様式 4 都市再生整備計画フォローアップ報告書 宮崎市青島地区 平成 29 年 3 月 宮崎県宮崎市

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1 様式 4 都市再生整備計画フォローアップ報告書 宮崎市青島地区 平成 29 年 3 月 宮崎県宮崎市

2 記入にあたっての留意事項 ( このページは 提出の際には添付する必要はありません ) 事後評価様式の記入にあたって 下記の点に留意してください 1. モニタリング ( 一部の結果 ) 事後評価 フォローアップの3 段階を 様式にご記入いただきます それぞれの内容 記載要領は 以下のとおりです また 記入項目の詳細や記入例については 事後評価シート作成の手引き を参照してください 段階内容時期 第一段階 モニタリング 第二段階 事後評価 第三段階 フォローアップ 事業期間中に 実施状況 数値目標の達成状況 効果発現の状況を確認する 評価項目の計測 ( 見込みの値でも可 ) 効果発現に関わる要因 今後のまちづくり方策等を整理する事後評価時に 見込みの値 としたものに対して 事業終了後に 確定した数値で再度整理する 交付期間中の任意の時期 最終年度 原則 交付終了の翌年度 記入欄の色分け 2. 計画変更またはフォローアップなどの際 数値及び文章の修正が必要となった場合は 適宜 欄 ( 枠 ) を拡張するなどして記入してください その際 当初計画または事後評価の際に記載した内容 ( 元からの記載内容 ) は削除せず 消し線を用いて対応してください 例 1) 数値等の軽微な修正 修正前 整備事業面積 2,300m2 修正後 2,800m2例 2) 文章の修正 修正前 するものとし 特に 館のイベント等に関する情報を発信していくものとする 修正後 特に 館のイベント等に関する最新情報をリアルタイムでHP 上から提供していくものとする

3 1. 数値目標の達成状況の確認 ( 確定値 ) 様式 4-1 都市再生整備計画に記載した目標を定量化する指標の確定確定値が評価値と比較して大きな差異があ事後評価フォローアッフ 時フォローアッフ にる場合や改善が見られない場合等指標従前値目標値計測時期点での達成見込み 確定 1 年以内のよる確定値単位評価値目標達成度度理由改善策の方向性の別達成見込み 指標 1 青島地区主要観光地入込み客数 確定 千人 / 年 1,916 1,993 2,079 1,850 H28 年 10 月 あり 見込み なし 確定値をとった27 年度は 繁忙期に天候不良が重なっ 改善策はそのままたことが影響し 入 改善策に補強が必要込み客数が伸びな 新たに改善策をたてるかったと考えられる 総合所見 青島参道南広場にて開催した様々なイベントによる波及効果が一部観光地に見られるものの 全体的な観光客の減少を止めることはできなかった 確定 あり 指標 2 青島地区宿泊者数 千人 / 年 H28 年 10 月 見込み なし 確定 あり 指標 3 青島地区居住人口 人 8,855 8,808 8,570 8,800 H28 年 4 月 見込み なし 確定 あり 指標 4 まちの魅力度 H 年月 見込み なし 改善策はそのまま 改善策に補強が必要 新たに改善策をたてる 改善策はそのまま 改善策に補強が必要 新たに改善策をたてる 改善策はそのまま 改善策に補強が必要 新たに改善策をたてる 各種事業の実施により 青島地区の魅力が向上し 観光入込客数の増加に繋がったものと考えられる 目標数には届かなかったものの 他事業と合わせて実施している防災減災対策により安心安全なまちづくりが図られ ここ数年続いていた減少傾向が増加に転じた 青島参道南広場の整備により様々なイベントが開催されるようになり まちに活気が見られるようになったことで 魅力の向上につながったと考えられる 事後評価シート様式 2-1 及び添付様式 2-1 から転記 全ての指標について記入 フォローアップの必要のある指標について記入 全ての指標について記入 様式 4-2 その他の数値指標の確定確定値が評価値と比較して大きな差異があ事後評価フォローアッフ 時フォローアッフ にる場合や改善が見られない場合等指標従前値目標値計測時期点での達成 1 年以内のよる確定値単位評価値見込み 確定の別達成度度理由改善策の方向性達成見込み その他の津波避難困難地区数地区 H28 年 4 月数値指標 1 確定 見込み 改善策はそのまま 改善策に補強が必要 新たに改善策をたてる 総合所見 消防団車庫の整備を行うことで地域防災力の向上が図られた また合わせて実施された市事業である避難タワーの整備により 南海トラフ巨大地震による津波への対策もなされたことで 避難困難地区は解消された 事後評価シート様式 2-1 及び添付様式 2-2 から転記 全ての指標について記入 フォローアップの必要のある指標について記入 全ての指標について記入

4 2. 今後のまちづくり方策の検証 様式 4-3 今後のまちづくり方策 の進捗状況 事後評価シート添付様式 5-3 に記載した今後のまちづくり方策 ( 事項 ) 実施した具体的な内容実施した結果今後の課題その他特記事項 青島ビーチの魅力向上 27 年から宮崎市から渚の交番青島プロジェクト実行委員会へ事業補助し 青島ビーチパークを開設した 青島再勢プロジェクトが主体となり 近年の砂浜減少を食い止めるため 28 年から海岸に堆砂垣を設置した 青島ビーチパーク来場者 27 年度 53,062 人 28 年度 139,247 人 青島海水浴場来場者 27 年度 170,617 人 28 年度 230,415 人 海岸利用者の利便性と満足度を高めるため 青島ビーチパークの開設を継続して実施していく 青島の魅力である海を子供達へ残していくため 継続的な活動を引き続き支援する必要がある 成果を持続させるために行う方策 改善策 観光地づくりを行政主導から民間主導へ転換 青島観光ホテルの跡地については ( 株 ) マエムラがドミトリー青島参道を中心とした開発が民間主導で活発化形式宿泊施設を29 年中に開設する予定で建設が進んでいる してきている 橘ホテル跡地については 開発事業者を選定するため 整備方針の策定を行った 魅力的な観光地づくりを進めため 一体感のある開発を目指し 民間事業者と連携していく必要がある まちづくりの目標を達成するための改善策 残された課題 新たな課題への対応策 その他必要な改善策 レジャーニーズへの対応 木崎浜周辺のアクセス道路整備については 28 年度に関係行政機関で協議を行った 県の県土整備部において検討中である 県の動きを引き続き見守る必要がある 事後評価シート添付様式 5-3 から転記 様式 4-4 フォローアップにより新たに追加が考えられる今後のまちづくり方策 追加が考えられる今後のまちづくり方策具体的内容実施時期実施にあたっての課題その他特記事項

5 だい かいへんこう 都市再生整備計画 ( 第 3 回変更 ) みやざきしあおしまちく宮崎市青島地区 みやざきみやざきし宮崎県宮崎市 平成 27 年 6 月

6 都市再生整備計画の目標及び計画期間 都道府県名宮崎県市町村名宮崎市地区名宮崎市青島地区面積 847 ha 計画期間平成 24 年度 ~ 平成 27 年度交付期間平成 24 年度 ~ 平成 27 年度 目標観光地青島の再生 ~ 海幸山幸青島 STORY~ 大目標 : 目標 1 人 もの 情報が交流する元気な 青島 目標 2 地域の人が愛する安心 安全な 青島 目標 3 快適 安全に歩ける便利で健康的な 青島 目標設定の根拠まちづくりの経緯及び現況 青島地区は宮崎県が新婚旅行ブームに沸いた昭和 40 年代までは 青島本島や海岸線など美しい景観と 青島神社 県立亜熱帯植物園 夏の青島海水浴場など 日本を代表する観光地として地元経済を支えてきた しかし日本経済の高度成長による海外旅行 沖縄旅行ブーム またバブル経済後の橘ホテルの休業や参道商店街の空店舗化などもすすみ 青島海水浴場の入り込み客数は 昭和 49 年の約 136 万人に対し 平成 22 年は約 12 万人に減少した さらに 平成 17 年度末に一部開通 ( 平成 20 年全線開通 ) した国道 220 号青島バイパスは 青島地域中心部を迂回するルートに当たるため 旧道の交通量は激減し 沿道サービス業を中心に地元観光業者は一層危機感を感じているところである 青島地域の主な観光地 観光施設の入込客数の推移は いずれの観光地 観光施設とも入込数は減少傾向にある 主なところについてみると 青島神社は平成 7 年の 99 万人に比べ 平成 22 年は 70 万人 こどものくには平成 7 年の 72 万人から 15 万人へと大きく減少している 平成 18 年 1 月には地元 観光関連団体 学識経験者 行政で 青島地域活性化検討会議 を組織し 地元住民自らが誇れるまちづくりを目指す取組を実施するなど 地域をあげて活性化の機運が高まってきている 平成 18 年 1 月に青島地区を含む 日南海岸きらめきライン がシーニック バイウェイに選定され 道路そのものを観光資源として活用するという新しい視点で 行政 住民 利用者及び NPO などが一体となって 美しい景観づくり 魅力ある地域づくりに取り組んでいる 平成 23 年には健康増進施設である 青島緑地広場 を整備 供用開始し 観光に加え健康増進の為の施設が充実してきたところである 課題 青島地域には 海幸彦山幸彦にまつわる神話や南国情緒ある自然景観が多数残されており 地域住民が誇りをもって暮らせる魅力あるまちづくりを進めるとともに 将来に発展し続けるような活力あるまちづくりを推進し 観光地 青島 としての地位を復活することが喫緊の課題である 1 地元特産品の PR 青島のマップやホームページ等による情報発信を行い 入込み観光客数の増加を図るとともに ソフト的取組みにより観光客と地域住民との交流を行い観光客の滞在時間の延長を図る必要がある 2 青島地区の中でも特に観光客の多い青島参道周辺やこどものくに周辺では 歩行空間の安全性 防犯性を確保するとともに 空き店舗 遊休地を活用した休憩所などにより憩いの場を創出し 観光地における回遊性を高める必要がある 3 青島緑地広場 とその他の拠点施設の回遊性を高め 多様なレジャーニーズに対応する必要がある 4 青島の北側に位置する木崎浜海岸エリアは 県内外からのサーフィン利用者が毎年 20 万人を超え サーフィンの世界大会や全日本選手権などが開催されるなど国内有数のサーフスポットとなっているため マリンスポーツ利用者の快適性 利便性を向上させ 木崎浜海岸エリアの魅力アップを図る必要がある 5 国の特別天然記念物に指定されている 青島 や天然記念物となっている 波状岩 など自然景観に優れた青島地区では これら観光資源を保護していくとともに 公共施設や民間の建築物等についても 青島が持つ南国情緒豊かな景観に適合したものとしていく必要がある 6 地域防災施設などの防災機能を充実させ 住民にとっても安全安心で快適なまちづくりが必要である 将来ビジョン ( 中長期 ) 宮崎市都市計画マスタープランでは 青島周辺が 観光 リゾート拠点 として位置付けられており リゾート施設を中心に 集客力ある観光拠点としての整備と新たな観光資源の創造 発掘を図るとともに 周辺集落地等については適正な土地利用の誘導を行ない 魅力とにぎわいのある観光 リゾート環境の形成を図るとしている また 木花周辺は スポーツ レクリエーション拠点 として位置付けられており 市民の健康増進 スポーツ振興等のため 総合運動公園の整備 充実や レクリエーションを通した癒しと交流の拠点整備を図るとともに 広域的なスポーツ レクリエーションの拠点並びにプロスポーツ等のキャンプ地として 一層の魅力向上と周辺環境の整備に努めるものとしている 目標を定量化する指標 指標 単位 定義 目標と指標及び目標値の関連性 従前値 基準年度 目標値 目標年度 青島地区主要観光地入込み客数 千人 / 年 青島地区の主要観光地の観光入込み客数の総計 良好な景観の形成やソフト的取組みにより観光入込み客数の増加を年率 1% 程度と見込む 1,916 H23 1,993 H27 青島地区宿泊者数 青島地区居住人口 まちの魅力度 観光入込み客数の増加による宿泊者数の増加を年率 1% 程度と千人 / 年青島地区のホテル 旅館の宿泊者数の総計 334 H H27 見込む 地域の人が愛する安心 安全で快適な居住環境の向上による居都市再生整備計画区域を含む区域内の居住人口 ( 住民基人住人口の増減を指標とする 居住環境の向上により 人口減少傾 8,855 H23 8,808 H27 本台帳 ) の増減向を半減と見込む 事後のアンケート調査等に基づく 従前と比較した青島地各種整備計画の一体的推進による 青島地区の魅力度 を従前値 - 3 H H27 区の魅力向上への意識を5 段階評価の3とし 事後を3.5と見込む

7 都市再生整備計画の整備方針等 計画区域の整備方針整備方針 1( 人 もの 情報が交流する元気な 青島 ) 交流拠点施設の整備による 観光客と地域住民の交流促進 体験プログラムや地域おこし活動などの取組みによる 観光客と地域住民の交流促進 情報提供 観光案内等の整備による 交流拠点の形成を行なう 方針に合致する主要な事業 青島参道南側広場 ( 地域生活基盤施設 / 基幹事業 ) 青島地域活性化改修事業 ( 効果促進事業 ) 青島地区花と緑のまちづくり事業 ( まちづくり活動推進事業 / 提案事業 ) 花回遊エリア ( スポット ) づくり事業 ( 高質空間形成施設 / 基幹事業 ) 白浜海岸環境整備事業 ( 高質空間形成施設 / 基幹事業 ) スポーツ レクリエーション拠点周辺環境整備事業 ( 自転車駐車場 )( 地域生活基盤施設 / 基幹事業 ) スポーツ レクリエーション拠点周辺環境整備事業 ( 広場 )( 高質空間形成施設 / 基幹事業 ) スポーツ レクリエーション拠点周辺環境整備事業 ( 便所 )( 高質空間形成施設 / 基幹事業 ) 青島オリジナルデザイン整備事業 ( 関連事業 ) 整備方針 2( 地域の人が愛する安心 安全な 青島 ) 地域防災施設の整備など 地域住民にとっても安心 安全で快適なまちづくりを行なう 消防団施設整備 ( 効果促進事業 ) 整備方針 3( 快適 安全に歩ける便利で健康的な 青島 ) バリアフリー施設整備 街路灯整備により 景観にも配慮した高質で安心 安全なまちづくりを行なう 運動公園 青島緑地広場 青島参道周辺エリア 道の駅フェニックス 等の各拠点施設間の回遊性を高め ハード ソフト両面での整備による スポーツランドみやざき の推進 青島 TUKTUK TOROLLY 事業 ( 青島 TUKTUK TOROLLY 実行委員会 / 関連事業 ) 花回遊エリア( スポット ) づくり事業 ( 高質空間形成施設 / 基幹事業 ) スポーツ レクリエーション拠点周辺環境整備事業( 自転車駐車場 )( 地域生活基盤施設 / 基幹事業 ) スポーツ レクリエーション拠点周辺環境整備事業( 広場 )( 高質空間形成施設 / 基幹事業 ) スポーツ レクリエーション拠点周辺環境整備事業( 便所 )( 高質空間形成施設 / 基幹事業 ) 青島オリジナルデザイン整備事業( 関連事業 ) その他 継続的なまちづくり活動 平成 18 年 1 月に地元 観光関連団体 学識経験者 行政で 青島地域活性化検討会議 を組織し 地元住民自らが誇れるまちづくりを目指す取組を実施するなど 地域をあげて活性化の機運が高まってきており 平成 19 年 5 月にはこの組織を発展させた 青島再勢プロジェクト を組織し これまで継続した取り組みを行ってきている 今後もこの組織を主体に継続してソフト的な取組みをおこない 観光地 青島 の再生を図ることとしている まちづくりの方針 青島地区周辺には豊富な地域産業資源があり これらを有効活用した青島の再生が必要不可欠 地域産業資源活用事業の促進に関する基本的な構想 ( 宮崎県 ) より 青島地区周辺の地域産業資源 青島海岸のサーフポイント 木崎浜のサーフポイント 日南海岸国定公園 日南海岸きらめきライン ( 日本風景街道 ) 青島 宮崎県総合運動公園 ぐるっと青島フラワーフェスタ

8 様式 3 目標を達成するために必要な交付対象事業等に関する事項 交付対象事業費 交付限度額 66.9 国費率 ( 金額の単位は百万円 ) 基幹事業 ( 参考 ) 事業期間交付期間内事業期間 ( 参考 ) 全体交付期間内交付対象事業事業箇所名事業主体直 / 間規模細項目開始年度終了年度開始年度終了年度事業費事業費うち官負担分うち民負担分事業費道路道路道路道路 ( 地方都市リノベーション事業 ) 公園公園 ( 地方都市リノベーション事業 ) 古都及び緑地保全事業河川下水道駐車場有効利用システム緑地 広場 ( 仮称 ) 青島参道南側広場宮崎市直 A=3.4ha H24 H24 H24 H 地域生活基盤施設スポーツ レクリエーション拠点周辺環境整備事業 ( 自転車駐車場 ) 自転車駐車場宮崎市直 H27 H27 H27 H 緑化施設等花回遊エリア ( スポット ) づくり事業宮崎市直 H26 H26 H26 H スポーツ レクリエーション拠点周辺環境整備事業 ( 広場 ) 緑化施設等宮崎市直 A=0.48ha H27 H27 H27 H 高質空間形成施設障害者誘導施設白浜海岸環境整備事業宮崎市直 H26 H26 H26 H スポーツ レクリエーション拠点周辺環境整備事業 ( 便所 ) 障害者誘導施設宮崎市直 H26 H26 H26 H 高次都市施設地方都市リノベーション推進施設生活拠点施設 既存建造物活用事業 ( 地方都市リノベーション推進施設 ) 土地区画整理事業市街地再開発事業住宅街区整備事業地区再開発事業バリアフリー環境整備事業優良建築物等整備事業 住宅市街地総合整備事業 拠点開発型沿道等整備型密集住宅市街地整備型耐震改修促進型 街なみ環境整備事業住宅地区改良事業等都心共同住宅供給事業公営住宅等整備都市再生住宅等整備防災街区整備事業合計 A 提案事業 ( 継続地区の場合のみ記載 ) 事業 ( 参考 ) 事業期間交付期間内事業期間 ( 参考 ) 全体交付期間内交付対象事業箇所名事業主体直 / 間規模細項目開始年度終了年度開始年度終了年度事業費事業費うち官負担分うち民負担分事業費 地域創造支援事業 事業活用調査 まちづくり活動推進事業 青島地区花と緑のまちづくり事業 宮崎市青島地区 宮崎市直 - H24 H26 H24 H 合計 B 合計 (A+B) ( 参考 ) 関連事業 事業 事業箇所名 事業主体 所管省庁名 規模 ( いずれかに ) 事業期間直轄補助地方単独民間開始年度終了年度 全体事業費 消防団施設整備事業 宮崎市青島地区 (2 箇所 ) 宮崎市 国土交通省 A 80m2 H24 H25 40 青島地域活性化改修事業 青島地域リニューアル計画 公園等改修 宮崎県 国土交通省 H23 H24 94 青島 TUKTUK TOROLLY 事業 宮崎市青島地区 TUKTUK TOROLLY 実行委員会 ー H24 H26 6 青島 青島オリジナルデザイン整備事業 宮崎市青島地区 宮崎市 ー H27 H27 6 合計 146

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