吉井川水系河川整備計画国管理区間吉井川河口から上流を望む概要版鳥取県流域の概要岡山県吉井川水系流域図兵庫県よしいがわとまたぐんかがみのちょうみくにがせん吉井川は岡山県東部に位置しその源を岡山県苫田郡鏡野町の三国山おくつけいつやまぼんちつやまし ( 標高 1,252m) に発し

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れれめいこ
5 years ago
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平成 29 年 12 月 15 日資料提供先中国地方建設記者クラブ岡山県政記者クラブ合同庁舎記者クラブ岡山市記者クラブ吉井川水系の今後概ね 30 年間の河川整備の実施内容をまとめました ~ 吉井川水系河川整備計画国管理区間を策定しました ~ 国土交通省中国地方整備局では平成 29 年 12 月 15 日に吉井川水系河川整備計画国管理区間 ( 以下本計画という )

1 平成 29 年 12 月 15 日資料提供先中国地方建設記者クラブ岡山県政記者クラブ合同庁舎記者クラブ岡山市記者クラブ吉井川水系の今後概ね 30 年間の河川整備の実施内容をまとめました ~ 吉井川水系河川整備計画国管理区間を策定しました ~ 国土交通省中国地方整備局では平成 29 年 12 月 15 日に吉井川水系河川整備計画国管理区間 ( 以下本計画という ) を策定しました本計画の策定にあたっては学識経験者や専門家で構成される明日の吉井川を語る会及び地域にお住まいのみなさまからご意見を頂きながら策定の手続きを進めてきましたさらに岡山市長備前市長瀬戸内市長赤磐市長和気町長及び鏡野町長からのご意見を踏まえたご意見を岡山県知事より伺い策定に至っています吉井川河口金剛川合流点苫田ダム本計画は下記のウェブサイトからご覧になれます中国地方整備局河川部ウェブサイト中国地方整備局管内一級水系河川整備基本方針整備計画策定状況岡山河川事務所ウェブサイト吉井川水系河川整備計画別添 : 吉井川水系河川整備計画国管理区間の概要版策定の経緯吉井川水系では平成 21 年 3 月に長期的な視点に立った河川整備の基本的な方針を定める吉井川水系河川整備基本方針 ( 以下基本方針という ) が策定されています本計画は基本方針に基づく段階的な河川整備を行うための計画であり吉井川水系の国が管理する区間における今後概ね 30 年間の治水利水河川環境に関する整備目標や具体的な実施内容を示したものです ( 問い合わせ先 ) 国土交通省中国地方整備局電話番号 (082) ( 昼間代表 ) 河川部河川計画課長千野貴彦 ( ちのたかひこ ) ( 内線 3611) 河川計画課課長補佐片寄秀樹 ( かたよせひでき ) ( 内線 3613) 担当事務所岡山河川事務所電話番号 (086) ( 昼間代表 ) 副所長下山茂 ( しもやましげる ) ( 内線 205) 調査設計課長柴山慶行 ( しばやまよしゆき ) ( 内線 351) ( 広報担当窓口 ) 国土交通省中国地方整備局電話番号 (082) ( 昼間代表 ) 総務部広報広聴対策官坂屋政之 ( さかやまさゆき ) ( 内線 2117) 企画部環境調整官足立司 ( あだちつかさ ) ( 内線 3114)

吉井川水系河川整備計画国管理区間吉井川河口から上流を望む概要版鳥取県流域の概要岡山県吉井川水系流域図兵庫県よしいがわとまたぐんかがみのちょうみくにがせん吉井川は岡山県東部に位置しその源を岡山県苫田郡鏡野町の三国山おくつけいつやまぼんちつやまし ( 標高 1,252m) に発し奥津渓を抜けた後津山盆地を東流し

流域の市町村は岡山市津山市をはじめとする6 市 6 町 1 村からなり特に下流の岡山市は岡山県第 1の都市としてこの地域における社会経済活動において中心的役割を担っています流域の土地利用は山地が約 72% 水田畑地等の農地が約 10% 市街地等が約 18% となっています江戸時代以降

2 吉井川水系河川整備計画国管理区間吉井川河口から上流を望む概要版鳥取県流域の概要岡山県吉井川水系流域図兵庫県よしいがわとまたぐんかがみのちょうみくにがせん吉井川は岡山県東部に位置しその源を岡山県苫田郡鏡野町の三国山おくつけいつやまぼんちつやまし ( 標高 1,252m) に発し奥津渓を抜けた後津山盆地を東流し津山市で香々かがみがわかもがわきびこうげん美川加茂川等の支川を合わせた後吉備高原の谷底平野を南流しあかいわしよしのがわわけぐんわけちょうこんごうがわ赤磐市で吉野川和気郡和気町で金剛川等の支川を合わせ岡山平野を流下こじまわんし岡山市において児島湾に注ぐ幹川流路延長 133km 流域面積 2,110km2の一級河川です流域の市町村は岡山市津山市をはじめとする6 市 6 町 1 村からなり特に下流の岡山市は岡山県第 1の都市としてこの地域における社会経済活動において中心的役割を担っています流域の土地利用は山地が約 72% 水田畑地等の農地が約 10% 市街地等が約 18% となっています江戸時代以降吉井川では津山と岡山を結ぶ高瀬舟が盛んに往来し人と物資と文化が行き交いまた干拓による新田開発やかんがいのためのたわらいせき田原井堰の建設が行われるなど吉井川は長い歴史を通じて地域の文化経済の発展を支えてきましたこのように吉井川は自然環境の豊かな川として岡山県東部における社会経済文化の基盤を成していることから治水利水環境面から総合的に管理整備を行っていく必要があります

3 河川整備基本方針河川整備計画の策定経緯吉井川水系では平成 21 年 3 月に長期的な視点に立った河川整備の基本的な方針を定める吉井川水系河川整備基本方針が策定されていますこれに基づき吉井川水系の国が管理する区間において段階的な河川整備を行うための計画として吉井川水系河川整備計画国管理区間 ( 以下本計画という ) を平成 29 年 12 月 15 日に策定しました本計画の策定にあたっては吉井川水系に関わりが深い学識経験者や専門家で構成される明日の吉井川を語る会からご意見を頂くとともに地域にお住まいのみなさまや岡山県沿川自治体からもご意見を頂きながら進めてきました井成29 年12 月15 ( ( ) ) 平成井成井成井川川川21 年水29 年水29 年水系系系3 河河月吉6 月吉10 川川月吉河川整整整備備備日吉計計計画画画原案策案定公定平公表平表平1 岡山県知事からのご意見沿川自治体のご意見を踏まえたご意見各分野の学識経験者や専門家からのご意見平成 25 年 10 月 ~ 平成 29 年 9 月第 1~5 回明日の吉井川を語る会開催地域のみなさまからのご意見平成 25 年 10 月 ~ 平成 29 年 7 月アンケート住民説明会地域と共に明日の吉井川を考える会吉井川水系河川整備計画 ( 原案 ) への意見募集各分野の学識経験者や専門家からの意見聴取明日の吉井川を語る会委員名簿氏名職名専門分野委嘱期間阿部宏史岡山大学大学院環境生命科学研究科教授都市地域計画学平成 27 年 8 月 ~ 平成 29 年 9 月宇佐美英司岡山弁護士会法律平成 25 年 10 月 ~ 平成 29 年 9 月内田和子岡山大学名誉教授応用地理学自然地理学平成 25 年 10 月 ~ 平成 26 年 1 月大久保賢治岡山大学大学院環境生命科学研究科教授陸水物理学水工水理学平成 25 年 10 月 ~ 平成 29 年 9 月岡山一郎山陽新聞社編集局編集委員室長 ( 論説委員兼務 ) 地域振興平成 29 年 6 月 ~ 平成 29 年 9 月環境佐藤國康元川崎医科大学教授 ( 生物学 ) 平成 25 年 10 月 ~ 平成 27 年 8 月 ( 魚介類両爬哺類 ) 田中収一山陽新聞社論説委員会特別論説委員地域振興平成 25 年 10 月 ~ 平成 27 年 8 月谷口守筑波大学システム情報系社会工学域教授都市計画地域経済学平成 25 年 10 月 ~ 平成 26 年 1 月永井明博岡山大学名誉教授流域水文学平成 25 年 10 月 ~ 平成 29 年 9 月中田和義岡山大学大学院環境生命科学研究科准教授保全生態学 ( 水生動物 ) 平成 29 年 6 月 ~ 平成 29 年 9 月名合宏之岡山大学名誉教授河川工学 ( 水工学 ) 平成 25 年 10 月 ~ 平成 27 年 8 月西垣誠岡山大学名誉教授地盤環境解析学平成 25 年 10 月 ~ 平成 29 年 9 月波田善夫岡山理科大学生物地球学部生物地球学科教授環境 ( 植物 ) 平成 25 年 10 月 ~ 平成 29 年 9 月久野修義岡山大学名誉教授日本中世史平成 25 年 10 月 ~ 平成 29 年 9 月前野詩朗岡山大学大学院環境生命科学研究科教授河川工学 ( 水工学 ) 平成 29 年 6 月 ~ 平成 29 年 9 月松村眞作元岡山県水産試験場長漁業平成 25 年 10 月 ~ 平成 29 年 9 月丸山健司日本野鳥の会岡山県支部長環境 ( 鳥類 ) 平成 25 年 10 月 ~ 平成 29 年 9 月学識経験者や専門家による懇談会を河川整備計画策定までに5 回開催し専門分野について意見を伺いました地域のみなさまからの意見反映川水系河川整備基本方針策アンケートや説明会などを通じ主に治水事業の推進自然環境の保全樹木伐採など適正な維持管理といった意見のほか関係機関との連携強化などの意見を頂きました

とまたダム計画の概要計画の趣旨本計画では吉井川水系の特徴を踏まえ次の 3 つの基本理念を柱として治水利水及び環境に係わる施策を総合的に展開します基本理念安全安心な暮らしを守る過去の洪水による被害や地形特性背後地の状況等を踏まえ吉井川水系河川整備基本方針で定めた目標に向け計画的な整備と効果的かつ効率的な河川の維持管理を行い安心して暮らせる安全な吉井川の実現を目指します

4 とまたダム計画の概要計画の趣旨本計画では吉井川水系の特徴を踏まえ次の 3 つの基本理念を柱として治水利水及び環境に係わる施策を総合的に展開します基本理念安全安心な暮らしを守る過去の洪水による被害や地形特性背後地の状況等を踏まえ吉井川水系河川整備基本方針で定めた目標に向け計画的な整備と効果的かつ効率的な河川の維持管理を行い安心して暮らせる安全な吉井川の実現を目指します川の恵みを享受し豊かな暮らしを支える吉井川の流水は流域内だけでなく広域かつ様々な用途で利用されているとともに良好な水質を維持しています吉井川が人々に末永く水の恵みをもたらすようこれからも生活産業に必要な水の安定的な確保や良好な水質の維持に努めますさらに様々な活動の場としてこれからも多くの人々が川を安全に利用できるよう日々河川を管理するとともに地域の産業にも着目し川を軸とした様々な関係者との連携を深め豊かな暮らしを支えます水と緑のふれあいと自然を育む川づくり吉井川には深い緑に包まれた上流部から開放水面が広がる河口まで多様な自然環境が残っています奥津渓奥津温泉高瀬舟の史跡等の吉井川と流域の人々との歴史的文化的なつながりを踏まえ人々にうるおいとやすらぎを感じさせる豊かな自然と緑が織りなす良好な河川景観清らかな水の流れの保全を図るとともに重要種を含む多様な動植物が生息生育及び繁殖する豊かな自然環境を保全し次世代に引き継ぐよう努めます計画対象期間本計画の対象期間は概ね 30 年間としますなお本計画は現時点における社会経済状況や水害の発生状況河川整備の状況河川環境の状況等を前提として定めるものでありこれらの状況の変化や新たな知見の蓄積技術の進歩等を踏まえ必要に応じて適宜見直しを行います計画対象区間本計画の対象区間は吉井川水系吉井川と支川のうち国管理区間 ( 河川法第 9 条第 2 項の規定による指定区間を除く区間 ) である 48.04km( 吉井川金剛川苫田ダム ) を対象とします : 国管理区間河川整備計画の計画対象区間河川名等上流端下流端よしいがわ吉井川こんごうがわ金剛川吉井川左岸 : 岡山県和気郡和気町岩戸字コホツカ谷 606 番地先右岸 : 岡山県和気郡和気町田原上字日ノ谷奥 1527 番の 24 地先左岸 : 岡山県和気郡和気町大字藤野字小松原第 1799 番の1 地先吉井川への合流点 3.8 右岸 : 岡山県和気郡和気町大字藤野字東野第 56 番の1 地先岡山県苫田郡鏡野町西屋字荒神谷口 495 番地先の町道橋下流端苫延長 (km) 海に至る 32.8 岡山県苫田郡鏡野町久田下原字平床 1536 番の5 地先の入堰堤から 300m 下流地点 9.45 田とくたにがわ得谷川こうちがわ河内川はこがわ箱川にしやがわ西屋川左岸 : 岡山県苫田郡鏡野町黒木字石井 770 番地先右岸 : 岡山県苫田郡鏡野町黒木字笹淵 778 番 1 地先左岸 : 岡山県苫田郡鏡野町河内字家ノ向 249 番 1 地先右岸 : 岡山県苫田郡鏡野町河内字宗次 798 番 5 地先左岸 : 岡山県苫田郡鏡野町箱字西ヤシキ 461 番 1 地先右岸 : 岡山県苫田郡鏡野町箱字家之後 191 番 1 地先左岸 : 岡山県苫田郡鏡野町西屋字河原畑山神 162 番地先右岸 : 岡山県苫田郡鏡野町西屋字河原畑山神 795 番地先吉井川への合流点 0.66 吉井川への合流点 1.08 吉井川への合流点 0.18 吉井川への合流点

5 過去の水害吉井川流域は有史以来長年にわたり甚大な被害を受けてきました昭和に入ってからも頻繁に洪水が起こり特に昭和 9 年 9 月 ( 室戸台風 ) 昭和 20 年 9 月 ( 枕崎台風 ) 昭和 51 年 9 月 ( 台風 17 号 ) 平成 2 年 9 月 ( 台風 19 号 ) 平成 10 年 10 月 ( 台風 10 号 ) などの洪水が代表的です中でも平成 10 年 10 月の洪水は戦後最大の流量が発生して大きな被害をもたらしました昭和 38 年 7 月 ( 梅雨前線 ) 洪水の状況 ( 美作市 ( 旧美作町 )) 昭和 47 年 7 月 ( 梅雨前線 ) 洪水の状況 ( 美咲町 ( 旧柵原町 )) 昭和 51 年 9 月 ( 台風 17 号 ) 洪水の状況 ( 瀬戸内市 ( 旧長船町 )) 平成 2 年 9 月 ( 台風 19 号 ) 洪水の状況 ( 瀬戸内市 ( 旧長船町 )) 3 赤磐市福田 ( 国道 374 号 ) 写真 3 2 小野田川写真 2 吉井川写真 1 1 小野田川合流点 (22.6k 付近 ) : 国管理区間吉井川 JR 山陽新幹線橋梁 (16.0k 付近 ) H10.10 洪水浸水区域出典 : 平成 10 年発生吉井川激特資料 ( 平成 10 年 11 月 ) 岡山県平成 10 年 10 月洪水の浸水区域 3

6 河川整備の目標洪水等による災害の発生の防止又は軽減に関する事項施設整備による災害の発生の防止洪水対策長期的な治水目標である吉井川水系河川整備基本方針で定めた目標を達成するためには多大な時間を要するため上下流バランスを確保しつつ段階的な整備により洪水等による浸水被害の発生の防止又は軽減を図ります吉井川の国管理区間においては戦後最大規模の洪水である平成 10 年 10 月洪水 ( 基準地点岩戸で7,050 m 3 /s) 等戦後の大規模洪水が再び発生した場合でも本計画に定める河道整備を実施することで洪水を安全に流下させ浸水被害を防止することが可能となりますまた金剛川の国管理区間においては戦後第 3 位の洪水である昭和 51 しゃくそ年 9 月洪水 ( 尺所で890 m 3 /s) が再び発生した場合でも洪水を安全に流下させ浸水被害を防止することが可能となります雨水出水 ( 内水 ) 対策家屋の床上浸水の発生等雨水出水 ( 内水 ) 氾濫による浸水被害が著しい箇所においては関係機関と調整のうえ必要に応じて排水機場の整備等雨水出水 ( 内水 ) 被害の軽減を図ります高潮対策本計画に定める高潮対策を実施することで既往最高潮位を記録した平成 16 年 8 月の台風 16 号による高潮が再び発生しても浸水被害を防止することが可能となります地震津波対策本計画に定める耐震対策を実施することで南海トラフ巨大地震等の現在から将来にわたって考えられる最大級の強 1) さを持つ地震動に対して河川管理施設としての必要な機能を確保することができますまた施設計画上の津波高に対し河川からの浸水を防止することが可能となります 1) 施設計画上の津波高 : 河川管理においては基本的に次の二つのレベルの津波を想定することとされている最大クラスの津波: 住民避難を柱とした総合的防災対策を構築する上で設定する津波で発生頻度は極めて低いものの発生すれば甚大な被害をもたらす津波施設計画上の津波: 津波による堤内地の浸水を防ぐ河川管理施設等の整備を行う上で想定する津波であり最大クラスの津波に比べて発生頻度は高く津波高は低いものの大きな被害をもたらす津波施設の能力を上回る洪水への対応施設の能力を上回る洪水が発生した場合においても人命を守り資産社会経済の被害をできる限り軽減することを目標として施設の構造や運用等を工夫するとともに関係機関と連携して地域住民の迅速かつ主体的な避難円滑な応急活動事業継続のための備えの充実災害リスクを考慮したまちづくり地域づくりの促進を図ることにより危機管理型ハード対策とソフト対策を一体的計画的に推進し想定最大規模降雨 2) の洪水に対し人命を守り資産社会経済の被害をできる限り軽減できるよう努めます 2) 想定最大規模降雨 : 国内を降雨特性が類似する複数の地域に分割しそれぞれの地域において過去に観測された最大の降雨量をもとに河川毎に設定したもの降雨特性が類似する地域内で観測された最大の降雨が吉井川流域でも同じように起こりうるという考え方に基づく 4

洪水等による災害の発生の防止又は軽減に関する事項洪水等による災害の発生の防止又は軽減に関する事項堤防の高さと幅の確保を実施し高潮による浸水被害を防止します耐震対策を実施し堤防の耐震性能を強化します高潮堤防平水位高潮耐震対策高潮耐震対策イメージ堤防のすべり崩壊及び地盤の液状化に伴う堤防の崩壊を防ぐ耐震対策矢板河道掘削イメージ図河道掘削

7 洪水等による災害の発生の防止又は軽減に関する事項洪水等による災害の発生の防止又は軽減に関する事項堤防の高さと幅の確保を実施し高潮による浸水被害を防止します耐震対策を実施し堤防の耐震性能を強化します高潮堤防平水位高潮耐震対策高潮耐震対策イメージ堤防のすべり崩壊及び地盤の液状化に伴う堤防の崩壊を防ぐ耐震対策矢板河道掘削イメージ図河道掘削目標とする流量を安全に流下させるための断面を確保し洪水による浸水被害を防止します河道掘削現況のみお筋を残す平水位築堤堤防の高さと幅の確保を実施し洪水による浸水被害を防止します堤防補強 ( 浸透対策 ) 河川水の浸透に対する安全性を確保するため堤防を強化します計画高水位築堤護岸 A 遮水シート対策前 B ドレーン堤防内の水位対策後築堤イメージ図堤防補強 ( 浸透対策 ) イメージ図実施形状等については今後の調査等の結果により変わる場合がありますさらなる治水安全度の向上に向けた調査検討近年ゲリラ豪雨といった狭い範囲での集中豪雨等や大雨の頻度増加台風の強大化等が懸念される状況下にあることから吉井川水系河川整備基本方針を目標としたさらなる治水安全度の向上に向けた調査検討を行います特に吉井川水系河川整備基本方針で定められている基本高水のピーク流量を計画高水流量まで低減させる手法として流域内の洪水調節施設等のより一層の有効活用について引き続き関係機関等と調整のうえ検討を行います氾濫被害の軽減のための対策堤防の決壊等により氾濫が生じた場合でも被害の軽減を図るために応急対策や氾濫水の排除迅速な復旧復興活動に必要な堤防管理用通路の整備水防拠点の整備さらには排水機場の耐水化や燃料補給対策等を実施しますまた関係機関と連携のうえ水防作業ヤードや土砂土のう袋等の緊急復旧資機材の備蓄基地水防倉庫等の計画的整備に努めます雨水出水 ( 内水 ) 対策雨水出水 ( 内水 ) による浸水が発生する地区の河川は雨水出水 ( 内水 ) 被害の発生要因等について調査を行い関係機関と調整のうえ必要に応じて排水機場の整備等雨水出水 ( 内水 ) 被害の軽減対策を実施します 5

8 実施箇所新田原井堰 32k 26. 河道掘削和気町 24. 築堤 25. 築堤赤磐市 23. 堤防補強 ( 浸透対策 ) 30k 2k 1k 28k 0k 26k 21. 堤防補強 ( 浸透対策 ) 20. 河道掘削 24k 22. 河道掘削 19. 河道掘削 22k 18. 築堤 16. 築堤 14. 築堤 17. 堤防補強 ( 浸透対策 ) 3k 27. 堤防補強 ( 浸透対策 ) 15. 河道掘削 13. 堤防補強 ( 浸透対策 ) 20k 18k 坂根堰備前市 12. 堤防補強 ( 浸透対策 ) 16k 11. 築堤 14k 10. 堤防補強 ( 浸透対策 ) 9. 築堤 12k 岡山市瀬戸内市 7. 堤防補強 ( 浸透対策 ) 8k 鴨越堰 10k 6. 築堤 5. 耐震対策 6k 4k 2k 8. 堤防補強 ( 浸透対策 ) 高潮堤防区間 : 高潮対策 : 耐震対策 : 築堤 : 河道掘削 : 堤防補強 ( 浸透対策 ) 2. 耐震対策 1. 高潮対策 0k 4. 耐震対策 3. 高潮対策 : 国管理区間整備区間については今後の調査等の結果により変わる場合があります 6

河川の適切な利用及び流水の正常な機能の維持現状と課題吉井川で取水される流水は農業用水が最も多くこのほかに上水道用水や工業用水発電用水としても利用されています吉井川水系の国管理区間では許可水利権として最大約 27m 3 /sの農業用水が取水され約 6,300haの農地をかんがいしていますまたその他に慣行水利として6 件かんがい面積約 1,000haの農業用水の取水があります

月 15 日 ~9 月 30 日までの2か月工業用水 3% 半にわたり上水道用水最大 30% 工業用水最大 30% 農業用水最大 70% の取水制限が実施されました平常時における河川環境の保全改善や既得用水の取水安定化を図るためには坂根堰新田原井堰苫田ダム等を有効に活用し吉井川における適正な水利用を推農業用水 90% 進する必要があります

の水利用の割合井川水系水利用協議会を招集し水利用の調整を行っ ( 発電用水を除く許可水利権量 ) ています目標河川の適正な利用及び流水の正常な機能の維持については吉井川水系河川整備基本方針に定められた流水の正常な機能を維持するため必要な流量の確保に努めることとしその目標とする流量は津山地点において通年で概ね 3.0m3/s 鴨越堰において通年で概ね 4.

流水の正常な機能を維持するため目標とする流量河川名地点名目標とする流量津山通年 : 概ね 3.0m 3 /s 吉井川鴨越堰通年 : 概ね 4.0m 3 /s 実施事項 ( 平成 29 年 1 月 31 日現在 ) 既存施設の適切な運用を行い上水道用水工業用水農業用水等の利水の現況動植物の保護漁業景観を考慮した流水の正常な機能を維持するため津山地点において通年で概ね 3.

9 河川の適切な利用及び流水の正常な機能の維持現状と課題吉井川で取水される流水は農業用水が最も多くこのほかに上水道用水や工業用水発電用水としても利用されています吉井川水系の国管理区間では許可水利権として最大約 27m 3 /sの農業用水が取水され約 6,300haの農地をかんがいしていますまたその他に慣行水利として6 件かんがい面積約 1,000haの農業用水の取水があります水資源の開発については都市用水の増大に対処し水資源の広域的かつ合理的な利用の促進を図るため苫田ダムが平成 17 年 4 月に運用を開始しましたこの苫田ダムは新規利水者の上水道用水と工業用水農業用水に対して補給を行っています吉井川の主な渇水は昭和 53 年昭和 57 年平成 6 年平成 14 年平成 17 年に発生しています特に平上水道用水 7% 成 6 年の渇水では 7 月 15 日 ~9 月 30 日までの2か月工業用水 3% 半にわたり上水道用水最大 30% 工業用水最大 30% 農業用水最大 70% の取水制限が実施されました平常時における河川環境の保全改善や既得用水の取水安定化を図るためには坂根堰新田原井堰苫田ダム等を有効に活用し吉井川における適正な水利用を推農業用水 90% 進する必要があります吉井川水系では利水者間の水利用の調整を図る場として関係自治体等の関係機関利水者河川管理者か出典 : 水利現況調書らなる吉井川水系水利用協議会 ( 平成 17 年 6 月設立 ) が組織されています平常時は河川情報や水利用情報等の共有及び意見交換を行い渇水時あるいは小雨やダム貯水量の低下により渇水が予想される場合には吉吉井川水系 ( 国管理区間 ) の水利用の割合井川水系水利用協議会を招集し水利用の調整を行っ ( 発電用水を除く許可水利権量 ) ています目標河川の適正な利用及び流水の正常な機能の維持については吉井川水系河川整備基本方針に定められた流水の正常な機能を維持するため必要な流量の確保に努めることとしその目標とする流量は津山地点において通年で概ね 3.0m3/s 鴨越堰において通年で概ね 4.0m 3 /s としますまた渇水が発生した場合であってもその影響を最小限に抑えるため利水者や関係機関地域住民と情報の共有や対策の協議を実施し吉井川水系における適正な水利用を推進しますなお流水の正常な機能を維持するために必要な流量には水利流量が含まれているため水利使用の変更等に伴って目標とする流量が増減する場合があります流水の正常な機能を維持するため目標とする流量河川名地点名目標とする流量津山通年 : 概ね 3.0m 3 /s 吉井川鴨越堰通年 : 概ね 4.0m 3 /s 実施事項 ( 平成 29 年 1 月 31 日現在 ) 既存施設の適切な運用を行い上水道用水工業用水農業用水等の利水の現況動植物の保護漁業景観を考慮した流水の正常な機能を維持するため津山地点において通年で概ね 3.0m 3 /s 鴨越堰において通年で概ね 4.0m 3 /s の確保に努めます渇水により河川の水量が減少すると河川の自然環境だけでなく農業用水の不足による農作物への被害や上水道用水工業用水の給水制限など日常の生活や産業へも影響を与えますこのため流域全体の水利用や本川支川の流量を適切に把握するとともに限りある水資源を有効活用し渇水による被害を最小化するため吉井川水系水利用協議会において水利用に関する情報を関係機関と共有するとともに地域住民に対して節水を呼びかける等水利用の調整や節水意識の向上に努めます新田原井堰坂根堰 7 苫田ダム

河川環境の整備と保全現状と課題動植物の生息生育及び繁殖環境の現状吉井川水系では経年的な環境調査である

場所代表的な自然環境要素河口部河口部河口 ~ 干潟鴨越堰感潮域下流部金剛川吉井川の代表的な自然環境鴨越堰 ~

河畔林瀬と淵が連続する河川形態堰による湛水区間水際植生河畔林上流部奥津湖苫田ダム貯水池 : 国管理区間上流部

10 河川環境の整備と保全現状と課題動植物の生息生育及び繁殖環境の現状吉井川水系では経年的な環境調査である河川水辺の国勢調査等により河川の瀬淵水際植生等の自然環境多様な動植物の生息生育及び繁殖が確認されています区間場所代表的な自然環境要素河口部河口部河口 ~ 干潟鴨越堰感潮域下流部金剛川吉井川の代表的な自然環境鴨越堰 ~ 新田原井堰吉井川合流点 ~ 国管理区間上流端瀬と淵が連続する河川形態ワンドたまり緩流域堰による湛水区間水際植生河畔林瀬と淵が連続する河川形態堰による湛水区間水際植生河畔林上流部奥津湖苫田ダム貯水池 : 国管理区間上流部苫田ダム金剛川岡山市街地下流部和気町内 ( 金剛川合流点 ) 坂根堰河口部吉井川吉井川河口部河口部金剛川岡山市街地吉井川の自然環境 8

河川環境の整備と保全現状と課題動植物の生息生育及び繁殖環境の課題 1) 外来種吉井川は多様な生物が生息生育及び繁殖できる自然環境に恵まれていますが特定外来生物による生態系等に係る被害の防止に関する法律

在来魚への影響が懸念されていますオオキンケイギクアレチウリオオクチバスブルーギル 2) アユモドキの生息生育及び繁殖環境の課題かつて吉井川流域では国指定の天然記念物であるアユモドキが広域に分布していましたが河川

産卵場の維持管理マニュ 1) アルを作成しました平成 27 年度から地域の河川協力団体と協力して産卵場の維持管理を行っています 1) 河川協力団体 : 自発的に河川の維持河川環境の保全等に関する活動を行う NPO

11 河川環境の整備と保全現状と課題動植物の生息生育及び繁殖環境の課題 1) 外来種吉井川は多様な生物が生息生育及び繁殖できる自然環境に恵まれていますが特定外来生物による生態系等に係る被害の防止に関する法律の特定外来生物に指定されているオオキンケイギクアレチウリオオカワヂシャオオフサモが確認されていることから除草等にあたっては拡散の防止に努める必要がありますまた魚類ではオオクチバスやブルーギルの生息も確認されており在来魚への影響が懸念されていますオオキンケイギクアレチウリオオクチバスブルーギル 2) アユモドキの生息生育及び繁殖環境の課題かつて吉井川流域では国指定の天然記念物であるアユモドキが広域に分布していましたが河川水路の改修や水田地帯の構造変化氾濫原環境の消失により個体数が激減していますそのためアユモドキの生息環境の再生を目的とした学識経験者地元関係者等による協議会を設立し産卵場の整備に関して議論を重ねて産卵場等を整備するとともに産卵場の維持管理マニュ 1) アルを作成しました平成 27 年度から地域の河川協力団体と協力して産卵場の維持管理を行っています 1) 河川協力団体 : 自発的に河川の維持河川環境の保全等に関する活動を行う NPO 等の民間団体を支援する制度で河川管理者は活動を適正かつ確実に行うことができると認められる団体を河川協力団体として指定する 10 月 ~5 月 ( 非かんがい期 ) 河川等の恒久的水域久 6 月 ~9 月 ( かんがい期 ) 産卵時にはかんがい期の水位上昇で生じる一時的水域を利用遡上降下一時的水域ふ化成長産卵アユモドキの産卵場の整備 9

河川域の水質 BOD 2) 75% 値については各地点において環境基準を概ね満足しておりほぼ全域において河川 A 類型相当の水質を有していますなお河口部では赤潮が確認されています 2)BOD( 生物化学的酸素要求量 ): 水中の有機汚濁物質を分解するために微生物が必要とする酸素の量

0 熊山橋 ( 河川 B 類型 ) 弓削橋 ( 河川 B 類型 ) 備前大橋 ( 河川 B 類型 ) 鴨越堰 ( 河川 B 類型 ) 永安橋 ( 河川 B 類型 ) 環境基準河川 B 類型 3mg/L 以下 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25

12 河川域の水質 BOD 2) 75% 値については各地点において環境基準を概ね満足しておりほぼ全域において河川 A 類型相当の水質を有していますなお河口部では赤潮が確認されています 2)BOD( 生物化学的酸素要求量 ): 水中の有機汚濁物質を分解するために微生物が必要とする酸素の量値が大きいほど水質汚濁は著しい BOD75% 値 (mg/l) 熊山橋 ( 河川 B 類型 ) 弓削橋 ( 河川 B 類型 ) 備前大橋 ( 河川 B 類型 ) 鴨越堰 ( 河川 B 類型 ) 永安橋 ( 河川 B 類型 ) 環境基準河川 B 類型 3mg/L 以下 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 出典 : 公共用水域水質調査結果岡山県 ( 平成 15~27 年度 ) 吉井川下流における水質 (BOD75% 値 ) の経年変化状況吉井川金剛川宮橋 ( 河川 A 類型 ) BOD75% 値 (mg/l) 環境基準河川 A 類型 2mg/L 以下 : 国管理区間 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 吉井川下流における環境基準の水域類型指定金剛川の主な地点における水質 (BOD75% 値 ) の経年変化状況人と河川の豊かなふれあいの場の確保吉井川河口部下流部及び金剛川の高水敷は公園緑地や運動広場として多くの方に利用されています吉井川下流部にはくまやま水辺の楽校金剛川には金剛川水辺の楽校が整備されており子供たちの環境学習の場として活用されていますその他苫田ダムのダム湖 ( 奥津湖 ) はカヌー魚釣り水遊びキャンプや季節のイベントなどに利用されています水辺の楽校の利用 ( 金剛川水辺の楽校 ) 苫田ダム周辺の利用 ( 鏡野町大納涼祭 ) 10

11 実施事項動植物の生息生育及び繁殖環境の整備と保全河川整備にあたっては動植物の生息生育及び繁殖環境に配慮した多自然川づくりに努め各箇所の特徴や生態系ネットワーク 1) にも配慮した河川整備を推進します環境モニタリングを継続的に実施するとともに河川整備にあたりツメレンゲ群落やアイアシ群集等の分布する範囲が築堤により改変されるため移植による保全措置を講じます

アレチウリやオオクチバス等の外来種の生息生育状況のモニタリングを継続的に実施し関係機関への情報提供を行いますヨシ原アユモドキ生態系ネットワークイメージ図目標動植物の生息生育及び繁殖環境の保全治水対策を行う際は多様な動植物の生息生育及び繁殖する区域の保全を図り影響の低減に努めますアユモドキの生息環境の保全のため整備した産卵場及び隠れ場所について

苫田ダムの良好な水質の維持に努めます人と河川の豊かなふれあいの場の確保自然環境との調和を図りつつ沿川市町において河川利用の場の整備及び保全を図ります河川の状態把握や監視を行い関係機関と連携し不法行為事案の迅速な処理に努めます苫田ダムについては水源地域の自治体や関係機関と連携した苫田ダム水源地域ビジョンの推進に努めます 1) 生態系ネットワーク :

13 11 実施事項動植物の生息生育及び繁殖環境の整備と保全河川整備にあたっては動植物の生息生育及び繁殖環境に配慮した多自然川づくりに努め各箇所の特徴や生態系ネットワーク 1) にも配慮した河川整備を推進します環境モニタリングを継続的に実施するとともに河川整備にあたりツメレンゲ群落やアイアシ群集等の分布する範囲が築堤により改変されるため移植による保全措置を講じます感潮区間特有の河川環境を保全するため干潟の維持ヨシ原の復元を目的とした調査検討を実施しますアユモドキの産卵場の維持管理を実施している地域住民への支援を行います河道掘削においては平水位以上の掘削を行うことにより多様な動植物の生息生育及び繁殖環境となっているワンドたまりの止水環境湿地環境瀬淵を保全します特定外来生物のオオキンケイギクの駆除を継続的に実施するとともにアレチウリやオオクチバス等の外来種の生息生育状況のモニタリングを継続的に実施し関係機関への情報提供を行いますヨシ原アユモドキ生態系ネットワークイメージ図目標動植物の生息生育及び繁殖環境の保全治水対策を行う際は多様な動植物の生息生育及び繁殖する区域の保全を図り影響の低減に努めますアユモドキの生息環境の保全のため整備した産卵場及び隠れ場所について今後も地域と連携し維持管理に努めます海浜植物やハクセンシオマネキ等の底生生物が生息生育及び繁殖する干潟の維持に努めます特定外来生物の駆除を継続的に実施するとともに外来種の生息生育状況のモニタリングを行い関係機関への情報提供に努めます良好な河川景観の維持形成河口部の開放水面や堰による湛水面連続する瀬淵等の吉井川らしい河川景観の維持等に努めます良好な水質の保全吉井川苫田ダムの良好な水質の維持に努めます人と河川の豊かなふれあいの場の確保自然環境との調和を図りつつ沿川市町において河川利用の場の整備及び保全を図ります河川の状態把握や監視を行い関係機関と連携し不法行為事案の迅速な処理に努めます苫田ダムについては水源地域の自治体や関係機関と連携した苫田ダム水源地域ビジョンの推進に努めます 1) 生態系ネットワーク : 野生の生きものが必要とする繁殖の場や餌場休息の場などの様々な場と渡りや繁殖巣立ち給餌休息など様々な目的の移動経路の繋がりのこと生きものが必要とする場と生きものの移動経路から構成される生態系ネットワークが失われた場合には繁殖がうまくいかなくなる等生きものの存在にも支障を来す場合がある人と河川の豊かなふれあいの場の確保かわまちづくり支援制度により自治体のまちづくりと連携して実現性の高い水辺整備利活用計画の策定を支援します苫田ダムについては苫田ダム水源地域ビジョンをもとに周辺地域の交流を促す施策の推進を図ります良好な河川景観の維持形成吉井川らしい自然景観の維持に努めるとともに河川の整備を実施する際には周辺景観に配慮した構造等を検討します渡り移動経路繁殖巣立ち採餌繁殖休息採餌繁殖休息採餌移動経路採餌繁殖休息河川環境の整備と保全

14 維持管理現状と課題河川の維持管理は災害の発生の防止又は軽減河川の適正な利用及び流水の正常な機能の維持河川環境の整備と保全の観点から河川の有する多様な機能を十分に発揮できるよう河川や地域の特性を反映し適切に維持管理を行う必要があります吉井川水系 ( 国管理区間 ) では吉井川水系河川維持管理計画国管理区間 ( 以下河川維持管理計画という ) を策定し河川巡視河川管理施設の点検河道断面等の測量雨量水位水質の観測等を実施していますこれにより日常から河道河川管理施設等の状況の把握を行い計画的効果的かつ効率的な維持管理に努めています河道の維持管理河道内の樹林化により洪水流下を阻害している箇所が存在し洪水時には水位の上昇や流木の発生の原因となっていますこのため河道内樹木の繁茂状況を随時把握するとともに洪水の安全な流下の支障とならないように動植物の繁殖期や生息生育場所を考慮し計画的に樹木伐採を行う必要がありますまた伐採後も幼木段階での除去等再樹林化を防止する取り組みが必要です河道内の土砂堆積及び旧堤が残っているため河道内の樹林化流下能力の低下が懸念される箇所がありますこのため土砂堆積による流下阻害が生じないように定期的に河川巡視や縦横断測量等を行い河川の土砂堆積河床低下動植物の生息生育及び繁殖環境等の状況を把握し必要に応じて対策を実施する必要があります許可工作物 1) 河川には河川管理施設とは別に橋梁や取水のための堰等の許可工作物が多数設置されていますこれらは市民生活産業活動等に必要不可欠な機能を有していますが設置後 30 年以上を経過した施設が多くなっていますまた洪水時には局所的な深掘れ等により施設本体はもとより堤防護岸等の河川管理施設に影響を与える恐れもありますこのため許可工作物の管理者に対し 1 年に1 回以上の適切な頻度で点検を行うことを義務づけており損傷などの異常が見られる場合は必要に応じて指導を行っています 1) 許可工作物 : 河川法に基づく許可を受けて設置される工作物のことで橋梁や取水堰等がある不法行為吉井川の河川空間は散策やスポーツなど様々な用途に利用されています一方でゴミ等の不法投棄やプレジャーボート等の不法係留等の不法行為により護岸の損傷や洪水の安全な流下への妨げとなるだけでなく河川環境及び景観の悪化等も懸念されます 12

維持管理現状と課題河川管理施設の維持管理護岸根固め樋門ダム等の河川管理施設が有すべき機能を十分に発揮できるように 1 年に 1 回以上の適切な頻度で点検を行うことが義務づけられています点検により損傷などの異常を把握したときは施設の状態を評価し有すべき機能が低下するおそれがあると判断される場合には補修を行っています吉井川水系の国管理区間 ( 苫田ダム管理区間を除く )

15 維持管理現状と課題河川管理施設の維持管理護岸根固め樋門ダム等の河川管理施設が有すべき機能を十分に発揮できるように 1 年に 1 回以上の適切な頻度で点検を行うことが義務づけられています点検により損傷などの異常を把握したときは施設の状態を評価し有すべき機能が低下するおそれがあると判断される場合には補修を行っています吉井川水系の国管理区間 ( 苫田ダム管理区間を除く ) に設置している樋門等の河川管理施設は設置後 30 年程度経過したものが約 5 割を占めるなど老朽化等により機能の低下が懸念されるため施設の長寿命化の促進や更新コストの平準化や抑制を図る必要があります施設の老朽化 ( 樋管の開閉装置 ) また河川管理施設の樋門等のほとんどは操作を岡山市瀬戸内市赤磐市備前市及び和気町に委託していますが操作員の高齢化や人員不足に伴い委託による対応が困難となることが懸念されます国管理区間 ( 苫田ダム管理区間を除く ) における国管理の排水機場及び排水樋門排水樋管等堰水門排水機場樋門樋管陸閘門 1 箇所 5 箇所 4 箇所 30 箇所 29 箇所施設数堰水門排水機場樋門樋管陸閘門全体の約 5 割年未満 10 年以上 ~20 年未満 20 年以上 ~30 年未満 30 年以上 ~40 年未満河川管理施設 ( 水門樋門等 ) 設置後の経過年数 ( 吉井川 : 国管理区間 ( 苫田ダム管理区間を除く )) 40 年以上 ~ 洪水調節施設 ( ダム ) の管理平成 17 年 4 月より運用を開始した苫田ダムは洪水調節流水の正常な機能の維持上水道用水工業用水かんがい用水発電を目的とし操作規則等に基づき国土交通省で管理しています苫田ダムの機能を最大限発揮させるために日常的な点検整備と計画的な維持補修を行うとともに堆砂状況調査や水質調査の結果に基づき適切な対応を実施することが必要です 13

実施事項吉井川水系における河川の維持管理にあたっては繁茂の著しい樹木築造年度が古く材料や構造が不明な堤防堰及び数多く存在する樋門樋管といった吉井川及び金剛川の河川特性を十分踏まえ維持管理の目標や実施内容を設定した河川維持管理計画の充実を図るとともに河川の状態変化の監視評価

河道内樹木の管理堤防護岸の維持管理樋門樋管排水機場陸閘門等の維持管理ダムの管理堰の管理許可工作物の維持管理への助言指導不法行為対策洪水予報水防警報避難を促す水位情報等の周知洪水浸水想定区域の指定洪水ハザードマップ等の作成支援水害リスクの評価

16 実施事項吉井川水系における河川の維持管理にあたっては繁茂の著しい樹木築造年度が古く材料や構造が不明な堤防堰及び数多く存在する樋門樋管といった吉井川及び金剛川の河川特性を十分踏まえ維持管理の目標や実施内容を設定した河川維持管理計画の充実を図るとともに河川の状態変化の監視評価評価結果に基づく機動的な改善を一連のサイクルとしたサイクル型維持管理体系を構築し効率的効果的な維持管理の実施に努めますサイクル型維持管理体系のイメージ洪水等による災害の発生の防止又は軽減に関する事項水文観測河道特性調査気候変動による影響のモニタリング河道の維持管理河道内樹木の管理堤防護岸の維持管理樋門樋管排水機場陸閘門等の維持管理ダムの管理堰の管理許可工作物の維持管理への助言指導不法行為対策洪水予報水防警報避難を促す水位情報等の周知洪水浸水想定区域の指定洪水ハザードマップ等の作成支援水害リスクの評価水害リスク情報の共有防災教育の推進水防体制の充実強化排水ポンプ車の運用河川管理施設保全活動特定緊急水防活動地域における水防避難対策の支援堤防の決壊時等の被害軽減対策水防災意識社会再構築ビジョン HWL 伐採伐採 HWL 水位が低下樹木伐採による水位低下のイメージ水位表示の設置状況 14

維持管理実施事項河川の適正な利用及び流水の正常な機能の維持に関する事項渇水時の対応河川環境の保全に関する事項自然環境の保全河川環境調査水質の保全水質調査水質事故対策河川利用の場としての維持管理河川美化河川の安全利用環境教育等の推進水源地域ビジョンの推進兼用道路及び河川に隣接する道路

互いに連携しあい川づくりを進めていくことが必要です今後も地域への広報活動に努めるほか清掃活動公募による樹木伐採河川サポーター等への住民参加を通じて地域の要望や意見を踏まえながら河川の管理に取り組みます情報の共有化河川整備及び管理において連携と協働を実現するためには治水利水

17 維持管理実施事項河川の適正な利用及び流水の正常な機能の維持に関する事項渇水時の対応河川環境の保全に関する事項自然環境の保全河川環境調査水質の保全水質調査水質事故対策河川利用の場としての維持管理河川美化河川の安全利用環境教育等の推進水源地域ビジョンの推進兼用道路及び河川に隣接する道路河川景観の保全地域住民等との連携協働水質汚濁事故対策訓練出前講座 ( 環境学習 ) 連携と協働, 情報の共有等関係機関や地域住民との連携等吉井川がより多くの人々に親しんでもらえるよう地域と連携協働して川づくりを行いますこのため河川管理者関係機関 NPO 地域住民等がそれぞれの役割を十分理解しつつ互いに連携しあい川づくりを進めていくことが必要です今後も地域への広報活動に努めるほか清掃活動公募による樹木伐採河川サポーター等への住民参加を通じて地域の要望や意見を踏まえながら河川の管理に取り組みます情報の共有化河川整備及び管理において連携と協働を実現するためには治水利水環境に関わる情報を地域と共有化することが重要ですそのためウェブサイトをはじめとするインターネット環境やラジオ等を活用して吉井川の河川整備状況水文水質情報及び自然環境の現状等に関する情報を広く共有するとともに意見交換の場を設ける等関係機関や地域住民等との双方向コミュニケーションを推進します問い合わせ先公式ウェブサイト地区分割図

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<4D F736F F D2097A790EC90858C6E89CD90EC90AE94F58C7689E65F E646F63> 立川水系河川整備計画平成 23 年 6 月佐賀県目次第 1 章流域及び河川の概要... 1 1.1 流域及び河川の概要... 1 第 2 章立川の現状と課題... 3 2.1 治水の現状と課題... 3 2.2 河川の利用及び河川環境の現状... 4 2.2.1 河川の利用の現状... 4 2.2.2 河川環境の現状... 4 第 3 章河川整備計画の目標に関する事項... 5 3.1 河川整備計画の対象区間...