提案を受け付けている公有財産リストからご確認くださいお問い合わせ先福岡市財政局財産有効活用部財産活用課福岡市中央区天神一丁目 8-1( 本庁舎 10 階 ) TEL: FAX: E mail:zaisankatsuyou.fb@city.fukuoka.lg.jp 24

普通財産の売却及び利活用の基本方針

普通財産の売却及び利活用の基本方針資料 6 未利用地の売却及び利活用等基本方針日高市平成 26 年 9 月 1. はじめに (1) 策定の目的少子高齢化の進行や扶助費の増加公共施設の老朽化など市を取り巻く環境の変化に対応するためより一層の財政基盤の強化確立を図る必要がありますそのためにも市が保有する土地のうち利用をしていない土地や市が直接使用する必要がなくなった土地 ( 以下未利用市有地といいます ) について