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かずきいのら
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2016/05/24 大規模災害時における航空機運用方法の検討 - 南海トラフ地震発生時の高知県を対象として - 研究の背景大規模震災直後の空港では, 多くの航空機が被災県空港に飛来空港と被災地域とを往復し情報収集, 救急救助, 人員輸送, 物資輸送等の活動を行う

回 ) その他エアライン外国軍自衛隊 130 ( 福島空港離陸 ) 報道機国交省機海上保安庁機 88 83 警察ヘリドクターヘリ 50 32 4455 4543 消防防災ヘリ 6 9 10 10 11 18 6 1212 1724 1918 3243 232120232021

7 日 3 月 8 日 3 月 9 日 3 月 10 日 3 月 11 日 3 月 12 日 3 月 13 日 3 月 14 日 3 月 15 日 3 月 16 日 3 月 17 日 3 月 18 日 3 月 19 日 3 月 20 日 3 月 21 日 3 月 22 日 3 月 23 日

警察ヘリ都道府県の警察本部航空隊海上保安庁機国土交通省海上保安庁自衛隊機防衛省 ( 陸上自衛隊, 海上自衛隊, 航空自衛隊 ) 国土交通省機国土交通省地方整備局ドクターヘリ自治体医療機関消防ヘリ防災ヘリ (C)Dr.

1 2016/05/24 大規模災害時における航空機運用方法の検討 - 南海トラフ地震発生時の高知県を対象として - 研究の背景大規模震災直後の空港では, 多くの航空機が被災県空港に飛来空港と被災地域とを往復し情報収集, 救急救助, 人員輸送, 物資輸送等の活動を行うヘリコプターの活躍が極めて大きい海上技術安全研究所荒谷太郎東京工業大学川崎智也日本大学轟朝幸元日本大学古川詩乃樋口大貴 1 ( 写真 : 岩手県提供 ) ( 写真 : 岩手県提供 ) 2 東日本大震災時の福島空港の離発着数 ( 回 ) その他エアライン外国軍自衛隊 130 ( 福島空港離陸 ) 報道機国交省機海上保安庁機警察ヘリドクターヘリ消防防災ヘリ ( 福島空港着陸 ) 3 月 1 日 3 月 2 日 3 月 3 日 3 月 4 日 3 月 5 日 3 月 6 日 3 月 7 日 3 月 8 日 3 月 9 日 3 月 10 日 3 月 11 日 3 月 12 日 3 月 13 日 3 月 14 日 3 月 15 日 3 月 16 日 3 月 17 日 3 月 18 日 3 月 19 日 3 月 20 日 3 月 21 日 3 月 22 日 3 月 23 日 3 月 24 日 3 月 25 日 3 月 26 日 3 月 27 日 3 月 28 日 3 月 29 日 3 月 30 日 3 月 31 日 3 航空機の種類別の運航機関と担う役割種類運航機関救助救命救急搬送情報収集消防ヘリ消防機関の航空隊防災ヘリ都道府県の防災航空隊警察ヘリ都道府県の警察本部航空隊海上保安庁機国土交通省海上保安庁自衛隊機防衛省 ( 陸上自衛隊, 海上自衛隊, 航空自衛隊 ) 国土交通省機国土交通省地方整備局ドクターヘリ自治体医療機関消防ヘリ防災ヘリ (C)Dr. 写真 : アパルの飛行情報館 Taro ARATANI, National Maritime Research Institute, 2016 ドクターヘリ消防防災警察は, 大規模災害時に全国から被災地に応援集結する支援体制が整っている ( 緊急消防援助隊広域緊急援助隊 ( 警察 )) 輸送 4

研究の背景南海トラフ地震時に航空機はヘリの活躍が期待被災県の 1 つである高知県では, 全国最大 34m の津波が予想高知県

7 研究の目的 200 人南海トラフ地震発生時の高知県を対象ヘリによる救助活動をシミュレーションヘリの活動機数別人救助法別

災害時により効果的な運用体制の検討を行うヘリ活動から B( 空港 ) と FB( 場外離着陸場 ) のあり方を明らかにする 5 6

(FB: 知設定 8か所 ) 空被災地出発(B まで移動夜間駐機 B 全国最大 34m の津波地盤沈下による長期浸水ヘリベース

重傷者を対象フォアードベース (FB): 8 カ所の防災拠点被災者の降機, ヘリの給油 * 高知県版

2 研究の背景南海トラフ地震時に航空機はヘリの活躍が期待被災県の 1 つである高知県では, 全国最大 34m の津波が予想高知県高知空港では甚大な被害が予想出典 :MSN 産経フォトより東本震災空撮特集 Vol.7 研究の目的 200 人南海トラフ地震発生時の高知県を対象ヘリによる救助活動をシミュレーションヘリの活動機数別人救助法別知空港の被災状況別ヘリの活動エリア別近隣空港も合わせた空港 (B) と場外離着陸場 (FB) の連携が必要災害時により効果的な運用体制の検討を行うヘリ活動から B( 空港 ) と FB( 場外離着陸場 ) のあり方を明らかにする 5 6 対象地域航空機 ( ヘリ ) の活動実態高知空港浸水早くて高い波港) B 被災地まで移動被災地到着 FB 被災地間救助活動 (FB: 知設定 8か所 ) 空被災地出発(B まで移動夜間駐機 B 全国最大 34m の津波地盤沈下による長期浸水ヘリベース (B): 高知空港ヘリの進出拠点夜間駐機, ヘリの給油救助対象 :2350 人 * 高知県沿岸部 19 市町村津波被害による負傷者重傷者を対象フォアードベース (FB): 8 カ所の防災拠点被災者の降機, ヘリの給油 * 高知県版南海トラフ地震による被害想定について (C)Dr. Taro ARATANI, National Maritime, Research 市町村ごとの被害より Institute, 2016 L1による人的被害 ( 負傷者 ) 数 7 8

3 シナリオ ~ 空港 ~ 高知空港の被災状況別シナリオ高知空港は津波による被災が危惧されている被災県空港が使用不可能な場合は近隣空港が代替シナリオ ~ ヘリの活動 ~ B 高知空港の被災状況別シナリオヘリの活動エリア別シナリオ高知県では最多 23 機の応援ヘリが飛来予定ヘリの情報を管理運用しやすくするためにエリア分けを行う愛媛県松山 B 高知空港使用可能香川県高松 B 愛媛県松山 B 高知空港使用不可能香川県高松 B エリア分けなし B( 空港 ) 部ごとに 4 分割 B( 空港 ) エリア分けあり FB ごとに 8 分割 ( 場外離着陸場 ) B( 空港 ) 高知空港高知空港高知空港全域使用可能高知空港一部使用可能高知空港使用不可能使用不可能迂回ルート 9 10 研究手法マルチエージェントシミュレーションで各ヘリの動きを再現出力値救助人数ヘリの待ち行列シミュレーターの行動ルール (0. 救助率が悪い地域を選択) 救助率考慮モデルのみ 1. 全組み合わせの中からヘリが最短の作業時間で救助が完了する地域を選定 2. 他ヘリのが早いか計算 ( 他ヘリが早ければ任せ,0 or 1に戻る ) FB 被災者の受け入れ人ヘリの動き人の動き被災地の選定作業時間の短い地域救助率の悪い地域救助時間最短地域優先救助率考慮 100 人 200 人沿岸部 19 市町村を対象被災者数 :L1 想定津波被害における負傷者数 1 市町村中につき救援者がいると仮定した 50 か所の集約被災地人 11 参考 : 広域災害時の救援救助活動を支える空港運用最適化モデルの開発と効果的運用方策の検討 A Development (C)Dr. of Taro Transportation ARATANI, Simulator National for Relief Maritime Supply Research in DisastersInstitute,

4 シミュレーションの行動ルール T1= T2= 救助時間最短地域優先 B h 被 x 移動時間待ち行列 ( Thx Twaitx ) + 救助時間 min + min FB y 被 x 移動時間待ち行列 min( ) Tyx + 救助率考慮 Twaitx + TsL1 (5 分 ) 救助時間 TsL1 R= 救助完了人数 / 救助要請人数 + 被 x 待ち行列 ( + ) + 被 x 移動時間 Txy Twaity FB y FB z 移動時間待ち行列 + min( Txz + Twaitz ) + 降機時間 TsL2 (30 分 ) 降機時間 TsL2 (5 分 ) (30 分 ) 13 前提条件活動ヘリ数固定 1 人 /1 機 FB 高知県資料による全 8 か所合計着陸可能 39 スポット被災者の受け入れ FB+ 高知空港 ( 使用可能時のみ ) 給油体制空港 FB( タンクローリーを派遣と仮定 ) 活動時間 1 次進出機 1 次進出 (10)+ 出動準備機 (13) 2014 年度国立天文台日照時間 12 時間 / 日 10 機 ver. 23 機 ver. 14 想定ケースの算出結果想定ケースの算出結果 B ヘリの活動エリア別シナリオ担当エリア 8 分割 4 分割エリア分け無し高知空港の状況ヘリの機数救助方法 A 高知空港の被災状況別シナリ高知空港使用可能オ高知空港使用不可能全域使用可能一部使用可能使用不可能使用不可能迂回 10 機 23 機 10 機活動ヘリ数 23 機 10 機 23 機 10 機 23 機移動時間最短地域優先救助率考慮移動時間最短地域優先救助体制 332 検討するケース救助率考慮 =48 通り移動時間最短地域優先救助率考慮各ケースにおける救助人数をシミュレーションより算出 A 高知空港の被災状況別シナリオ高知空港使用可能高知空港使用不可能高知空港の状況全域使用可能一部使用可能使用不可能使用不可能迂回担当エリアヘリの機数救助方法 10 機 23 機 10 機 23 機 10 機 23 機 10 機 23 機 8 分割 4 分割エリア分け無し移動時間最短地域優先移動時間最短地域優先移動時間最短地域優先救助率考慮救助率考慮救助率考慮 B ヘリの活動エリア分けシナリオ 15 16

ヘリ機数の違い ( 人 /12 時間 ) 400 平均 317 人 350 300 250 200 平均 139 人 100 10 機 23 機ヘリの機数が多いほど, 救助人数が多い 1 機当たり13 人程度救助同じ機数を被災地に投入しても, 運用方法によって 30 人 ~50 人程度の違い救助方法の違い ( 人 /12 時間 ) 400 350 300 250 200 100 10 機

5 ヘリ機数の違い ( 人 /12 時間 ) 400 平均 317 人平均 139 人機 23 機ヘリの機数が多いほど, 救助人数が多い 1 機当たり13 人程度救助同じ機数を被災地に投入しても, 運用方法によって 30 人 ~50 人程度の違い救助方法の違い ( 人 /12 時間 ) 機 23 機 10 機 23 機移動時間最短地域優先救助率考慮移動時間最短地域を優先した方が, 救助人数が多い一方で, 救助地域に偏りが発生救助率考慮でも, エリア分けすることで, 救助人数が多くなるヘリの移動距離を短くできる上空混雑の緩和 A: 高知空港被災別のシナリオ ( 人 /12 時間 ) 機 23 機 10 機 23 機高知空港使用可高知空港使用不可高知空港使用不可の場合, 救助人数が若干少なくなる駐機スペースの少なさから上空混雑が発生県外空港からの迂回により被災地に入る時間が遅くなる場外離着陸場 (FB) での給油体制未整備の場合は, さらに少なくなる可能性 19 B: ヘリの活動エリア別シナリオ ( 人 /12 時間 ) 機 23 機 10 機 23 機 10 機 23 機 8 分割 4 分割エリア分け無し分割した方が救助人数が多い機数が多い場合は, エリア分けは効果的分割した方が分散が小さい詳細なエリア分けはFBの混雑緩和に効果駐機待ちヘリの減少救助人数増加機数が少なく, エリア分け無しの場合, 救助方法によって救助人数が少なくなる可能性 20

6 まとめヘリの機数機数は多い方が良いが, 駐機スペースの問題が発生するため, 運用について留意する必要がある救助方法近い地域を優先的に救助させることは救助人数の面からは良いが, 地域に偏りが発生担当エリアを分ける (8 分割 ) ことが効果的高知空港被災空港使用不可の場合は, 駐機スペース不足, 県外空港からの迂回等により救助人数が少なくなるヘリ活動エリアヘリ機数が多い場合は, 上空混雑の面からもエリア分けは効果的 21 課題の改善改善 1 救助数変更改善前救助数を 1 4 に変更改善 2 活動ルールの変更改善前改善後活動 1 サイクルで被災地へ 2 回向かう o r o r 改善後 22 給油施設の最適な配置場所についての検証宿毛被災が予想される知空港の代替施設として期待給油など事前の準備により救助効率をめる松松空港 + 東 2 箇所のFBを選択 3 2 知県側土佐清水知県東側室戸東側側 No. 場外離着陸場名 A 高松空港 C 松山空港 1 室戸広域公園 2 案芸総合公園 3 高知大学医学部 4 高知県立青少年センター 5 春野総合運動場 6 四万十緑林公園 7 土佐清水総合公園 8 宿毛市総合運動公園上記地点から東 1 箇所ずつ選択 23 給油施設の最適な配置場所についての検証知県中部のFBは重要知学医学部知県少年センター 1 箇所春野総合運動場を使することで多くの救出者確保が集中する被災地への距離が近いため室, 宿を最限利知県東部 : 室知県部 : 宿佐清知中部 +その他のFB 東側 + 側 24

7 まとめ２まとめ１高知空港使用可能高知空港使用不可能 B サポートサポート高松空港 B 高松空港松山空港移動時間がロスタイム松山空港 B 高知空港航空隊基地駐機エリア不高知県内に充分な燃料体制を整える B FBまでの距離が短い 25 まとめ３ 26 結論と今後の課題高知空港使用不可能サポートサポート研究成果災害時に効果的な運用体制を明らかにしたエリアの詳細分け高知空港を使用することで混雑緩和救助人数高松空港ヘリ数増加は救助人数松山空港が増加するがヘリの上空混雑も増加給油設備のある高知空港が重要代替空港を使用するときは被災地での給油設備が大きく影響する今後の課題要救助者の優先順位に対応要救助者の危険度に応じて救助給油体制混雑緩和に効果的な駐機スペースの立地を検討燃料の管理の点から高知市周辺１箇所東側or西側 27 28

8 ご清聴ありがとうございました国立研究開発法人海上港湾航空技術研究所海上技術安全研究所荒谷太郎 29

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<4D F736F F F696E74202D20816A817595A897AC E835A BF A817682C98AD682B782E E892F18B9F81698F4390B38CE32E707074> 物流アクセス ( 空路 ) に関する話題提供平成 24 年 11 月 29 日四国航空株式会社片岡佳英香川県地域継続検討協議会第 4 回勉強会資料 2012/12/7 1 目次 1. 航空機の活用について四国における航空機活用 ( 沿革 ) 航空機の配備状況 ( 全国四国 ) 航空機を使用した事業の種類ドクターヘリについて ( 参考 ) ヘリポートの確保機体別の性能 2. 東日本大震災における航空機の活動