証拠説明書・第18準備書面分(甲240~254分)福井地裁異議審決定.xlsx

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1 平成 24 年 ( ワ ) 第 3671 号 平成 25 年 ( ワ ) 第 3946 号 大飯原子力発電所運転差止等請求事件 原告 竹本修三 外 被告 国 外 1 名 証拠説明書 ( 第 18 準備書面関係 ) 2016 年 ( 平成 28 年 )3 月 15 日 京都地方裁判所第 6 民事部合議は A 係御中 原告ら訴訟代理人弁護士出口治男 弁護士 渡 辺 輝 人 外 甲 240 福井地決平成 27 年 12 月 24 日 ( 福井地裁異議審決定 ) 写し 福井地方裁判所 福井地方裁判所が 高浜原発の差し止め仮処分決定を異議審決定で覆したこと及びその内容等 前例に縛られず判断を 朝日新聞記事 写し 朝日新聞社 ( インタビューされたのは塚原朋一 元裁判官 弁護士 ) 女川原発の訴訟を担当した裁判長だった弁護士が 原子力委員会などの調査審議や判断の過程で 看過し難い過誤 欠落 があった場合 これに基づいてなされた原子炉設置許可処分は違法とする という基準は 取消を求める住民側にとってあまりにもハードルが高すぎると考えて 原子炉施設に求められる安全性とは その潜在的危険性を顕在化させないよう 放射性物質の放出を可及的に少なくし これによる事故発生の危険性 平常運転時の被曝線量をいかなる場合においても 社会観念上無視し得る程度に小さい場合には 原子炉施設の運転による生命 身体に対する侵害のおそれがあるとはいえないものとして 人格権又は環境権の違法な侵害に基づく差止請求を認めることはできないと解すべきである 甲 この 社会観念上無視できる程度 という表現は 伊方最高裁判決を踏襲するのではなく 住民側に課されていた高いハードルを低くするための自分なりの工夫であった ところが それに近い表現が 私の意図と異なる形で最近現れました 関西電力高浜原発 3 4 号機に対する運転差し止めの仮処分を取り消した昨年末の福井地裁決定です ここでは 核燃料の損傷 溶融に結び付く危険性が社会通念上無視し得る程度にまで管理されているか否かという観点からみても ( 中略 ) 人格権が侵害される具体的危険があると推認することはできない と述べています 結論をこうと決めたら それを導くための法理の工夫をあまりしなかったのではないかという印象を受けました ある意味割り切った決定ですね 福島原発事故にも言及してはいるのですが 社会通念上無視し得る程度にまで管理 という理由づけが乱発され 原発事故再来への懸念が実感として伝わってこない 福島第一原発事故が日本全体に与えた甚大な影響を考えると 裁判官は従来の想定に縛られない謙虚な姿勢で 個々の事件に臨まねばならないと思わずにいられません など 川内原発免震棟造らず 朝日新聞記事 写し 朝日新聞社 -1-

2 甲 九州電力は 川内原発の再稼動許可を得るに際し 免震重要棟を建設するとしたが 再稼動を開始した後でその建設を撤回し 重大事故時の拠点施設を耐震構造する方針を打ち出した 原子力規制委員会は 九州電力の方針転換を批判するが 九州電力はその批判を歯牙にもかけないこと等 高浜 4 号機汚染水漏れ 朝日新聞記事 写し 朝日新聞社 甲 福井地裁異議審決定によって関西電力は高浜原発 4 号機の再稼動を開始したが その直前に原子炉補助建屋で放射性物質を含む水漏れがあり さらに発送電を始めた初日に変圧機から送電線の間で 一時的に規定値を超す電流が流れた為に原子炉が緊急停止する事故が発生したこと 甲 高浜 4 号機緊急停止 朝日新聞記事 高浜 4 号機緊急停止規制委員長 信頼裏切り 朝日新聞記事 写し 朝日新聞社 写し 朝日新聞社 甲 福井地裁異議審決定によって関西電力は高浜原発 4 号機の再稼動を開始したが その直前に原子炉補助建屋で放射性物質を含む水漏れがあり さらに発送電を始めた初日に変圧機から送電線の間で 一時的に規定値を超す電流が流れた為に原子炉が緊急停止する事故が発生した この緊急停止をうけて 原子力規制委員会委員長は 社会の信頼回復を裏切るような結果で遺憾だと述べたとのこと等 高木仁三郎セレクション 写し 高木仁三郎 甲 242 科学技術とは 本来実証的なデータに裏付けられたものであるはずだが 原発の技術に実証性を期待することは難しい 実証的に裏付けられない点は 大型コンピュータを用いたモデル計算によってカバーすることになるが 計算はあくまで計算に過ぎず 現実との対応関係は実験ができない以上 確かめようがない ( 高木仁三郎セレクション所収 核エネルギーの解放と制御 98 頁 1990 年著 ) 等の記載 日本の原子力発電と地球科学 写し 公益社団法人日本地震学会 甲 243 地震に関する第一人者である石橋克彦 神戸大学名誉教授が きわめて重要なのは ある特定の原発サイトで想定すべき最強の地震動はどのようなものかといった問題は 現在の地震科学では客観的に解答できないということである この種の問題は A.Wein berg が提唱した トランス サイエンス ( 科学によって問うことはできるが 科学によって答えることのできない問題群からなる領域 : 例えば 小林 2007) の典型例である 専門家は 幅のある予測と可能性の程度などを提示して ( よく確率的にしか答えられないといわれるが 意味のある確立を付与すること自体が困難な場合が多い ) 最終的には利害関係者や関心のある人々や社会全体が科学以外の基準 ( 例えば 予防原則 ) によってきめるべきであろう 日本の現状では 専門家が 科学的に 一意的に決定できるという感覚が根強いが それに荷担せずに その感覚を正していく努力が必要であろう と述べたこと等 -2-

3 チェルノブイリの祈り 写し スベトラーナ アレクシェービッチ ( 松本妙子訳 ) 甲 244 同書の 石棺 と呼ばれる4 号炉の鉛と鉄筋コンクリートの内部には 20トンほどの核燃料が残ったままになっている 今日そこでなにが起きているのか だれも知らない ( 中略 ) 石棺の組み立ては 遠隔操作 で行われ パネルの接合にはロボットとヘリコプターが用いられたので 隙間ができてしまった 今日 いくつかのデータによれば隙間と亀裂の総面積は200 平方メートル以上になり そこから放射性アエロゾルが噴出し続けている 石棺は崩壊するのだろうか? この問いにだれも答えることができない いまだにほとんどの接合部分や建物に近づくことができず あとどれくらいもつのか知ることができない しかし 石棺が崩壊すれば1986 年以上に恐ろしい結果になることは誰の目にも明らかである 等の内容 -3-

4 甲 号機ベントは失敗東電 福島第一の調査結果 朝日新聞記事 写し 朝日新聞社 2015 年になって 福島第一原発 2 号機のベント ( ガス抜き ) が失敗していたことが初めて判明したこと 福島第一原発 2 号機重要装置の部品溶け事態悪化か ブログ記事 写し NHK 化学文化部 甲 246 上記 2 号機のベント失敗の要因として 主蒸気逃がし弁 (SR 弁 ) が摂氏 200 度で溶解する部品によって構成されていたことが考えられることが 2015 年 12 月 17 日に初めて分かったこと等 甲 247 地震動の非対称性の発見とトランポリン効果 写し 蒼井真 福井地裁異議審決定が 既往最大の 4022 ガル を考慮しなくて良いとする根拠の トランポリン効果 は 仮説に過ぎず 発生条件も分かっていないことを 提唱者自身が述べていること等 甲 248 原子力規制委員会ホームページ写し 現在原子力規制委員会 福井地裁異議審の結審後も 高浜原発 3 4 号機について 原子力規制委員会の審理が続いていること 甲 249 原子力発電所の新規制基準適合性に係る審査会合 (311 回 ) 写し 原子力規制委員会 甲 250 原子力発電所の新規制基準適合性に係る審査会合 (312 回 ) 写し 原子力規制委員会 甲 251 原子力発電所の新規制基準適合性に係る審査会合 (322 回 ) 写し 原子力規制委員会 甲 252 原子力発電所の新規制基準適合性に係る審査会合 (327 回 ) 写し 原子力規制委員会 甲 253 高浜原発 ボルト締め付け不十分 日経新聞記事 写し 日経新聞社 -4-

5 高浜原発 4 号機が緊急停止したこと等 甲 254 大津地決平成 28 年 3 月 9 日 ( 大津地裁差し止め仮処分決定 ) 写し 大津地方裁判所 大津地方裁判所が高浜原発 3,4 号機の運転を差し止める決定をしたこと その理由等 -5-

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