海兵団跡 ( 針尾 ) に設置された以後保安隊から陸上自衛隊と改められ陸上自衛隊針尾駐屯部隊は増強を続け常に3 千名から6 千名の隊員が常駐する全国でも屈指の部隊となったしかし昭和 30 年の相浦教育隊の開隊また防衛庁の組織変更により昭和 32 年 9 月 2 目針尾駐屯地は閉鎖され

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きみのしんこうだ
5 years ago
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1 基地の歩み ( その 2. 自衛隊関係 ) (1) 自衛隊の発足昭和 25 年 6 月に勃発した朝鮮戦争は戦争放棄を謳った平和憲法下に再出発した我が国に大きな転機をもたらした同年 7 月には占領軍の朝鮮半島派遣によって手薄となった国内の治安維持強化のため 7 万 5 千人の国家警察予備隊が創設され海上保安庁の定員も8 千人増員された 8 月になると警察予備隊令が公布され自衛隊の前身である警察予備隊が発足した昭和 27 年 4 月海上保安庁令の一部改正で海上警備隊が創設された (2) 海上警備隊の誘致昭和 27 年 4 月 28 日対日平和条約日米安全保障条約が発効すると自衛力強化の必要性が叫ばれ海上警備隊西南地区の総監部を佐世保に設置しようとの動きが表面化した天然の良港であることに加え旧海軍が60 年にわたって築いた軍港施設がほとんどそのまま残されていたことから白羽の矢が立ったのであるしかし平和産業港湾都市を目指して復興に取りかかっていた佐世保市にとって海上警備隊の設置問題は立市計画と合致しない上総監部の設置が倉島の旧防備隊跡地に予定されていたことは跡地を水産基地にとの市の計画と相容れないものであった一方市民の間には見るべきヒンターランド ( 後背地 ) を持たない市の現状や長崎市と漁獲高を争うことの不利岸壁の使用制限等による貿易港としての見込み薄などから特需なき佐世保を救うには警備隊の誘致以外にないとの声が起こったこれを受けて市議会へこの問題を諮ったところ市議会は昭和 27 年 8 月に海上警備隊誘致特別委員会を設置して積極的に誘致運動に乗り出したこの間伊万里市も県と一体となり強力に誘致運動を行っていた市議会では同年 11 月 25 日に全員協議会を開いて誘致か断念かの採決を行い大差をもって旧防備隊跡地 ( 倉島 ) を提供して誘致を図ることが決議された以後市を挙げての運動が実り昭和 28 年 9 月 16 日海上警備隊佐世保地方総監部の佐世保設置が決定し同年 11 月 14 日に旧防備隊跡に開庁した (3) 警備隊から自衛隊ヘ昭和 29 年 6 月 9 日保安庁法にかわって防衛庁設置法と自衛隊法が公布され同年 7 月 1 日陸海空の自衛隊が発足したこれにより海上警備隊佐世保地方総監部も海上自衛隊佐世保地方総監部に改められ昭和 43 年 4 月総監部は平瀬町の旧海軍鎮守府跡に庁舎を新築し移転した (4) 陸上自衛隊昭和 25 年 8 月の警察予備隊の発足により同年 9 月 4 日警察予備隊針尾駐屯部隊が旧海軍第

2 海兵団跡 ( 針尾 ) に設置された以後保安隊から陸上自衛隊と改められ陸上自衛隊針尾駐屯部隊は増強を続け常に3 千名から6 千名の隊員が常駐する全国でも屈指の部隊となったしかし昭和 30 年の相浦教育隊の開隊また防衛庁の組織変更により昭和 32 年 9 月 2 目針尾駐屯地は閉鎖された相浦駐屯地は戦前旧海軍第 2 海兵団が置かれていたが戦後連合国に接収され主に米陸軍が使用していた朝鮮戦争の際は米軍の集結訓練地となっていたが朝鮮戦争が終わると米軍人の数も激減し昭和 30 年 8 月に返還されていた同年 10 月針尾駐屯地にあった第 8 新隊員教育隊が移駐して陸上自衛隊相浦駐屯地となった同駐屯地には昭和 44 年 8 月に新隊員などの教育部隊である第 3 教育団本部が別府から移駐され以降九州沖縄地方における隊員教育を担ってきたまた平成 12 年 8 月 31 日西部方面隊の直轄部隊として九州沖縄地域の離島防衛警備や災害派遣を任務とし情報収集指揮通信能力等の強化機動性の確保によって初動対処能力等の充実強化を図るものとして人員約 660 名規模の西部方面普通科連隊の配置決定が発表され平成 14 年 3 月 27 日に編成が完了したさらに防衛大綱に基づき即応性機動性等の一層の向上を図り多様化する任務に効率的に対応するための部隊改編の一つとして平成 25 年 3 月 26 日第 3 教育団と福岡駐屯地所在の即応予備自衛官を主体とする第 19 普通科連隊により西部方面混成団が同駐屯地において新編発足された (5) 海上自衛隊針尾弾薬庫の建設昭和 60 年 12 月 18 日福岡防衛施設局は針尾大崎半島地区に海自用の弾薬庫を建設したいので保安距離との関係で市有地を譲渡して欲しい旨を要請してきたこれは海上自衛隊の継戦能力を向上させるためのものであったこのことに端を発し以後昭和 6 3 年 2 月まで市議会 ( 基地等対策特別委員会 ) と一体となった建設問題に係わる要望陳情審議が続けられることとなったまず昭和 61 年 4 月 21 日市は市有地を譲渡するにあたり 1 昭和 46 年 10 月の返還 6 項目陳情のうち立神岸壁と前畑弾薬庫の一部返還促進 2ジュリエットべースンの埋め立て 3 住民漁民対策 25 事業 ( 最終的に22 事業 ) の3 項目を要望したこれに対しては同年 12 月 4 日福岡防衛施設局長から1と3については前向きの回答があったが 2については埋め立て要請は受け入れられないが港湾調査を行い必要が認められる事項については双方による協議検討する場を設ける旨の回答があったその後福岡防衛施設局佐世保市双方による港湾調査の結果を受け度重なる協議の末昭和 6 2 年 12 月 22 日及び昭和 63 年 1 月 28 日付で福岡防衛施設局長から港湾調査の取り扱いについては当局海上自衛隊及び佐世保市は早急に協議の場を設け問題の解決に努力するとの回答があったこれを受けて市は当時の瓦防衛庁長官に将来倉島地区海上自衛隊施設の移転集約の実現を約束していただきたい具体化のため防衛施設庁海上自衛隊佐世保市からなる三者協議の機関

3 を設け所要の調査研究を行うことの陳情を行ったこの結果昭和 63 年 2 月 22 日付で防衛施設庁長官から佐世保港をめぐる諸問題の取り扱いについては従来の経緯に鑑み先に実施した港湾調査の結果を踏まえさらに海上自衛隊施設に係る事項を全般に調査検討し問題の解決に努力するため防衛施設庁海上自衛隊及び佐世保市との間で早急に協議の機関を設けるとの回答を得て昭和 63 年 6 月福岡防衛施設局長海上自衛隊佐世保地方総監佐世保市長からなる佐世保港防衛施設関連問題協議会 ( いわゆる三者協議会 ) が設置された海自針尾弾薬庫は昭和 60 年度から予算措置がなされ平成 8 年度末で16 棟の建設が完了した (6) 海上自衛隊倉島地区の移転問題佐世保港防衛施設関連問題協議会は協議会 6 回と幹事会 16 回が開催され倉島地区海上自衛隊施設の移転問題を中心に協議が続けられてきたここでは倉島地区施設の移転先をジュリエットべースンにするのか崎辺地区にするのかという問題やその移転費用や新施設の整備費用をだれが負担するのかという問題等が協議検討されたが成案を得るには至らなかったそのような中平成 9 年度と10 年度に福岡防衛施設局において倉島地区海上自衛隊施設の建物老朽度調査が実施されその結果建物の老朽化が著しく耐震構造の上から倒壊の恐れもあるとのことであった海上自衛隊は平成 10 年 8 月佐世保市長あてに海上自衛隊倉島地区整備計画について ( 依頼 ) との文書を提出し施設の老朽化等の状況を看過することはできないので同地区において速やかに施設の建替等の対策を講じたいとの意向を示した同地区での施設整備は倉島地区の移転集約跡地の公共活用というかねての市の構想を断念することにもつながることから市では市議会商工会議所佐世保港運協会等関係者の意見を聞きその上で老朽施設の安全性の問題移転を求める場合の財源負担の問題など諸般の事情を考慮し平成 10 年 11 月海上自衛隊が倉島地区で施設整備をすることを承認したなおこれにより佐世保港防衛施設関連問題協議会は一応の役割を終えたので平成 11 年 8 月前述の佐世保問題現地連絡協議会に承継された (7) 崎辺東側地区の利活用及び潜水隊群の誘致崎辺東側地区についてはこれまで米軍がエアクッション型揚陸艇 (LCAC) の駐機場として暫定使用していた LCAC 駐機場の移転先である西海市の米軍横瀬貯油所において平成 11 年度から進められていたLCAC 施設整備事業は平成 23 年度末に施設整備事業が竣功し平成 25 年 2 月の日米間における施設提供手続きを経て同年 3 月正式に移転が完了したまた海上自衛隊においては平成元年崎辺東側地区に係留施設総延長 950mの大型桟橋の建設が計画され本市としても同年佐世保港地方港湾審議会の答申及び国土交通省の承認を得た上で港

4 湾計画に位置付けたこうした中平成 20 年 12 月佐世保商工会議所から崎辺地区における海自機能の充実整備についての要望書が提出されたこれらの状況を踏まえ平成 21 年 3 月定例会において市長は崎辺東側については海上自衛隊としての利活用をお願いしたいと表明同年 6 月定例会において崎辺地区の利活用に関する決議が議決され議会行政の足並みが揃ったことから同年 7 月市長と議長の連名により国に対し要望書を提出した本市としては佐世保港の有効活用を図る上で崎辺地区の利活用は新返還 6 項目と並ぶ基地政策の重要課題であると強く認識しているところであり本市と海上自衛隊との間で長年に亘り培ってきた歴史文化経済雇用の面での深い関わり及び既存の海上自衛隊施設の整備状況等を勘案し崎辺東側地区について海上自衛隊としての係留施設整備等の推進を要望したその後防衛省が海上自衛隊の潜水艦を現在の16 隻態勢から22 隻態勢へ移行する方針を固め我が国防衛の基本政策である防衛計画の大綱 ( いわゆる防衛大綱 ) 及び大綱に基づく平成 23 年度から5 年間の中期防衛力整備計画に盛り込むとの新聞報道を受け平成 22 年 11 月崎辺地区の利活用をより具体化するものとして潜水隊群の佐世保配備を要望したさらに同年 12 月には佐世保商工会議所から潜水艦部隊の誘致も含めた佐世保市における防衛機能の強化に関する要望書が提出されるとともに 12 月定例会において海上自衛隊による崎辺地区の利活用を具現化する潜水隊群の誘致に関する意見書が議決されたこうした中同月 17 日に平成 23 年度以降に係る防衛計画の大綱が閣議決定されその別表において海上自衛隊の潜水艦を増隻する方針が盛り込まれたことから議会経済界及び行政の三者で海上自衛隊潜水隊群の誘致に関する要望書を国に対し提出した (8) 自衛隊による崎辺地区の利活用平成 25 年 12 月 24 日防衛省から我が国を取り巻く安全保障環境が一層厳しさを増す状況を踏まえ同年 12 月 17 日に閣議決定された平成 26 年度以降に係る防衛計画の大綱に基づき島嶼防衛に万全を期するため平成 29 年度末に水陸機動準備隊 ( 仮称 ) を陸上自衛隊相浦駐屯地に新編し将来は今後新編される水陸機動団 ( 仮称 ) に編入する予定である旨発表されたその後平成 26 年 3 月 24 日武田防衛副大臣が本市を訪れ本市がこれまで要望していた潜水隊群誘致に対する回答を含め崎辺東側地区の利活用並びに崎辺西側地区における水陸機動団 ( 仮称 ) 配備に係る国としての基本的な考え方を示したまず先の防衛計画の大綱を引き継ぎ 16 隻から22 隻に増勢することとしている潜水艦については既存施設を有効活用する観点から呉及び横須賀において引き続き配備することとしており佐世保に新たな潜水艦を配備する計画はないとした上で今後米側から崎辺東側地区が返還されることを前提として大型護衛艦やおおすみ型輸送艦等が係留可能な大規模な岸壁を整備した

5 いという基本的な構想が示されたこれを受けて市としては岸壁が整備されることで佐世保配備の海上自衛隊艦船の係留施設の不足解消が図られ海上自衛隊の活動が効率的に行われることは本市の重要課題である港のすみ分けにもつながるものであると認識しておりその方向付けが国として正式に示されたことに賛意を表するとともに事業として早く着手するよう具体的な整備計画の速やかな提示について要請を行ったまた水陸機動団の団本部を含む部隊主力については九州を含む南西地域に配置することを念頭に引き続き検討を行うとのことであり具体的な配置場所は決まっていないが着上陸部隊として新編される水陸機動連隊の一つは西部方面普通科連隊 ( 約 700 人 ) を母体とすることから 1 個目の水陸機動連隊は相浦駐屯地に配置することとしているとの説明がなされたさらに崎辺西側の利活用構想として新編する水陸両用車を運用する部隊について人員規模の詳細また水陸両用車の具体的な配置台数は現在検討中であるがその配備場所については水陸両用車に搭乗する水陸機動連隊 ( 相浦 ) の近傍に位置し海自の艦艇に搭乗して輸送することになるため搭載が容易な港湾等の近傍に配備することが適切と考えておりこの観点から幅広く候補地を検討しているが現時点においては佐世保重工業が所有する崎辺西側地区を適地の一つと考えているとの説明がなされたこれに対し本市としては新たな防衛施設の整備や運用は地元関係者の理解と協力が不可欠であることから市及び市議会への情報提供や関係者との緊密な調整の上具体的な整備計画を示し事業として推進するよう要請を行うとともに国防上必要とされる自衛隊施設の整備充実に向けて今後ともできる限りの協力支援を図っていく旨を表明したそのような中平成 27 年 3 月 26 日陸上自衛隊相浦駐屯地において水陸機動準備隊編成完結式が挙行され水陸機動団 ( 仮称 ) を編成するための準備を行う部隊が発足したまた平成 27 年 8 月 6 日日米合同委員会において米海軍 LCACの暫定駐機場として使用されていた崎辺海軍補助施設 ( 崎辺東側 ) に関して当該施設内に所在する消防施設を赤崎貯油所内に移設することを条件として本施設全部を日本側に返還することが合意された崎辺西側については平成 27 年 12 月 11 日佐世保重工業株式会社と国の間で土地売買契約が締結された現在国においては平成 29 年度末の水陸両用車部隊の発足を目指し崎辺西側について所要の予算計上や種々の手続きを進めているところである

(その２

(その２基地の歩み ( その 2. 自衛隊関係 ) (1) 自衛隊の発足昭和 25 年 6 月に勃発した朝鮮戦争は戦争放棄を謳った平和憲法下に再出発した我が国に大きな転機をもたらした同年 7 月には占領軍の朝鮮半島派遣によって手薄となった国内の治安維持強化のため 7 万 5 千人の国家警察予備隊が創設され海上保安庁の定員も8 千人増員された 8 月になると警察予備隊令が公布され自衛隊の前身である警察予備隊が発足した