201401HP掲載

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えのよどぎみ
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1 平成 25 年度県政モニターからの意見 (1 月分 ) No. 1 企画振興新着任の米国大使を大分へ招待することについて国際政策課大分県は湧出量泉源数ともいずれも日本一の温泉や豊かな天然自然そこで育まれる美味しい食などに恵まれていますこうした本県の魅力を広く国外の皆さんに知ってもらうため日本一のおんせん県おおいた味 ( み ) 力 ( りよく ) も満載として売り出しているところですそのため母国の米国はもとより日本や世界中の人々に愛され発言や行動が注目を集めるキャロラインケネディ駐日米国大使にご来県いただき温泉をはじめとする本県の魅力に直に触れ理解を新着任のケネディ米国大使ご夫妻を大分県にご招待し本県のよいところ特深めていただくことは大変意義のあることと考えておりますに温泉と食べ物や風景を知ってもらえるような企画を提案します大使の影響力は一昨年の1 月には前任者のジョンルース大使が来県され湯布院の温泉や佐伯の寿司などを堪甚大で世界が注視していますこの機会を活かして本県をまず認識していただく方能していただきました 1990 年 6 月のアマコスト大使以来約 20 年ぶりの駐日米国大使ご来県は駐策をご検討ください日米国大使館はもとより在福岡米国領事館や米日カウンシルなどの関係機関を通じた平素からの着実な交流が実を結んだものですなお昨年 9 月には大分市で国際交流員を経験された方が在福岡米国領事館のトップである首席領事に着任しており早速 10 月にご来県いただきましたご提案の趣旨を踏まえながら今後とも駐日米国大使館をはじめめとする関係機関を通じた交流を着実に進めキャロラインケネディ駐日米国大使のご来県実現に努めていきたいと考えています企画振興企画振興企画振興大分トリニータへの支援について文化スポーツ振興課大分トリニータへの支援について文化スポーツ振興課大分トリニータへの公的資金投入について大分トリニータは減資をして寄附を募ってやってきましたがこれ以上の支援には県民の理解は得られないと思います特定のスポーツに肩入れするのはやめてほしいです今年は大分トリニータが不本意な結果となりました来年度は必ず J1 への復帰を期待するところですただ県からの補助金については最小限に抑えてほしいです景気が上向いている中特に利益を上げている会社にお願いすることで県の支出を最小限にしてトリニータが思う存分活動が出来る状況を作っていくことで努力してほしいです来年は必ず田坂監督の下で好成績をあげることを信じています大分トリニータの即刻廃止をお願いしたいです福岡のように有力なスポンサーはなくスポーツ人口も少ない中身の丈にあったガバナンスを将来へ向けて実施してもらいたいです財政的に厳しく J1 復帰も難しいと思いますそれよりもアマチュアスポーツの底上げ拡大と人材育成を希望します大分トリニータは昨シーズン 4 年ぶりに J1 昇格を果たしましたが J1 の壁は厚くわずか 1 年で J2 降格となりましたそうした中にあっても大分銀行ドームのホーム戦には目を輝かせながら選手を見つめる子ども達や揃いのユニフォームを着て大きな声援を送るサポーターなど多くの方々が訪れていますトリニータは子ども達の憧れであり多くの県民にとって大切な存在になっていると感じており 1 年での J1 復帰を目指して今シーズン戦い抜いていただきたいと思いますまたトリニータは小学校訪問や地域イベントにも積極的に参加しミニゲーム等を通じて小学生にスポーツの楽しさを伝えたり地域住民との交流を深めるなど地域に密着した活動により青少年の健全育成や地域スポーツの振興にも貢献しています経営面においてもスポンサー企業の獲得や集客対策など収入確保に努める一方で職員の削減や給与水準の大幅な引き下げなど徹底した合理化と経費の削減に努め今期の決算見込みを含め 4 期連続で 1 億円以上の利益を計上するなど経営努力を続けていますしかしながら会社の努力だけで平成 27 年 1 月末までに債務超過を解消し J リーグのクラブライセンスを維持することは困難であり企業再生の専門家の意見も踏まえ 4 億 2 千万円の増資を行うこととしその枠組みについて県民経済界行政で組織する大分トリニータを支える県民会議役員会において協議され企業再生ファンドで 3 億 5 千万円経済界で 5 千万円行政で 2 千万円を目途に具体的な支援について検討することとなりました県としてはこれまで県民経済界行政で支えてきた経緯やトリニータ自身の経営努力経済界や大分市などが前向きな姿勢を示していることなどから支援することとしたところですどうかご理解のほどよろしくお願いします文化スポーツ振興課

2 5 6 企画振興企画振興新美術館の建設について県立美術館推進局大分県の観光 PR について観光地域振興課県立美術館は県民の皆さんに自分たちのリビングやサロンとして気軽に利用してもらいまた県民の皆さんとともに成長する大分らしい美術館を目指し平成 27 年春の開館に向けて準備を進めています芸術会館では田能村竹田をはじめとする豊後南画を多数所蔵していますが展示スペースの制約のためこれまで十分ご覧いただくことができませんでしたそのため県立美術館では芸術会館の展新美術館の建設がテレビで放送されましたすばらしい施設で芸術鑑賞が出来示室 3 室分と同じ規模の所蔵作品専用の展示室を設けその中には豊後南画を中心に紹介するコーることは県民にとって安らぎの時間を過ごす絶好の機会だと思いますナーを常設することでより多くの作品をご覧いただけるようにしています豊後南画の大ファンですが県北に住んでいるので竹田市まで鑑賞に行くのはまた県立美術館は県の芸術文化の中心拠点として県美術館と連携した企画等も実施していくこ大変です大分市なら度々行けるので新美術館ではぜひ豊後南画の展覧会をととしており竹田市立歴史資料館の竹田作品も県立美術館で紹介していきたいと考えています一度開催してほしいです県立美術館の新見隆館長は出会いのミュージアムを美術館のコンセプトに掲げており大分の美術の特色である田能村竹田の豊後南画を例えばアンリルソーの洋画と出会わせて展示するといった構想も持っており美術館に何度も足をお運びいただけるように多彩な企画を打ち出していきたいと考えています今後も皆さんのご意見を伺いながら開館に向けて準備を進めていきますので忌憚のないご意見をお待ちしています福岡市に 8 年住んでいました外から大分を見て一言大分の情報発信力は不十分だと思います熊本や鹿児島は新幹線開通で各種イベントを天神周辺で実施していました我が大分はいつまでたっても温泉だけで芸がないと思います一度各界各層の人たちが参加してメディアを活用した公開討論会を開催したらいかがでしょうか行政の限界を感じます県立美術館や JR 大分駅の再開発が実現しても今と変わらないように思います大分県は PR が下手だとよく言われますそこで民間事業者や地域観光協会などから様々なご意見をいただき平成 24 年 8 月末に大分県ツーリズム戦略を策定しましたこの戦略では 5 つの柱の 1 つを情報発信とし民間の皆さんの意見を聞き県観光の素晴らしさを的確に伝える効果的な情報発信の強化を進めています特に県各地に広がる温泉と地域の自然や食伝統文化などをわかりやすく PR するためキャッチフレーズを日本一のおんせん県おおいた味力 ( みりよく ) も満載とし官民挙げて元気で活気あふれる大分県づくりを目指しています昨年はおんせん県おおいたの商標登録をめぐって話題になりさらにその話題を活用して制作した福岡大阪向けの CM 動画が評判になりました平成 27 年夏には JR グループ 6 社と大手旅行会社等が連携して行う国最大級の送客イベントデスティネーションキャンペーンが実施され全国に PR し大分県に向けた旅行商品が販売されますこの機会に東京や古屋大阪広島福岡など大都市圏において温泉や食はもちろんアートなどの新たな魅力も重要な切り口として PR していく予定です今後とも県市町村民間事業者等が一体となって引き続き大分県の PR に努めていきます 7 企画振興大分県浮揚の PR について今年から NHK 大河ドラマ軍師官兵衛がスタートします大分県のまたとない経済観光 PR の機会ととらえて中津市だけでなく県も全国主要都市のアンテナショップや県の広報テレビ並びに新聞雑誌にノボリやキャッチフレーズを掲げてゆるキャラめじろんや PR 大使が全国巡して元気よく大分県を PR してはどうですか行動が活力を生みきっと成果をもたらすと思います全国に向けた大分県 PR を応援していただきありがとうございますご指摘いただいたとおり大河ドラマ軍師官兵衛の放送開始に合わせて観光マップや幟の作成官兵衛ツアーの実施など PR に努めているところですまた平成 27 年春には東九州自動車道の開通や大分県立美術館新大分駅ビルのオープンなどが予定され本県の知度アップにまたとないチャンスが訪れていますさらに 27 年夏には JR グループ 6 社と大手旅行会社等が連携して行う国最大級の送客イベントデスティネーションキャンペーンが実施され全国から大分県に向けた旅行商品が販売されますこうしたタイミングを捉え東京や古屋大阪広島福岡など大都市圏でのキャンペーンを積極的に展開するとともに商標登録や CM 動画で全国的な話題になったおんせん県おおいたの PR にもマスコミやインターネットなど様々なメディアを活用して引き続き力を入れていきます今後とも県市町村民間事業者等が一体となって積極的に行動を起こすことで大分県浮揚に向け大きな成果を挙げられるよう努めていきます観光地域振興課

3 福祉保健福祉保健福祉保健福祉保健震災関連死の対応について地域福祉推進室カレンダー配布を兼ねた独居老人の見守りについて地域福祉推進室献血ルームと献血推進方法について薬務室ノロウィルスやインフルエンザ予防の注意喚起について健康対策課先の震災で生き延びたのに体調を崩して命を落とす震災関連死が問われています関連死を防ぐ手立てとして福祉避難所が災害救助法にありますが自宅介護療養している人が被災し避難施設で十分な手当てができない場合はどの様な対応が考えられますか阪神淡路東日本大震災では多くの人が避難施設で亡くなりました新聞で年末になるとカレンダーを購入する記事がありました高齢になると交際範囲が狭くなりカレンダーをもらう機会が減るようですそこで各市町村の職員が 12 月初めくらいにカレンダーを集めて独居老人の見守りにあてるように指導をしてはと思います少子高齢化に伴う人口減少の時代にあっては地域住民が互いに助け合い支え合いながら信頼と安心の絆で結ばれる地域力を強化していくことが重要であると考えていますご提案のありましたカレンダー配布を兼ねた独居高齢者の見守りはこの地域力の強化につながる有効な取組と思います現在各市町村の社会福祉協議会や民生児童委員などによる歳末たすけあいチャリティーショーの開催や歳末見舞金の訪問活動などが行われていますのでこの取組の一環としてカレンダーを必要とされる方への配布を行うことができないか社会福祉協議会や民生委員児童委員協議会などと協議検討します大分県日本赤十字社 JR 九州で提携し JR 大分駅構 ( 新駅ビル ) に大型の貴重な御意見をいただきありがとうございました献血ルームを開設してはどうでしょうか現在県唯一の常設献血会場である献血ルームわったんはそれまで大分市高砂町に開設さ駅ビルに開設することで通勤通学で駅を利用する人や旅行で大分に訪れた人れていた献血ルームOASIS21 から平成 22 年 9 月に現在の場所 ( 大分市玉沢トキハわさだタウンが気軽に献血が出来てドナーの増加も見込めると思います ) に移転開設されました加えて献血ルームには 1 以上の当番医師がいると聞きますステーショ移転から3 年が経過したところですが献血ルームわったんを訪れる献血者数は順調に伸びておンクリニックを併設すれば急病人などの初期対応も可能ではないですかり献血ルームとして定着してきていることまた献血ルームの開設には多額の費用がかかることかまたおんせん県おおいたに行って献血をしよう! などのキャッチフレーズをら現在のところ新たな献血ルームを開設することは考えておりません使って大分の玄関口で献血した方を対象とした協力店での割引サービスを導入県では今後とも関係機関等と連携しながら献血者を確保するため献血に関する普及啓発活動する経済効果も見込める一風変わった献血推進はどうでしょうや献血推進組織の育成などに取り組んでいきます冬場に多く発症するウイルス感染のようですがどんなところに気をつけたらよいかなどメディアや職場学校での指導を強化し正しい情報の周知をお願いします福祉避難所はバリアフリー化やプライバシーの確保等がなされ高齢者や障がい者乳幼児等避難所生活において何らかの特別な配慮が必要な方で介護保険施設や医療機関に入所入院するに至らない程度の在宅で生活されている方 ( 要援護者 ) を対象としています東日本大震災の教訓をふまえ県では平成 24 年度から市町村による福祉避難所の指定を促進するとともに発災時の円滑な開設運営の支援に努めており平成 25 年 12 月末時点で 18 市町村において高齢者施設障がい者施設特別支援学校ホテル旅館等 348 か所が福祉避難所に指定されていますさらに要援護者の支援に携わる市町村や福祉避難所の指定を受けた施設関係者等が災害発生時に福祉避難所の開設や運営をスムーズに行えるよう福祉避難所開設運営マニュアルを作成配布しその支援を行っているところですご質問のようにご自宅で介護や療養されている方が被災した場合本マニュアルに基づき災害発生前に受けていた福祉サービスや医療について把握するとともに生活機能の低下を防ぐため福祉サービス事業者等と連携を図り可能な限りの福祉サービスや医療を提供することとしていますまた福祉避難所での避難生活が困難となった場合は緊急入所等により適切に対応することとしています今後とも被災者の支援対策については福祉避難所の運営主体である市町村と一体となって取り組んでいきますノロウイルスやインフルエンザの対策については医師会など関係機関に患者発生状況等の情報提供を行うとともに学校保育所社会福祉施設等集団感染が起きやすい施設に対してはノロウイルスに関する Q&A インフルエンザ Q&A 及びインフルエンザ施設感染予防の手引きの周知を行い予防対策の徹底をお願いしています併せて県ではホームページに県の患者情報や予防方法等を掲載しまた県政テレビ番組やラジオでも取扱って県民の皆様に対して注意喚起を行っていますまた平時から感染症発生動向調査を行っておりノロウイルスによる感染性胃腸炎について今シーズンは 1 医療機関当たり平均で 1 週間に 20 人を超える患者が報告された平成 25 年第 5 週 (12 月 16 日から 22 日 ) に警報を発令し報道機関に情報提供を行い広く県民への呼びかけをお願いしていますインフルエンザについても同様に 30 人を超える患者が報告された平成 26 年第 4 週 (1 月 20 日から 2 6 日 ) に警報を発令して報道機関を通じて県民へ情報提供を行っています引き続きこまめな手洗いなどの予防方法や流行状況などの情報提供に努めていきます

4 12 生活環境番匠川の水質について環境保全課これからの河川は子供達の財産です子供達が河川を大切にするために環境に対する理解を深めてもらいたいと思いますところでなぜ番匠川は水質調査のランキングが 4 位から 10 位になったのでしょうか考えられる理由を教えてください番匠川の水質ですが国土交通省が各一級河川を対象にその水質状況をとりまとめて公表しているランキングでは平成 14 年度は九州圏で第 4 位でしたが平成 23 年度は第 10 位となっていますこのランキングは生物化学的酸素要求量 ( 水中の有機物が微生物の働きによって分解されるときに消費される酸素の量のことで河川の有機汚濁を測る代表的な指標以下 BOD という ) という指標の年間平均値で評価しているものです番匠川の BOD 年平均値は平成 14 年度以降も 0.7mg/L~0.9mg/L と横ばい状態で推移しており環境基準値 2.0mg/L と比較しても良好な値を示していますこのことからも番匠川の水質ランキングの順位は番匠川の水質が悪化したのではなく上位河川と比較しても悪い数値ではありません県では番匠川を含め本県の豊かな水源やきれいな川海を将来に渡って守っていくことが大切と考えています環境基準達成に満足することなく今後はごみゼロおおいた作戦の更なる展開としてきれいな水環境づくりに力を入れるなど水環境の保全活動により一層取り組んでいきます 13 農林水産 TPP 加盟に対する大分県の考えについて農林水産企画課 TPPが実現すれば世界経済の約 4 割を占める経済圏が誕生する一方その及ぼす影響に不安を持つ関係者も少なくありません本県としては政府が交渉の過程でアメリカなど関係国の主張や交渉を正確に把握しその影響を適切に見定めしっかりと日本の国益を主張することがまず何よりも大事と考えていますまた交渉経過をきちんと情報開示し農林水産業等国産業が維持発展できるよう有利なルールづくりや充分な国対策の早期実現に尽力する必要があります県としても TPPに関する情報を収集するとともに九州地方知事会会長県として米や牛豚肉牛乳乳製品など農産品重要 5 項目を守ることを前提に始めた交渉には政府が強い姿勢で臨み農林水産業の持続的発展に向けた具体的対策を講じるよう提言するなど県民不安の解消に努めているところです他方 TPPの影響以前に農村では従事者の高齢化や耕作放棄地の拡大が課題となっており牛肉オレンジの輸入自由化などを例にとっても既に厳しい国際競争にさらされています人口減少社会到来による国消費の減退も懸念される中農業農村の持続的発展を図るためには担い手の確我が国がTPPに加盟した場合大分県の農業はどうなっていくのかということに保とともに輸出や6 次産業化など新たな取組へのチャレンジも欠かせません疑念を持っています確かに TPPは輸出産業に有利とされていますが現在輸そこでおおいた農山漁村活性化戦略 2005 で平成 27 年に向けた目標を定めさらに具体的な入米には778% の関税がかけられており国 ( 特に中小零細 ) の農家が保護され数値目標と取組手法を明記したアクションプランを毎年公表し農林水産業の構造改革に取り組んています本県においては玖珠や安心院山香といった有数の米どころが存在してでいるところですおりさらには世界農業遺産登録でイメージアップが図られていますが TPP 加盟具体的には第一にマーケット起点の商品 ( もの ) づくりです白ねぎやピーマンに続きにらなどでに対する大分県の意見や考えを聞かせてください県域流通と生産体制の強化による市場競争力の強化に取り組んでおり食味の良いお米つや姫の生産拡大や世界農業遺産というネームバリューの活用など消費者に高く買ってもらえるブランドづくりを進めています第二に力強い経営体づくりです中山間地域の割合が全国的にも高い本県では集落営農組織の育成とあわせ農業への企業参入も進めています集落営農法人数参入企業数いずれも全国トップレベルを誇っています第三に後継者の確保です昨年度の新規就農者数は昭和 50 年の調査開始以降最多の221 人県立農業大学校卒業生の就農率も全国トップでした今後国は国外での需要の拡大や農地集積等によるコスト削減米の生産調整見直しなど生産現場の強化といった産業政策と日本型直接支払制度創設など農村の多面的機能の維持発揮を図る地域政策を車の両輪として施策を展開していくとしていますこうした国の施策も充分に取り込みながら今後とも農林水産業の構造改革を進めもうかる農林水産業の実現と農山漁村の活性化に職員一丸となって取り組んでいきます

5 14 農林水産農地水保全管理活動の取り組みについて県では平成 19 年度から地域ぐるみの農地や水路農道など農村環境の維持保全活動や環境に配慮した農業生産への取組を支援するため国の事業制度に基づき農地水保全管理支払交付金一昨年から水辺環境活動の取り組みとして地域の人たちと一緒に花壇を作っを活用してきたところですこのたび国の見直しにより平成 26 年度から現行制度を組替え多面的たり荒れた土地を耕して美しい花作りをしています今までの景色が一変し和機能支払交付金に移行することとなりましたやかな気持ちになり淋しい田舎が明るくなっていくようですその詳細は現在国において整理中ですが主な活動は現行制度とほぼ同じであり現在行っ取り組みに対する補助金には会計の報告がありますが何年くらい続くのでしょうている景観形成のための植栽活動など農村環境保全活動にも取り組める予定となっていますか大事な税金を使っての活動なので今後の計画も合わせて考えていきたいとなお新制度への移行にあたっては市と新たな取り決めをした上で継続することとなります思います今後もこの新制度を上手く活用し皆さんと力を合わせて色彩豊かな安らぎあふれる美しい農村景観を創り出していかれることを期待しています県も皆様のこうした取組を引き続き支援していきます農村整備計画課 15 農林水産中長期の視点に立った林業振興対策について森林整備室県は豪雨で発生する河川の流木災害防止策として河川の両岸に根を広く張る広葉樹を植林しているようです昭和 30 年代は国産木材の高騰で広葉樹を伐採して針葉樹を植林しその後木材の輸入自由化で国産木材が暴落し採算が取れない林業は廃れました行政や研究機関が中長期の林業諸情勢に係る情報を提供し針葉樹に偏る弊害を指導していたならば今日の林業の衰退と災害発生を防げたのではないかと思います今日の教訓を生かす指導に期待します大分県の森林率は 71% であり中でも民有林のスギ蓄積量は全国第 3 位の森林林業県ですこの豊かな森林資源は旺盛な木材需要を背景にした戦後の復興造林それに続く高度経済成長期の拡大造林等によりつくられてきました現在この人工林がようやく収穫期を迎えていますがその一には不適地に造林され生育不良の森林があることも事実です県ではこうした森林を木材生産のみでなく多様な機能を発揮できるよう育成していくため平成 25 年 3 月に次世代の大分森林 ( もり ) づくりビジョンを策定しましたこのビジョンでは目指す森林の姿として木材の効率的な生産を重視する生産林と水源のかん養や土砂崩れ防止などの公益的機能を重視する環境林とに分けそれぞれの目的に応じた森林へ誘導することとしていますまず生産林は林木の育成に適する土壌を有した緩中傾斜地を対象とします将来にわたり木材の生産を効率的に実施するため林道等を集中的に整備するとともに高性能林業機械の導入等を促進しますまた木材資源を持続的に確保する必要があることから森林環境税等を活用して森林所有者の負担を軽減しながら伐採跡地の再造林を進め安定的な林業経営と森林の公益的機能の早期復を図っているところです他方環境林は林業の生産に適さない地形や地質の尾根筋や急傾斜地等更には自然公園や保健休養林など公益的機能の発揮が期待さる森林を対象としますこのような森林は広葉樹等の多様な樹木等で構成され落葉などの有機物が豊富に供給されることで保水能力や土壌保持力生物多様性に優れた公益的機能を十分に発揮できる森林に誘導します具体的には森林環境税の活用で森林所有者の負担を無くし河川沿いの流木化する危険性が高い人工林や尾根筋急傾斜地の育成不良な人工林の間伐を徹底して針葉樹と広葉樹の混交林化を図ります今後も適地適木を原則として地形地質等に応じた森林整備を実行し森林の持つ多面的機能が十分発揮される森林づくりを推進していきますこれらの森林整備と並行して輸入木材に対抗できる林業木材産業の実現に向けた構造改革も進めていますその主なものとして製材加工施設の規模拡大による木材加工の低コスト化に取り組むとともに製材品の需要拡大を図るため県外消費地での販売強化や地域材活用住宅の建設公共施設の木造化等を推進し原木についても合板や集成材木質バイオマス燃料向けや海外輸出など販路を確保し価格を下支えする取り組みを進めています今後とも川上から川下にいたる対策に取り組むことで林業木材産業の持続的発展を図っていきます

6 16 土木建築三ヶ田町交差点の車線レーンの変更について県道 601 号三ヶ田町交差点の大道トンネルから南大分駅方面へ向かう車線の変更を提案します中央線寄りに右折と直進レーン路側寄りに左折レーンがあります右折待ちの車両があると当然直進車両は後方で待機しなければなりませんが更に後方から進行してきた車両が車線の区分を知らないのか左側の空いた左折レーンを直進して行きます右折車両に待ちきれなくなった後方の待機車両が左折レーンに進路変更して直進するケースは日常茶飯事ですそんな車両と後方から左折レーンに進入してきた車両がぶつかりそうになった現場を何度も見かけました安全のため直進レーンを左側の左折レーンと同じ区分に右側は右折のみに変更するよう検討願います三ヶ田町交差点の大道トンネルから南大分方面の通行帯は以前はご提案のとおり第 1 通行帯 ( 歩道側車線 ) が直左 ( 直進と左折 ) 第 2 通行帯 ( 中央線側車線 ) が右折の交差点でしたが同方向から左折した箇所にある永興踏切の遮断の影響を受けた車列が県道 601 号まで出て待ちきれなくなった直進車両が右折レーンを進むなどの状況が散見されたため警察と協議を行い現在の通行方法に変更した経緯がありますご心配の状況は違法通行車両の取り締まり権限を持つ警察に報告しています車の流れは周辺の道路整備状況などにより刻々と変わっていきます今のご提案を受け近日中に交通量調査を行い車の流れを確認する予定です今後必要が生じれば警察地元関係者などと協議を行い交差点の変更を検討します道路保全整備室 17 土木建築九重町県道 681 号と四季彩ロードの交差点の改良についてスキー客を乗せたバスが交差点を突破しあわや久大本線の線路上に転落かという事故がありました新聞を見ると久大本線側には車両用の防護柵 ( ガードレールガードパイプ ) が見当たらず歩行者用の転落防止柵 ( 細い 4 段柵 ) のみのようでしたバスが線路に乗り上げ列車と衝突したら大惨事ですこの場所での同様の事故は今が初めてではないと聞きましたガードレールやガードパイプを設置してはいかがですか当該交差点では事故直後の昨年 3 月に県道を通行する車両が進路を逸脱し線路への転落を防止するためのガードレールを設置しましたまた四季彩ロードには道路を管理する九重町が下り坂でのエンジンブレーキの使用や交差点への注意を呼びかける看板を設置しました今後も安全に通行ができるよう道路の維持管理に努めます道路保全整備室 18 土木建築道路 110 番の廃止についてご提案いただいたについて道の相談室を運営している国土交通省に問い合わせたところ急昨年 6 月末をもって道路 110 番が廃止となり淋しいかぎりですこれまでドライブを要する通報の場合はこれまでどおり無料の緊急通報 (#9910) がご利用いただけますその他のご中に気づいたものは直ちに連絡し改善要望を行ってきましたいまや全国的にイン意見ご提案相談等については業務の効率化や経費削減のためにフリーダイアルは終了いたしましフラの経年劣化で一般国道や橋の見直し等が指摘されている折なぜなのでしょうたが一般電話 ( 有料 ) で承っておりますので引き続きご利用くださいとのことでかインターネットやFaxにシフトする効率優先は納得しがたく安全安心はアナロしたグで充分と思います幅広くすべてのドライバーから安易に伝わる道路 110 番をなお大分県が管理する国道県道については ( 平日 8:30~17:15) に直接再考していただきたいですご連絡いただくこともできます道路保全整備室

7 19 若者の読解力や文章力について義務教育課今学童や学生は読む力書く力が低下していると言われています携帯電話やスマートフォンに頼った生活や新聞を取っていない家庭が増えて新聞に目を通すことが減ったことが原因と考えます加えてインターネットで新聞を見ているから良いといった意見が中高校生から出ています私たち大人は新聞や読書で読む力や表現力等を学んできましたネット社会が悪いわけではないですが学校の正規の授業で新聞と読書により若者たちの読解力や書く力等を勉強させる必要があると考えます現在子どもの読む力や書く力が低下していると言われています他方で平成 25 年 12 月に公表された国際学習到達度調査 (PISA) の結果では日本の読解力の平均点は 538 点 ( 前 520 点 ) 参加 65 か国中 4 位 ( 前 8 位 ) であり平成 12 年の調査開始以降で最も良い結果でした調査は 15 歳を対象としており義務教育修了段階の生徒の読む力や書く力は向上しているといえますその要因として文科学省は確かな学力の育成を目指した学習指導要領の改訂などを挙げていますこの改訂では目的に応じて本や文章などを選んで読んだりそれらを活用して自分の考えを記述したりする授業が重視されていますこれを受け県教育委員会では平成 22 年度から小中学校 18 校のモデル校を中心に本好きな子どもを育てる読書指導や学力向上を目的とした図書館を活用した授業づくり等を実践しその取組を県全小中学校で推進しているところですまた新聞を活用した教育については大分県 NIE 推進協議会と連携し小中高校 8 校を NIE 実践指定校に指定するとともに授業づくりの指導助言を行っています今後も児童生徒の読む力や書く力の向上を目指し図書や新聞等を活用した魅力ある授業を学校全体で計画的に実施していきます 20 中 1 からの進路指導について県教育委員会は中学 1 年生からの段階的な進路指導を重視しており 3 年生の時期に進学先就職先を選択させるのではなく 3 年間をかけて自分に合った進路を選択する進路指導を行っています具体的には 1 年生の段階から職業調べや自分の適性について学習を行い学級担任と個別面談現在中学校では高校受験や就職などの進路についての調査を1 年生の頃から等を通して暫定的な将来の目標を定め学習や学校生活に積極的に取り組むように指導しています行っているようです以前ではなかったことです 1 年生からの調査は早いかなと思 2 年生では数日間の職場体験活動に参加して自分が選んだ職場の大人と共に過ごすことで少しいますが自分の目標が定められ 3 年生になってから慌てたり無気力無関心にずつ視野を広げ学ぶことや働くことの意義について体験的な学習を行っています 3 年生では将ならないように意識するためにも定期的に行うことは良い方法だと思います生来の職業生活等を具体的に考えた上でより主体的に自らの進路について考え目的意識をもって進徒の意欲を促すためにもぜひ進めていってほしいと思います路選択ができるように指導しています今後も中学 1 年生からの進路指導の重要性に鑑み生徒一人一人の将来を見据えた組織的計画的な進路指導の充実に努めていきます義務教育課 21 中学生の生活環境について現在中学校の一の生徒が授業中での私語教師への暴言奇声を発する歩きる居眠り物を投げる机を蹴るなどの授業妨害喫煙金銭トラブル万引他校生との暴力事などで荒れているようです先生は生徒に振りされながらも懸命に対処しているようですがこのような中で学力向上は望めないのではないかと思います昨年の 12/26 付の新聞で警察官が初めて教育委員会に出向いろいろな問題に取り組んでいる記事を見ました県は全ての中学校の状況を把握して落ち着いた環境で子供たちが安心して学習に取り組めるよう中学校を整えてほしいと思います平成 24 年度の文科学省児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に関する調査によると大分県中学生の暴力行為の発生数は 107 であり平成 22 年度の 224 からおよそ半分に減少し家庭や関係機関と連携した生徒指導の取組が進んでいるところですしかしご提言のように中学校では一の生徒が授業中に私語や教師への暴言居眠り歩きり等で授業規律を乱したり社会のルールやマナーを無視して反社会的な行動をとったりしている状況もあると聞いています県教育委員会は重大ないじめ事案や学校が抱える生徒指導上の諸問題に対処するため本年度から大分県警職員を迎え学校と警察が連携を深めて児童生徒の健全育成の取組を一層推進するとともに学校における組織的な生徒指導体制を作り規律正しい学校生活の指導や教育相談の充実に取り組んでいます今後も市町村教育委員会をはじめ関係機関と連携して生徒が安心して学習に取り組める学校環境づくりに努めていきます生徒指導推進室

8 22 県立図書館の雑誌の処分の方法について県立図書館は資料保存も大きな役割のひとつですとりわけ月刊誌や週刊誌などの雑誌は永年月刊誌や週刊誌はどれくらいの期間で処分していますか一定期間経過した雑保存を前提に収集保存しておりご要望があればいつでも県民の皆さんに閲覧していただける体制誌等は一般県民に無償で配布する日を設けてほしいです本好きな私は週 1~2 をとっていますまた市町村立図書館支援として市町村立図書館が所蔵していない雑誌等の貸出図書館で経済誌や週刊誌などを2~3 時間読んでいますが時間が足りませについて要望があった場合にも対応できるようにしていますん毎週毎月発行される本は広く県民に無償配布していただければ無駄にならなこのようなことからご提言の無償配布についてはお応えできない状況ですのでご理解願いますいと思います社会教育課 23 県政モニターへの読書アンケートについて社会教育課読売新聞の全国調査によると 1 か月間に読書 ( 週刊誌や雑誌は除外 ) をしない人が 5 割を超えていました県民の読書傾向はどうですか子どもの場合は読書活動の推進があるようですが子どもの読書習慣は親の影響も大きいと思います県民の読書熱の有無は文化に対する認識の手がかりになると思います県政モニターを対象に読書アンケートを実施してほしいです大分県では新大分県総合教育計画 ( 改訂版 ) において公立図書館における県民 1 人あたりの図書貸出冊数を目標指標として掲げています平成 24 年度は 3.6 冊で九州平均と比較してやや立ち後れている状況ですが平成 27 年度 4.5 冊を目標に県立図書館等による読書週間の行事市町村立図書館支援学校図書館支援等を通して家庭地域学校が連携した県民全体の読書活動の推進に取り組んでいますご提言いただいた県政モニターへのアンケートについては現在のところ計画しておりませんが現在策定中の第 3 次大分県子ども読書活動推進計画では不読率の改善のためより早い時期からの読書習慣の形成を大きな柱として取り組むこととしていますそのことに関するパブリックコメントを現在実施しており県民のみなさんからのご意見を十分反映していきたいと考えています 24 シシ垣の活用について文化課ご提言をいただいたシシ垣は大分県では佐伯市の海岸を中心とした県南地域と国東半島東に多数残されていますシシ垣は先人の知恵を学ぶ地域教育の場や江戸時代から昭和 30 年代頃までの鳥獣害対策のあり方を検討するものとして近年脚光を浴びています県では佐伯市で平成 3 年にシシ垣シンポジウム平成 25 年に第 5 シシ垣サミットin 佐伯が開かれておりシシ垣の研究者や県民が参加し江戸中期から明治にかけ県南地域ではイノシシシカの農地への侵入防止のて活発な議論が行われましたこの大会では県の鳥獣害対策の事例や大分県と立命館アジア太ためシシ垣が作られました先人の苦労や知恵に学ぶ文化遺産としてシシ垣情平洋大学によるジビエ料理の創作などシシ垣以外にもその背景について事例報告がなされ宮城県報を掘り起こし保存と修復活動に役立ててみてはいかがでしょうかシシ垣がや沖縄県などの県外参加者も多く集まり全国へ向けて大分県のシシ垣について情報発信をすること残っている地域の人々がシシ垣情報を掘り起こす活動を行政が推進役となってができました取り組めば可能だと思います関係者の連携と実行を期待しますまた佐伯市ではシシ垣の案板の設置や遊歩道の整備がなされ県民憩いの場として利用されています県教育委員会も東九州自動車道の建設に伴う佐伯市蒲江に所在するシシ垣 2 箇所の発掘調査を行いその成果を平成 25 年に小河遺跡菅ヶ谷遺跡として発掘調査報告書にまとめています今後もシシ垣の調査研究を行いながら保存に向けた機運醸成に努めていきます併せて市町村教育委員会や学校等と協力して地域教育や学校教育の場としての活用を進めるとともに観光局とも連携を図りながらシシ垣を地域に根ざした観光資源として紹介していきたいと考えています 25 県警本信号機の新設について交通規制課別府市立西幼稚園と西小学校の間を通る道路 ( 中浜通り ) と朝見神社へ向かう道路の交差点に信号機の新設をお願いします信号機の設置にあたっては現地の交通量交通事故の発生状況道路幅員交差点形状渋滞予交差点に横断歩道はありますがスピードを落とさず通過する自動車があるため測などを総合的に判断してその必要性緊急性の高いところから順次整備することとしています大変危険です私が知る限り最近 3 年間で少なくとも2 の交通事故が発生してこの交差点は車両が安全に離合できる車道幅員や歩行者の滞留場所が確保できないなど交差点います形状に問題があることから現時点において信号機設置は困難です朝見神社から交差点に進入すると一時停止の道路標識があり頻繁に警察の取この周辺には別府市立西小学校と西幼稚園があることから今後も小学校幼稚園と連携した交通り締まりが行われていますが根本的な解決にはなっていません安全指導や警察官による取締り等の街頭活動を強化していきます小学校幼稚園の通学路でもあるので検討をお願いします

2 教科に関する調査の結果 (1) 平均正答率 % 小学校中学校 4 年生 5 年生 6 年生 1 年生 2 年生 3 年生国語算数数学英語狭山市埼玉県狭山市 61.4

2 教科に関する調査の結果 (1) 平均正答率 % 小学校中学校 4 年生 5 年生 6 年生 1 年生 2 年生 3 年生国語算数数学英語狭山市埼玉県狭山市 61.4 平成 29 年度埼玉県学力学習状況調査の結果の概要狭山市立小学校中学校埼玉県学力学習状況調査は埼玉県内の小中学校を対象とした学力調査です平成 27 年度からは調査対象を小学校 4 年生以上の児童生徒に広げ毎年実施することにより児童生徒一人一人の学習内容の定着状況や学力の伸びの様子が把握できるものとなっていますこのような一人一人の学力の伸びに注目した調査は全国でも初めての取組となります