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1 度第 8 航空機騒音 1 航空機騒音の現況 (1) 大阪国際空港の概要大阪国際空港は 国土交通省が設置し管理する空港で 平成 6 年 9 月の関西国際空港開港後 国際線が廃止され 国内線の基幹空港となりました 場所は 兵庫県と大阪府の境に位置し 面積は約 317 万m2で 滑走路は 1,828mと3,000mの 2 本を有しています (2) 大阪国際空港年次別発着回数及び旅客数平成 19 年度における発着回数は 124,348 回 (1 日平均 340 回 ) 旅客数で 15,937,494 人 (1 日平均 43,664 人 ) です 国際線が関西国際空港に移転し 国内線のみの使用となったことから 発着回数 旅客数は 国際線が運行していた平成 5 年度 (130,216 回 23,317 千人 ) 平成 6 年度 (117,845 回 ( 内 関空開港までの国際線 13,886 回を含む ) 20,342 千人 ( 国際線 3,806,000 人を含む ) に対し 平成 7 年度は96,875 回 旅客数 13,066,000 人と大きく減少しました しかしながら 都市部に近いという利便性の良さから旅客数は平成 8 年度増加に転じ 以後 毎年増加を続け 平成 15 年度には 関西国際空港開港前の国内線旅客数を上回りましたが 平成 17 年 4 月から国による空港の運用見直しで 大型機の就航規制や札幌などへの長距離路線の関西国際空港への誘導が行われたことや 神戸空港の開港 ( 平成 18 年 2 月 ) 等により旅客数は減少傾向にあります 年発着回数 1 日当た旅客 ( 単位 : 千人 ) 内訳りの発着国際線国内線合計国際線国内線合計シ ェット機比率回数 5 20, , , , ,288 18,029 23, , , ,845 96, ,806 16,536 20, ,860 96,875 74, ,066 13, ,770 90,793 74, ,161 13, ,376 89,388 75, ,740 13, ,405 97,412 81, ,627 14, ,818 98,827 86, ,937 15, , ,097 86, ,344 16, , ,065 86, ,877 16,877 43

2 , ,828 91, ,627 17, , ,192 93, ,862 18, , , , ,484 19, , ,838 96, ,519 18, , ,944 91, ,843 16, , ,348 85, ,937 15,937 (3) 騒音 本市は 大阪国際空港を離陸した航空機の飛行経路下に一部かかります 騒音については 低騒音機の導入等によって徐々に減少してきましたが ここ数年ほぼ横 ばいの状況となっています 1) 常時測定調査 航空機騒音の実態を把握し 環境基準の達成状況を監視するため常時測定調査を実施し ています この調査は 国土交通省と兵庫県が実施しているものであり 宝塚市域では 離陸飛行コース下に当たる安倉中学校 長尾南会館の 2カ所の固定測定点において 年間 を通じて24 時間連続の測定を行っています 測定地点及び航空機騒音測定結果 (WECPNL 値 ) は 次表のとおりです なお 航空機騒音常時観測地点は 市内の安倉中学校 長尾南会館を含め県内では空港 周辺の12カ所に設けられています 測定場所は 次ページのとおりです 安倉中学校航空機騒音測定結果 (WECPNL 値 )(6カ年度分) 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 平均 14 年度 年度 年度 年度 年度 年度 作成時においては未公表 長尾南会館航空機騒音測定結果 (WECPNL 値 )(6カ年度分) 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 平均 14 年度 年度 年度 年度 年度 年度

3 WECPNL とは Weighted Equivalent Continuous Perceived Noise Level ( 加重等価平均感覚騒音レベル ) の頭文字をとったもので 一般に 航空機騒音のうるささ指数 とも呼ばれている これは ある場所における1 日当たりの航空機騒音の大きさを表す単位で 1 機ごとの騒音レベルだけでなく 継続時間や機数をも考慮したものであり 次式で与えられる WECPNL=dB(A)+10Log10(Nd-+3Ne+ 10Nn)-27 db(a):1 日のすべての航空機騒音 ( ピークレベル ) のパワー平均 Nd:7~19 時の機数 Ne:19~22 時の機数 Nn:22~7 時の機数 航空機騒音に係る環境基準 では WECPNL70 以下は専ら住居の用に供される地域にあてはめられ WECPNL75 以下は先の地域以外の地域で 通常の生活を保全する必要がある地域にあてはめられる 航空機騒音常時測定地点 平成 18 年度版兵庫県環境白書より転載 1 伊丹市 桜台小学校 ( 県 ) 7 川西市 久代小学校 ( 国 ) 2 伊丹市 花里小学校 ( 県 ) 8 宝塚市 長尾南会館 ( 県 ) 3 伊丹市 緑ケ丘センター ( 国 ) 9 宝塚市 安倉中学校 ( 国 ) 4 伊丹市 北野センター ( 国 ) 10 西宮市 阪神養護学校 ( 国 ) 5 伊丹市 西桑津会館 ( 市 ) 11 尼崎市 武庫北小学校 ( 県 ) 6 川西市 県立西猪名公園 ( 県 ) 12 尼崎市 武庫東小学校 ( 国 ) 注 ( ) 書きは 実施主体 45

4 2) 宝塚市測定調査 調査地点測定日測定時間測定結果 山本野里 2 丁目公園平成 20 年 1 月 28 日始発便 71.6 ~ ~ 安倉南 4 丁目安倉南第 5 公園平成 20 年 1 月 30 日最終便 ) 逆着陸飛行 (R/W14) 航空機は 通常 大阪市 豊中市側から着陸し 川西市 宝塚市側に離陸する飛行経路をたどりますが 春先 梅雨の前後 台風時等の気象状況によっては 逆に尼崎市 西宮市 宝塚市 川西市の上空を離陸態勢で降下旋回進入し 着陸することがあります これを逆着陸飛行あるいは 滑走路への進入方向から14( ワンフォー ) と呼んでいます ( 真北を0として 140 度の方向 ) 逆発着時においては 低空を飛行するため 通常よりも騒音の影響を受けることとなります 航空機は 風に向かって離着陸するという性質によるもので 追い風の許される限度が 風速 5メートル以上になると通常コースと逆の発着となります 大阪国際空港における逆着陸飛行の状況 年月 日数 使用機数 月間総機数 使用率 (%) 平成 19 年 4 月 1 2 9, 月 , 月 , 月 , 月 , 月 , 月 , 月 , 月 , 平成 20 年 1 月 , 月 1 9 9, 月 , 計 20 1, , 航空機騒音防止対策 (1) 国の対策 空港の設置者である国は 環境基準の達成のため 総合的かつ体系的な空港周辺環境対策 46

5 に取り組んでいます 1) 空港環境対策の概要ア発生源対策 1 機材改良 ( 低騒音型機の導入等 ) 耐空証明( 騒音基準への適合性の証明 ) 2 発着規制 (370 枠 / 日 ジェット機 200 枠 / 日 YS 代替ジェット30 枠 / 日 プロペラ機 140 枠 / 日 B を除く3 発機及び4 発機の就航を禁止 夜間運行の規制 21 時 ~ 翌 7 時の間運航を規制 ) 3 運航方法の改善 ( 騒音軽減運航方式 ) イ空港構造の改良 ( 滑走路の移転 空港内防音林の設置 航行援助施設の整備等 ) ウ空港周辺対策騒音防止法等により国 空港周辺整備機構 新東京国際空港公団が下記の施策を講じている 国 公団の行う施策 概ね WECPNL70 以上の区域 ( 大阪国際空港 福岡空港 ) 教育施設等の防音工事 ( 補助 ) 共同利用施設の整備 防音工事 ( 補助 ) 再開発整備事業 上記施設の空調機機能回復工事 ( 補助 ) 第 1 種区域内 (WECPNL75 以上 ) 住宅防音工事 ( 補助 ) 告示日後住宅防音工事 ( 補助 ) 上記住宅の空調機機能回復工事 ( 補助 ) 生活保護世帯空調機稼働費補助 テレビ受信障害対策 ( 補助 ) 第 2 種区域内 (WECPNL90 以上 ) 移転補償等 周辺環境基盤施設整備 ( 補助 ) 第 3 種区域内 (WECPNL95 以上 ) 緩衝緑地帯等整備 ( 概ね WECPNL70 以上 ) 第 1 種区域 (WECPNL75 以上 ) 第 2 種区域 (WECPNL90 以上 ) 第 3 種区域 (WECPNL95 以上 ) 空港 ( 騒音防止法の区域 ) 空港周辺整備機構の固有事業 第 1 種区域内 (WECPNL75 以上 ) 再開発事業 第 1 種区域外 (WECPNL75 未満 ) 代替地造成事業 共同住宅建設事業 47

6 2) 大阪国際空港周辺都市対策協議会 (11 市協 ) 本市は 大阪国際空港周辺 11 市で構成している大阪国際空港周辺都市対策協議会に参画し 国土交通省などの関係機関に騒音対策の促進を働きかけています 加盟市は 伊丹市 川西市 尼崎市 宝塚市 西宮市 豊中市 箕面市 池田市 芦屋市 大阪市及び吹田市の11 市です 19 年度の主な活動は 通常総会 ( 平成 19 年 7 月 30 日 ) 中央要望( 平成 19 年 8 月 22 日 同年 12 月 25 日 ) 役員 5 市市長懇談会 ( 平成 20 年 1 月 11 日 ) のほか 幹事会及び事務担当者会を開催しました 3 航空機騒音周辺対策 ( 本市対象分のみ ) 国は 航空機騒音の被害を防止するため 公共用飛行場周辺における航空機騒音による障害 の防止等に関する法律 を定め 対策を実施しています (1) テレビ受信料の助成航空機騒音によるテレビ受信障害対策の一環として 昭和 43 年度から 受信料の一部助成が行われていましたが 昭和 50 年度及び平成 17 年度に制度の見直しがなされ 補助対象区域等が変更されました 対象地域 第 1 種騒音防止対策区域 1/2 助成 (WECPNL 値 75 以上山本野里 1~3 丁目 補助の方法 個人 ( 受信料の 1/2) 国 NHK 市 ( 個人負担の残額 ) 補助金 空港環境整備協会 補助額の負担割合国 95% 市 5% 補助対象件数及び補助額 ( 平成 19 年度 ) 補助対象件数延べ 3,212 件補助額 4,731,812 円 48

7 (2) 民家防音工事助成 1) 国土交通省は 公共用飛行場周辺における航空機騒音による障害の防止等に関する法律 に基づき 空港周辺の民家に対し 騒音の程度に応じて防音工事を実施しています 本市 においては 平成 10 年 3 月 31 日付けで区域が縮小され 現在 山本野里地域のみが対象と なっています 2) 民家防音工事により設置された空調機器の機能保持のため 10 年以上を経過し 故障等 により所定の能力が発揮できていない空調機器の更新に対して一部助成する制度 ( 空気調 和機器機能回復工事 ) を実施しています 3) また 機能回復工事を実施してから 10 年以上を経過し 故障等により所定の能力が発揮 できていない空調機器については 再度取り替える工事に対して一部助成する制度 ( 空気 調和機器機能回復再更新工事 ) を平成 11 年度から実施しています 4) 現在 民家防音工事は 山本野里地域のみですが 昭和 57 年 3 月 30 日以前に建築され 現 在も居住の用に供している住宅で未だ住宅防音工事が実施されていない住宅について防音 工事を行った場合 一部助成する制度 ( 告示日後住宅防音工事 ) を平成 3 年度から実施して います 5) 民家防音工事で設置された空気調和機器のうち 生活保護を受けている世帯に対しては 空気調和機器の稼働費 ( 電気料金 ) について助成を行っています ( 平成 19 年度 0 件 ) 6) 民家防音工事助成申請数 年 度 工事件数 (1) 新設工事 (2) 機能回復工事 (3) 機能回復 再更新工事 (4) 告示日後住宅防音工事 1 3, , 平成 11 年度 平成 12 年度 平成 13 年度 平成 14 年度 平成 15 年度 平成 16 年度 平成 17 年度 平成 18 年度 平成 19 年度 合計 3,241 2, 平成元年度 ~ 平成 10 年度 2 平成 3 年度 ~ 平成 10 年度 49

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