前期基本計画各論 action 6 地域社会みんなが主役でともに育むまち

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れれとみもと
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1 前期基本計画各論 action 6 地域社会みんなが主役でともに育むまち

第６節 action ６地域社会みんなが主役でともに育むまち市民主役のまちづくり現状と課題情報化や国際化の進展少子高齢化などの社会情勢の変化を背景に行政に対する住民ニーズも高度化多様化する傾向にありますしかしながら高齢化の進行に伴う扶助費の増嵩や人口減少の加速などが地方の財政にも大きく影響を及ぼし多くの自治体で一層厳しい財政運営を強いられることが予想されます

2 第６節 action ６地域社会みんなが主役でともに育むまち市民主役のまちづくり現状と課題情報化や国際化の進展少子高齢化などの社会情勢の変化を背景に行政に対する住民ニーズも高度化多様化する傾向にありますしかしながら高齢化の進行に伴う扶助費の増嵩や人口減少の加速などが地方の財政にも大きく影響を及ぼし多くの自治体で一層厳しい財政運営を強いられることが予想されますこうした中で今後も活力ある地域づくりを進めるためにはあわら市まちづくり基本条例の基本理念のもと市民と市がそれぞれの責任と役割を自覚し助け合いながらまちづくりに取り組み持続可能な地域社会の実現を目指していく必要があります今後も情報の共有や市民参画システムの整備と充実に努め市民と市の共動のまちづくりを進めていくことが重要です施策の方針 ⑴ 市民と市との共動のまちづくりまちづくり活動への支援行政区や地域で活動する市民団体ＮＰＯなどが自らのアイディアで自由にまちづくり活動に参加し地域の活性化に取り組めるよう市民活動サポート助成金事業などの支援の周知と充実に努めます市民の参画機会の充実市民などの市政への参画を促進するためふるさとあわらサポートプロジェクトの充実を図るとともに県外で活動する福井県人会などと協力して市にゆかりのある人の市政への協力を求めます地域コミュニティの強化自治会としての行政区は地域の課題解決や親睦を図る上で住民にとって最も身近な地域コミュニティであることからその活動を支援しながらよりよい地域社会の実現を目指します安心して参画できるシステムの構築すべての市民が安心してボランティア活動やコミュニティ活動に参画できるよう予期せぬ事故やトラブルなどへの対応のマニュアル化を進めるとともにふれあい保険などの補償制度の充実に努めます

第２次あわら市総合振興計画 ⑵ 市民意向の把握広聴事業の推進重要な政策決定の際に実施するパブリックコメント制度を充実するとともに無作為抽出による意識調査などを定期的に行うことで的確な市民のニーズと意向把握に努めますまたメールやＳＮＳソーシャルネットワーキングサービス市長と語り合う会なども活用しながら意見を提出しやすい仕組みづくりを進めます ⑶ 行政情報の積極的な発信

3 第２次あわら市総合振興計画 ⑵ 市民意向の把握広聴事業の推進重要な政策決定の際に実施するパブリックコメント制度を充実するとともに無作為抽出による意識調査などを定期的に行うことで的確な市民のニーズと意向把握に努めますまたメールやＳＮＳソーシャルネットワーキングサービス市長と語り合う会なども活用しながら意見を提出しやすい仕組みづくりを進めます ⑶ 行政情報の積極的な発信情報発信の充実広報紙やホームページ市長定例記者会見インターネット放送メールマガジン Facebook などさまざまな情報伝達手段を積極的に活用しながらより広く市政情報を配信できるよう努めます情報公開の推進透明な行政運営と共動のまちづくりを推進するため審議会などの附属機関の会議の公開や市の保有する行政情報を積極的に公表しながら市民と市の情報の共有を進めるとともに公文書公開制度の適正な運営に努めます指標目標市民の声が市政に届き市民参画の機会が充実していると考える市民の割合 19.6 平成 26 年 25.0 平成 32 年行政情報が分かりやすく公開されていると考える市民の割合 49.9 平成 26 年 55.0 平成 32 年ホームページアクセス数１日平均 1,023 件平成 26 年 1,200 件平成 32 年

4 情報化の推進現状と課題パソコンやスマートフォン携帯電話などによる情報通信技術は社会に広く浸透し今や日常生活や経済活動に不可欠なものとなっています利便性に優れた情報通信技術の利活用による行政手続の簡略化など市民ニーズへの効果的な対応と行政事務全般における情報システムの最適化や情報施策の充実強化が求められていますまた行政情報の電子化に伴いセキュリティの面でも運用システムや保管するデータなどの慎重かつ細心の取扱いが必要ですＩＴを積極的に活用した業務の効率化と迅速化質の向上への取り組みを進めながら行政情報を適切に管理し運用できる電子自治体の構築が求められています施策の方針 ⑴ 行政の効率化電算処理システムの運用あわら市と坂井市永平寺町で共同利用している電算処理システムの適正な運用に努めます電算機器システムの管理事務の適正な執行と質の高い行政サービスの提供を維持するため職員などが使用するパソコンやシステムなどの適正な管理に努めます ⑵ 市民サービスの向上行政手続の電子化の推進市民サービスの向上と行政の効率化を推進するため行政手続や施設予約などインターネットを活用したサービスの拡充と普及に努めます社会保障税番号制度の推進複数の機関に存在する同一人の情報を一つの番号で管理する社会保障税番号制度について効率性透明性の確保と維持に努めるとともに利便性の高い行政サービスの提供につなげるための運用を推進します ⑶ セキュリティの強化と体制の整備個人情報の保護個人情報保護条例その他の法令に従い市が保有する個人情報の適切な管理と保護に努めます計画的な情報化施策の推進共同利用による電算処理システムにより住民記録や税情報の管理から行政内部の意思決定公文書の保管まで一連の行政手続の効率的な運用を図り計画的な情報化施策を推進します情報セキュリティ対策の強化社会保障税番号に代表される個人情報などの行政情報を安全に管理するため情報セキュリティポリシーの適正かつ厳格な運用に努めます

第２次あわら市総合振興計画人口減少対策現状と課題全国的な人口減少傾向はあわら市でも例外ではありません平成 12 年の国勢調査でピークとなったあわら市の人口は以後５年ごとの調査のたびに約 1,000 人ずつ減少し今後もこの傾向が続くことが予想されます平成 26 年には消滅可能性都市という言葉とともに民間シンクタンクによる我が国の将来人口予測が全国を駆け巡ったこともあって

5 第２次あわら市総合振興計画人口減少対策現状と課題全国的な人口減少傾向はあわら市でも例外ではありません平成 12 年の国勢調査でピークとなったあわら市の人口は以後５年ごとの調査のたびに約 1,000 人ずつ減少し今後もこの傾向が続くことが予想されます平成 26 年には消滅可能性都市という言葉とともに民間シンクタンクによる我が国の将来人口予測が全国を駆け巡ったこともあって各地で人口減少対策が声高に議論されるようになりましたこうしたことを背景に国は平成 26 年 11 月まちひとしごと創生法を施行し東京一極集中の是正や地域経済の活性化などを盛り込んだ総合戦略とアクションプランを定めるとともに全国の自治体にも同様の取り組みを求めてきましたあわら市ではこれ以前から若い世代が住み生み育てたくなるまちの実現を市の重要政策に掲げるとともに平成 22 年度からはこれを健康教育環境コミュニティおよび経済産業の分野で充実深化させた施策として取りまとめ強力に推し進めてきましたＨＥＥＣＥ構想と名付けたこの施策の体系が目指すところはまさに国が総合戦略で唱える地方創生に通じるものです平成 27 年 10 月に地方版の総合戦略となるあわら市まちひとしごと創生総合戦略を策定したあわら市では雇用創出や移住定住出会い創出地域活性化などをキーワードにさまざまな施策に取り組んでいます自然動態社会動態ともに減少傾向が続く中人口減少を抑制しさらにはこれに歯止めをかけるにはＨＥＥＣＥの理念を反映した総合戦略に基づき地域経済の活性化や安心して生み育てられる環境づくりＵＩＪターンの促進と交流人口の拡大などさまざまな施策を強力に推進することが重要です施策の方針 ⑴ 推進体制の確立総合戦略の推進と効果の検証将来の人口推計を示したあわら市人口ビジョンとその目標を達成するためあわら市まちひとしごと創生総合戦略に掲げる施策の推進に努めるとともに国や県大学金融機関労働団体メディアなどで構成するあわら市まちひとしごと創生推進会議において進ちょく状況を検証しながらＰＤＣＡサイクルの確立に努めます

6 ⑵ 新たな施策の推進移住定住の促進県や関係機関と連携して県外からのあわら市への移住の取り組みを進めるとともに福井労働局やハローワーク三国市内企業などと協力しながら就職相談とタイアップした定住施策の推進に努めますまた移住者の定住先として市内の空き家などを紹介しまたは提供する制度を整備するなどあわら市に移住を考える人などへの支援に努めます結婚しやすい環境の整備これまで行政が関わってこなかった男女の出会いと恋愛について積極的な機会の創出に努めるとともに縁結び活動やセミナーなどを通して恋愛や結婚に対する希望の醸成を図りながら市民の未婚率の低下に努めます指標目標ＵＩＪターンの移住者数県およびあわら市の移住施策による 15 人平成 26 年度 60 人平成 32 年度合計特殊出生率 15 歳から 49 歳までの年齢別出生率の合計 1.42 平成 20 年から平成 24 年平均 1.44 平成 25 年から平成 29 年平均人口動態保健所市区町村別統計による

7 第２次あわら市総合振興計画健全な行財政の運営現状と課題社会情勢の変化は地方自治体の仕組みばかりかその運営にも大きく影響しますこうした変化が自治体運営に影響を及ぼしたものでは記憶の新しいところで国主導で進められた平成の大合併があり地方分権改革そしてこれらに基づく制度の新設や見直しなどがあります合併に関してはひとまず落ち着きを見せているものの地方分権改革については平成５年の国の地方分権の推進に関する決議から 20 年以上を経た今も現在進行形で進められている状況ですこのほか数十年にわたって運用されてきた教育委員会制度の見直しや複式簿記の導入などを始めとする地方公会計の整備など地方自治体を取り巻く環境は刻一刻と変化を続けていますその一方であわら市では北陸新幹線県内延伸や公共施設の更新に伴う大型投資が控えるとともに社会構造の変化などに起因して扶助費の増嵩が見込まれるなど今後はこれまで以上の財政需要を求められることが予想されます財政の状況年度Ｈ 16 Ｈ 17 Ｈ 18 Ｈ 19 Ｈ 20 Ｈ 21 財政力指数標準財政規模 7,723,974 7,850,892 7,718,786 7,652,511 8,284,669 8,226,266 市債残高 12,753,040 13,294,344 13,329,815 12,970,187 12,609,962 12,960,044 千円千円年度Ｈ 22 Ｈ 23 Ｈ 24 Ｈ 25 Ｈ 26 Ｈ 27 財政力指数標準財政規模 8,408,315 8,409,854 8,395,890 8,620,102 8,575,668 8,497,921 市債残高 14,748,920 14,888,096 15,770,821 17,048,781 17,369,021 17,531,301 千円千円 H27 市債残高は当初予算における見込額市税収入の推移千円 5,000,000 4,798,911 4,861,326 4,832,622 4,838,460 4,741,184 4,800,000 4,600,000 4,662,538 4,836,954 4,629,549 4,361,569 4,400,000 4,200,000 4,179,284 4,220,259 4,000,000 3,800,000 H16 H17 H18 H19 H H21 H22 H23 H24 H25 H26

施策の方針 ⑴ 組織の管理と活性化組織定員の適正化定員管理計画に基づき限られた人員配置で最大限の能力が発揮できるよう行政組織と定員の適正化に努めます人材の育成と勤務評価の推進職員個々の政策形成能力の向上と時代の変化に対応できる人材を育成するため職員研修の充実を図るとともに能力や実績を重視した勤務評価制度を導入しやる気ややりがいを感じることができる職場づくりを進めます

8 施策の方針 ⑴ 組織の管理と活性化組織定員の適正化定員管理計画に基づき限られた人員配置で最大限の能力が発揮できるよう行政組織と定員の適正化に努めます人材の育成と勤務評価の推進職員個々の政策形成能力の向上と時代の変化に対応できる人材を育成するため職員研修の充実を図るとともに能力や実績を重視した勤務評価制度を導入しやる気ややりがいを感じることができる職場づくりを進めます産官学協力体制づくりの推進大学などの関係機関との連携窓口を通じて環境保全産業振興生涯学習など幅広い分野で連携を図り地域の振興や課題解決に取り組みます ⑵ 行政情報の適正な管理行政文書の適正な管理市に到達する公文書を適正に管理するとともに条例や規則などの市の例規の厳正な審査と運用に努めます統計調査の適正な執行とデータの管理統計法に定められた基幹統計その他の統計事務を適正に執行するとともに調査で得られたデータの管理と運用に努めます ⑶ 事務事業の適正な執行総合窓口サービスの充実市民にとって親切でわかりやすい市役所として総合窓口を設置するとともに各種証明書のコンビニ交付など開庁時間外におけるサービスの充実に努めます行政評価システムの適正な運用事務事業評価から施策評価まで一連の行政評価システムについて予算編成や総合振興計画などとの連動を目指しより実効性のある制度の運用に努めます行政改革の推進行政改革大綱に基づき行政改革の視点から事務事業の検証を行うことにより効率的で質の高い行政サービスの提供とＰＤＣＡサイクルの確立に努めます公共施設等総合管理計画の策定と推進公共施設等総合管理計画に基づき公共施設の更新統廃合長寿命化などを計画的に行うことで財政負担を軽減平準化するとともに施設の最適な配置の実現に努めます

9 第２次あわら市総合振興計画市有財産の適正な管理行政財産の維持管理と普通財産の効率的な活用処分を進めるとともに固定資産管理台帳の適正な管理に努めます入札制度等の改善と適正な執行入札や契約手続きについては電子入札システムなどを活用し公正性透明性および競争性の向上を図るとともに総合評価方式などの新たな入札制度の拡充を進めますまた工事検査を厳格に実施しながら適正な工事等成果物の管理に努めます行政委員会などの適正な運営選挙管理委員会公平委員会固定資産評価審査委員会監査委員などの委員会および委員について所管する事務の適正な執行に努めます ⑷ 透明で安定した財政運営財政の効率化健全化透明化長期財政計画に基づき限られた財源で最大の効果を上げるため歳入歳出の見直しを進めプライマリーバランスが確立された持続可能な財政運営に努めるとともにさまざまな指標をはじめ財政の状況を分かりやすく市民に公表します市税の適正な賦課税負担の公平の原則に基づき市税の適正な賦課を行い自主財源の確保に努めます収納事務の適正な執行市民の納税意識の高揚を図るとともに市税をはじめ使用料などの収納率向上と滞納整理の適正な執行を図ります新たな財源の導入あわら市へのふるさと納税の受け皿となるふるさとあわらサポート基金の周知に努めるとともに市の広報媒体などへの有料広告の掲載を呼びかけるなど新たな財源の導入と確保に努めます会計処理の適正な推進市民の貴重な財産である公金などを出納保管し正確かつ適正な事務の執行を確保するため会計管理業務の充実強化を図るとともに事務の改善見直しに取り組みます指標目標実質公債費比率 9.3 平成 26 年度 9.0 平成 32 年度市税収納率現年度分 98.2 平成 26 年度平成 32 年度

目次 1 章策定の趣旨 1 1 これまで経緯 1 2 さらなる行財政改革の必要性 1 2 章行財政改革の基本的な考え方 2 1 推進期間 2 2 基本方針 2 3 重点項目 2 (1) 事務事業の効率化の推進 3 (2) 定員管理の適正化及び人材育成の推進 4 (3) 民間活力の活用 4 (4)

目次 1 章策定の趣旨 1 1 これまで経緯 1 2 さらなる行財政改革の必要性 1 2 章行財政改革の基本的な考え方 2 1 推進期間 2 2 基本方針 2 3 重点項目 2 (1) 事務事業の効率化の推進 3 (2) 定員管理の適正化及び人材育成の推進 4 (3) 民間活力の活用 4 (4) 第 5 次下仁田町行財政改革大綱平成 29 年 3 月下仁田町目次 1 章策定の趣旨 1 1 これまで経緯 1 2 さらなる行財政改革の必要性 1 2 章行財政改革の基本的な考え方 2 1 推進期間 2 2 基本方針 2 3 重点項目 2 (1) 事務事業の効率化の推進 3 (2) 定員管理の適正化及び人材育成の推進 4 (3) 民間活力の活用 4 (4) 財政運営健全化の推進 5 (5)

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