記者会見要旨

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1 記者会見要旨 日時 : 平成 25 年 12 月 18 日 ( 水 ) 午後 2 時 30 分 ~ 午後 3 時 10 分場所 : 東京証券会館 9 階第 1 2 会議室出席者 : 稲野会長 大久保副会長 蟹江専務理事 冒頭 大久保副会長から自主規制会議の審議事項等の概要について 蟹江専務理事から証券戦略会議の審議事項等の概要について 説明が行われた後 大要次のとおり質疑応答が行われた 今年は アベノミクスによる株高やNISAの口座受付開始など証券業界にとって節目の年だったが この1 年の総括をお願いしたい NISAについては 来年以降 複数の金融機関での口座開設が可能となる見込みだが その点も踏まえて来年以降 どのように取り組むか教えてほしい また 一連の増資インサイダー問題で 今月 証券取引等監視委員会から証券会社の社員が関与したインサイダー取引において 運用会社に課徴金納付勧告が行われた 改めて 再発防止へ向けた決意と現状の取組みを伺いたい 総括するならば 今年は非常に明るい話題の多かった年であったと思う まず アベノミクスの 3 本の矢 のうち特に大胆な金融政策 機動的な財政政策によって 景気刺激効果が間違いなく生まれており これを受けて株式市場も活況であり 日経平均株価は約 5 割の上昇を見た 加えて 本年 9 月には 2020 年東京オリンピック パラリンピックの招致も決定し 株式市場に関係する話題としてインフラ投資の拡大期待もあり 投資家心理に大きな影響を与えたと思っている 少し遡るが 1 月には東京証券取引所グループと大阪証券取引所が経営統合され日本取引所グループが誕生し 7 月には現物市場の 1

2 統合が行われ 今のところ極めて順調に推移している そして来年 3 月にはデリバティブ市場の統合も行われる予定である アベノミクスによる株高 市場の活況を受けて 証券会社の経営状況が大きく改善している NISAについては これまでの記者会見でもご報告しているとおり 本協会も含めた業界を挙げての広報宣伝活動 普及活動に注力したこともあり 今のところ口座開設申請数は極めて順調に推移しており 来年以降の期待が高まっているところである 一方で 課題もいくつかある インサイダー取引や トラブルが増加傾向にあった高齢顧客との取引の問題に対しては 本協会としては 証券市場の信頼性向上という観点から 自主規制規則の改正等 様々な対応を行ってきた 来年は この1 年を契機にして さらに日本経済が飛躍するように 政府の成長戦略とその着実な実行により 真に強い日本経済が生まれていくことを期待している 本協会としても 活力ある金融資本市場の実現 特にNISAの普及 推進に力を入れ 投資家の裾野拡大に取り組み 政府の成長戦略に積極的に貢献してまいりたい NISAについては 今月発表された与党の税制改正大綱によって 複数金融機関における口座開設が措置された 併せて NIS A 口座廃止後の再開設も措置されることによって 利便性が向上していくという姿が見えるようになっている 来年 NISAは 500 万以上の口座数でスタートするということになると思うが 実際に投資家のニーズに即した形で利用し その結果として残高が増加していく状況を目指したい 日証協においては 特に投資未経験者 若年層 資産形成層への普及に一段と力を入れ この層に重点を当てた広報宣伝活動等を展開していきたい 更に 制度改善は非常に大きなテーマであり 我々としては NISAの恒久化を引き続き訴えていきたい 同時に 現在のNISAでは 20 歳以上の日本国居住者が対象となっており 逆に言えば 0~19 歳のところが空白になっている 0~19 歳の人達を対象にした父母若しくは祖父母等 親族による子供 孫名義での口座開設及び投資を可能にするジュニ 2

3 アNISAの実現についても強く訴えかけていきたい いずれにせよ 国民の長期的な資産形成手段であるNISAが始まることによって 世の中が大きく変わっていくという期待があり その期待を実際の成果に結び付けていく 特に 残高が増加し 利用者が増加することはもちろん そのような機会を利用しながら 金融リテラシーの普及活動にも引き続き努めてまいりたい インサイダー取引に関しては 12 月 2 日付で証券取引等監視委員会が公表した課徴金納付命令の勧告事案 4 件は いずれも平成 22 年に行われた取引において違反行為があったものである 本協会の取組みについては ご承知のように 昨年 10 月に一連のインサイダー取引等を受けた形で インサイダー取引防止及び法人関係情報管理の徹底に向けた対応方針 を取りまとめた これは 大きく言えば4つの要素から成り立っており 1 点目は 自主規制規則の見直し 2 点目は 自主制裁の強化 3 点目は 監査及び売買管理に関する協力体制の強化 4 点目が 研修及び資格試験制度の見直し である この方針の公表を受け 具体的に規則整備等の対応を行った 例えば 自主規制規則の見直し については 協会員が法人関係情報規則をより適切に運用することができるような管理態勢の整備を促すために 協会員における法人関係情報の管理態勢の整備に関する規則 を一部改正し その運用に関する 考え方 を制定した また 公募増資等の公表前における情報漏えいに対応する 有価証券の引受け等に関する規則 を一部改正し いずれも本年 7 月に施行している 2 点目の 自主制裁の強化 については 本年 6 月に協会員向けのガイドラインである 協会員の役職員に対する処分の考え方 を改訂 公表した 3 点目の 監査及び売買管理に関する協力体制の強化 については 昨年 証券取引所との合同検査における協力体制の構築や 証券取引所及び監視委員会における売買管理への協力体制の強化を具体的措置として実施している また 研修及び資格試験制度の見直し については 昨年 10 月に 特別研修の実施や 資格更新研修及び外務員等資格試験の出題内容の見直し等を行っているが 今後も継続的に見直していく所存である 3

4 こうした一連の取組みにより 各協会員においては 法人関係情報の社内管理態勢が構築され 現在 それに基づき適切な管理に努めているものと考えている 協会員各社の管理態勢については 我々の行う監査等によって 状況を随時確認していく所存である 金融審議会でグリーンシート銘柄制度の見直しが検討されている が 日証協における検討の進捗状況等についての見解如何 かつてグリーンシート銘柄は 利用者や売買高がそれなりに多いものであったが 取引所の新興市場の上場基準が緩和されたこと等により 現在のグリーンシート銘柄制度への需要は捗々しくない その中にあって グリーンシート銘柄制度の意義を見つめ直し 地元に立脚した銘柄として流通市場をより円滑に形成するという観点に立ったときに 現在の規制のままでは取引がしにくいのではないかという問題意識の下 インサイダー取引規制等の適用を不要とすることを前提に検討が行われているところである 新たな非上場株式の取引制度については ある特定のグリーンシート銘柄の投資グループを証券会社が管理した上で その中で行われる取引をインサイダー取引の適用除外とし より利便性の構築 運営を可能とするものであるが それには一定のニーズがあると考えられる まだワーキング グループの最終答申が出ていないので具体的な実施時期を特定することはできないが最終的な結論が出た上で 我々が所管する規制等の見直しに着手したいと考えている 各社のNISA 口座の開設状況を見ると 初心者の方の数は少ないと考えられるが 来年 1 月から投資家の裾野を広げるため 日証協として実施されることはあるのか 4

5 来年 1 月からはTVCMを放映する予定である また 投資未経験者 若年層を重要なターゲットとしたセミナーの実施や 日証協ウェブサイト等からの積極的な情報発信を行っていきたい 金融機関各社においても当初の口座獲得段階では 1 金融機関 1 口座ということに鑑み 既存顧客にNISA 口座を開設していただくということを営業上の重点としていたかと思うが それが一巡してくれば 投資未経験者 若年層に大きくシフトしていくと思うので 我々も強くバックアップしていきたい 総合取引所構想について会長の見解如何 総合取引所が実現されるか否かは 今後の日本の資本市場の発展にとって大きな意味があると考えられ 基本的にはポジティブに評価している もちろん それが実現するかどうかは当事者が決めることであり 我々の判断が入るということはないが 来年 3 月には改正金融商品取引法が施行されることにより 制度としては総合取引所の設置が可能になる 日証協としては関係する領域において 総合取引所ができた場合に円滑に進むようにさまざまな措置を検討していくことになる それは外務員資格や自主規制など広範な分野に及ぶので どうあるべきかを検討しているのが現状である 東京証券取引所における夜間取引市場開設の検討に関して 会員証券会社間で立場の違いがあると思われるが 日証協としての見解は如何 日証協としての統一スタンスは今のところない 情報が不足している段階でのコメントは難しい 一般論として申し上げると 検討しなければならないのは 取引 5

6 の即時性のニーズがどれくらいあるか 価格形成の公正性 透明性 流動性が担保できるかなどの論点がある 証券会社の立場から言えば 経営上どのような影響を与えるのか 例えばシステムコストや夜間に人員をシフトすることに伴う人件費などの問題がある また上場会社にとってもディスクロージャー等を含めた追加的負担がどの程度あるのかといったことも重要な論点ではないかと思う いずれにせよ 検討を進める上で 取引参加者や非取引参加者の証券会社から幅広く意見を吸収していただくことが重要であると考えられ そういった場を提供する必要があれば協力して参りたいと考えている 以上 6

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