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1 平成 28 年度 津山市財務書類 ( 統一的な基準による地方公会計 ) ( 平成 21 年 3 月 31 日現在 ) 平成 30 年 3 月 津山市財政部財政課

2 はじめに 地方公会計制度とは 地方公共団体の会計方式 ( 単式簿記 現金主義 ) は 現金の収入 支出という事実に着目して整理されており 客観性と予算の適正 確実な執行の管理という面において優れていますが 土地や建物 借入金などの資産や負債のストックの情報が蓄積されず また年度ごとの実質的なコストの把握が困難であるといった問題がありました そこで 地方公会計制度 として 民間企業の会計方式 ( 複式簿記 発生主義 ) や考え方を地方公共団体にも取り入れる取組みが進められてきました この会計制度により作成された財務書類は 現金主義会計では見えにくいストックの情報 コストの情報を備えており かつこれらの情報を総体的 一覧的に把握することができます 統一的な基準 への対応について 津山市では 平成 20 年度決算分から 総務省方式改訂モデル に基づく財務書類を作成 公表してきました しかしながら 財務書類の作成については 基準モデルや改訂モデルといった複数の方式が存在することから 各団体の比較が困難であること また 公共施設等のマネジメントにも資する固定資産台帳の整備が十分でない点などが課題となっていました こうした課題に対応するため 平成 26 年度には 国から地方公会計の 統一的な基準 が示されたことから すべての地方公共団体が作成する財務書類について 統一的な基準 に基づいて作成することとなります 津山市においても 平成 28 年度決算 ( 平成 29 年度公表 ) より 統一的な基準 に基づく財務書類の作成 公表を行うこととしました

3 目 次 1. 対象となる会計の範囲 1 2. 財務書類 4 表について 2 (1) 貸借対照表 ( バランスシート ) 3 (2) 行政コスト計算書 5 (3) 純資産変動計算書 6 (4) 資金収支計算書 7 3. 平成 28 年度財務書類分析数値 8 4. 分析数値の解説 9

4 1. 対象となる会計の範囲 平成 28 年度における 4 つの財務書類は 一般会計等 と公営事業会計などの特別会計や公営 企業会計を合わせた 全体会計 本市が関係する関連団体を含めた 連結会計 の 3 つの区分で 作成します 連結会計ベース 全体会計ベース 一般会計等 一般会計磯野計記念奨学金特別会計奨学金特別会計公共用地取得事業特別会計土地開発公社清算事業特別会計 公営事業会計 国民健康保険特別会計介護保険特別会計後期高齢者医療特別会計 公営企業会計 ( 法非適用 ) 食肉処理センター特別会計 下水道事業特別会計農業集落排水事業特別会計 平成 30 年度から法適用に移行 移行作業中は内部連結の対象外 簡易水道事業特別会計 平成 29 年度から上水道事業に統合し法適用となった 移行作業中のため内部連結の対象外 外部 一部事務組合 勝田郡老人福祉施設組合津山広域事務組合津山圏域消防組合津山地区農業共済事務組合勝英農業共済事務組合津山圏域衛生処理組合岡山県市町村総合事務組合岡山県後期高齢者医療広域連合岡山県広域水道企業団津山圏域資源循環施設組合 三セク等 一般財団法人津山市都市整備公社公益財団法人津山スポーツ振興財団公益財団法人津山文化振興財団津山街づくり株式会社津山地域振興開発株式会社株式会社津山市加茂町ふるさと振興公社有限会社アグリ久米財団法人あばグリーン公社津山市森林組合 公営企業会計 ( 法適用 ) 水道事業会計 平成 29 年度から簡易水道を統合している 工業用水道事業会計 一部事務組合等は 複数の自治体と連携協力して行政サービスを実施している関係団体です 第 3 セクター等は 資本金 基本金その他これらに準ずるものの 50% 以上を本市が出資してい る団体及び業務運営に実質的に関与している団体です 作成基準日会計年度の最終日である平成 29 年 3 月 31 日です 出納整理期間 ( 平成 29 年 4 月 1 日から5 月 31 日まで ) の入出金については 作成基準日までに終了したものとして処理しています 企業会計及び関係団体における未収金 未払金のうち 一般会計及び特別会計と出納整理期間に取引があったものは 作成基準日までに入出金されたものとして処理しています -1-

5 2. 財務書類 4 表について 貸借対照表 (BS:Balance Sheet); ストック情報 年度末時点において 市が保有する 資産 負債 純資産 の残高を示すものです 資産の部は 資金や金融資産と将来の世代に引き継ぐ社会資本の金額を示すものです 負債の部は 将来の世代が負担しなければならない金額を示しています 純資産の部は これまでの世代が負担した金額を示しています 行政コスト計算書 (PL:Profit and Loss statement); フロー情報 1 年間の行政活動で 福祉サービスやごみの収集にかかる経費など資産形成に結び つかない行政サービスに要したコストと使用料 手数料等の収益を示すものです 純資産変動計算書 (NW:Net Worth ); 純資産の変動情報 貸借対照表のうち 純資産の部 に計上されている数値が 1 年間でどのように変動 ( 増減 ) したかを示すものです 資金収支計算書 (CF:Cash Flow statement ); 現金収支情報 1 年間における資金の流れを示すもので 性質に区分して, 支出と収入を示し ど のような活動に資金が使われたかを示します 財務書類 4 表の相関図 ( 金額については一般会計等ベースで表示 ) ( 単位 : 千円 ) 貸借対照表 行政コスト計算書 純資産変動計算書 資金収支計算書 資産の部 現金預金 1 1,426,724 経常費用合計 経常収益合計 臨時損失合計 純行政コスト ( ) 3 42,162,680 本年度末現金預金残高 1 1,426,724 臨時利益合計 財源 負債の部 純行政コスト 3 42,162,680 固定資産等の変動 純資産の部 2 129,430,101 当期末残高 2 129,430,101-2-

6 (1) 貸借対照表 ( バランスシート ) 貸借対照表は平成 28 年度末 ( 平成 29 年 3 月 31 日 ) において 市が保有している 資産 とその資産をどのような財源 ( 負債 純資産 ) でまかなっているかを表しています 左側に 資産 右側には資産を形成した財源を 負債 ( 将来世代の負担 ) と資産と負債の差額である 純資産 ( これまでの世代の負担 ) に分けて対照表示したものです 内容の説明 固定資産 事業用資産( 庁舎 学校 文化センター等 ) とインフラ資産 ( 公園 道路 排水路等 ) に分けられ 将来の世代に引き継ぐ社会資本や水道事業への出資金などの投資その他の資産の合計です 流動資産 資金( 年度末に保有している現金及び基金以外の預金 ) や税等の未収金 貸付金 財政調整基金等の積立金 基金など将来現金化することが可能な財産です 固定負債 流動負債に計上した市債の残額や退職給付( 手当 ) 引当金など将来の世代の負担となるものです 流動負債 1 年内償還予定地方債 ( 市債 ) やその他賞与引当金 預り金などです 純資産 過去の世代や国 県が負担した将来返済しなくてよい財産です ( 単位 : 千円 ) 資産の部 負債の部 項目 一般会計等 全体 連結 項目 一般会計等 全体 連結 固定資産 201,377, ,610, ,108,833 固定負債 74,745,832 89,859, ,538,713 有形固定資産 184,059, ,740, ,056,174 地方債 68,387,774 75,011,921 98,974,370 事業用資産 84,789,904 84,832, ,457,426 長期未払金 インフラ資産 98,741, ,082, ,566,672 退職手当引当金 6,352,708 6,607,749 8,158,641 物品 528,326 2,825,608 7,032,077 損失補償等引当金 無形固定資産 6, ,133 33,334,926 その他 5,350 8,240,266 29,405,702 投資その他の資産 17,311,161 18,163,901 14,717,733 流動負債 6,838,572 7,955,700 10,249,560 投資及び出資金 6,771,383 6,771,383 1,294,481 1 年内償還予定地方債 5,684,225 6,275,074 7,874,033 投資損失引当金 -546, ,119 0 未払金 0 387, ,643 長期延滞債権 2,208,259 2,370,471 2,370,593 未払費用 0 0 6,222 長期貸付金 1,159,680 1,159,680 1,334,329 前受金 0 3,258 8,170 基金 7,762,043 8,482,573 10,276,575 前受収益 その他 ,113 賞与等引当金 434, , ,432 徴収不能引当金 -44,086-74,087-75,240 預り金 714, , ,967 流動資産 9,637,174 14,411,964 18,471,390 その他 5,372 10, ,094 現金預金 1,426,724 5,562,581 8,707,983 負債合計 81,584,404 97,815, ,788,273 未収金 169, ,245 1,139,271 短期貸付金 26,051 26,051 50,300 基金 6,466,603 6,466,603 6,499,270 棚卸資産 1,562,193 1,569,978 1,582,830 その他 0 31, ,295 純資産の部 徴収不能引当金 -13,680-55,080-55,403 純資産合計 129,430, ,206, ,793,107 資産合計 211,014, ,022, ,581,379 負債及び純資産合計 211,014, ,022, ,581,379 記載金額は 表示単位未満を四捨五入して表示しているため 合計と一致しない場合があります -3-

7 貸借対照表 ( バランスシート ) 経年変化 一般会計等 ( 単位 : 千円 ) 資産の部 H27 期末 H28 期末 比較 固定資産 202,518, ,377,331-1,141,190 有形固定資産 185,661, ,059,620-1,601,515 事業用資産 84,389,100 84,789, ,804 インフラ資産 100,745,110 98,741,390-2,003,720 物品 526, ,326 1,402 無形固定資産 4,948 6,550 1,602 減 投資その他の資産 16,852,438 17,311, ,723 投資及び出資金 6,748,727 6,771,383 22,656 投資損失引当金 -529, ,119-16,194 の増 事業用資産 長期延滞債権 2,250,428 2,208,259-42,169 長期貸付金 1,179,372 1,159,680-19,692 基金 7,249,395 7,762, ,648 の減 主な増減の理由 都市計画事業に係る用地取得等による増 インフラ資産道路付属物の減価償却による 投資及び出資金広域水道企業団等への出資金 長期延滞債権市税 使用料等の滞納繰越額 その他 基金 ( 固定資産 ) 徴収不能引当金 -45,558-44,086 1,472 第 3セクター等改革推進債償 流動資産 10,551,013 9,637, ,839 還基金等の増 現金預金 2,051,512 1,426, ,788 未収金 未収金 198, ,281-29,695 市税 使用料等の未収金の減 短期貸付金 31,698 26,051-5,647 基金 ( 流動資産 ) 基金 6,362,707 6,466, ,896 財政調整基金の増 棚卸資産 1,921,090 1,562, ,897 棚卸資産 その他 流通センター宅盤の売却によ 徴収不能引当金 -14,971-13,680 1,291 る減 資産合計 213,069, ,014,505-2,055,029 負債の部 主な増減の理由 H27 期末 H28 期末 比較 固定負債 74,198,104 74,745, ,728 地方債 地方債 68,069,222 68,387, ,552 普通建設事業の増 臨時財政 長期未払金 対策債の発行による増 退職手当引当金 6,122,860 6,352, ,848 退職手当引当金 損失補償等引当金 後年度の退職手当支給予定累 その他 6,022 5, 積額の増 流動負債 6,788,717 6,838,572 49,855 1 年以内償還予定地方債 1 年内償還予定地方債 5,658,727 5,684,225 25,498 地方債の説明と同じ 未払金 未払費用 前受金 前受収益 賞与等引当金 422, ,613 12,077 預り金 706, ,362 7,580 その他 672 5,372 4,700 負債合計 80,986,821 81,584, ,583 純資産の部 純資産合計 132,082, ,430,101-2,652,612 負債及び純資産合計 213,069, ,014,505-2,055,029 記載金額は 表示単位未満を四捨五入して表示しているため 合計と一致しない場合があります 一般会計等のみ開始時 ( 期首 ) から期末の推移を表しています -4-

8 (2) 行政コスト計算書 平成 28 年度 1 年間の経常的な行政活動のうち 福祉サービスやごみの収集にかかる経費など 資産形成につながらない行政サービスに要したコストと その財源となる使用料や手数料等の収入 の関係を表し 企業会計における損益計算書にあたるものです 減価償却費など非現金コストについても計上し 経常費用合計から経常収益合計を差し引いたも のが平成 28 年度の純経常行政コストとなります 内容の説明 人件費 : 職員給与や議員報酬 退職手当引当金 ( 全職員が年度末に普通退職したと仮定した場合の見込額を繰入れた額 ) など 物件費等 : 備品や消耗品 施設等の維持補修の費用 社会資本の経年劣化等に伴う減少額 ( 減価償却費 ) 委託料や使用料 手数料など その他の業務費用 : 市債償還利子など 移転費用 : 市民や各団体等への補助金や児童手当 生活保護などの社会保障関係給付など 経常収益 : 使用料 手数料など サービスの提供に対する収入等 -5- ( 単位 : 千円 ) 項目一般会計等全体連結 1 経常費用 ( 総行政コスト ) 43,603,396 66,080,285 82,826,532 経常費用 24,179,208 27,600,090 35,405,948 人件費 7,259,927 7,776,120 9,571,627 物件費等 16,208,801 18,806,391 24,048,517 その他の業務費用 710,480 1,017,579 1,785,804 移転費用 19,424,188 38,480,195 47,420,584 補助金等 7,236,368 29,132,439 39,247,171 社会保障給付 7,313,163 7,324,009 7,285,194 他会計への繰出金 4,767,766 1,916,411 0 その他 106, , ,238 2 経常収益 ( 使用料 手数料等 ) 1,415,329 4,118,978 7,780,013 使用料及び手数料 488,002 2,708,965 4,749,060 その他 927,327 1,410,013 3,030,953 3 純経常行政コスト (=1 経常費用 -2 経常収益 ) 42,188,067 61,961,307 75,046,519 4 臨時損失 ( 資産除売却損など ) 185, , ,578 5 臨時利益 ( 資産売却益など ) 210, , ,587 純行政コスト (3 純行政コスト +4 臨時損失 -5 臨時利益 ) 42,162,680 61,977,596 75,076,510 記載金額は 表示単位未満を四捨五入して表示しているため 合計と一致しない場合があります

9 (3) 純資産変動計算書 平成 28 年度中の純資産 ( 国 県や過去及び現世代が負担した将来返済が不要な財産 ) の変動額 を明らかにし どのような財源や要因により増減したかを表しています ( 純資産額については貸 借対照表に掲載 ) 内容の説明 純行政コスト ( ) 行政コスト計算書によって計算された行政サービスに対するコストの財源不足分を表しています 財源 市税 地方譲与税などの税収等や国県等補助金など行政コスト計算書に計上されない財源を表しています 固定資産等の変動 有形固定資産等の増加と減少や貸付金 基金等の形成と取崩の額を表しています 資産評価差額 固定資産や有価証券等の当該年度における評価益と評価損との差額を表しています 無償所管換等 無償で譲渡または取得した固定資産の評価額を表しています 前年度末純資産残高 ( 平成 28 年 3 月 31 日現在 ) 一般会計等全体連結 ( 単位 : 千円 ) 132,082, ,104, ,557,194 純行政コスト ( ) -42,162,680-61,977,596-75,076,510 財源 39,035,049 59,564,932 72,750,951 税収等 28,859,809 42,550,358 49,193,504 国県等補助金 10,175,241 17,014,575 23,557,447 本年度差額 ( 純行政コスト ( )+ 財源 -3,127,631-2,412,664-2,325,559 固定資産等の変動 ( 内部変動 ) 資産評価差額 ,268 無償所管換等 463, , ,616 その他 11,957 11,957-26,412 本年度純資産変動額 ( 平成 28 年度中 ) -2,652,612-1,898,030-1,764,087 本年度末純資産残高 ( 平成 29 年 3 月 31 日現在 ) 129,430, ,206, ,793,107 記載金額は 表示単位未満を四捨五入して表示しているため 合計と一致しない場合があります -6-

10 (4) 資金収支計算書 平成 28 年度における行政活動に伴う現金等の資金の増減を 性質の異なる三つの活動 業務 活動収支 投資活動収支 財務活動収支 に区分し 金額を表示したもので どのような活 動に資金が必要であったかを表しています 内容の説明 業務活動収支 行政サービスを行う中で毎年度継続的に収入 支出されるものです 投資活動収支 学校 道路 公園などの資産形成や投資 貸付金などの収入 支出などです 財務活動収支 市債 借入金などの借入 ( 収入 ) や償還 ( 支出 ) などです -7- ( 単位 : 千円 ) 一般会計等全体連結 業務活動収支 2,665,195 4,435,018 5,813,045 業務支出 36,768,975 58,203,676 72,144,964 業務費用支出 ( 人件費 物件費等 ) 17,344,787 19,723,483 24,592,862 ( うち支払利息支出 ) 438, ,791 1,002,260 移転費用支出 ( 補助金 扶助費等 ) 19,424,188 38,480,193 47,552,102 業務収入 39,435,471 62,641,732 77,918,468 税収等収入 28,866,882 42,241,698 47,898,195 国県等補助金収入 9,163,093 15,952,815 22,101,284 使用料及び手数料収入 477,272 3,036,554 5,093,396 その他の収入 928,224 1,410,666 2,825,592 臨時支出 20,152 21,926 21,926 臨時収入 18,851 18,888 61,467 投資活動収支 -3,640,941-4,740,346-5,173,656 投資活動支出 7,213,158 8,582,339 9,935,497 公共施設等整備費支出 ( 工事請負費等 ) 4,748,875 5,776,114 6,532,053 基金積立金支出 2,326,409 2,427,210 3,020,019 その他の支出 ( 貸付金 投資及び出資金等 ) 137, , ,425 投資活動収入 3,572,217 3,841,993 4,761,841 国県等補助金収入 993,296 1,002,828 1,354,652 基金取崩収入 1,709,864 1,709,864 2,068,770 その他の収入 ( 貸付金元金回収 資産売却収入等 ) 869,057 1,129,301 1,338,419 財務活動収支 343,378-60, ,783 財務活動支出 5,859,399 6,433,249 8,056,689 地方債償還支出 5,858,727 6,432,577 8,053,976 その他の支出 ,712 財務活動収入 6,202,777 6,373,077 7,276,905 地方債発行収入 6,202,777 6,373,077 7,036,351 その他の収入 ,555 本年度資金収支額 ( 平成 28 年度中 ) 前年度末資金残高 ( 平成 28 年 3 月 31 日現在 ) 本年度末資金残高 ( 平成 29 年 3 月 31 日現在 ) -632, , ,394 1,344,730 5,213,719 8,128, ,362 4,848,219 7,987,735 前年度末歳計外現金残高 706, , ,782 本年度歳計外現金増減額 7,580 7,580 13,466 本年度末歳計外現金残高 714, , ,248 本年度末現金預金残高 1,426,724 5,562,581 8,707,983 記載金額は 表示単位未満を四捨五入して表示しているため 合計と一致しない場合があります

11 3. 平成 28 年度財務書類分析数値 平成 27 年度 平成 28 年度 一般会計等 総務省改訂モデル 一般会計等 統一的基準で再分析 一般会計等全体連結 資産形成度 世代間公平性 1 住民一人あたり資産額 1,870 千円 2,066 千円 2,063 千円 2,386 千円 3,105 千円 2 歳入額対資産比率 3.97 年 4.38 年 4.17 年 3.13 年 3.24 年 3 有形固定資産減価償却率 ( 資産老朽化比率 ) 58.0 % 52.7 % 54.2 % 53.4 % 51.4 % 1 純資産比率 58.0 % 62.0 % 61.3 % 59.9 % 53.8 % 2 社会資本等形成の世代間負担比率 44.0 % 39.8 % 40.4 % 39.1 % 43.8 % ( 持健続全可性能 ) 性 1 住民一人あたり負債額 777 千円 785 千円 798 千円 956 千円 1,435 千円 2 基礎的財政収支 ( プライマリーバランス ) 838,562 千円 ,558 千円 287,463 千円 1,641,649 千円 3 債務償還可能年数 11.2 年 年 住民一人あたり純経常行政コスト 374 千円 千円 606 千円 734 千円 効率性 2 住民一人あたり人件費 66 千円 - 71 千円 76 千円 94 千円 3 住民一人あたり物件費 106 千円 千円 184 千円 235 千円 4 住民一人あたり移転費用 216 千円 千円 376 千円 464 千円 弾力性 自律性 1 行政コスト対税収等比率 % % % 1 受益者負担の割合 % 6.2 % 9.4 % 住民人口は 平成 29 年 3 月 31 日時点の住民基本台帳人口 102,294 人を用いています -8-

12 4. 分析数値の解説 Ⅰ 資産形成度の指標 将来世代に残る資産はどのくらいあるか 1 住民一人当たり資産額 ( 一般会計等 ) 資産合計 / 住民基本台帳人口 211,014,505 千円 / 102,294 人 = 206 万 3 千円市が所有する資産額を住民人口で除して 一人当たりの金額を算出したものです 2 歳入額対資産比率 ( 一般会計等 ) 資産合計 / ( 本年度収入合計 + 前年度末資金残高 ) 211,014,505 千円 / (49,210,465 千円 +1,344,730 千円 ) = 4.17 年本年度の歳入総額に対する資産の比率を示したものです これまでに取得した資産が 歳入の何年分に相当するかを示しています 3 有形固定資産減価償却率 ( 資産老朽化比率 )( 一般会計等 ) 有形固定資産の減価償却累計額 / 取得価額等 172,568,371 千円 / 318,672,375 千円 = 54.2% 土地や建設仮勘定 ( 建設中の建物等に支払った建設費の一部 ) 以外の有形固定資産を一定の耐用年数によって減価償却を実施した場合 年度末における資産が全体としてどの程度経過しているかの比率で 100% に近いほど老朽化の程度が高いことを示しています Ⅱ 世代間公平性の指標 将来世代と現世代との負担の分担は適切か 1 純資産比率 ( 一般会計等 ) 純資産合計 / 資産合計 129,430,101 千円 / 211,014,505 千円 = 61.3% 地方公共団体が有する資産のうち純資産の部分は過去及び現役世代の負担によるもので 負債の部分は将来の返済が必要なものとして将来世代が負担することになります そのため 純資産の変動は 将来世代と現世代との間で負担の割合が変動したことを意味します 将来負担を過重にしないためにも純資産比率は高い方が良いとされています 2 社会資本等形成の世代間負担比率 ( 一般会計等 ) 地方債 / 社会資本等 ( 事業用資産 +インフラ資産 ) 74,071,999 千円 / 183,531,294 千円 = 40.4% -9-

13 市の所有する社会資本等の財源のうち 将来償還等が必要な負債が占める割合 ( 公共資産等形成充当負債の割合 ) を算出することにより 社会資本等形成に係る将来世代の負担の比率を把握することができます この比率が高いほど 将来世代の負担が大きいことを示しています Ⅲ 持続可能性 ( 健全性 ) の指標 財政に持続可能性があるか( どのくらい借金があるか ) 1 住民一人当たり負債額 ( 一般会計等 ) 負債額 / 住民基本台帳人口 81,584,404 千円 / 102,294 人 = 79 万 8 千円負債 ( 将来世代の負担 ) が住民一人当たりいくらあるのかを示し 住民一人当たりの資産や純資産などと対比して財政の健全性を検討する指標です Ⅰ 資産形成度の指標の1 住民一人当たり資産額と比較すると負債額の約 2.6 倍の資産を保有していることがわかります 2 基礎的財政収支 ( プライマリーバランス )( 一般会計等 ) 業務活動収支 - ( 支払利息支出 ) + 投資活動収支 2,665,195 千円 -( 438,188 千円 ) + 3,640,941 千円 = 537,558 千円資金収支計算書上の業務活動収支 ( 支払利息支出を除く ) 及び投資活動収支の合算額のことをいい 地方債等の元利償還額を除いた歳出と 地方債等発行収入を除いた歳入の収支を示しています 当該収支が均衡している場合には 経済成長率が長期金利を下回らない限り経済規模に対する地方債等の比率は増加せず 持続可能な財政運営であるといえます 3 債務償還可能年数 ( 一般会計等 ) ( 実質債務 ( 将来負担額 - 充当可能基金残高等を控除 ) / 業務活動収支黒字分 ( 臨時収支分を除く ) (118,819,750 千円 -87,991,775 千円 )/ 2,666,496 千円 =11.6 年地方債や退職手当引当金といった実質債務の全てに対し 償還財源上限額をすべて償還に充てた場合 何年で現在の債務を償還できるかを示す指標です 債務償還能力は債務償還可能年数が短いほど高いといえます 債務の償還原資を経常的な業務活動からどれだけ確保できているかということは 債務償還能力を把握するうえで非常に重要な指標です -10-

14 Ⅳ 効率性の指標 行政サービスは効率的に提供されているか 1 住民一人当たり純経常行政コスト ( 一般会計等 ) 純経常行政コスト / 住民基本台帳人口 42,188,067 千円 / 102,294 人 = 41 万 2 千円純経常行政コスト ( 資産形成につながらない行政サービス等 ) は 住民一人当たりいくらかかっているのかを示しています 2 住民一人当たり人件費 ( 一般会計等 ) 人件費 / 住民基本台帳人口 7,259,927 千円 / 102,294 人 = 7 万 1 千円行政コストのうち人件費だけに絞って住民一人当たりのコストを計算したものです 人件費には 議員や職員 嘱託員にいたるまで 実際の給与や手当退職負担金の現金支出額のみならず発生主義において認識した退職給与手当金や賞与引当金も含んでいます 3 住民一人当たり物件費 ( 一般会計等 ) 物件費等 / 住民基本台帳人口 16,208,801 千円 / 102,294 人 = 15 万 8 千円物件費等は外部への業務委託料や社会資本等 ( 事業用資産 +インフラ資産 ) の使用コストを表す減価償却費 維持補修費等の合算額を表しており このコストが住民一人当たりいくらになるかを示しています 4 住民一人当たり移転費用 ( 一般会計等 ) 移転費用 / 住民基本台帳人口 19,424,188 千円 / 102,294 人 = 19 万円扶助費などの社会保障関係給付や各特別会計への繰出金 政策目的により市民や各団体などへ支出する補助金など 一般会計以外の事業として進める行政サービスが住民一人当たりいくらになるかを示しています Ⅴ 弾力性の指標 資産形成等を行う余裕はどのくらいあるか 1 行政コスト対税収等比率 ( 一般会計等 ) 純経常行政コスト / 財源等 ( 税収等 + 国県等補助金 ) 42,188,067 千円 / 39,035,049 千円 = 108.1% 税収等の一般財源等に対する行政コストの比率を示しています 当該年度の税収等 -11-

15 のうち どれだけが資産形成を伴わない行政コストに使われたのかを把握すること ができます この比率が 100% に近づくほど資産形成の余裕度が低く さらに 100% を上回ると 過去から蓄積した資産が取り崩されたことを示します Ⅵ 自律性の指標 歳入はどのくらい税収等で賄われているか( 受益者負担の水準はどうなっているか ) 1 受益者負担比率 ( 一般会計等 ) 経常収益 / 経常費用 1,415,329 千円 / 43,603,396 千円 = 3.2% 地方公共団体の経常費用のうち, サービスの受益者が直接的に負担するコストの比率です 住民基本台帳人口は, 平成 29 年 3 月 31 日時点の 102,294 人を用いています -12-

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