平成 29 年度施策及び事業案の概要 平成 29 年度主要事業 ひろしま農業創生事業 1 広島血統和牛増産緊急対策事業 2 かんきつ産地競争力強化緊急対策事業 3 農地中間管理事業 4 農地集積加速化支援事業 5 農産物生産供給体制強化事業 6 瀬戸内水産資源増大対策事業 7 次世代林業基盤づくり事

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1 平成 29 年度施策及び事業案の概要 平成 29 年度主要事業 ひろしま農業創生事業 1 広島血統和牛増産緊急対策事業 2 かんきつ産地競争力強化緊急対策事業 3 農地中間管理事業 4 農地集積加速化支援事業 5 農産物生産供給体制強化事業 6 瀬戸内水産資源増大対策事業 7 次世代林業基盤づくり事業 8 中山間地域等直接支払事業 9 農業 農村多面的機能支払事業 10 ひろしまの森づくり事業 11 県営林事業費特別会計 12 平成 29 年度当初予算総括表 13 農林水産局

2 ひろしま農業創生事業 ( 単県 ) 1 ねらい JA グループ等と連携し, 産地の担い手育成システムを構築するとともに, 担い手への農地集積や経営リスク軽減などを一体的に支援することにより, 青年農業経営者の確保 育成や担い手の経営発展, 園芸産地等の拡大を加速させる 区分事業内容事業主体 青年農業経営者育成支援事業 園芸用農地確保支援事業 園芸作物条件整備事業 担い手育成リース支援事業 独立就農に向けた生産技術 経営スキル習得のため, 県と JA グループが, 単位農協等による実践型研修施設整備を支援 事業対象 研修用ハウス施設 ( 実習 模擬経営 ), 付帯施設, 関連機械等 負担割合 県 1/2,JA グループ 1/2 園芸品目の作付を行う担い手にまとまった農地を集積する農地所有者等に対し, 協力金を交付 交付単価 30 千円 /10a 交付要件 50a 以上 ( 施設園芸の場合は 20a 以上 ) 早期の園芸産地拡大や担い手の経営高度化を図るため, スピーディーに簡易な基盤整備を実施 事業対象 簡易な区画整理, 土層改良, 用排水施設等 負担割合 県 1/2 担い手の経営リスクを軽減し, 園芸品目等の導入を図るため, 県とJAグループが, 単位農協等が実施するリース事業を支援 事業内容 リース対象施設の整備費の一部を一時的に負担対象施設 : 園芸品目及び肉用牛の導入 拡大に必要な施設, 付帯施設等 リース料の据置期間中の利子補給等 負担割合 県 1/2,JAグループ 1/2 3 成果目標農産物の生産額 : H 億円 H 億円新規就農者 : H 人 / 年 H 人 / 年 単位農協等 市町 単位農協等 90,810 6,000 60,000 55, 合計 212,347 2,347 農地中間管理機構 生産者 ( 新規就農 ) 農地確保支援 リース契約 生産 中途解約, 長期据置が可能 リース料 (= 元金 [ 建設費 ] 建設 JA 所有 建設費の 2/3+ + 利息 [ 建設費の 2/3 に対する ]) JA 等 JA グループ 建設費の 1/3 据置期間中の利子補給 拠出 償還金 ( 元金のみ ) 県 全建設費 実践型研修施設整備 ( 実習研修 + 模擬経営 ) JA 等 産地の担い手育成システムを構築 1

3 広島血統和牛増産緊急対策事業 ( 単県 ) 1 ねらい和牛受精卵の供給体制の強化と受精卵移植の取組を強化 拡大することにより, 酪農経営や乳用牛等肥育経営の経営改善を図る仕組みを構築するとともに, 和牛子牛の増頭による県産和牛の生産拡大を図る 区分事業内容事業主体 広島血統和牛増産事業 酪農経営や肥育経営が収益力強化のために実施する受精卵移植の拡大や和牛肥育への転換を支援 和牛受精卵の供給拡大や移植推進 酪農経営と肥育経営との供給協定締結推進等 県 10,993 3 成果目標広島県産和牛出荷頭数 : H27 3,800 頭 H29 4,200 頭 県 受精卵供給拡大供給協定締結推進 酪農経営 受精卵移植拡大による酪肉複合経営を推進 和牛子牛増産 肥育経営 肥育用和牛子牛の安定確保乳用牛等から和牛への品種転換を誘導 広島県産和牛の生産拡大収益力の強化 経営改善 2

4 かんきつ産地競争力強化緊急対策事業 ( 単県 ) 1 ねらい中晩柑等をレモンに高接更新することにより, 生産者の収益を確保するとともに, 生産量を拡大し, 競争力を強化する 区分事業内容事業主体 事業主体 レモンへの早期転換 高接更新を行う作業班の労賃, 資材等接木実施に係る経費の一部を支援 交付条件 将来, 高接した園地を担い手に集積 補助率 県 1/2 産地協議会農協 5,768 高接 : 既存果樹の枝に, レモン等の枝を接いで品種を更新する方法 3 成果目標レモン生産量の拡大広島レモン生産量 : H27 6,350 トン H29 6,962 トン広島レモン生産額 : H 億円 H 億円 3

5 農地中間管理事業 ( 一部国庫 ) 1 ねらい 農地中間管理機構を活用し, 農地集積及び集約化等を加速化させることで, 農業経営の規模拡大や農業への新規参入を促進させ, 経営力の高い担い手を育成する 区分事業内容 事業主体 補助率 基金積立 基金果実の積立 - 29 農地中間管理機構事業 農地中間管理機構の運営費 農地借入, 貸付に係る調査及び管理業務 農地貸付契約業務 市町の事業推進費等 農地管理経費 農地中間管理機構が中間保有する間の農地管理経費 県 定額 140,528 国 7/10 県 3/10 4,551 農地情報整備事業 農地所有者への意向確認等 農地情報の整理 農地所有者に対する貸付等の意向確認 相続等が確認できない農地の権利調査支援 市町定額 53, 合計 198,318 3 成果目標 農地集積面積 : H27 11,694ha H29 16,900ha 4

6 農地集積加速化支援事業 ( 国庫 ) 1 ねらい 集落での話し合いに基づき, 地域の核となる経営力の高い担い手を定め, その担い手への農地集積を促進する 区分事業内容 事業主体 機構集積協力金 (1) 地域集積協力金 対象者 農地中間管理機構に農地を貸し付ける市町内の地域 ( 集落など ) 交付単価 貸付割合に応じて単価を設定 2 割超 5 割以下 : 新規 1.5 万円 /10a 新規以外 0.5 万円 /10a 5 割超 8 割以下 : 新規 2.1 万円 /10a 新規以外 0.7 万円 /10a 8 割超 : 新規 2.7 万円 /10a 新規以外 0.9 万円 /10a (2) 経営転換協力金 対象者 農地中間管理機構への貸付により離農又は経営転換する者等 交付単価 2.5 万円 /10a( 交付上限額 70 万円 / 戸 ) (3) 耕作者集積協力金 対象者 中心的経営体の経営農地に隣接する農地の所有者又は耕作者 交付単価 1 万円 /10a 市町 235,735 人 農地プラン作成支援 市町が 人 農地プラン を作成するために要する経費 県市町 14,237 合計 249, 成果目標 農地集積面積 : H27 11,694ha H29 16,900ha 5

7 農産物生産供給体制強化事業 ( 一部国庫 ) 1 ねらい意欲ある担い手の生産規模拡大や園芸作物導入等による経営発展を推進し, 農業生産額の拡大を図る 区分事業内容事業主体 産地競争力強化事業 経営体育成支援事業 実需者ニーズに対応した農産物の安定的な生産 集出荷体制の構築に必要な施設整備等への助成 補助対象 生産 集出荷施設等 補助率 国 1/2 以内 担い手の経営発展に必要な農業機械 施設等の導入への助成 補助対象 農業機械 施設等 補助率 国 3/10 以内 ( 上限 300 万円 ) 市町 ( 農協等 ) 市町 ( 認定農業者等 ) 1,262,985 15,968 合計 1,278,953 3 成果目標 農産物の生産額 : H 億円 H 億円 生産規模拡大や園芸作物導入等に必要な生産 集出荷施設及び農業機械の整備を支援 担い手の経営発展 産地の競争力強化 農業生産額の増加 6

8 瀬戸内水産資源増大対策事業 ( 一部国庫 ) 一部新規 1 ねらい漁業生産額が減少する中, 漁獲量を増加させるため, 地域の核となる魚種を集中放流するとともに, 自主的な資源管理によって資源の増大を図る また, 漁業所得の向上のため, グループによる効率的な流通 販売体制の構築並びに新規漁業就業者研修及びリース漁船導入の支援により経営力の高い担い手を育成する 区分事業内容 事業主体 補助率 資源増大対策事業 一部新規 重点魚種 ( ガザミ, カサゴ, オニオコゼ, キジハタ ) の生産拡大 一部新規 ガザミの放流効果等の調査 県 ( 委託 ) - 24,166 第一エネルギー棟の改修工事県国 1/2 203,882 担い手グループ活動強化事業 販売力強化やグループ活動の開始に必要な施設整備 ( 鮮度保持装置, 販売設備等 ) 担い手グループ 県 1/2 市町 1/4 2,656 新規漁業就業者研修支援事業 新規就業者に対して行う就業から経営の確立まで一貫した研修を支援 就業後フォローアップ研修 漁業団体県 1/4 1,613 リース漁船導入事業 新規 リース漁船導入に係る経費に対する利子補給漁業団体県 10/10 ( 債務 ( 債務 49,266) 2,395 合 計 ( 債務 49,266) 234,712 3 成果目標担い手グループ数 : H27 23 グループ H29 27 グループ新規就業者数 : H27 49 人 / 年 H29 65 人 / 年 新たに地域の核となる魚種の育成 重点魚種の集中放流 漁業者の自主的な資源管理 担い手の確保確保 育成 新規漁業就業者研修の支援 リース漁船導入支援 効率的な流通 販売体制の確立 担い手グループの活動開始や販売力強化を支援 漁業者所得の向上 水産魅業力のあ確る立 7

9 次世代林業基盤づくり事業 ( 一部国庫 ) 1 ねらい林業 木材産業の成長産業化を実現するため, 木材需要の創出対策や県産材の安定的 効率 的な供給体制の構築について, 川上から川下までの総合的な取組を行う 区分事業内容事業主体 補助率 森林整備分野 間伐材等を搬出する高性能林業機械の導入支援 森林組合 国 4.5/10 以内 15,705 木 材 利 用 拡 大 分 野 地域材活用のモデルとなる木造公共施設の整備支援 市町 国 1.5/10 以内 22,035 基金造成森林整備加速化 林業再生基金果実の積立 4 基金残額返還 事業終了に伴う森林整備加速化 林業再生基金積立金の返還 県 - 22,107 合計 59, 成果目標県産材 ( スギ ヒノキ ) 生産量 : H 万m3 / 年 H 万m3 / 年 間伐材生産 高性能林業機械の導入路網整備 原木の安定供給 木材加工流通施設の整備 製材品の供給 木造公共施設の整備木造住宅等への利用 成 果 安定木的材 需効要率の的創な出供と給県体産制材のの構築 8

10 中山間地域等直接支払事業 ( 一部国庫 ) 1 ねらい中山間地域における適正な農業生産活動の維持を通じ, 農地の公益的機能の維持発揮を図るため, 中山間地域の持つ農業生産条件の不利性を直接補正する 区分 交付金事業 事業内容 農業の生産条件に関する不利を補正するための支援 対象農用地に係る交付金を集落代表者等に交付するために市町が要する経費を補助 対象となる地域 地域振興 5 法の指定地域及び県が指定する地域 対象となる農用地 傾斜等一定の基準を満たす農振農用地区域内の一団の農用地 交付単価 (10a 当たり ) [ 田 ] 急傾斜 1/20 以上 :21,000 円, 緩傾斜 1/100 以上 :8,000 円 [ 畑 ] 急傾斜 15 度以上 :11,500 円, 緩傾斜 8 度以上 :3,500 円 [ 草地 ] 急傾斜 15 度以上 :10,500 円, 緩傾斜 8 度以上 :3,000 円 [ 採草放牧地 ] 急傾斜 15 度以上 :1,000 円, 緩傾斜 8 度以上 :300 円 事業主体市町 補助率 国 1/2 県 1/4 市町 1/4 ( 特認 ) 国 1/3 県 1/3 市町 1/3 2,122 22,363 3 成果目標 公益的機能が維持される面積 : 24,000ha(~H32 年度 ) H29 年度取組面積 : 21,316ha 農業生産条件の不利な中山間地域では, 担い手の減少や耕作放棄の増加等による多面的機能 ( 水源かん養機能, 洪水防止機能等 ) の低下が懸念される [ 単価 ] 田 ( 例 ) 21,000 円 /10a 農業生産条件格差の不利性を直接補正 [ 単価 ] 田 ( 例 ) 8,000 円 /10a 持続的な農業生産活動 農地が農地として維持され, 将来にわたって多面的機能が十分に発揮される 規模拡大に取り組む担い手の負担を軽減し, 構造改革を後押しする 9

11 農業 農村多面的機能支払事業 ( 一部国庫 ) 1 ねらい農業 農村の有する多面的機能の維持 発揮のための地域活動や, 道水路や農村環境の適切な保全活動を支援することにより, 持続的な農業生産活動を通じた農地の公益的機能の維持 発揮を図る 区分事業内容事業主体 農地維持支払 資源向上支払 共同活動 長寿命化 多面的機能を支える共同活動を支援 農地法面の草刈, 水路の泥上げ, 体制の拡充 強化等支援対象者 : 農業者のみ又は農業者及びその他の者で構成される活動組織支援単価 (10a): 田 3,000 円畑 2,000 円草地 250 円地域資源の質的向上を図る共同活動を支援 水路, 農道, ため池の軽微な補修, 植栽による景観形成等支援対象者 : 地域住民を含む活動組織支援単価 (10a): 田 2,400 円畑 1,440 円草地 240 円農業用施設の長寿命化を図るための活動を支援 老朽化部分の補修や機能維持のための更新等支援対象者 : 地域住民を含む活動組織支援単価 (10a): 田 4,400 円畑 2,000 円草地 400 円 3 成果目標公益的機能が維持される面積 : H27 18,163ha H29 19,602ha 市町 補助率 国 1/2 県 1/4 市町 1/4 457, , ,888 合計 941,440 農村地域の高齢化, 人口減少により, 地域の共同活動によって支えられている多面的機能の発揮に支障が生じる 水路, 農道等の地域資源の維持管理に対する担い手の負担が増大し, 担い手の規模拡大が阻害される 0 多面的機能支払 農地維持支払 資源向上支払 担い手に集中する水路 道路等の管理を地域で支える活動 農地法面の草刈り水路の泥上げ 共同活動 施設の軽微な補修, 農村環境保全活動等 農道の砂利補充 長寿命化 老朽化部分の補修や更新等 水路のひび割れ補修 植栽活動 水路の部分更新 農地が農地として維持され, 将来にわたって多面的機能が十分に発揮される 規模拡大に取り組む担い手の負担を軽減し, 構造改革を後押しする 10

12 ひろしまの森づくり事業 ( 単県 ) 1 ねらい県土の保全や水源かん養などの森林の有する公益的機能を持続的に発揮させるため, ひろしまの森づくり県民税 を財源に, 県民共有の財産である森林を県民全体で守り育てる事業を推進する 補助金事業 交付金事業 県実施事業 区分事業内容事業主体 人工林対策 放置された人工林のうち, 県民生活への影響が大きいと想定される森林の間伐 作業道整備等 住宅分野での県産材の利用拡大の推進森林病害虫被害対策 松くい虫等の森林病害虫被害に対する防除対策 里山林対策等 特認事業 県民理解の促進 合計は基金積立を除く実質事業費 里山林や都市近郊林等について, 景観保全, 防災 減災, 鳥獣害対策等を目的とした森林整備 森林の機能や林業について学ぶ森林 林業体験活動や木育活動 森林を活用しながら自ら森林整備を行う小規模林業経営者, 地域住民, 森林保全活動団体等の育成等 住民団体等による自主的 継続的な森林保全活動 土砂災害の恐れがある区域の森林整備や歩道整備 市町域を超えた広域的な森林 林業体験活動等 県民から特別に税を徴収していることや税の趣旨, 取組内容や成果など, ひろしまの森づくり事業に対する県民の理解を得るための広報 市町等 民間企業等 市町 市町等 496, ,000 0, ,000 0,000 県 23, 合計 920, 成果目標手入れ不足の人工林の間伐面積 (H23~ 累計 ) :H27 5,545ha H29 7,000ha 地域資源保全活用事業の実施箇所数 (H24~ 累計 ) :H27 27 箇所 H29 35 箇所 森林ボランティア活動の延べ人数 :H27 70,971 人 H29 74,000 人 木材安定供給協定による取引量 :H27 78 千 m 3 H 千 m 3 4 取組状況 実施事例 (H27~H28) 補助金事業 手入れ不足の人工林の間伐 (H27 庄原市 ) 補助金事業 住宅メーカー等が行う県産材利用の取組を支援 (H28 三原市 ) 交付金事業 手入れが不十分な里山林の整備 (H28 北広島町 ) 交付金事業 森林 林業体験活動 (H28 世羅町 ) 交付金事業 土砂災害の恐れがある区域の森林整備や歩道整備 (H27 広島市 特認事業 ) 県実施事業 イベントでの森づくり事業の紹介 (H27 広島市 ) 11

13 県営林事業費特別会計 ( 一部国庫 ) 1 ねらい県営林長期管理経営方針に基づき計画的な森林整備と木材の生産 販売を通じて, 県営林の持つ公益的機能の維持発揮及び木材の安定的な供給を図る 経営事業 区分事業内容 県営林木材生産事業 県営林保育管理等事業 管理事業 利用間伐 (285ha), 立木販売等 (110ha) 作業道開設 (57km) 等 保育(200ha) 作業道補修, 巡視等の管理業務等 地方公共団体金融機構償還金 緑資源幹線林道賦課金等 592, ,349 合計 754, 成果目標 伐採 搬出コストの低減 :H29 8.0m 3 / 人日を実現 販売部門の強化 ( 直接協定取引 ) :H29 生産量の 40% までの協定締結 経営改善の検証 : 経営改善の具体的対策の実績を検証し, 次年度計画へ反映 4 県営林の管理経営 木材生産 保育管理事業において, 平成 30 年度に一般会計に依存しない経営確立を目指す 背景主な取組 土台 柱用ヒノキ ( 県内製材工場 向け ) 材と燃料用チップ ( バイオ マス発電所向け ) 材の供給が求め られている 木材価格 市況の変動に対応でき る生産体制の構築が必要となっ ている 間伐や主伐による安定供給を実現するため, 収穫調査前に事業地の現況把 握や施業実施の条件調査を実施して確実な施業を確保 需要拡大が想定されるバイオマス材の安定供給 主伐 利用間伐の一体施業による低コスト化を推進 有利な価格で販売できる直接協定取引を継続実施 木材の生産 販売を管理し, 経営をマネジメントするシステムを導入 中期管理経営計画 年度実施計画 マネジメントシステム 事業執行 県営林経営管理会議 月次報告 ( 実績 ) 収入報告 経費報告とりまとめ 月次報告 予算実行管理 ( 対策方針協議 ) 進捗状況の確認および対策方針協議 具体的対策の検討 決定 次期計画 次年度計画へ反映 対策の具体化と計画への反映 計画達成状況報告 管理経営評価委員会 事業実績の評価検証 年度別計画 ( 単位 : 百万円 ) 区分 主な内容 H26( 実績 ) H27( 実績 ) H28 H29 H30 1 木材生産事業経常利益 利用間伐等 保育管理事業経常利益 保育 経常利益計 特別損失 公庫償還金等 純利益

14 平成 29 年度当初予算総括表 1 一般会計予算 ( 単位 : 千円,%) 区 分 平成 28 年度当初 平成 29 年度当初 前年度比 1 一般事業費 16,758,481 17,614, 公共事業費 11,948,293 11,416, 内 訳 一般公共 単独 維持 災害復旧 8,062,667 7,685, ,287,696 1,291, ,597,930 2,439, 合 計 28,706,774 29,031, 特別会計予算 ( 単位 : 千円,%) 区 分 平成 28 年度当初 平成 29 年度当初 前年度比 農 林 水 産 振 興 資 金 特 別 会 計 24,391 19, 県 営 林 事 業 費 特 別 会 計 766, , 合 計 790, ,

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