1. 町内の公共施設における耐震化状況について 道路 橋梁 公園等インフラ施設を除く 平成 20 年 2 月に島本町公共施設耐震化基本計画を策定し 計画的に耐震化を進めています 耐震診断 耐震設計 耐震補強工事 平成 22 年度 第一小学校 第三小学校 第一中学校 第二中学校 平成 23 年度 第二

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1 今後の町の方針について 資料 3 第二幼稚園を平成 31 年 3 月末で閉め その後 現園舎を解体し 新たな施設整備を行います 建替え後の施設については タウンミーティングなどで住民ニーズの一層の把握に努めた上で 判断いたします 平成 30 年度の園児募集については 平成 31 年度に第一幼稚園に移動していただくことを前提条件として 4 歳児の募集を行います 5 歳児の新規受付も行います 第二幼稚園区から第一幼稚園に通園する園児については 幼稚園バスの増便やルート 停留所の見直しを検討し できる限り配慮いたします 平成 30 年度は 園児が少人数となった場合でも運営いたします 園児が少ない場合は 異年齢保育を検討します 募集状況については 随時 町ホームページで更新し 情報提供いたします - 1 -

2 1. 町内の公共施設における耐震化状況について 道路 橋梁 公園等インフラ施設を除く 平成 20 年 2 月に島本町公共施設耐震化基本計画を策定し 計画的に耐震化を進めています 耐震診断 耐震設計 耐震補強工事 平成 22 年度 第一小学校 第三小学校 第一中学校 第二中学校 平成 23 年度 第二小学校 第四小学校 役場庁舎消防庁舎 平成 24 年度 第四保育所役場庁舎 第二中学校 消防庁舎 平成 25 年度 第一中学校 消防庁舎 平成 26 年度 第二幼稚園 第二保育所第一小学校 第二小学校 第二中学校第四小学校 平成 27 年度 人権文化センター第二保育所第一小学校 第二小学校 ( 耐震基準を満たしていた ) 第四小学校 第一中学校 平成 28 年度町立体育館 第三小学校 第一中学校 第二保育所 平成 29 年度 第三小学校 ( 参考 ) 町立幼稚園 町立保育所の施設概要 施設名定員建設年度構造耐震化の状況保育室の空調の設置状況その他 第一幼稚園 207 人 第二幼稚園 207 人 平成 5 年度 (1993 年度 ) 昭和 49 年度 (1974 年度 ) RC 造新耐震基準 軽量鉄骨造 昭和 54 年度第二保育所 120 人 RC 造 (1979 年度 ) 昭和 51 年度第四保育所 150 人重量鉄骨造 (1976 年度 ) 耐震診断済 工事は未実施 施設が老朽化しており耐震化の実効性がない 平成 28 年度に耐震補強工事実施済未対応 耐震化するためには 工事期間中は閉所する必要あり 平成 30 年度にエアコンを設置予定 冷風機 6 台 全保育室設置 全保育室設置 平成 29 年度に屋上防水工事を実施予定 合併浄化槽による臭いの問題あり 新耐震基準とは 一定の強さの地震でも建物が倒壊しないような構造基準をいい 昭和 56 年 6 月 1 日以降に建築確認を受けて建設されたもの

3 2. 町立第二幼稚園の施設状況町立第二幼稚園は 昭和 49 年度に建築され 約 42 年が経過しており 施設の老朽化も進んでいます 町では 平成 26 年に耐震診断を実施しましたが 町立第二幼稚園は 軽量鉄骨造の建物であることから 学校施設等の鉄筋コンクリート造の建物のように一般的な耐震指標である Is 値で示すことができません しかしながら 建築当時の建築基準と現在の基準を比較すると 当然基準は厳しくなっており 老朽化も進んでいることから 耐震補強等が必要であるとの結果となっています 耐震診断結果概要建物レベルの測定結果 生活に支障をきたすほどの沈下はない コンクリートの目視調査 老朽化によるひび割れが多数確認される 爆裂 現象は確認されない 過去の補修で鉄筋部分が露出しており コンクリートが完全に中性化しているため 継続的に使用する場合には 何らかの補修が必要 基礎コンクリートの強度 新築当時の設計基準強度を維持している ( 床下 ) コア抜きした供試体での圧縮検査では 新築当時の基準を維持している ( 外周基礎 ) コンクリートの中性化深 コンクリートの中性化は進行しているが 鉄筋周りのコンクリートがぎりぎり中性化していない状態 さ調査継続的に使用する場合には ひび割れ補修やコンクリートの表面処理を行う必要がある 建物に係る耐震診断構造 昭和 56 年の新耐震設計法により計算すると建築当時の1.5 倍の強度が必要 そのため 新たな柱計算や耐力壁交換及び耐力壁の追加が必要 3. 町の計画について ⑴ 島本町公共施設総合管理計画 ( 平成 28 年 3 月策定 ) 町では 人口急増期に整備した多くの公共施設で老朽化が進み 今後 大規模改修や建替の時期を迎えますが これには莫大な経費を要する見込みです 一方で町の財政は 高齢化の進展などにより社会保障関係経費などが増加し 町の貯金である基金を取り崩さなければ収支を維持できない状況です このため 公共施設の管理に関する基本的な方向性を定める 島本町公共施設総合管理計画 を策定しました 計画では 町の公共施設を取り巻く現状と課題を踏まえ 限られた財源と資産をこれまで以上に有効に活用し 住民福祉の維持 向上を図るため 将来の世代に過大な負担を残すことなく 必要な施設を安全に引き継ぐ ことを基本目標とし 5つの管理方針を定めています 基本的な方針 (1) 施設保有量の圧縮 (2) 機能優先への転換と多機能化の推進 (3) 計画的な維持保全による長寿命化 (4) 管理運営の効率化 (5) 財源の確保 - 3 -

4 第 2 章公共施設を取り巻く現状と課題 4 住民意識調査の結果 調査の概要 調査期間 : 平成 27 年 5 月 8 日 ~29 日抽出方法 : 住民基本台帳を用いた無作為抽出法回収数 :513 票 ( 平成 29 年 9 月 28 日 ) 町立第二幼稚園の今後のあり方に関する説明会参考資料 調査対象 : 島本町在住の 20 歳以上の男女 1,000 名調査方法 : 郵送配布 郵送回収 ( 督促なし ) 回答率 :51.3% (1) 将来世代に大きな負担を残さず 施設を安全に維持するための方策について 施設の更新や管理運営に民間活力を導入する と答えた人が 50.5% で最も多く 次いで 施設の統合や廃止を進め 保有する施設を減らす (43.5%) 近隣の自治体と施設の相互利用などを行う (38.0%) となっています (2) もし公共施設の統合や廃止を行う場合 どのような施設から行うべきか 利用者が少ない ( または稼働率が低い ) 施設 と答えた人が 60.0% で最も多く 次いで 耐震性 老朽化など施設の安全面に不安のある施設 (38.8%) 同様の機能をもつ施設が町内に複数ある施設 (32.7%) となっています (3) 今後 どのような機能を持った施設を優先的に維持 充実させていくべきか 子育て支援 が 54.8% で最も多く 学校 も 53.6% で均衡しています その他は意見が分散していますが 高齢者福祉 (26.7%) 図書館 (26.1%) 環境衛生 (20.1%) が比較的高くなっています 第 4 章施設類型ごとの管理に関する基本的な方針 1 公共建築物 (1) 子育て支援施設 ( 保育所 幼稚園 ) イ今後の基本的な方針 ⅰ) 施設の保有量に関する方針 ( 町立保育所 ) 近年の保育需要の高まりに対応するため 当面の間 現在の保育基盤を維持する必要があります 今後の住宅開発に伴う一時的な保育需要の増加には 現有施設での対応とあわせて 小規模保育事業の実施や 第四保育所移転後の施設活用なども含めた検討を行い 必要な対策を講じることとします あわせて 今後の利用動向などを注視しながら 保育のみならず幼稚園教育も提供する 認定こども園への移行についても検討します ( 町立幼稚園 ) 平成 27(2015) 年度から国の 子ども 子育て支援新制度 がスタートし 町立幼稚園にも所得に応じた保育料制度が導入されています 公私間の負担格差縮小に伴い 今後 町立幼稚園の利用意向はこれまで以上に減少することも予想されます ついては 今後の利用動向や第二幼稚園の老朽化状況なども踏まえ 幼稚園としての施設数や床面積などを需要に見合う数量に減少させることを念頭に 今後のあり方を検討します - 4 -

5 ⑵ 島本町子ども 子育て支援事業計画 ( 平成 27 年 3 月策定 ) 子ども 子育て関連 3 法 が平成 24 年 8 月に成立し 幼児期の学校教育 保育 地域の子ども 子育て支援に共通の仕組みを定める 子ども 子育て支援法 に基づいた 子ども 子育て支援新制度 が導入されることから 本町でも 島本町子ども 子育てに関するニーズ調査 に基づき 平成 27 年度から 5 年を計画期間とする 子ども 子育て支援事業計画 を策定いたしました 第 1 章計画策定にあたって 2 計画の法的根拠 本計画の策定に先立ち 就学前児童の保護者 就学児童の保護者の子育ての実態や保育 子育て等に関するニーズ 日常生活等の実態 を把握し 計画に反映させるため 島本町子ども 子育てに関するニーズ調査 を実施しました 調査の概要 調査地域 : 島本町全域 調査対象者 : 島本町内在住の就学前の子どもを持つ保護者 ( 就学前児童調査 ) 島本町内在住の小学 1~6 年生の子どもを持つ保護者 ( 小学生児童調査 ) 抽出方法 : 住民基本台帳より 就学前児童 1,496 人 小学生 1,292 人の合計 2,788 人を無作為抽出 ( 対象児童を持つ保護者の全世帯に配布 ) 調査期間 : 平成 25 年 11 月 22 日 ( 金 )~ 平成 25 年 12 月 6 日 ( 金 ) 調査方法 : 郵送配布 郵送回収による郵送調査法 第 2 章子ども 子育てを取り巻く現状 2 ニーズ調査結果の概要 (4) 今後定期的に利用したい事業について ( 就学前児童 ) 複数回答 調査票 調査対象者数 ( 配布数 ) 有効回収数有効回収率 就学前児童 1, % 小学生児童 1, % 合計 2,788 1, % 現在の利用状況にかかわらず 今後定期的に利用したい事業についてみると 認可保育所 が 48.7% と最も高くなっています しかし 幼稚園 では 30.9% 幼稚園 + 幼稚園の預かり保育 では 42.8% となっており 教育を兼ね備えた保育サービス ( 認 定こども園 ) へのニーズの高さがみてとれます 第 4 章子ども 子育て支援事業計画 2 幼児期の学校教育 保育にかかる需要量及び提供体制と確保方策 (3) 教育 保育の提供体制の確保内容及びその実施時期について 提供体制 確保策の考え方 教育 保育の平成 27 年度時点の認可定員数は 合計 1,185 名 ( 保育所 3 か所 + 新設保育所 1 か所及び幼稚園 3 か所 ) となっておりますが 教育 保育の供給量としては不足分が出る結果となっております そのため この不足分を補う方策として 定員の見直しや地域型保育給付サービス等の検討を行い 児童を受け入れるための体制づくりに努めます - 5 -

6 4. 幼稚園 保育所の利用動向について ( 平成 29 年 9 月 28 日 ) 町立第二幼稚園の今後のあり方に関する説明会参考資料 ⑴ 幼稚園の児童数 ( 各年度 5 月 1 日現在 ) ( 単位 : 人 ) 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度 定員 第一幼稚園 153(6) 139(4) 115(4) 118(4) 115(4) 歳 80(3) 59(2) 56(2) 63(2) 49(2) 歳 73(3) 80(3) 59(2) 55(2) 66(2) 105 町第二幼稚園 78(3) 99(4) 105(4) 90(3) 61(3) 207 立 4 歳 47(2) 47(2) 52(2) 34(1) 20(1) 歳 31(1) 52(2) 53(2) 56(2) 41(2) 105 町立合計 231(9) 238(8) 220(8) 208(7) 176(7) 414 私立 3 歳 歳 歳 私立合計 公私立合計 ( ) はクラス数 私立は町内在住者 ⑵ 認可保育所等の児童数 ( 各年度 5 月 1 日現在 ) ( 単位 : 人 ) 区分施設名平成 25 年度平成 26 年度平成 27 年度平成 28 年度平成 29 年度定員 保育所 保小育規模 公立 私立 私立 第二保育所 第四保育所 山崎保育園 高浜学園 RIC ホープ島本保育園 ぬくもりのおうち保育島本園 合計

7 ⑶ 0~5 歳児の人口動向 ( 各年度 4 月 1 日現在 ) ( 単位 : 人 ) 平成 25 年度 平成 26 年度 平成 27 年度 平成 28 年度 平成 29 年度 0 歳児 歳児 歳児 歳児 歳児 歳児 合計 1,888 1,879 1,850 1,809 1,748 0~5 歳児の人口動向と保育所 幼稚園の利用動向 ( 全歳児 ) ~5 歳児の人口 公私立保育所利用者 公私立幼稚園利用者 0 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 人口は各年度 4 月 1 日現在 ( 人口は平成 16 年度まで住民基本台帳人口 平成 17 年度から総人口 ) - 7 -

8 保育所 幼稚園利用者を 4 5 歳児で比較 幼稚園 (4.5 歳児 ) 保育所 (4.5 歳児 ) H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 ⑷ 平成 29 年度の保育所等に関する待機児童数 ( 各月 1 日時点 ) 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 0 歳児 歳児 歳児 歳児 歳児 歳児 合計

9 5. 町内の主な開発の予定場所構造 規模開発戸数今後の予定関西電力グラウンド百山 25 番地内共同住宅 11 階建 264 戸 H30.12 月下旬竣工 H31.2 月上旬入居開始関西電力グラウンド百山 25 番地内戸建 104 戸 H29 造成完了 H30 以降入居開始サントリー倉庫高浜三丁目地内共同住宅 14 階建 315 戸 H30.11 月下旬竣工 H30.12 月上旬入居開始阪急水無瀬駅前江川二丁目地内共同住宅 15 階建 53 戸 H30.11 月上旬竣工 H30.12 月下旬入居開始予定第一中学校近辺水無瀬一丁目地内共同住宅 8 階建 58 戸 H30 年内入居開始 各開発事業者のホームページ等から情報収集したもの その他 平成 30 年 10 月頃までに移転を予定している日立金属 の跡地利用 JR 島本駅西側の開発などが見込まれる 6. 保育所将来利用予測と保育所定員数 ( 各年度末の予測人数など ) H29 H30 H31 H32 H33 H34 将来予測は 上記の項目 5 のうち 100 戸以上の 3 つの開発を加味し 教育こども部で将来推計したもの 平成 31 年度の定員増は今年度公募予定の民間保育園 ( 定員 90 人 ) が開園した場合 平成 32 年度の定員増は第二幼稚園跡地に認定こども園 ( 定員イメージ : 保育 165 人 教育 35 人 ) を設置し 第四保育所 ( 定員 150 人 ) を耐震化のため休園とした場合 平成 33 年度の定員増は第四保育所 ( 定員 150 人 ) の耐震化が完了し 再開した場合 将来予測 定員 - 9 -

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