厚生労働省平成 25 年度障害者総合福祉推進事業舞台芸術の鑑賞と表現における社会参加の課題と提言施設およびその管理者に対するアンケート調査調査票舞台芸術が鑑賞できる全国の施設およびその管理者を対象に会場のバリアフリーの状況障がい者の受け入れについての調査です今後障がい者や高齢者の観客の

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ありみちさかわ
4 years ago
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1 厚生労働省平成 25 年度障害者総合福祉推進事業舞台芸術の鑑賞と表現における社会参加の課題と提言施設およびその管理者に対するアンケート調査調査票舞台芸術が鑑賞できる全国の施設およびその管理者を対象に会場のバリアフリーの状況障がい者の受け入れについての調査です今後障がい者や高齢者の観客の増加が見込まれますのでご協力のほどなにとぞよろしくお願い申し上げます施設名同一施設内に複数の会場がある場合最大規模の会場について回答ください該当する項目のにまたは記述してください施設の基本情報について 0-1. 施設の種類コンサートホールライブハウスイベントスペース劇場その他 ( ) 0-2. 施設設置者 ( または所有者 ) 国都道府県市町村公益法人民間企業第 3セクター NPO 法人個人その他 ( ) 0-3. 施設運営管理者国都道府県市町村公益法人民間企業第 3セクター NPO 法人個人その他 ( ) 0-4. 施設築年数 1 年未満 1 5 年 6 10 年年 21 年 30 年 31 年 40 年 41 年以上 ( 何年? ) 15

2 0-5. 施設面積 ( ) m 収容人数 ( ) 名 0-7. 施設の使用頻度 ( 興行準備一般利用を含む ) ほぼ毎日週に3~4 日程度週に1~2 日月に2~3 日それよりも低頻度その他 ( ) 障がいのある観客への対応について 1. 障がいのある観客を受け入れていますか? はいいいえ状況に応じていいえまたは状況に応じてと答えた方にお聞きします 1 1. その理由は何ですか ( 複数回答可 )? 施設にバリアが多い施設が狭い安全を確保できない対応の仕方がわからない他の客から苦情がある障がいのある観客の利用または利用希望がないその他 ( ) 2. 観客席に車いす用の観覧スペースを設置されていますか? または可動式座席等により設置することは可能ですか? はいいいえ 3. 車いす用の観覧スペースまで段差なしで行けますか? はいいいえ 2cm 以内であれば段差なしとみなします 4. 楽屋まで車いすのまま段差なしで行けますか? はいいいえ上に同じ 5. ステージまで車いすのまま段差なしで行けますか? はいいいえ上に同じ 16

3 6. バリアフリートイレは設置されていますか? はいいいえ 7. 障がいのある観客へどのような配慮をされていますか ( 複数回答可 )? エレベーターの設置障がい者用駐車場の設置補助犬の受入れ車いす経路の案内表示の設置点字案内点字ブロックの設置可動式座席の設置磁気誘導ループ ( 補聴器に音声を送り込む補聴支援システム ) の整備音声解説設備の設置その他 ( ) 8. 障がいのある観客の対応について施設管理運営スタッフに対してどのような教育をされていますか ( 複数回答可 )? 口頭による説明を行っている共通マニュアルに記載している特別に対応マニュアルを作成している手話車いす講座等社内研修での教育同講座等社外研修の受講料の援助その他 ( ) 特にしていない 9. その他障がいのある観客を受け入れるにあたって特筆すべきことがあれば記入してくださいご協力ありがとうございましたお問い合わせ : NPO 法人日本バリアフリー協会 research@npojba.org 本調査は NPO 法人日本バリアフリー協会が厚生労働省の委託を受け実施しております 17

4 3) 会場アンケート集計 12% Q0-1. 施設の種類その他 16% コンサートホール 34% 劇場 20% イベントスペース 3% ライブハウス 15% その他回答多目的ホール展示会場会議施設複合施設スポーツ施設レストラン交流センターバー etc. Q0-2. 施設設置者 ( または所有者 ) 個人 5% NPO 法人 )0% 第 3 セクター 1% その他 3% 2% 国 0% 都道府県 14% 民間企業 19% 公益法人 1% 市町村 55% その他回答区宗教法人独立行政法人 NHK 事務組合特別区事務組合商店街 etc. 18

5 Q0-3. 施設運営管理者その他 7% NPO 法人 2% 第 3 セクター 3% 個人 5% 1% 国 0% 都道府県 1% 市町村 10% 民間企業 32% 公益法人 39% その他回答一般財団法人特殊財団法人公益社団法人指定管理者独立行政法人指定管理者任意団体 Q0-4. 施設築年数 41 年以上 14% 1% 1 年未満 2% 1 5 年 6% 6 10 年 5% 31 年 40 年 18% 21 年 30 年 26% 年 28% 19

6 Q0-6. 収容人数無回答 17% ~400 人 12% ~10,000 人 4% ~5,000 人 2% ~1,000 人 14% ~3,000 人 52% 18% Q0-7. 施設の使用頻度それよりも低頻度 0% 月に 2~3 日 1% その他 2% ほぼ毎日 40% 週に 1~2 日 7% 週に 3~4 日程度 32% その他回答月により異なる etc. 20

7 Q1. 障がいのある観客を受け入れていますか? 16% 状況に応じて 7% いいえ 1% はい 76% 次の 1.1 いいえまたは状況に応じと答えた方にお聞きしますその理由はなんですか? については上記した集計結果 1. 障害のある観客を受け入れますか? に対していいえもしくは状況に応じてと回答した 36 アンケートを集計 21

8 Q いいえまたは状況に応じてと答えた方にお聞きしますその理由は何ですか ( 複数回答可 )? 人数 ( 人 ) 施施設が狭い安全を確保できない対応の仕方がわからない他の客から苦情がある障がいのある観客の利用または利用希望がないその他無回答1 設にバリアが多いn= その他回答館内主催の時は対応するが貸館の時は主催者判断イベント主催者の判断車いす席に限りがある Q2. 観客席に車いす用の観覧スペースを設置されていますか? または可動式座席等により設置することは可能ですか? 16% いいえ 5% はい 79% 22

9 Q3. 車いす用の観覧スペースまで段差なしで行けますか? 16% いいえ 9% はい 75% Q6. バリアフリートイレは設置されていますか? 1% いいえ 16% はい 83% 23

10 車いす経路の案内表示の設置レベーターの設置Q7. 障がいのある観客へどのような配慮をされていますか ( 複数回答可 )? ( 人 ) エ56 53 障がい者用駐車場の設置補助犬の受入れ8 116 点字案内点字ブロックの設置105 可動式座席の設置52 磁気誘導ループ(補聴器に音声を送り込む補聴支援システム)の整備16 音声解説設備の設置57 その他17 無回答その他回答会場主催の場合は介助者分のチケット無料筆談ボードの設置人的対応スロープの設置自動ドアの設置イベント主催者との連帯点字案内段差解消機の設置補聴システムの設置貸出客席内移動用リフターの設置車いす専用席車いす用出入り口 etc. 24

11 特別に対応マニュアルを作成している頭による説明を行っている ( 人 ) Q8. 障がいのある観客の対応について施設管理運営スタッフにたいしてどのような教育をされていますか ( 複数回答可 )? 300 口共通マニュアルに記載している手話車いす講座等社内研修での教育同講座等社外研修の受講料の援助その他特にしていない無回答その他回答事前の打ち合わせサービス介助士取得の推奨と保有駐車場無料車いす貸出研修会の実施人的対応案内業者に委託避難マニュアルの作成 25

12 9. その他障がいのある観客を受け入れるにあたって特筆すべきことがあれば記入してください電話で問い合わせがあれば事情をお聞きしその方に合った対応する障がいのある方がご来場の場合可能なかぎりスタッフが席の案内車いすの方が来た場合は STAFF で中に移動する手伝いをいたしますホール利用日の約 1ヶ月の打ち合わせにおいて車イス等の入場状況を確認し車イス席の対応について主催者に説明する駐車場の確保車椅子用電動リフトの操作等ソフト面での対応に注力しているエレベーター設備のない施設のため車いす用観覧スペース以外での観覧はできない演歌系のコンサートなどは身障者手帳をお持ちの方だけで駐車場が 20 台近く必要な場合があるため事前にご連絡を頂くことで駐車場が確保出来るようご案内をしている貸出用車椅子 2 台常備駐車スペースの確保が必要な場合には事前に連絡があると対応がスムーズにできる車イスのまま階段の昇降が出来る段差解消機の設置またその操作方法を学んだり情報交換等の社内研修を年数回実施レセプショニスト ( 客席案内係 ) とホール職員が予め障がいのある観客について情報共有し当日の対応について細やかに行っている白杖のお客様がご来場の場合お帰りの際にご希望があれば建物外の横断歩道まで案内障がい者割引サービスの公演あり生命維持装置を装備して入場されるお客様に対して電源供給を用意主催事業の時には事前の連絡問い合わせ等の情報をもとに対応スタッフの割り振りをして対応している本人介助者との事前打ち合わせをしている駐車券無料主催事業は第 1 種の方及びその介添のかた 1 名分は半額で販売している車椅子での客席入場は一度外に出てスロープ部から楽屋も同じスタッフのサービス介助士取得スタッフの人力で出来る限りのサービス自主公演の際は優先的に入場してもらう車椅子のお客様対応福祉研修の実施受け入れ態勢を充実させるため施設改修が必要であるが財政的に厳しい面もあり早急な対応ができず申し訳なく思っている公衆電話は車いす利用者が使用できる高さに配慮している数台ある自動販売機の1 台は硬化投入口を低くし広い受面のものを設置している受付カウンターは車いす利用者も受付できるよう座位用カウンターも併設している会館後 25 年が経過しており現在の水準ではバリアフリー化が遅れている身体障害者用駐車場に介助を必要とする方向けの職員呼び出しボタンの設置 ( 平成 26 年 2 月予定 ) 主催者等に車いすの貸し出しをしている主催者に手話通訳要約筆記等配慮するようお願いしている 26

13 ホームページに障がい者用駐車場からの導線などの情報を提示している職員等が会場入り口の客席までの案内誘導をおこなっている狭いライブハウスなので障がい者を受け入れる態勢を整えるのが難しい車いすなど障がいのある方がご来店の際にはスタッフが協力して常識と善意ある対応をしている避難訓練における車いす使用者の運搬当店は 2 階にあり建物自体にエレベータやエスカレータがない 3 催事の施設の現地聞き取り調査 1) 調査概要当法人の電動車いす使用の代表理事である筆者が実際に舞台芸術の催事が開催される施設を訪れて見学をしながら管理者から聞き取りの調査をした調査対象施設は全国の地域規模がバランスよくなるように 16 件選定し電話で現地調査日時のアポイントをとったただ電話での調整の段階で小規模施設においては階段や段差があるケースが多く電動車いすによる調査を断念するケースが 10 件を超えるほどあったなお調査の内容の一部は 2 章障がい者が舞台芸術の表現者として演ずるに関するものであるため本章においては分析を行なわない特に質問項目のガイドラインは作成せず 1000 人規模のコンサートを毎年 10 年に渡り主催してきた車いす使用者の筆者の経験をいかして質問をした表 1-3: : 現地聞き取り調査実施会場一覧都道府県会場施設名収容人数都道府県会場施設名収容人数沖縄 LIVE HOUSE Mod's 立 :300 さいたまスーパーアリーナ ( メ立 :26,000 埼玉座 :120 インアリーナモード 1) 座 :16,000 2 東京 studio coast 立 :2,400 座 :1,000 東京東京国際フォーラム ( ホール A) 座 :5,012 東京 zepp ダイバーシティ立 :2,107 座 :888 福岡パピオン 24 ガスホール座 :503 席福岡エルガーラホール座 :654 福岡ビブレホール立 :250 座 :150 長野軽井沢大賀ホール立 : なし座 :818 大阪サンケイホールブリーゼ座 :912 27

14 沖縄コンベンションセン沖縄座:1,709 京都モダンタイムス座 80 長野友愛ホール軽井沢友愛山荘座 55 沖縄ぎのわん海浜公園屋外劇場ター(劇場棟) ミュージックタウン音市立:1,100 沖縄場座:489 金沢文化ホール座:903 立 1,200 石川座 2, さいたまスーパーアリーナはコンサートなど舞台芸術の際メインアリーナモードと呼ばれる形態で行うことが多い 2 さいたまスーパーアリーナでは座席と立見ペースの両方があるため総収容人数は座席と立見合わせて 42,000 人 3 座席と立見スペース両方があるため総収容人数は 34,000 人 2)調査結果現地聞き取り調査は担当した方が施設を案内してくれるなかで質問させてもらうという形式で行った調査対象施設においては基本的に障がいをもつ観客を積極的に受け入れていく方針を持っているところが多かった特にバリアフリー化の方向性についても意識は強く観覧スペースのバリアフリー化はもちろんバリアフリートイレについても予算等制約のある中で取り組んでいるところが多かった写真 1 スロープ① 写真 2 スロープ② 写真 3 スロープ③ 28

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<4D F736F F D2091E63189F18CA48B8689EF8E9197BF955C8E862E646F63> 資料 1-1 資料 1-2 〇施設整備マニュアル改訂の進め方 ( 概要 ) 〇バリアフリー整備の状況とマニュアル改訂の配慮ポイント 1 福岡市福祉のまちづくり条例 2 3 市民との共働によるバリアフリー化推進の仕組みづくりの研究 4 5 資料 1-2 バリアフリー整備の状況とマニュアル改訂の配慮ポイント前回 ( 平成 20 年 ) の施設整備マニュアル改訂以降にバリアフリー化された公共施設や民間建築物