ドラフト版 技術評価を希望する学協会規格について 本資料は 電気事業連合会事務局にて作成中のドラフト版であり 3 月中旬に 事業者の総意として承認を受けた正式版を別途提出しますので 内容に変更が生じる可能性があります 正式版の提出にあたっては 技術評価を希望する背景等の補足説明資料を添付します 3

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1 版 技術評価を希望する学協会規格について 本資料は 電気事業連合会事務局にて作成中の版であり 3 月中旬に 事業者の総意として承認を受けた正式版を別途提出しますので 内容に変更が生じる可能性があります 正式版の提出にあたっては 技術評価を希望する背景等の補足説明資料を添付します 3 月中旬の事業者資料を確認いただき 必要があれば面談等で事業者から説明を行います

2 技術評価を希望する規格の抽出について 1. 事業者内の優先度評価方法 既に技術評価済の約 40 規格を含む 3 学協会の全ての規格 ( 策定予定のものも含む約 200 規格 ) を対象に優先度を評価 3 学協会 関係者へ必要性等の聞き取りを行い 概ね 1~2 年以内の技術評価を希望する規格を抽出 2. 結果最新知見の反映 新検査制度への対応 廃止措置 再処理の円滑な実施の観点から 以下の 7 規格を優先して技術評価を実施していただきたい規格として抽出した 原子炉構造材の監視試験方法 (JEAC XX) 原子炉圧力容器に対する供用期間中の破壊靱性の確認方法 (JEAC ) フェライト鋼の破壊靱性参照温度 T 0 決定のための試験方法 (JEAC ) 原子力安全のためのマネジメントシステム規程 (JEAC XX) 実用発電用原子炉施設等の廃止措置の計画 (AESJ-SC-A002 20XX) 再処理設備規格設計規格 (JSME S RA ) 再処理設備規格溶接規格 (JSME S RB ) 3. 今後の進め方 今後も 1 回 / 年の頻度を目処に 継続的に技術評価の優先順位を見直していく予定 1

3 技術評価を希望する時期 規格策定 技術評価 2 分野規格名 2019 年度 以降 1. プラント関連原子炉構造材の監視試験方法 (JEAC XX) 2020 年度発行予定 発行 原子炉圧力容器に対する破壊靱性の確認方法 (JEAC ) フェライト鋼の破壊靱性参照温度 T 0 決定のための試験方法 (JEAC ) 原子力安全のためのマネジメントシステム規程 (JEAC XX) 2020 年 3 月発行予定 発行 2, 廃止措置 廃棄物関連 廃止措置の計画 (AESJ-SC-A002 20XX) ( 廃止措置の安全原則 ) ( 廃止措置計画標準 ) ( 廃止措置計画時安全評価標準 ) 2020 年度下期発行予定 発行 3. 再処理関連 再処理設計規格 (JSME S RA ) 新検査制度施行 再処理溶接規格 (JSME S RB ) 新検査制度施行

4 3 規格名称 1JEAC XX 原子炉構造材の監視試験方法 2JEAC 原子炉圧力容器に対する供用期間中の破壊靭性の確認方法 3JEAC フェライト鋼の破壊靱性参照温度 T 0 決定のための試験方法 1 原子炉圧力容器用鋼材の中性子照射による機械的性質の変化についての監視試験方法を規定 2 供用期間中の原子炉圧力容器の破壊靭性の確認方法および許容基準等を規定 3 原子力発電所に使用するフェライト鋼の破壊靭性参照温度 T 0 の決定方法を規定 年度改訂版発行予定 年 3 月改訂版発行済み 年 12 月改訂版発行済み 1 監視試験時 PLM 評価時等における中性子照射脆化予測 2 監視試験時 PLM 評価時等における加圧熱衝撃 (PTS) 等の原子炉圧力容器の健全性評価 3 衝撃試験後の残材から加工したミニチュアコンパクト試験片を用いた破壊靭性参照温度 T 0 の確認 1: 改定後速やかに 2: 健全性評価に係る最新知見を反映して改定したものであり 1 に先行しての技術評価を希望する 3:2 の引用規格であり 2 とセットでの技術評価を希望する 1: 当該規格の改定版は, 新しい知見等を加えて中性子照射による関連温度移行量の予測法の改善, 充実が図られたものである エンドースがなされない場合 PLM 運転期間延長認可申請の審査の中で脆化予測式の妥当性の説明に長期の時間を要することが考えられる 2 3: 国内での研究成果などを踏まえて,PTS 評価手法の改定 ミニチュアコンパクト試験片の規定を追加するなど, 最新の知見を取り入れた改定であり,JEAC とセットで技術評価を実施することが望ましい 1 技術基準解釈 ( 第 14/22 条 ) で 2007 年版 /(2010 追補 )/(2013 追補 ) を引用実用発電用原子炉施設における高経年化対策審査ガイド 2 技術基準解釈 ( 第 14/22 条 ) で 2007 年版を引用 3JEAC4206 の引用規格

5 4 規格名称 JEAC XX 原子力安全のためのマネジメントシステム規程品証 原子力施設の事業者が原子力施設の建設段階 試運転段階 運転段階において 原子力安全のための活動を実施する際の要求事項 ( 法令 規制要求事項 ) に加えて 福島第一原子力発電所事故を踏まえ 国際標準を参照し 事業者の行う原子力安全の達成 維持 向上をより強固にするための活動に必要な事項を規定したもの 2020 年 3 月改訂版発行予定 品質基準規則を受けた保安規定の改定に伴う具体的な品質保証活動の仕組みの充実等に活用 ( 社内マニュアル等への反映等 ) 2020 年度上期 旧版である JEAC がエンドースされており 現在改訂中の JEAC XX は今後改正される品質基準規則と解釈の 要求事項 に加え 推奨事項 および 解説 を記載した規程であり 事業者の活動促進に有効であるため なお 早期にエンドースされない場合 民間規格として新たに追記した推奨事項等に基づいた 事業者の自主的な活動の促進という観点で望ましくないと考えられる 実用発電用原子炉及びその附属施設における発電用原子炉施設保安規定の審査基準 の実用炉規則第 92 条第 1 項第 3 号 ( 発電用原子炉施設の品質保証 )

6 5 規格名称 AESJ-SC-A002:201X 実用発電用原子炉施設等の廃止措置の計画 IAEA の GSR Part6 施設の廃止措置 がグレーデッドアプローチを要件化する形で改訂されたことなどを踏まえ 国際的な考え方を導入すべく 内容及び標準体系の構成について検討を行っているところ 標準体系の構成については 以下の 3 つの標準を策定 改定する方向で検討が行われている - 廃止措置の基本安全原則 - 廃止措置計画標準 - 廃止措置計画時安全評価標準 計画に関連する内容については 計画時におけるグレーデッドアプローチの対象として主に以下を採り上げ リスクの程度に応じた評価や検討の程度について規定すべく検討が行われている - 施設の特性評価 - 廃止措置作業検討 - 計画時安全評価 2020 年度下期改定版発行予定 廃止措置計画認可申請 ( 先行基の第 2 段階申請等 ) にあたり活用する 2020~2021 年度 廃止措置が有するリスクの程度に応じたグレーデッドアプローチの 計画時における適用についてエンドースされることにより 廃止措置計画の事業者による作成及び規制機関による審査が合理的且つ予見性が高いものとなり 双方リソースの適正配分に繋がることが期待される 引用を希望するガイド名 : 発電用原子炉施設及び試験研究用等原子炉施設の廃止措置計画の審査基準ガイド記載文案 : 審査基準を エンドースされる学会標準に置き換える

7 6 規格名称 1JSME S RA 再処理設備規格設計規格 2JSME S RB 再処理設備規格溶接規格 1: 再処理特有機器を含む材料選定の考え方 耐食性設計の考え方及び構造強度の設計の考え方を纏めたもの ( 溶接継ぎ手設計を含む ) であり その解釈等は解説に記載されている 2: 再処理特有の要求事項を含む溶接検査の考え方 溶接施工法の考え方 溶接士の認証の考え方を纏めたものであり その解釈等は解説に記載されている 1:2018 年 9 月改訂版発行済み 2:2018 年 9 月改訂版発行済み 1. 再処理施設の技術基準に関する規則 の技術基準への適合審査に引用 ( 法改正を含む ) 2. 事業指定変更又は許認可申請に適合する基準として活用 3. 使用前事業者検査 ( フリーアクセス対応含む ) における事業者説明責任を果たす上で用いる根拠として使用 ( 検査官による審査等の考え方をブレズに統一する意味でも必要 ) 2020 年度初めまでに技術評価終了 2020 年に新しく施行される規則に対し 本規格を取り込むことは実質的難しいと判断されるため ( 新規則のパブコメは 来年夏と規制庁から聞いているため ) 技術評価が終わり次第 規制側と規則の改正についても議論が必要 但し 事業者 ( 施工者含む ) としては 2020 年 4 月以降 事業者説明責任となることから 規制側が評価したこれら規格を用いることは 妥当性を示すうえで必要不可欠であり また 公開性 透明性を確保し 国民に対しての説明責任をはたすこともより増すと考える 1. 最新の知見を網羅した仕様基準である JSME を適用し 適切な設計及び事業者説明責任の根拠として用いたい 特に現行法における溶接技術基準は 30 年前の内容であり 陳腐化している 2. 技術基準の廃止に伴い その解釈も撤廃されることから JSME を用いる必要がある 3. エンドースした規格基準があることにより NRA 側の規制検査の判断基準に用いることができる 規制庁が 2018 年 9 月 3 日の新検査制度 WG で示した 再処理施設の技術基準に関する規則 ( 試運用版 ) 第 12 条 ( 材料及び構造 ) の解釈が該当部分となる しかしながら 現断面においては 再処理の JSME 規格を規制側は 技術評価を未実施であることから 原則 実用炉の JSME 規格を引用可能ものは引用し 再処理特有事項の要求事項は 現行法で今後 廃止される要求事項 (20 年前に施工した内容 ) を転記する形としている

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