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さわあくや
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1 VOC 排出抑制対策セミナー in 堺市 ( 近畿経済産業局 ) VOC 対策一般 ~ 法規制と自主的取組 ~ 国際協力技術センター所長平野学

2 産業環境管理協会とは? 1962( 昭和 37) 年大気汚染防止工業協会設立 52 年が経過 1987 年 ~ 公害防止管理者等国家試験の指定試験機関 1997 年 ~ 環境マネジメント審査員評価登録機関他の事業としては毎年 12 月に東京ビックサイトで開催されているエコプロダクツ展示会 ( 日本最大級の環境展示会 ) を日本経済新聞社と共に主催環境管理における総合的な団体を目指しています 2

3 大気汚染公害 ( 戦後復興期の四日市 :1960 年代 ) 林立する煙突の煙は経済復興のシンボルであった出典 : 20 世紀の日本環境史 ( 一社 ) 産業環境管理協会 3

4 日本の公害の歴史深刻な公害問題に直面し国国民産業界が一体となり努力し 1965 年から 1975 年にかけて公害を克服第二次世界大戦前欧米諸国に習った近代化の推進足尾銅山の鉱毒汚染 ( ) 大気汚染物質 : 硫黄酸化物 (SOx), 粉塵, 水質汚染物質 : 銅 (Cu), ヒ素 (As) 第 2 次世界大戦戦後急速な経済発展の時代 ( ) 石炭石油を使用したエネルギー需要の増加経済成長率 10% イタイタイ病 ( カドミウム )1955: 岐阜県神岡鉱山水俣病 ( メチル水銀 )1956 : 熊本県チッソ江戸川事件 ( ヘドロによる東京湾の汚染 )1958 四日市ぜんそく (SOx 煤塵 ) 1961: 愛知県 4

5 日本の公害環境問題への行政の取り組み公害規制 1967 年公害対策基本法 1968 年大気汚染防止法騒音規制法 1970 年水質汚濁防止法 1970 年公害国会 ( 第 64 国会 ) 公害関連 14 法案成立公害対策基本法改正 ( 経済との調和条項の削除) 1971 年環境庁 ( 現環境省 ) 発足総合的環境行政のスタート 1971 年公害防止管理者制度発足 1993 年環境基本法 ( 公害対策基本法廃止 ) 2001 年環境省発足政策 1 公害防止技術の開発支援通産省大型プロジェクト ( 排煙脱硫など ) 2 公害防止対策投資に対する租税優遇措置低利融資 5

6 環境影響評価循環型社会形成推進基本法整備法環境影響評価法資源有効活用促進法家電リサイクル法リサイクル廃棄物処理法特定有害廃棄物水質汚濁防止法下水道法湖沼法瀬戸内法海洋汚染防止法騒音規制法振動規制法騒音振動大気有害物質水質大気汚染防止悪臭防止法オゾン層保護法ダイオキシン類対策特別措置法化審法 P R T R 法毒物劇物取締法エネルギー防災省エネ法地球温暖化対策推進法消防法高圧ガス保安法工業用水法ビル用水法工場立地法農用地の土壌の汚染防止土壌地下水汚染労働安全衛生法人の健康に係る公害犯罪公害健康被害補償法土壌地下水保全作業環境安全衛生容器包装リサイクル法食品リサイクル法建築資材リサイクル法グリーン購入法環境基本法自動車リサイクル法公害防止体制整備廃棄公害健康被害救済環境法の体系日本の公害防止環境保全のための法規制 6

7 大気汚染防止のための法規制の仕組み環境基本法大気汚染大気汚染防止法電気事業法ガス事業法鉱山保安法道路運送車両法道路交通法 ( 一酸化炭素等の規制 ) スパイクタイヤ粉じんの発生の防止に関する法律特定物質の規制等に関するオソン層の保護に関する法律タイオキシン類対策特別措置法タイオキシン類に係る環境基準環境基準の設定大気汚染に係る環境基準有害大気汚染物質に係る環境基準 (4 物質 ) 7

8 環境基準と規制基準環境基準 ( 第 16 条 ) 人の健康を保護し生活環境を保全する上で維持されることが望ましい基準 ( 公害対策の目標値 ) 規制基準 ( 工場等から排出される大気や水質などの排出濃度を規制するための基準条例による上乗せ横だし基準可 ) (1) ばい煙 : 硫黄酸化物 :K 値規制燃料規制 ( 指定地域 ) 総量規制 ( 指定地域 ) ばいじん : 設備規模要件に応じて排出基準設定有害物質 : カドミウム鉛塩素塩化水素ふっ素ふっ化水素ふっ化珪素 : 対象施設に応じて排出濃度設定窒素酸化物 : 設備規模要件に応じて排出基準設定総量規制 ( 指定地域 ) (2) ダイオキシン類 : 施設規模要件新設既設により排出基準設定 (3) 指定物質抑制基準 ( ヘンセントリクロロエチレンテトラクロロエチレン ): 施設規模要件新設既設に応じて排出基準設定 (4) 揮発性有機化合物 (VOC): 施設規模要件に応じて排出基準設定 8

9 参考大気汚染物質とは? ( 日本での分類 ) 大気汚染物質発生場所該当化学物質ばい煙揮発性有機化合物 (VOC) 粉じん有害大気汚染物質自動車排ガス燃料等の燃焼 ( ホイラー金属加熱炉 / 溶解炉乾燥炉廃棄物焼却炉 ) 等に伴い発生塗装印刷洗浄施設やガソリン原油ナフサ等燃焼以外 ( 研磨破砕など ) の過程から発生する粒子状の物質低濃度でも長期的に摂取すると健康に影響を及ぼすガソリン軽油をエンジンで燃焼して走行硫黄酸化物ばいじんカトミウム塩素塩化水素ふっ素ふっ化水素鉛窒素酸化物トルエンキシレン酢酸エチルトリクロロエチレンテトラクロロエチレンシクロロメタン石油系ターヘン等石綿 ( けい酸塩の繊維状鉱物 ) は特定粉じん優先取組物質 (23: ヘンセントリクロロエチレンテトラクロロエチレンシクロロメタン等 ) 248 物質一酸化炭素硫黄酸化物 ( 二酸化硫黄ど ) 窒素酸化物 ( 二酸化窒素など ) 粒子状物質 (PM) 出典 : 新公害防止の技術と法規 2014 大気編 ( 一社 ) 産業環境管理協会より作成 9

10 大気汚染に係る環境基準 (1/2) 物質環境上の条件 ( 設定年月日等 ) 二酸化いおう (SO 2 ) 一酸化炭素 (CO) 浮遊粒子状物質 (SPM: 粒子径 10μm 以下 ) 二酸化窒素 (NO 2 ) 光化学オキシダント (O X ) 微小粒子状物質 (PM2.5) 1 時間値の 1 日平均値が 0.04ppm 以下でありかつ 1 時間値が 0.1ppm 以下であること ( 告示 ) 1 時間値の 1 日平均値が 10ppm 以下でありかつ 1 時間値の 8 時間平均値が 20ppm 以下であること ( 告示 ) 1 時間値の 1 日平均値が 0.10mg/m 3 以下でありかつ 1 時間値が 0.20mg/m 3 以下であること ( 告示 ) 1 時間値の 1 日平均値が 0.04ppm から 0.06ppm までのゾーン内又はそれ以下であること ( 告示 ) 1 時間値が 0.06ppm 以下であること ( 告示 ) 1 年平均値が 15μg/m 3 以下でありかつ 1 日平均値が 35μg/m 3 以下であること (H 告示 ) 10

11 大気汚染に係る環境基準 (2/2) 環境基準物質環境基準 (1 年平均値 ) ベンゼン 3 μg/ m3以下トリクロロエチレン 200 μg/ m3以下テトラクロロエチレン 200 μg/ m3以下ジクロロメタン 150 μg/ m3以下ダイオキシン類 0.6pg-TEQ/m 3 以下指針値物質指針値 (1 年平均値 ) アクリロニトリル 2 μg/ m3以下塩化ビニルモノマー水銀ニッケル化合物クロロホルム 1,2- ジクロロエタン 1,3- ブタジエンひ素及び無機ひ素化合物マンガン及び無機マンガン化合物 10 μg/ m3以下 0.04 μg/ m3以下 μg/ m3以下 18 μg/ m3以下 1.6 μg/ m3以下 2.5 μg/ m3以下 6 ng-as/ m3以下 0.14 μg Mn/m 3 以下 2005 年 9 月設定 2008 年 12 月設定 2012 年 10 月設定 2016 年 4 月設定 11

12 指定物質抑制基準 1. ベンゼン番号排出ガス量 (Nm 3 /H) 抑制基準 (mg/nm 3 ) 備考施設の種類施設の規模新設既設 1 乾燥施設送風能力 : 1000m 3 /h 以上 3000 以上溶媒として使用したベンゼン ( 濃度が60vol% 以上 ) を 1000 以上蒸発させるための施設 3000 未満 2 コークス炉原料処理能力 : 20トン / 日以上蒸留施設 ( 常圧蒸留 1000 以上ベンゼン回収用施設を除く ) 4 脱アルキル反応施設 ( 密閉式を除く ) ベンゼン製造用 ( フレアスタック処理は除外 ) 5 貯蔵タンク 1000kl 以上浮屋根式のものを除く 500~1000kl 反応施設ベンゼン処理能力 : 3000 以上ベンゼンを原料とするもの ( 密閉式を除く ) 1トン /h 以上 1000 以上 3000 未満 ( フレアスタック処理は除外 ) 注既設とは1997 年 3 月 31 日時点で設置されている施設番号施設の種類施設の規模排出カス量 (Nm 3 /H) 抑制基準 (mg/nm 3 ) 備考新設既設 7 乾燥施設送風能力 : 1000m 3 /h 以上溶媒として使用したトリクロロエチレン又はテトラクロロエチレンを蒸発 8 混合施設 ( 密閉式を除く ) 9 蒸留施設 ( 密閉式を除く ) 10 洗浄施設 (11を除く) 11 トライクリーニンク機 ( 密閉式を除く ) ( 大気汚染防止法附則第 9 項令附則第 3 項令附則第 4 項令別表第環境庁告示第 5 号 ) 施設の種類規模排出ガス量にて排出量当たりの抑制量 ( 含有量 ) がある 2. トリクロロエチレン又はテトラクロロエチレン容量 : 5kl 以上トリクロロエチレン又はテトラクロロエチレンを溶媒として使用トリクロロエチレン又はテトラクロロエチレンの精製又は回収用空気接触面積 :3m 2 以上トリクロロエチレン又はテトラクロロエチレンにより洗浄処理能力 : 30kg/ 回以上テトラクロロエチレン使用に限る注既設とは 1997 年 3 月 31 日時点で設置されている施設 12

13 有害大気汚染物質モニタリング調査結果環境基準は全測定地点で達成物質名測定地点数環境基準超過地点数 H26/2014 年度 ( 内は 2013 年度実績 ) 全地点平均値 ( 年平均値 ) 環境基準 ( 年平均値 ) ベンゼン 404[416] 0[1] 地点 1.02[1.09]μg/m 3 3μg/m 3 以下トリクロロエチレン 364[369] 0[0] 地点 0.50[0.53]μg/m 3 200μg/m 3 以下テトラクロロエチレン 366[372] 0[0] 地点 0.15[0.15]μg/m 3 200μg/m 3 以下ジクロロメタン 366[365] 0[0] 地点 1.5[1.6]μg/m 3 150μg/m 3 以下 ( 注 )1. 年平均値は月 1 回年 12 回以上の測定値の平均値である 2.[ ] 内は平成 25 年度実績である指針値が設定されているもの (9 物質 ) 指針値を超過 ( 測定地点数 ):1,2- シクロロエタン (2/351) ニッケル化合物 (1/280) ひ素及びその化合物 (6/281) 指針値をクリヤー : アクリロニトリル塩化ヒニルモノマークロロホルム水銀及びその化合物 1,3- フタシエンマンカン及びその化合物出典 : 環境省平成 26 年度大気汚染状況について ( 有害大気汚染物質モニタリング調査結果報告 ) 13

14 ~ 自主的取組の具体的な進め方 ~ 制度を知る VOC とは VOC の影響 VOC 対策の目標自主的取組について対策をとる自主的取組の利点簡単にできる対策から始める削減計画を立てる様々な支援ツールデータ化する排出量を把握する数値化して管理する報告する努力の成果を経済産業省に報告する業界団体または ( 産環協 ) * を経由 VOC 自主的取組支援ボード * 一般社団法人産業環境管理協会の略 14

Particulate Matter) 10μm 以下 PM2.5(particulate matter 粒径 2.5μm 以下 ) PM COARSE(2.

15 VOC とは (Volatile Organic Compounds) 揮発性有機化合物 : トルエン等 VOC とは蒸発しやすく大気中で気体となる有機化合物の総称浮遊粒子状物質 * や光化学オキシダントの原因物質 H15 年 9 月 3 日 ( スモッグが発生した様子 ) H15 年 9 月 4 日 ( 通常の空の様子 ) * 浮遊粒子状物質 SPM (Suspended Particulate Matter) 10μm 以下 PM2.5(particulate matter 粒径 2.5μm 以下 ) PM COARSE(2.5~10μm) ディーゼル排ガス粒子 ( 黒煙粒子 ) DEP(Diesel Exhaust Particulate) 燃焼 ( 工場 / 自動車 ) による排出ガス工場や建設現場で生じる粉塵風で舞い上がった土壌粒子 ( 黄砂等 ) 石油からの揮発成分 (VOC 等 ) 15

16 光化学オキシダント注意報発令 * 状況 * オキシダント濃度 0.12ppm 以上かつ気象状況から状態が継続すると認められる時発令都道府県別注意報発令延べ日数 15 県 (H26) から 17 県に増加平成 15 年平成 27 年平成 26 年 (30) (10) 平成 27 年は 1 日 : 福島県山梨県愛知県香川県 2 日 : 茨城県栃木県京都府兵庫県奈良県 3 日 : 広島県 9 日 : 群馬県岡山県 10 日 : 神奈川県 11 日 : 大阪府 14 日 : 東京都 15 日 : 千葉県 16 日 : 埼玉県平成 26 年被害届出人数は千葉県で合計 2 人出典 : 平成 27 年光化学大気汚染の概要 - 注意報等発令状況被害届出状況 -( お知らせ ) 平成 28(2016) 年 3 月 31 日環境省水大気環境局大気環境課 16

17 参考光化学オキシダント注意報発令延日数被害届ジ人数の推移 ( 昭和 45 年 ~ 平成 27 年 ) 出典 : 平成 27 年光化学大気汚染の概要 - 注意報等発令状況被害届出状況 -( お知らせ ) 平成 28(2016) 年 3 月 31 日環境省水大気環境局大気環境課 17

18 PM2.5 の発生源と生成機構自動車や工場等から排出された時に既に粒子のものと窒素酸化物などのガスが大気中で化学反応し二次的に粒子化 Sox Nox VOC 等のガス状物質から PM2.5 への二次生成のメカニズム二次有機粒子の発生源別寄与割合などについては未解明の部分がある火山黄砂植物等主な発生源原因物質二次粒子石油等の燃焼船舶排ガス火山 SOx 硫酸イオン石油等の燃焼自動車/ 船舶排ガス雷 NOx 硝酸イオン自動車排ガス塗料印刷接着植物 VOC VOC 農業畜産化学肥料人間 NH3 アンモニウムイオン出典 : 微小粒子状物質 (PM2.5) 検討会報告書の概要平成 23(2011) 年 7 月 29 日東京都環境局 18

19 PM2.5 の大きさ PM2.5 は気管を通り抜けて肺の奥まで達するため呼吸器疾患等が懸念図人髪スギ花粉と PM2.5 の大きさの比較出典 : 中央環境審議会資料東京都ホームページ微小粒子状物質 (PM2.5) 検討会報告書の概要平成 23(2011) 年 7 月 29 日東京都環境局 19

20 1. 制度を知る : 法規制と自主的取組のベストミックス法規制 * VOC 排出施設の設置等の届出 VOC 濃度の測定排出基準の遵守大気中への排出又は飛散の状況の把握排出又は飛散を抑制するために必要な措置 (* 大気汚染防止法 H18/2006 年 4 月施行 ) 自主的取組事業者の創意工夫で柔軟な対応が可能費用対効果が高い有害大気汚染物質の自主管理で実績目的 : 浮遊粒子状物質と光化学スモッグによる大気汚染を改善 2000 年度を基準に 2010 年度までに VOC 排出量を 4 割程度削減実績 55.4%(2010 年度 ) 63.7%(2014 年度 ) 今後の取組 (H28/ ) 産業構造審議会産業環境対策小委員会現象解明が具体化されるまでは自主的取組参加企業等の負担軽減にも留意しつつ現在の取組を継続すると共に毎年度のフォローアップも実施すること 20

21 VOC 規制 : 対象施設と排出濃度規制値 2004 年 5 月公布 2006 年 4 月施行施設類型施設の種類裾切り基準濃度 (ppmc * ) 1 化学製品製造揮発性有機化合物を溶剤として使用する化学製品の製造の用に供する乾燥施設送風能力 3,000m 3 /h 以上塗装塗装施設 ( 吹付塗装を行うものに限る ) 塗装の用に供する乾燥施設 ( 吹付塗装及び電着塗装に係るものを除く ) 排風能力 100,000m 3 /h 以上送風能力 10,000m3/h 以上印刷回路用銅張積層板粘着テープ粘着シートはく離紙又は包装材料 ( 合成樹脂を積層するものに限る ) の製造に係る接着の用に供する乾燥施設送風能力 5,000m 3 /h 以上 1,400 接着 5 接着の用に供する乾燥施設 ( 前項に掲げるもの及び木材又は木製品 ( 家具を含む ) の製造の用に供するものを除く ) 送風能力 15,000m 3 /h 以上 1, 印刷印刷の用に供する乾燥施設 ( オフセット輪転印刷に係るものに限る ) 印刷の用に供する乾燥施設 ( グラビア印刷に係るものに限る ) 送風能力 7,000m 3 /h 以上送風能力 27,000m 3 /h 以上洗浄工業の用に供する揮発性有機化合物による洗浄施設 ( 乾燥施設を含む ) 液面の面積 5m 2 以上貯蔵ガソリン原油ナフサその他の温度 37.8 度において蒸気圧が 20 キロパスカルを超える揮発性有機化合物の貯蔵タンク容量 1,000kL 以上 60,000 *ppmc: 炭素濃度通常使用される物質濃度 (ppm) にその物質の炭素数を剰じた値例 : トルエン ( 炭素数 7) で 50ppm の場合 ppmc では 50 7=350ppmC となる 21

22 VOC 排出抑制に関する 26 年度以降の取組固定発生源からの排出抑制管理のため自主的取組参加拡充等につながる取組を経済産業省と地方経済産業局が行う 1.VOC 排出抑制対策普及セミナーや出張セミナー実施リーフレット等作成配布 (1) 事業者向け 1 自主的取組の状況報告の枠組みに未参加企業向けセミナーの開催リーフレットの作成配布自治体中小企業団体等との連携強化 2ある程度取組を進めている企業向け取組事例や健康障害等の情報の共有 (2) 事業者の周辺向け 1 労働者向け : 普段からできる ( 密閉化 ) 事をやるということを徹底 2 発注者向け : 低 VOC 製品等の採用の意義を理解促進採用の拡大 3 消費者向け : 業界取組を評価製品購入等の際に低 VOC 製品等を選択 2. 社会全体のVOC 排出抑制管理に関する認知向上に資する取組 (1) サプライチェーンを活用した業界団体内での取組 (2) 低 VOC 製品や水性塗料などの採用拡大に向けた検討 (3) 消費者向けの情報提供マークの付与検討 (4) 取組が評価される仕組平成 26 年 4 月 11 日経済産業省 22

23 VOC 排出量推移 (H12(2000 基準年 ) H22(2010 目標年 ) 現在 ) 全国における VOC 排出量は平成 12 年度比 50.5% 削減〇自主的取組参加企業 * による VOC 排出量は平成 12 年度約 1/3 に減少 ( * 40 の業界団体 7300 社以上の企業 ) ( 万トン ) 全国における VOC 排出量自主的取組参加企業による VOC 排出量 ( 内数 ) 50.5% 削減目標 3 割 ( 実績 55.4%) 削減 ) 63.7% 削減基準 (2000) 年目標 (2010) 年出典 : 全国における VOC 排出量は環境省環境省揮発性有機化合物 (VOC) 排出インベントリ作成等に関する調査業務報告書 ( 平成 28 年 3 月 ) 自主的取組企業の VOC 排出量は経済産業省 VOC 排出抑制に係る自主的取組のフォローアップ ( 平成 26 年度実績 ) 平成 28 年 3 月 25 日 23

VOC 排出量の発生源別割合 (H26/2014 年度 ) 塗料の使用や燃料 ( ガソリン原油ナフサ等 ) の貯蔵出荷給油に伴う蒸発による排出で約 60% 洗浄 9% 接着 8% 印刷 6% クリーニング 3% 合計 86% 〇 VOC 排出量前年比 4% 減ドライクリーニング溶剤 3% 製造機器類洗浄用シンナー 4% 工業用洗浄剤

24 VOC 排出量の発生源別割合 (H26/2014 年度 ) 塗料の使用や燃料 ( ガソリン原油ナフサ等 ) の貯蔵出荷給油に伴う蒸発による排出で約 60% 洗浄 9% 接着 8% 印刷 6% クリーニング 3% 合計 86% 〇 VOC 排出量前年比 4% 減ドライクリーニング溶剤 3% 製造機器類洗浄用シンナー 4% 工業用洗浄剤 5% 印刷インキ 6% 接着剤等 8% 食料品等 ( 発酵 ) 3% その他 5% 排出量合計約 69.2 万トン (2014 年度 ) 塗料 40% 化学品 7% 燃料等 ( 蒸発ガス ) 19% 出典 : 環境省平成 27 年度揮発性有機化合物 (VOC) 排出インベントリー作成等に関する調査業務報告書 (2016.3) より作成 24

25 塗料使用に係る VOC 排出量の需要分野割合現場での塗装が多い輸送用機械 ( 船舶自動車 ) 建築 ( ビル住宅等 ) 土木工事自動車整備で約 70% 〇塗料使用による VOC 排出量は前年比 2.6% 減家具木製品等, 4% その他, 14% 一般機械, 6% 金属製品, 6% 自動車整備, 7% 土木工事, 9% 排出量合計約 27.4 万トン (2014 年度 ) 建築工事, 26% 輸送用機械, 28% 出典 : 環境省平成 27 年度揮発性有機化合物 (VOC) 排出インベントリー作成等に関する調査業務報告書 (2016.3) より作成 25

26 2. 対策をとる自主行動計画策定の全体観全体として 5 年後 ( 又は 3 年後 ) に少なくとも H22 年度比で排出量が増えないように取り組んでいくことが望ましい < 過去 > 3H22 年度排出量を把握する < 現在 > 1 排出量の現状を把握する 2 対策とコストを検討する < 将来 > 4 5(3) 年後排出量自主行動計画の策定 26

27 VOC 対策の難しさと自主的取組の有効性特定の排出口以外からも VOC が排出される VOC を使用する工程が多様 VOC 対策は作業環境の改善にもなる 27

28 自主的取組の有効性 VOC は様々な業種で使用 ( 塗装印刷洗浄接着クリーニング給油 ) VOC の発生源となる工場内の工程も多様特定の排出口以外からも排出 ( 窓出入口屋外塗装 ) VOC を使用する事業所の多くが中小企業排出口の濃度を下げるだけでなく排出量を削減する多様な手法を組み合わせることができるやりやすい所から費用対効果の高い削減手法を選択できる 28

29 自主的取組とは工場対策の推進排出量の把握調査指導報告自主的取組参加企業自主行動計画の策定適切な対策の企画推進排出量の集計( 企業単位 ) 指導支援業界団体産業環境管理協会業界団体の自主行動計画策定対策の推進のための協議指導排出量の集計 ( 業界単位 ) 指導助言経済産業省工場対策の推進排出量の把握集計報告集計報告業界団体や各企業が自発的に行動計画を検討立案し自由度のある対策手法を工夫して排出削減対策を実施していく仕組み業界団体に属していても各企業が主役であり業界団体は加盟企業に対する指導支援を行い排出量を集計報告集計報告施策提言産業構造審議会 29 29

30 排出削減対策とコストの検討工程設備の改善 ( 密閉化ロスの削減等 ) 原材料の転換 ( 低 VOC 塗料インキ等 ) 処理装置の導入 ( 回収吸着燃焼等 ) インプロセス対策エンドオブパイプ対策検討の一般的な順序高価な処理装置を導入する前に作業工程を改善して VOC の排出を減らせないか検討する工程改善は VOC の削減だけでなくコスト削減や作業環境の改善に結びつく一つひとつの効果は少なくともできるところから着手する 30

メリットと中小企業支援制度経済産業省 ( 一社 ) 産業環境管理協会のホームページにて公開 http://www.meti.

31 対策技術を検討できる情報源 VOC 排出抑制の手引き同参考資料第 3 版を作成 (H22.10 ) 支援措置などの最新情報有用な文献 HP 情報などを加味して改訂 VOC 対策の考え方 VOC 対策のコストメリットと中小企業支援制度経済産業省 ( 一社 ) 産業環境管理協会のホームページにて公開

32 対策技術を検討できる情報源 ( 対策ガイドマニュアル ) 一般に優先的に検討されると思われる安価で適用しやすい工程内対策について以下のガイドマニュアルが作成公表されている対策効果コスト等にも言及されている東京都 VOC 対策ガイド工場内編 (17 年度 ) 環境省によるマニュアル作成 (17~18 年度 ) 塗装印刷洗浄問い合わせ先 : 東京都環境局問い合わせ先 : 環境省水大気環境局問い合わせ先 : ( 一社 ) 日本印刷産業連合会問い合わせ先 : 日本産業洗浄協議会東京都対策ガイド環境省マニュアル 32

html 関東経済産業局事例集 http://www.kanto.meti.go.jp/tokei/hokoku/data/20100415vocex.

33 対策技術を検討できる情報源 ( 取組事例集 ) 実際にやってみた自主的取組事例に関する情報が国地方自治体各種業界団体等がまとめた事例集として公開近畿経済産業局事例集関東経済産業局事例集中部経済産業局事例集環境省事例集 33

34 対策例 : 塗装システム全体の見直し ( ロスを減らす ) 無駄な塗料の使用色替洗浄ロスを減らす出典 : 工業塗装高度化協議会平野克己講演資料 (2010 年 2 月 26 日 ) から作成 34

35 対策例 : 洗浄洗浄槽にフタやカバーをつけると溶剤の蒸発防止対策前対策後クレーン用スリット透明側板扉手動二槽式洗浄装置の外観常設蓋の概要図 0.6 トン / 半年 1.1 トン / 半年出典 : VOC 排出抑制に関する業種別成功事例集中部経済産業局 (2010 年 10 月 ) 産業洗浄現場における VOC 対策事例集環境省 (2008 年 3 月 ) など 35

36 対策例 : 接着塗工機やタンクにフタやカバーをつけると溶剤の蒸発を防ぐ出典 : VOC 対策取組事例集近畿経済産業局 ( 平成 22 年 3 月 ) 36

37 対策例 : 印刷機インキパンに当たる風をさえぎると溶剤の蒸発を削減 ( 節約例 8,000 / 日 ) 37

38 対策例 : ドライクリーニング ( ホット機 ) 出典 : 東京都 VOC 対策ガイド ( 工場内編 ) ( 平成 18 年 4 月 ) 38

39 削減量 ( トン / 年 ) VOC 削減効果削減量 ( トン / 年 ) 削減量 ( トン / 年 ) 対策の費用 VOC 削減量塗装エアガン調整ホース短縮溶剤回収装置費用 ( 万円 ) ,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 費用 ( 万円 ) 5 4 洗浄槽の蓋冷却等 5 大 4 処理装置の導入費用 ( 万円 ) 2 1 小 0 小工程設備の改善イニシャルコスト大 39

40 対策技術を検討できる情報源 ( 取組事例データベース ) 自主的取組がスタートして以来経済産業省環境省自治体産業界等が様々な支援を実施事業者が実施した取組事例が事例集や各種報告書等で公表ホームページで公開されている取組事例約 300 をデータベース化業種 VOC 種類排出量排出箇所実施対策削減効果コスト出典資料名 URL などデータベースのイメージ経済産業省ホームページにて公開 40

41 3. データ化する VOC 大気排出量の計算ステップ物質収支による方法 41

42 VOC 大気排出量の計算ステップ排出量を把握するためには次の 4 段階が必要 (1) VOC が含まれる製品の使用量を知る (2) それらの揮発分の割合を知る (3) 大気以外への移行量を求める (4) 排ガス処理効率を求める VOC 大気排出量 (4) ( 対策による削減効果 ) 有機溶剤含有率 (%) (1) 使用量 (2) 有機溶剤量 ( 揮発分量 ) (3) ( 製品排水廃棄物土壌等に移行する量 ) 42

43 VOC 製品中の揮発分量を求める方法 1 購入時の仕様書に記載してもらう 2 購入元製造元に SDS* を請求 3 製品情報シートを参照塗料 48 種類接着剤 14 分類印刷インキ 7 分類主要用途分類ごとの代表組成溶剤含有率の平均値を表示 ( 一社 ) 日本塗料工業会接着剤工業会印刷インキ工業会協力により作成 *Safety Data Sheet 安全データシート製品情報シートの例 % 出典 :VOC 排出抑制の手引き ( 参考資料 )p88~ 43

44 塗料からの VOC 大気排出量の計算例計算条件塗料 ( 溶剤含有率 60%) の年間使用量が 90 トンシンナー ( 溶剤 100%) の年間使用量が 40 トン廃塗料の発生量が 5 トン廃シンナーは 2 トン排ガス処理装置の処理効率が 60% 塗装工程では VOC が製品には含まれないとしてよい塗装工程における排水中の溶剤含有率は 0.01% * 塗料カスに含まれる溶剤含有率は 0.2% * 廃棄物中の溶剤含有率も 60% VOC の量 =3 トン * ( 独 ) 中小企業基盤整備機構化学物質排出量算出マニュアル ( 日本化学工業協会編 ) 塗装工程使用量揮発分率揮発分量他への移行量 ( 揮発分換算 ) 大気排出率大気排出量 A B C=A B/100 D=ΣD1~D4 E F=(C-D) E/100 トン / 年 % トン / 年トン / 年 % トン / 年塗料シンナー大気排出率 =100- 対策による排出削減効果 % 計算条件製品排水廃棄物土壌合計 (D1) (D2) (D3) (D4) D トン / 年トン / 年トン / 年トン / 年トン / 年塗料シンナー

車体塗装業における VOC 排出量を求めるソフト ( 日車協連 *) 一度エクセルシートを作っておけば集計は容易 * 日本自動車車体整備協同組合連合会すぐにできる VOC 対策 ( 塗装で取り組む VOC 削減 ) VOC 排出量 30% 削減目標のうち 20% は自主的取り組みにより削減するのが国民の努力 ( 法第 17 条の 14 関係と定められているのです今あなたの工場で

45 車体塗装業における VOC 排出量を求めるソフト ( 日車協連 *) 一度エクセルシートを作っておけば集計は容易 * 日本自動車車体整備協同組合連合会すぐにできる VOC 対策 ( 塗装で取り組む VOC 削減 ) VOC 排出量 30% 削減目標のうち 20% は自主的取り組みにより削減するのが国民の努力 ( 法第 17 条の 14 関係と定められているのです今あなたの工場で VOC をどれくらい使っていますか? VOC チャートを使って排出量を調べてみましょう!! 固形分率 ( 参考 ) 1 年間の購入量を調べて記入します 1 クリアー ( 従来型 ) 40% 2 クリアー ( 低溶剤型 ) 58% 2 年度末の在庫量が分かれば記入します 3 ヘースコート ( 従来型 ) 25% 4 ヘースコート ( 低溶剤型 ) 35% 3 前年度の在庫量が分かれば記入します 5 ヘースコート ( 水性型 ) 水分を含む 93% 6 フラサフ 65% 4 購入量は昨年の4 月初めから今年の3 月末までを 7 硬化剤 45% 記入します 8 パテ 94% 9 シンナー VOCの使用量の算出方法 1 クリアー従来型 ( 購入量 - 年度末の在庫量 + 前年度の在庫量 ) (1-0.4) 2 クリアー低溶剤型 ( 購入量 - 年度末の在庫量 + 前年度の在庫量 ) (1-0.58) 3 ベースコート従来型 ( 購入量 - 年度末の在庫量 + 前年度の在庫量 ) (1-0.25) 4 ベースコート低溶剤型 ( 購入量 - 年度末の在庫量 + 前年度の在庫量 ) (1-0.35) 5 ベースコート水性型 ( 購入量 - 年度末の在庫量 + 前年度の在庫量 ) (1-0.93) 6 プラサフ ( 購入量 - 年度末の在庫量 + 前年度の在庫量 ) (1-0.65) 7 硬化剤 ( 購入量 - 年度末の在庫量 + 前年度の在庫量 ) (1-0.45) 8 パテ ( 購入量 - 年度末の在庫量 + 前年度の在庫量 ) (1-0.94) 9 シンナー ( 購入量 - 年度末の在庫量 + 前年度の在庫量 ) ( 年間 VOC 使用量 = 上記の1~9の和 ) VOCの排出量の算出方法 ( 廃塗料中の溶剤量 ) ( 計算式廃塗料中の溶剤量 =1~8の和の30%( 廃塗料 ) の56% とする ) シンナー ( 購入量 - 年度末の在庫量 + 前年度の在庫量 - 廃シンナー ) 8 廃シンナー = 購入量の20% とする Copyright(C)2016 JEMAI 年間のAll VOC Rights 排出量 Reserved =

排出係数がある場合には使用量から計算できる送排風による通気があると排出率が変わる < 例 > 貯蔵タンクの受入ロス

46 排出量計算の代表的な 4 方法 (PRTR 排出量算定マニュアル ) 物質収支による方法最も汎用的に利用化学反応による生成消滅が伴う場合は適用できない排出係数による方法物性値による方法実測による方法 < 例 > 洗浄装置 ( 対策なし ) 排出係数がある場合には使用量から計算できる送排風による通気があると排出率が変わる < 例 > 貯蔵タンクの受入ロス飽和蒸気圧等から理論的に算出蒸気が飽和状態でかつ静的に排出される場合に適用最も正確な排出量が求まる濃度とガス流量の測定が必要分析コストがかかる化学反応が伴う場合は適 46

47 こんなにある!? VOC 対策のメリット社会に貢献し社会的評価が向上します大気汚染による健康被害を防止し社会に貢献します環境対策に積極的な企業であることを社会にアピールできますコストメリットが出ますムダな蒸発の防止により原材料費を削減できます廃溶剤の発生量が減少し廃棄物処理費を削減できます燃焼装置の燃料の一部としてエネルギー利用ができます作業環境が改善します作業場内に漏れる VOC が減り従業員の健康保持に貢献しますきれいな職場となり労働意欲がわきます 47

48 4. 報告する業界団体ごとに自主行動計画を作成し毎年排出量を経済産業省に報告事業者業界団体経済産業省産構審 WG 業界団体の自主行動計画に参加していない事業者は VOC 自主的取組支援ボードに! (( 一社 ) 48

49 VOC 自主的取組支援ボードについて支援ボードの設立経緯国からの要請を受け業界団体に属さない企業の取組を支援するため ( 一社 ) 産業環境管理協会が平成 19 年 10 月に開設しました支援ボード参加の申し込み ( 産環協 ) のホームページから申込書をダウンロードし申し込んでください参加費年会費等は無料です公表を前提として報告していただいた情報を除き個別企業の情報に関することは一切守秘されます 49

50 VOC 自主的取組支援ボードの役割と会員区分 VOC 自主的取組支援ボードは自主的取組未参加事業者からの相談を受け付けていますステップ 2 会員 ( 排出量報告会員 ) 業界団体に所属していない企業等の自主的取組 ( 排出量報告 ) を取りまとめ ( 一社 ) 産業環境管理協会の自主的取組として経済産業省に報告できるようにする Step Up!! 役割 1: 報告の受け皿ステップ 1 会員 ( 事前検討会員 ) 自主的取組の方法論等が分からないために自主的取組に参加できずにいる企業への助言情報提供を図り排出削減対策の実施や自主的取組への参加可能性について検討いただくことができるようにする役割 2: 助言情報提供 50

51 VOC 自主的取組支援ボードの参加状況支援ボード参加企業数 ( 社 ) VOC 排出量 0 化会社数 :6 社支援ボード参加企業の排出量の推移 (23 社 ) ( トン / 年 ) 23% 減 51

52 おわりにまず始めることが重要大気汚染防止法第 17 条の 14( 事業者の責務 ) 事業者はその事業活動に伴う揮発性有機化合物 (VOC) の大気中への排出又は飛散の状況を把握するとともに当該排出又は飛散を抑制するために必要な措置を講ずるようにしなければならない小さくても大きな一歩まず始めてみることが重要です 52

53 VOC 自主的取組支援ボード参加者を募集中です!! ご清聴ありがとうございました ( 一社 ) 産業環境管理協会 URL TEL FAX voc@jemai.or.jp

別紙２

別紙２別紙 1 29 大気環境の状況について県並びに大気汚染防止法の政令市である横浜市川崎市相模原市横須賀市平塚市及び藤沢市は同法に基づいて二酸化窒素等の大気汚染物質についての常時監視測定とベンゼン等の有害大気汚染物質モニタリング調査を行いました 1 大気汚染物質の常時監視測定結果の概要注 1) 県内 92 の常時監視測定局 ( 及び注 2) ) で大気汚染状況を確認するための測定を行いました