北谷町固定資産(土地)評価支援業務

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1 平成 30 年度評価替えに伴う平成 27 年度土地評価替え業務 仕様書 南城市総務部税務課

2 第 1 章総 則 ( 適用範囲 ) 第 1 条本基本仕様書は 南城市土地評価替え業務 ( 平成 27 年度 )( 以下 本業務 という ) に適用するものとする ( 目的 ) 第 2 条本業務は 固定資産土地評価の適正化 公平化を図るため 論理的根拠のある評価額を導くことを基本とし 土地評価の基礎となる各種資料を整備するとともに 南城市 ( 以下 甲 という ) の土地評価の内容を把握し 業務の簡素化を図ることを目的とする ( 準拠法令等 ) 第 3 条本業務は 契約書 本基本仕様書によるほか 以下の各関係法令等に基づき実施するものとする (1) 地方税法 (2) 地価公示法 (3) 不動産登記法 (4) 固定資産評価基準 (5) 不動産鑑定評価基準 (6) 南城市の諸条例規則 (7) その他関係法令等 ( 疑義 ) 第 4 条本基本仕様書に記載のない事項及び疑義を生じた事項については 甲と受託者 ( 以 下 乙 という ) が協議のうえ 甲の指示に従うものとする ( 主任技術者 ) 第 5 条本業務の性格上 業務を統括する主任技術者は 固定資産評価業務に精通し 固定資産評価替えを2 回以上経験した者であることとし かつ 沖縄県下の地価情報にも精通していることを条件とする さらに 主任技術者は コンサルタントとして本業務についての適切なアドバイス及び提案をするとともに 本業務の基本仕様書の内容について的確な解釈をし 説明できる者とする - 1 -

3 ( 業務計画 ) 第 6 条乙は契約後 速やかに甲と十分な打ち合わせを行い 下記の書類を提出し 甲の承認を得るものとする (1) 業務実施計画書 (2) 着手届 (3) 業務工程表 (4) 現場代理人および主任技術者届 (5) 業務経歴書 2 業務実施計画書及び業務工程表の作成に当たっては 下記の内容を明記する (1) 詳細な業務内容 (2) 具体的な作業手法 (3) 業務内容と業務担当従事者の氏名 (4) 詳細な業務内容についての工程計画 (5) その他必要と認められる事項 ( 報告の義務 ) 第 7 条乙は 業務の履行状況を定期的に報告しなければならない なお 当該業務の報 告は 定例協議会にて行うものとする ( 業務の指示及び監督 ) 第 8 条乙は 本業務を施行するに当たり 当該契約に基づき甲が定める監督員と常に密接な連絡をとり その指示及び監督を受けなければならない また 本業務の各作業工程に着手する時は 当該作業工程の基本方針について甲の承認を受けなければならない ( 官公庁 その他への手続き等 ) 第 9 条作業実施のために必要な関係官公庁に対する手続きは 監督員と打ち合わせの上 迅速に処理しなければならない なお 関係官公庁 その他に対して交渉を要する時又は交渉を受けた時は 遅滞なくその旨を甲に申し出て協議する ( 貸与資料 ) 第 10 条本業務で使用する資料及びデータ等を甲より貸与された場合は 第 19 条 情報セキュリティマネジメントシステム を遵守し管理するものとし 本業務の終了後に速やかに返却する - 2 -

4 2 資料収集方法については 個人情報 課税情報を含む資料が多く含まれることから 情報の漏洩を十分に注意し実施するものとする 課税マスタ等の個人情報が含まれるデータについては セキュリティ体制が確立されている手段を用いるものとする ( データ変換 ) 第 11 条本業務を行うにつき図形データ等の変換が生じた場合は 乙の負担により変換を行うものとする また 納入する図形データ等のファイル形式は 甲の指定するフォーマットで納入する ( 乙の責務 ) 第 12 条本業務を行うにつき第三者より損害を受けた時 また与えた場合は 速やかに甲 に報告し指示を受けるものとし 乙の責任において解決するものとする ( 秘密の保持 ) 第 13 条乙は 本業務に関して知り得た事項を漏えいしてはならない また 作成した資料を甲の許可なく他に公表 貸与してはならない これは 本業務終了後においても同様とする ( 検査 ) 第 14 条乙は 中間検査及び完成検査を受ける場合は あらかじめ成果品並びに関係資料 等を準備しておくものとし 主任技術者が立ち会いの上 検査を受けなければならない ( 完了 ) 第 15 条本業務は完了届及び納品書とともに成果品を提出し 完了検査を受け 検査合格 により完了とする ( かし等 ) 第 16 条委託完了後といえども 乙の過失又は疎漏に起因する不良箇所が発見された 場合は 甲の必要と認める修正 補正及びその他必要な作業を乙の負担で行うものとする ( 成果品の帰属 ) 第 17 条成果品の帰属は 既に著作権を有するもの以外すべて甲とする 乙が成果品を公 表する場合は 必ず甲の承認を得るものとする - 3 -

5 ( 再委託の禁止 ) 第 18 条乙は 本業務に関する全部又は一部を第三者に委託してはならない 乙が第三者に委託をする場合は あらかじめ 甲の承認を得るものとし 甲の指定する内容を書面にまとめ提出する ( 情報セキュリティマネジメントシステム ) 第 19 条乙は 本業務を遂行するにあたって 甲の情報資産の安全性を確保するものとし その義務と責任を果たすために 企業のセキュリティ管理システムが充分に構築されていることを書類にて証明するものとする ( 履行期限 ) 第 20 条本業務の履行期限は 契約締結の翌日より平成 28 年 3 月 31 日までとする なお 履行期限内であっても作業の完成したものについては 甲の指示に基づき納品するものとする ( 納入場所 ) 第 21 条本業務の納入場所は 以下のとおりとする 南城市役所総務部税務課 - 4 -

6 第 2 章業務対象 ( 業務対象 ) 第 22 条本作業の対象地区及び数量は 以下のとおりとする (1) 市全域 49.94km2 (2) 標準宅地数 127 地点 (3) 路線価本数 452 本 第 3 章業務内容 ( 基本目標 ) 第 23 条本業務の遂行に当たっては 第 2 条 目的 を念頭に 次の基本目標を達成する (1) 土地評価全般の分析を実施した上で 甲の土地評価の基礎 ( 評価替えに向けて 考え方及び手法の一貫性を図る ) を再構築する (2) 適切なコンサルティング及び積極的な提案を行い 業務の精度及びスピードを高める (3) 土地評価業務を過不足なく整理し 職員及び納税者に分かりやすい資料を作成する ( 計画準備 ) 第 24 条平成 30 年評価替えに向け適性かつ公平な土地評価を行うため 甲の土地の評価を総合的に分析し 作業の工程及び資料収集についての計画を立案する (1) 実施計画書 工程表作成合理的且つ能率的に業務を遂行するために必要な各工程における基本方針を定め細部計画を作成するものとする (2) 資料収集平成 30 年評価替えに向けた業務内容を踏まえ データ構築及び資料作成に必要な下記の資料を収集する 各種評価用資料及びデータ一式 各種評価用図面及び図形データ一式 航空写真画像データ一式 土地課税台帳データ及びレイアウト一式 単価データ及びレイアウト一式 - 5 -

7 地番現況図図形データ一式 都市計画図及び都市計画用途図一式 不動産鑑定評価書一式 その他業務に必要な資料一式 (3) 価格バランス 価格形成要因の整理収集した資料を基に現在の価格バランス 価格形成要因について整理を行う (4) 定例協議会定例協議会は 原則として2ヶ月に1 回以上行うものとし 乙は 事前に 協議日 主たる協議内容等について 甲の承認を得るとともに 本協議会において 業務の進行状況を報告する 併せて会議録の提出を義務づける ( 関連情報の集約 提供 ) 第 25 条本業務を実施するための必要な 評価 課税手法の事例 等の固定資産税に関 する情報の提供を行う なお 提供方法は 定期的に電子メール等で配信する ( 評価基礎資料図作成 ) 第 26 条本業務の実施にあたり現状の地形 土地 建物 交通及び価格に関する情報を 把握及び根拠資料として評価基礎資料図の修正又は新規作成を行うものとする 作成した評価基礎資料図データは 固定資産評価システムのサーバにセットアップを行い クライアントシステムより利用可能な設定及び調整を行うとともに動作確認を行うものとする (1) 道路種別図 (2) 交通条件図 (3) 下水道処理施設図 (4) 商業施設現況図 (5) 地形 地物図 (6) 土地利用図 (7) その他必要な主題図 ( 用途地区見直し調査及びデータ入力 ) 第 27 条土地の利用状況を元に用途地区の見直しを行う (1) 用途地区検証図作成前回評価替え時に設定された用途地区区分を地形図等に展開するとともに土地利用状況を表示した用途地区検証図の作成を行う (2) 用途地区机上案作成用途地区の区分は 設定基準に基づき宅地の利用状況 都市計画用途 容積率 建物の利用状況 アクセスの手段 建物の平均的階層 平均的な敷地規模 街区の整備状況 系統 連続性 家屋の密度等が概ね同等と認められる地域ごとに区分を行う - 6 -

8 (3) 用途地区現地調査机上で行った用途地区区分について机上で見出せなかった地勢的要因 環境条件 街路条件等について現地調査にて確認し再調整を行う (4) 用途地区データ入力区分した用途地区区分について 現行の用途地区データを元に地形図等にその境界線 名称 番号等を入力し 用途地区区分図を作成して甲に提出し承認を受けるものとする ( 状況類似地域見直し調査及びデータ入力 ) 第 28 条土地の利用状況を元に状況類似区分の設定を行う (1) 状況類似検証図作成前回評価替え時に設定された状況類似区分を地形図等に展開するとともに土地利用状況を表示した状況類似検証図の作成を行う (2) 状況類似机上案作成状況類似の区分は 設定基準に基づき設定した用途地区を街区の状況 家屋の疎密度 その他の宅地の利用上の便等が概ね同等と認められる地域についてさらに区分を行う (3) 状況類似現地調査机上で行った状況類似区分について机上で見出せなかった地勢的要因 環境条件 街路条件等について現地調査にて確認し再調整を行う (4) 状況類似データ入力区分した状況類似区分について 現行の状況類似データを元に地形図等にその境界線 番号等を入力した状況類似図を作成して甲に提出し承認を受けるものとする ( 標準宅地見直し調査及びデータ入力 ) 第 29 条標準宅地の見直し調査にあたっては 用途地区 状況類似区分の見直しと同様に 現状分析の結果から抽出された客観的データをもとに 標準宅地の検証を行うものとする (1) 主要な街路 標準宅地 机上案作成状況類似区分ごとに価格事情や街路状況が標準的な街路を主要な街路として選定する また 選定した主要な街路に接する画地のうち 利用状況 位置状況 画地条件 価格状況が 当該地区において最も標準的な画地と認められるものを標準宅地として選定するものとする (2) 主要な街路 標準宅地 現地調査机上調査により選定された標準宅地の全ポイントについて現地調査を行う その際 標準宅地の全ポイントについて現地写真を撮影する 机上では把握できない街路との接面状況等について現地にて確認し変更があれば再選定を行う - 7 -

9 (3) 標準宅地一覧表 調査票の作成選定した標準宅地について 標準宅地番号 固定資産用途地区 所在地 合計面積 間口長 奥行長 所有者名 住宅地図番号 図面番号 国の公示地 県の基準地 相続税の標準地等を記載した標準宅地一覧表として取りまとめる また 各ポイントについて現地写真を添付した標準宅地調査票を取りまとめる 甲に提出し承認を受けるものとする (4) 標準宅地データ入力選定した標準宅地について 標準宅地データについて地形図等に標準宅地位置 番号等を入力した標準宅地位置図を作成して甲に提出し承認を受けるものとする ( 用途地区 状況類似地域 標準宅地データ修正 ) 第 30 条用途地区 状況類似地域 標準宅地データについて 甲の承認を受けた時点で 前基準年度の各データを平成 30 年評価替え向けのデータとして修正するものとする ( 新規付設路線価要因調査 路線価算定 ) 第 31 条平成 27 年中に付設が必要となった路線について 街路条件 交通接近条件 環 境条件 行政条件等の価格形成要因を調査し 路線価を算定するものとする ( 時点修正検証 ) 第 32 条時点修正検証は平成 27 年 7 月 1 日の時点修正を適用させた路線価を算定し 現年路線価との比較検討により 時点修正後路線価の検証を行う 最終的な路線価は 甲が決定するものとし 決定した時点修正後の路線価については 時点修正路線価一覧表及び単価データ 路線価図にまとめるものとする ( 評価センター対応 ) 第 33 条 ( 財 ) 資産評価システム研究センターが行う路線価等の全国集約化事業用に提供するデータ ( シェープファイル ) を作成する なお 詳細な仕様については甲 乙協議の上決定する ( データセットアップ ) 第 34 条本業務内にて作成 修正した各図形データ等については 甲の固定資産評価システムで参照できるよう データセットアップを行うものとする なお 固定資産評価システムは大里庁舎にサーバを設置した Web 方式で運用し必要なセキュリティ対策を講じた施設及び設備により構築されておりますので甲 乙及びシステム導入業者と協議の上 作業を実施するものとする - 8 -

10 第 4 章成果品 ( 成果品 ) 第 35 条本業務の成果品は 以下のとおりとする なお 図面の縮尺に関しては 甲 乙協議の上作成する (1) 土地使用図 1 式 (2) 建物利用図 1 式 (3) 地形 地物図 1 式 (4) 交通網現況図 1 式 (5) 価格帯図 1 式 (6) 用途地区図 1 式 (7) 状況類似図 1 式 (8) 標準宅地一覧表及び位置図 1 式 (9) 標準宅地調査票 ( 現地写真入り ) 1 式 (10) 時点修正検証図 1 式 (11) 路線価新規付設図 新規付設路線価一覧 1 式 (12) 用途地区 状況類似区分 標準宅地データ 1 式 (13) 評価センター対応データ ( シェープファイル ) 1 式 (14) 状況類似番号検証図 ( 田 畑 原野 ) 1 式 上記の電子データ (Word Excel PowerPoint PasCAL を基本とする ) - 9 -

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