ベネズエラ何が問題か? 1. マドゥーロ大統領の正当性 2. グアイドー暫定大統領の正当性 3. 経済危機の現状 : 厳しい経済状況 4. なぜ人道的危機と規定するのか 5. 人権が著しく侵害されているか? 6. 弾圧があるのか? 7. メキシコウルグアイの対話案提出される 8. 制裁と内政

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かつかげさかわ
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1 ベネズエラ何が問題か? 1. マドゥーロ大統領の正当性 2. グアイドー暫定大統領の正当性 3. 経済危機の現状 : 厳しい経済状況 4. なぜ人道的危機と規定するのか 5. 人権が著しく侵害されているか? 6. 弾圧があるのか? 7. メキシコウルグアイの対話案提出される 8. 制裁と内政干渉 9. 外国軍事介入の可能性 10. 米国及び EU の干渉の目的 11. 国民の支持はどこにあるのか国際的な一般報道ではマドゥーロ大統領を法的に正当性をもたないとして米国 EU 諸国の大半日本を含め 52 カ国が認めずグアイドー臨時大統領を正当な大統領と認めています一方キューバニカラグアボリビアメキシコカリコム諸国アフリカ連合など国連加盟国の 193 カ国の 4 分の1はグアイドー政権の正当性を認めていませんそれではそれぞれははたして正当性 ( 合法性 ) をもっているのか時系列と法的に見てみましょう 1. マドゥーロ大統領の正当性マドゥーロ政権の正当性の経過は次の通りです 2016 年 2 月から野党の MUD はマドゥーロ大統領退陣に向けた罷免国民投票を求めるしかし全国選挙評議会 (CNE) の申請承認が大きく遅れる事態が生まれ罷免国民投票を 2016 年中には実現できず 2017 年 1 月国会多数決によりマドゥーロ大統領が職務放棄 ( 憲法第 233 条の絶対的不存在 ) をしているとの宣言を採択最高裁は無効と判断するまた国会による閣僚の罷免要求続く国会機能不全に 4~5 月過激な暴力デモ続く 2017 年 5 月 1 日マドゥーロ大統領は憲法第 347 条 ( 制憲議会選挙の許可 ) 348 条 ( 大統領の招集権限 ) 349 条 ( 選挙結果の尊重義務 ) に基づいて制憲議会の招集を提案野党 MUD 制憲議会選挙の参加の意向を示し 7 月 30 日の選挙前に与野党会議で従来の国会と制憲議会が共存すること議席の配分も合意その合意書にまさに署名しようとしていた時ある大使館から野党側の携帯に電話があり野党は合意書に署名しないと態度を変える与野党双方は 2017 年 9 月 13 日からはドミニカ共和国でメディーナドミニカ大統領サバテーロ元スペイン首相の仲介で会談を行う野党の過激派大衆意志党は会談に参加せず与野党協議継続され 2018 年 1 月 11 日から協議が行われる協議では 1ベネズエラの主権ベネズエラへの干渉と制裁への反対 2 大統領選の選挙日程選挙の保証 1

2 3 立憲主義国家の強化 4 経済社会政策 5 真相究明委員会 6 合意検証委員会にの 6 項目が話し合われ野党の意見入れ合意 31 日再開された与野党協議の結果最終的には 2 月 5 日にカラカスで両者が協議することで合意する 6 日政府側は合意書の署名のためにドミニカを訪問し合意書に署名して野党側の署名を待つことになったしかしホルヘボルヘス野党代表はコロンビアにいるティラーソン国務長官から電話を受け署名しないようにとの指示で署名を断念 (HispanTV, Telesur ) ここからはマドゥーロ大統領に正当性がないと断罪するのは困難があります 2. グアイドー暫定大統領の正当性 1 月 5 日輪番制で野党が支配する国会議長に大衆意志党のフアングアイドー氏が選出されグアイドー氏は軍部の支持があるならばマドゥーロ氏に代わり臨時大統領に就任しその後に自由選挙を実施する用意があると表明し米国とリマグループの要望に呼応する発言グアイドー議長は 1 月 23 日 ( 憲法 ) 第 333 条及び 350 条に基づく責任を私は果たす非暴力を約束する ( マドゥーロによる ) 権限侵害を止めさせるためベネズエラの使命を与えられた大統領として国家行政権を正式に掌握することを誓うと宣言しかしこの二つの条文は憲法擁護の精神をのべたもので大統領を宣言する理由は書いておらずグアイドー議長の宣言の直後ポンペオ国務長官は米国は憲法第 233 条に基づき ( 絶対的欠缺 = 不存在 ) 就任したグアイドー新臨時大統領を承認すると述べました憲法第 233 条には大統領の絶対的不存在について以下のように述べられています第 233 条絶対的欠缺 ( 不存在 ) 共和国大統領の絶対的欠缺 ( 絶対的不存在 ) とは次のものを言う死亡辞任若しくは最高裁判所の判決により命じられた罷免または最高裁判所により任命され国会の承認を受けた医師団が認定したその身体的あるいは精神的な恒常的な不能力または国会により職務放棄と宣言された状態あるいはその任期についての国民投票による取消 ( 下線筆者 ) しかし同じ野党の社会主義運動党 (MAS) のフェリーペムヒカ議長 (Globovisión, ) エンリケカプリーレス正義第一党の指導者 (Nuevo Heraldo, ) も自己宣言に反対しており 23 日にグアイドー議長が暫定大統領を宣言するとは知らなかったと証言しています実際は前夜の 22 日ペンス副大統領がグアイドーに電話し大統領を宣言するなら支持すると約束していたのです数週間前から米国政府上層部同盟国国会議員ベネズエラの野党と極秘に進められた計画によるものでした (WSJ ) 同氏の大統領宣言は野党が支配する国会でも事前の承認を得ておらず正当性は疑わしいものです 1 月 21 日 ~2 月 2 日に行われたインテルラセス社による世論調査によるとマドゥーロ氏が合法的と見る人々は 57% グアイドー氏を正当と認めるのは 32%, 回答なしが 11% でした ( Ultimas Noticias) ここでベネズエラはマドゥーロ対野党の対立ではないことを知っておく必要があります与党は拡大祖国戦線 (FAP) を結成し野党は昨年初めまで MUD 民主団結会議を結成 2

していましたが過激な街頭闘争大統領選挙参加を巡って分裂しています大統領選挙でもマドゥーロか野党統一候補を直接選出するのではなくそれぞれの候補を推薦する政党を選び投票するのですマドゥーロ独裁対民主主義という図式で一般に報道されていますがそれぞれの政党が独自に活動し選挙やデモに参加しているのですデモの写真を見ればそれは一見してわかるはずですグアイドー議長の自己大統領宣言は野党

3 していましたが過激な街頭闘争大統領選挙参加を巡って分裂しています大統領選挙でもマドゥーロか野党統一候補を直接選出するのではなくそれぞれの候補を推薦する政党を選び投票するのですマドゥーロ独裁対民主主義という図式で一般に報道されていますがそれぞれの政党が独自に活動し選挙やデモに参加しているのですデモの写真を見ればそれは一見してわかるはずですグアイドー議長の自己大統領宣言は野党 MUD の総意によるものではなく米国の指示によるものであったことは資料からも明らかです 3. 経済危機の現状 : 厳しい経済状況歴史的な石油依存体質 (GDP の 16% 輸出額の 90%) からの脱出は未達成石油価格の下落外貨準備高の減少物資の買い占め隠匿横流し密輸が増加インフレの高騰物資不足の蔓延人為的な通貨高などは貧困層中間層の生活に大きな打撃を与えました 3

4 インフレ率 1988~2016 % 年 1 月から 2018 年 1 月までに最低賃金は 392, , , , , , , 信頼できる国連ラテンアメリカカリブ海経済委員会 (CEPAL) が 12 月初めに発表した速 4

報値ではベネズエラの 2017 年のインフレ率は 4 年連続 3 桁を記録し 300% を超えたのは二度目しかし 2017 年トランプ政権による経済制裁が強化されて以降インフレの性格が変わりましたベネズエラ経済は 2013 年以降他のラテンアメリカ諸国とおなじく後退傾向にありましたが 14 年 12 月にオバマ米大統領が制裁法 14 年ベネズエラの人権及び市民社会擁護法

5 報値ではベネズエラの 2017 年のインフレ率は 4 年連続 3 桁を記録し 300% を超えたのは二度目しかし 2017 年トランプ政権による経済制裁が強化されて以降インフレの性格が変わりましたベネズエラ経済は 2013 年以降他のラテンアメリカ諸国とおなじく後退傾向にありましたが 14 年 12 月にオバマ米大統領が制裁法 14 年ベネズエラの人権及び市民社会擁護法案に署名し経済制裁を科して以降加速して経済が後退しましたハイパーインフレは 2017 年に経済制裁が強化される中で天文学的に悪化し性質が変わりました政府は懸命の対策を取りインフレを追っかける最低賃金の上昇という形を取っています実際の生活状況ではいずれも著しく誇張された数字が報道されていますベネズエラ生活状況調査 (ENCOVI) で 64% がこの 1 年で体重が 11 キロ減ったとしていますしかし対象の選択データ作成に疑問があります東大の石橋教授も 2 月 18 日の同紙のフェイスブックで統計への疑問を述べています食料を保障もできない政府は政府の資格がないと断罪するのは報道の真偽の読みが浅いものと言わざるを得ませんグアイドー国会議長はこのままでは 20~30 万人の餓死者がでるだろうと演説していますがその断定の資料を示していません 17 年 8 月からの米国の経済封鎖及び制裁で 350 億ドルの被害を受けたと報告されています ( El Universal) IMF ベネズエラ 2019 年 1,000 万 % のハイパーインフレの見込みと発表 ( Reuters) これは過剰な予測で本年 2 月野党が支配する国会の発表では年率約 40 万 % でインテルラセス社は年率 10,970.2% 報道しています ( Globovisión) 1,000 マンパーセントというのはベネズエラのどの資料からもでてきません移民問題は 300 万人が国外に? と言われていますが正確な統計はありませんしかしコロンビア政府統計によるとベネズエラ = コロンビア国境を通過する 9 割近い人々は買い物や家族訪問観光の短期滞在と報道されています ( El Universal) 実際は 60 万人程度でしょうかベネズエラコロンビアの国境を通過する人々の割合は次の通りですベネズエラ側でなくコロンビア政府の資料ですベネズエラコロンビア国境通過滞在別 % 数カ月以内の中期滞在 23% 移民目的 5% コロンビア経由他国に 3% 24 時間以内の短期滞在 69% 24 時間以内の短期滞在数カ月以内の中期滞在移民目的コロンビア経由他国に 5

出所 : 国際移民機構コロンビア委員会及びコロンビア外務省 Telesur 18.09.19. ベネズエラコロンビア国境通過目的別 18.09 % 5 2 14 10 17 52 買い物家族訪問就労その他観光留学出所 : 国際移民機構コロンビア委員会及びコロンビア外務省 Telesur 18.09.19. 4.

6 出所 : 国際移民機構コロンビア委員会及びコロンビア外務省 Telesur ベネズエラコロンビア国境通過目的別 % 買い物家族訪問就労その他観光留学出所 : 国際移民機構コロンビア委員会及びコロンビア外務省 Telesur なぜ人道的危機と規定するのか 2005 年 9 月の国連首脳会合成果文書では軍事的介入は安保理の承認が必要としています国連の人権部門の独立専門家である米国の弁護士のアルフレドデサヤス氏はベネズエラを訪問し調査を行いもちろん不満懸念モノ不足はあるがベネズエラの状況は人道的危機には当たらないと述べています 2017 年 4 月米南方軍司令官のカートティッド提督は米国上院軍事委員会に対してベネズエラの深まりゆく人道的危機が最終的に地域レベルでの対応を要求するかもしれないと断言し人道的危機と決めつけその結果軍事介入が必要となることを示唆し人道危機と問題にする本心を吐露しています人道支援には 2 つの形があります 1 公的な機関を通じて政府が受け取り全国民に公平に供給する 2 特定の国組織が特定の組織に供給するマドゥーロ政権は 1の形の人道支援を否定していません ( 例 1)18 年 5 月 23 日大統領選で闘ったベルトゥッシ前候補と会談人道支援の受諾に合意医薬品と食料について何らかの形の人道支援を受け取ることを承認但し政治的色がついてはいけない ( Efecto Cocuyo) ( 例 2)19 年 2 月 21 日マドゥーロ大統領はベネズエラの国連機関を通じて 20 億ドルの EU の技術的人道支援を政府が受け取ることを受諾しかし 20 億ドルは借款として後ほど支払うとまた国連に医薬品と食料の購入のため技術的な人道支援リストを要請不可能なればベネズエラは年間 40 億ドル支払う用意がある ( Sputnik) マドゥーロ政権は 2の米国ブラジルが行おうとしている反政府勢力への直接の引き渡しを拒否しているのですコロンビア在住の国際赤十字委員会代表団長クリストファハーニッシ氏は現在野党がおこなおうとしている人道支援は人道支援ではない赤十字の人道の条件を満たして 6

7 いないので参加しない独立一部に利益を与えない中立という人道の条件により守られなければならないと述べています ( Ultima Noticias) 5. 人権が著しく侵害されているか? 国連人権理事会はこれまで 3 本の報告を発表しています年 8 月国連人権高等弁務官の報告年 6 月国連人権高等弁務官事務所報告年 8 月ベネズエラにおける人権の状況等に関する国連の独立専門家による報告書国連人権理事会の独立専門家アルフレドデサヤス専門官この12は同じ人物ザヒール氏が執筆したもので 3のサヤス氏の報告と内容が著しく異なっていますサヤス氏は 12の執筆者ザヒール氏はベネズエラを訪問せず反政府勢力の提供した資料に基づいて作成したものと批判していますザヒール氏はキューバに関する人権報告でも特定のバイアスがかかった報告をしており同氏の報告を読む際注意がひ一方サヤス氏の報告はベネズエラで与野党を含め調査した結果の報告でありより客観性があると思われますこの3 文書について非難決議や勧告を行っていませんリマグループは 17 年 8 月にベネズエラの野党勢力が過激な暴力デモが批判を受け活動が行き詰る中野党勢力を支援するために結成されたもので結成以来常にマドゥーロ政権の批判活動を行っていますリマグループは創立時カナダアルゼンチンブラジルチリコロンビアコスタリカグアテマラホンジュラスパナマパラグアイペルーメキシコガイアナセントルシアの 14 か国でしたが本年 2 月 25 日にボゴタで開催された会議では非加盟国の米国のペンス副大統領が出席し会議を主宰し米国の強硬な対ベネズエラ政策制裁を述べグループに同調を求めましたフリオボルヘス ( 正義第一党 ) 国会議員は米国に軍事介入を要請しましたグループは軍事的解決には反対しましたが外国勢力の干渉そのものには反対しませんでしたまた米国によるリマグループの結成とその利用は米国とカナダを抜きにした 33 カ国が加盟する中南米カリブ海諸国共同体 (CELAC) の中に分裂を持ちこみ機能不全にして再び米州機構 (OAS) を中心に西半球を支配しようという米国の覇権政策であることを見落としてはなりません 6. 弾圧があるのか? 弾圧があるのかどうかの判断するためには次の事実を見ておく必要があります 1 マドゥーロ政権になっていずれの政党も禁止されていない年 2015 年 2016 年 2017 年 2019 年と反政府派の大規模なデモが行われたが一部が暴徒化し公共建造物個人警察への過激な破壊行為に出た場合を除きデモは制圧されていない 3 カプリーレスアジュップフリオボルヘベッキオコリーナなどの反政府リーダーは逮捕されずに政治活動を自由に行っている大衆意志党のレオポルドロペスは 2014 年 2 月の破壊活動の中心人物として裁判を受け服役中 4 今回暫定大統領を自己宣言したグアイドー国会議長も弾圧されず国会議長に今年 1 月 7

8 選出されている 5 今回 2 月 22 日にグアイドー氏の方からカベージョ制憲議会議長に会見を申し込みホテルで会談を行い翌日の暫定大統領宣言を否定して去り翌日暫定大統領を自由に宣言した事実をどう見るか弾圧機関に弾圧されている方が生命の危険を顧みず夜半に会談を申し込むだろうかまた弾圧しているのならその夜グアイドー氏をなぜ逮捕いなかったのか 6 2 ページの表のようにベネズエラでは与党が 10 政党野党が 18 政党どの政党も禁止閉鎖されずそれぞれ自由に活動しておりまた自由にデモを行っています火器などを使用した過激な暴力デモ以外はいずれも制圧されていません TV も新聞も反政府派が 70% 以上握って自由に報道しています検閲制度はありません旧ソ連中国ベトナムとの比較はできません GDP の 60% は私的資本が占めておりベネズエラは完全な資本主義複数政党制複数マスメディア主義の国です 7 ロイターニューヨークタイムズなどの外信を見る前に中道から超保守にいたる Ultima Noticias, Globovisión, El Universal, El Nacional, Tal Cual などの新聞を先ず読むことが必要です 7. メキシコウルグアイの対話案提出される 2 月 6 日メキシコとウルグアイ政府はカリコム諸国国連の支持を受けて無条件の 4 段階に渡る交渉の日程を提案しました第一段階 : 条件なしの早急な双方の対話その後の双方の対話の条件を作成第二段階 : 双方の交渉対話の結果の発表双方の共通点を見出せるような立場の柔軟化を進める第三段階 : 約束と合意の署名第四段階 : 国際的な支援を受けて合意の導入と実行この提案をメキシコウルグアイカリコムボリビアも含め米国とグアイドー議長を除くすべての関係者が合意しましたしかしグアイドー議長はマドゥーロが退陣するなら対話を受け入れると述べ現在でも態度を変えてはいません翌日国際連絡調整グループ (IGC)14 カ国会議が開催され最終宣言で民主主義法治国家の復活国会の尊重基本的自由人権の尊重早期の自由透明信頼できる選挙の実施継続的な人道支援の受入れそのための国連難民局及び国際移民機構より使節団の派遣 3 月に閣僚級の会議の開催などを記載した最終宣言を採択しました賛成はフランスドイツイタリアオランダポルトガルスペインスウェーデンイギリスコスタリカエクアドルウルグアイの 11 カ国反対はボリビアメキシコカリコムボリビアメキシコは選挙の実施人道支援受け入れの要請は内政干渉として反対しました国連国際赤十字は人道支援を政治道具にしないようにと提案しました 8. 制裁と内政干渉もともとベネズエラの問題はチャベス大統領の時期から新自由主義と決別しベネズエラの真の社会変革を推進し大多数の国民の生活向上を図る勢力革命の側とこれまで 8

9 の富と権利を維持して変革をつぶし新自由主義政策を復活させようという寡頭勢力富裕層の反革命の側の両者の生存をかけた熾烈な戦いです左右の勢力が全力を挙げて正面から対決している全面的な戦いです野党勢力反革命の側は人権政治的自由の問題を提起しますが真の目的は一つ革命を推進する政権を打倒することでクーデターあり街頭での暴力的破壊活動あり経済戦争あり偽の情報の拡散あり内政干渉ありです反革命の側は米国を初めとする海外の新自由主義政権に支援を求めベネズエラの豊富な資源の確保も目指して内政干渉を誘引しているのです革命の側はこれに対抗しつつ社会改革を進めますが憲法に依拠しながら反革命の策謀と戦わなければなりませんその中で無法な反政府勢力に対する対応に誤りが出ることもありますその点を反革命側は利用して反撃しますしかしそうした複雑な戦いにおいてもっとも重要なことはベネズエラの問題はベネズエラ国民が決めるというベネズエラの主権を厳格に尊重することですマドゥーロ政権になって体制変換をめざす内政干渉は一層頻度を早めています制裁は 14 年 12 月にオバマ米大統領が制裁法 14 年ベネズエラの人権及び市民社会擁護法案に署名した時から EU 諸国も歩調を合わせて始まり金融制裁は 16 年 4 月から開始されています国連のイディリスジャザイリ制裁特別報告官は 1 月 31 日米国がベネズエラへの制裁を強化したことについて飢餓と医薬品不足につながりベネズエラの危機の解決にはならないと強調しています制裁は松井芳郎他国際法 ( 第 5 版 ) ( 有斐閣 2007 年 ) によれば国際法上違法とされるのは, 他国の国内管轄事項に命令的に介入することすなわち他国を強制して特定の行動をとらせ, またはとらせなくすることである命令的強制的介入の典型的な手段は武力であるが武力による威嚇および武力の行使は国連憲章 2 条 4でそれ自体として禁止されているから, 武力干渉は不干渉原則と武力行使禁止原則の両方に違反することとなる経済援助の停止などの政治的経済的圧力の行使も, 他国による主権的権利の行使を従属させたり, 他国の政治経済文化的体制の選択権を侵害する目的で行われる場合には, 違法な干渉となる ( 不干渉宣言, 友好関係原則宣言 ) ということです (110 頁 ) 1970 年に国連総会で採択された国際連合憲章に従った国家間の友好関係及び協力についての国際法の原則に関する宣言 ( 友好関係原則宣言 ) ではこのように述べられていますいかなる国又は国の集団も理由のいかんを問わず直接又は間接に他国の国内問題又は対外問題に干渉する権利を有しないしたがって国の人格又はその政治的経済的及び文化的要素に対する武力干渉その他すべての形態の介入又は威嚇の試みは国際法に違反するいかなる国も他国の主権的権利の行使を自国に従属させ又は他国から何らかの利益を得る目的で他国を強制するために経済的政治的その他いかなる形の措置も使用してはならずまたその使用を奨励してはならないまたいかなる国も他国の政体の暴力的転覆に向けられる破壊活動テロ活動又は武力行動を組織し援助し助長し資金を与え扇動し又は黙認してはならずまた 9

10 他国の内戦に介入してはならない 9. 外国軍事介入の可能性 2 月半ば米軍カリブ海で空母 2 隻海兵隊 2,200 人を派遣しベネズエラ包囲体制を展開していますまた南方軍司令官幹部が頻繁にコロンビアブラジルを訪問し両国の政府軍幹部と打ち合わせをしています 2 月 9 日フランシスコパルミエリ米国務省西半球担当主席副次官補はもしマドゥーロ政権がベネズエラ国民に食料医薬品医療サービス援助だけを許可するならわれわれは直接の衝撃を与えるであろうと述べ軍事介入を示唆しましたボルトン大統領補佐官はベネズエラの軍事介入に関して 5,000 名の部隊をコロンビアに派遣するというノートを記者会見で意図的に見せベネズエラに侵攻があればそれはベネズエラ軍の責任と述べ軍事進攻が行われてもベネズエラのせいだと軍事侵攻を弁護しましたペンス米副大統領は何度も今は対話の時でなく行動の時であると述べ軍事的介入を示唆していますトランプ大統領は 2 月に入り軍事介入の可能性を繰り返しマドゥーロ大統領との対談を拒否同大統領はフロリダ州マイアミで演説しべネズエラのマドゥーロ大統領についてキューバの操り人形だと述べ退陣を求めあらゆる選択肢があるとも主張改めて軍事介入の可能性をちらつかせて牽制 ( けんせい ) しました奇妙なことはグアイトゥー氏が米国の軍事介入は論議をよぶことだが米国の人道支援を受けるため排除せずと述べていることです ( AFP) しかし軍事介入によってマドゥーロ政権が倒れることはあってもベネズエラ国民の 90% 以上は米国の軍事介入に反対しているのです ( Correo del Orinoco) 暫定大統領としては国民の要望に全く沿わない自己都合の発言ではないでしょうか 2 月 26 日米国の要請で国連安保理が 1 月 26 日ついで2 回目に開催されました大多数国々は軍事介入反対南アクエートインドネシアは対話による解決を主張ペルーもベネズエラ国民により平和的に解決されるべきと主張ドミニカフランス代表も軍事介入に反対ロシア中国赤道ギニアは内政干渉にも軍事介入にも反対しました世界の大勢は米国や米国と協調したコロンビアブラジルの軍事介入に反対なのです (Telesur, Ultima Noticias) 第二次大戦後のラテンアメリカにおけるアメリカの干渉は 2018 年まで 22 件内米軍の直接侵攻 3 件傭兵による侵攻 3 件ありますこうした歴史からすれば米国の軍事介入の可能性は低くありません軍事介入には当然の多くの国が反対していますがその中には二通りの態度があります 1 一つはベネズエラへの軍事介入には反対するが現在まで行われてきたまた現在行われている内政干渉には反対しない国々がありますそれらは EU 諸国リマグループ諸国などです 2もう一つは軍事介入にも内政干渉にも反対する国々ですそれらはキューバメキシコウルグアイボリビアニカラグアカリブ共同体南アなどですしかし国際法国連憲章友好関係原則宣言などに照らすと 1の政策は米国の軍事干渉に反対することによってむしろ米国 EU リマグループの内政干渉を是認するものとなっています 10

11 10. 米国及び EU の干渉の目的次のことが考えられます 1 少しでも社会主義的用語を掲げる政権は許すことができないという伝統的な反共主義 ( トランプ演説 ) 2 かつて勢力圏として支配していた米州を CELAC( ラテンアメリカカリブ海諸国共同体 ) を解体して全面的に支配力を回復すること ( ティラーソン演説 ) 3 左派政権で反新自由主義国であるベネズエラキューバボリビアニカラグア政権を転覆する ( ボルトン大統領安全保障補佐官 ) 4 ベネズエラの豊富な資源 ( 石油埋蔵量世界第 1 位天然ガス第 8 位ボーキサイト世界第 7 位鉄鋼第 17 位 ) を確保するという帝国主義的野望 5 EU は政治的原則として人権民主主義法の支配を掲げ経済的原則として市場経済の尊重を掲げているお互いの国内問題に干渉する下で共通行動を行い利益を得るという統一の原理で成り立っている内政干渉について考え方が甘いところがある 11. 国民の支持はどこにあるのか筆者は主権の擁護はかつてレーニンがローザルクセンブルグとの論戦において次のように述べた政治的傾向の評価よりも上の上位概念と考えますベネズエラのことはベネズエラ国民にと主張することはベネズエラの主権民族自決権の擁護内政干渉反対話合いによる対話と平和の追求を意味するものですマドゥーロ政権がどれだけ国民に支持されているかについていろいろな意見がありますグアイドー氏の暫定大統領就任を支持する人々が約 8 割 ( アジア経済研究所坂口安紀氏 ) あるいは国民が飢えている状況で国民の大多数から支持されていると考えることはできないのは常識で当たり前の話などマドゥーロ政権は国民の間でほとんど支持されていないという見解が飛び交っています坂口氏の数字は反政府派の調査会社 Hercon Consultores 社のものと思われますがしかし疑問があるのはグアイドー氏はそれまで国民の間でもほとんど知られていなかった人物だったことですマドゥーロ政権に対する情緒的評価からの推測は別としてベネズエラでおこなわれている世論調査はどうでしょうかインテルラセス社の調査結果先ずは独立系調査会社インテルラセス社の世論調査を見てみましょうインテルラセス社は政府寄りの調査会社ですが近年選挙予測では結果に近い数字を報道しており極端な誤差はなく一定の信頼性がありますこれを報道した新聞社はベネズエラの中道右派の Globovisión 紙です (2 月 3 日付 ) 同社も一定の客観性があると認めたからでしょうインテルラセス世論調査は 2019 年 1 月 7 日 ~20 日 1,580 人を調査したものです 31% がベネズエラ社会主義統一党を支持 1% が大祖国連合 (GPP) で与党支持合計は 32% です一方野党は民主行動党 (AD), 3 % 正義第一党 2 % 大衆意志党 6 % 民主団結会議 (MUD)1 % キリスト教社会党(Copei) 1 % 進歩的前進党 1 % その他野党 1 % で 11

野党合計は 16% ですこのことから与党支持派は 32% 野党支持派は 16% 無党派は 52% となりますベネズエラ政党支持 19.

12 野党合計は 16% ですこのことから与党支持派は 32% 野党支持派は 16% 無党派は 52% となりますベネズエラ政党支持ベネズエラ社会主義統一党大祖国連合民主行動党正義第一党大衆意志党 6 1 この数字は 2018 年 11 月ジェトロアジア経済研究所セミナーにおいてベネズエラ人のブリセーニョ教授が引用したラテンアメリカ最大の世論調査ラティノバロメトロの結果と一致しています ( 下記グラフ ) ブリセーニョ教授はマドゥーロ大統領の退陣を望んでいる野党派の研究者ですが与党 10 政党の合計支持率は 47.6% 野党 8 政党の合計支持率は 38.1% 穏健野党 2 党の合計支持率は 9.5% その他独立系 1 党の支持率は 4.8% と報告しています大統領選挙県知事選挙県議会基礎行政府選挙世論調査などをみてもチャベス派は 55~65% 反チャベス派は 45~35% の支持を得ています毎年のように選挙が行われるベネズエラではその回ごとに支持者の信念が固まり固定化しているのが特徴です 12

13 赤政府派青野党緑無党派 2017~2018 年にかけてブリセーニョ教授も与野党で大きな支持の差があったことを認めているのです筆者は主権の擁護はかつてレーニンがローザルクセンブルグとの論戦において次のように述べた政治的傾向の評価よりも上の上位概念と考えますベネズエラのことはベネズエラ国民にと主張することはベネズエラの主権民族自決権の擁護内政干渉反対話合いによる対話と平和の追求を意味するものです民族自決権は民主主義の原則でありこの一般民主主義的な内容無条件に支持しなければならない ( レーニン民族自決権について全集 20 ( ) もしも反動派の支配にそれらの国がおかれるようになったとしてもそれぞれの国の進路はその国の国民自身が決定するものであるブルジョワジーが支配を握れば勤労人民は自分たちを解放するために問題となるのは資本主義であることをますます理解するようになるという指摘があります ( レーニン全集 20 ( )) 佐々木一司聴涛弘社会主義と民族自決権 ( 新日本出版社 1982 年 )p (2019 年 3 月 3 日新藤通弘 ) 13

マドゥーロ政権はほとんど国民の支持を受けていないのかマドゥーロ政権がどれだけ国民に支持されているかについていろいろな意見がありますグアイドー氏の暫定大統領就任を支持する人々が約 8 割 ( アジア経済研究所坂口安紀氏 ) あるいは国民が飢えている状況で国民の大多数から支持されていると考え

マドゥーロ政権はほとんど国民の支持を受けていないのかマドゥーロ政権がどれだけ国民に支持されているかについていろいろな意見がありますグアイドー氏の暫定大統領就任を支持する人々が約 8 割 ( アジア経済研究所坂口安紀氏 ) あるいは国民が飢えている状況で国民の大多数から支持されていると考えマドゥーロ政権はほとんど国民の支持を受けていないのかマドゥーロ政権がどれだけ国民に支持されているかについていろいろな意見がありますグアイドー氏の暫定大統領就任を支持する人々が約 8 割 ( アジア経済研究所坂口安紀氏 ) あるいは国民が飢えている状況で国民の大多数から支持されていると考えることはできないのは常識で当たり前の話などマドゥーロ政権は国民の間でほとんど支持されていないという見解が飛び交っています