請負を発注す る または業務を委託する事業主の方 業務委託を受ける受託事業主の方 請負を受託する請負事業者や 大阪労働局需給調整事業部
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- なぎさ かがんじ
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1 請負を発注す る または業務を委託する事業主の方 業務委託を受ける受託事業主の方 請負を受託する請負事業者や 大阪労働局需給調整事業部
2 働者派遣 と請負 (業 務委託)の 区分 の必 要性 労働 者派 遣 請負 とは 請負とは労働の結果として作業の完成を目的とするもの (民 法第632集 )で 注文主との請 負契約に基づき 請負事業者が注文を受けた業務を 請負事業者 自らの業務として請負事業 者の裁量と責任で請負事業者の労働者を直接使用 して仕事を完城 させることをいいます 一方 労働者派遣とは派遣先との労働者派遣契約に基づき 派遣元事業主が 自己の雇用す る労働者を派遣先の指揮.命 令を受けて派遣先の業務 に従事させることをいいます 労働者派遣事業 派遣元 ) (派 遣会社 労働 者 派 遣 契約 一 卜 ご 雇 用 構 4 請 負 指揮命令 請負契約 一 脳 か 殻臨 雇用 注文主 と労働者 との間 には指揮命令関係 が生 じません 区分 の必要性 労働者派遣と請負とでは 労働者に対する労働基準法 労働安全衛生法等の適用が異な り ます 労働者派遣では 派遣元 派遣先それぞれに責任を負う事項が定められて いますが 請負では全て受託者が責任を負います このため 業務の遂行方法について労働者派遣か請負かを明確にし それに応 じた労働関 係法令上の措置の適正化を図る必要があります 適正な請負 委託 の再 チ ェ ック! 労働者派遣 請負の いずれかに該当するかは 契約形式ではなく 労働者派遣事業と請負 により行われる事業との区分に関する基準 (昭 和61年 労働省告示第37号 以下 区分基 準 という )に 基づき 労働者の就労状況の実態に即 して判断されます 業務委託 という名称で契約が締結 される場合があ りますが 請負のように仕事の完成を 目 的とするものではありませんが 業務の処理を相手方から受託 し 自己の裁量と責任におい て処理するものであることか ら 区分基準 によ り労働者派遣にあたるかどうか判断され ることとな ります この 区分基準 を満たさずに請負 業務委託事業を行う者は その契約等の名称に関わ らず労働者派遣事業を行 つている事業主と判断されます また ケースによっては職業安定 法施行規則第 4条 に基づき 労働者供給事業を行 つている事業主とも判断されます 労働者の就労実態が不適正な状態では業務を続けることはできません 労働者派遣契約に 切 り替えるか 適正な請負への業務内容の変更が必要です
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4 (2)労 働者の労働時間等に関する指示その他の管理を自ら行うこと ① 請負業務について労働時間 (始 業 終業時間 休憩時間 休日)等 は請負事業者が決 定し 労働者に指示すること l(2)① (区 分基準 Ⅱ ) 注文主の就業規則 をそのまま請 負業務 の労働者 に適用す ることはできませ ん ② 請負業務の労働者の出勤 欠勤 遅刻 早退や休暇取得等の労働時間の管理は請負事 業者が行うこと (区 分基準 Ⅱl(2)① ) ィ 出勤簿やタイムカード 休暇届等は請負事業者が独自で用意する必要があります ③ 請負業務の遂行に当たって時間外や休日労働の必要性の判断や 労働者への指示は請 負事業者が行うこと (区 分基準 Ⅱl(2)② ) 業務の進捗状況や業務量の増減 について 事前に注文主 と請負事業者の現場責任者の間で 綿密な調整 を行わなければな りません (3)企 業 にお ける秩序 の 維持 確保等 のための指示 その他 の管理 を 自ら行 うこと ① 請負業務に必要な制服等 (ヘ ルメットや名札)は 請負事業者が準備 し 労働者に着 用させること l(3)① (区 分基準 Ⅱ ) )を 受 けることは適 当ではあ りません ② 請負業務について労働者の人数 配置 人選その他の変更は注文主の指示 承諾を受 けることなく請負事業者が決定していること (区 分基準 Ⅱl(3)② ) 注文主 か ら無償 で制服等の支給 (貸 与 注文主 が面接や書類選考 を実施 して請負事業者の労働者 を決定す ることはできません また 注文主 の事業所 内 における配 置 も請 負事業者 が決定す るとともに 業務量 の緊急 の 増減 があ る場合 には 前 も って注 文主 か ら発注 を受 ける体制 に し 請 負事 業者 が人員の増 減 を決定す ることが必要です 2 事業運営上 の独立 (1)業 務 の処 理 に必要な 資金 を全 て 自らの責任 にお い て調達 し 支弁 して い る こと (2)業 務 の処 理 につ いて 民法 商 法 そ の他 の法 律 に規 定 され た事 業 主 と しての 全 ての 資 任 を負 うこと 例えば 損害賠償責任 瑕疵担保責任 労働安全衛生の確保等があげられます 請負業務の事業運営に必要な免許や資格は請負事業主自らが有 していることが必要です (3)単 に肉体 的な 労働 力を提供 す る ものでな いこ と (次 の① ②のいずれかに該当することが必要です) ① 請負業務に必要な機械 設備若 しくは器材または材料若しくは資材は 請負事業者の 責任と負担で準備 調達すること 注文主 の機械 設備 器材 を使 用す る場合 は双務契約 (譲 渡 貸借 )を 締結 し 機械等 の 使用 に当た っての保守管理 に要す る費用 を請 負事業者 が負担す ることが必要です 必要 な原材料や部 品 を注文主 か ら請 負事業者 に提供す る場 合や 請 負事業者 か ら成 果物 を 注文主 に引き渡す場合 に 伝票等で処理す る等受 け渡 した数量 が把握 で き ることが必要 で す ② 請負事業者自らが企画しまたは請負事業者の持つ専門的な技術若 しくは経験を用いる ことで 請負業務が処理されること 契約書 に完成すべ き仕事 の内容 目的とす る成果物 処理すべ き業務の内容が明示されて いることが必要です 請負料金の算定が単に 労務単価 人数 時間 (日 数) になつていると 単なる労働力 の提供であ り適正な請負ではないと判断 される場合があります (例 :労 働者の欠勤 休暇 遅刻等による作業時間の減少等に応 じて請負代金の減額される等)
5 さ らに業務 を再委 託 (発 注 )す る場合 請け負った業務の一部または全部を協力会社または個人事業主等へ再委託 (発 注)す る場合 その業務の処理方法 協力会社の労働者または個人事業主の勤怠管理 選定等について 発 注者等が介在 してはいけません 不適正例① 業 務 委 託 契 約 不適正例② η η 備 業 永 ttbfる Ξ尋 雇 用議 関係 にな っている 契約 個人事業主 (発 注)す るには 次のような点に留意しなければなりません がひとかたま りにまとまつてお り 受託者労働者 と発注者労働者が同 一 の場所で作業を行 う場合 お互 しヽ ること 間仕切 り等で客観的 に区分でき る状態 にな つて しヽ な いこと A社 の労働者 に対す る業務 の指揮命令 時間管理 勤怠管理 技術指導等 を C社 が行 つて しヽ C社 が履歴書 経歴書等 の提 出要請や面接等 を行 い A社 の労働者 を選定す ることはないこと 契約書等 に再委託 (発 注)す る場合の規定があ り その規定 どお りの手続きが行われてお り か つ C社 は B社 と A社 の再委託 (発 注)を 承知 し A社 の 労働者 と B社 の労働者 が区別でき ること C社 と B社 との契約 によ り行 う業務の うち さ らに B社 と A社 によ つて行 う業務 の完成す べ き仕事の 内容 目的 とす る成果物 処理す べ き業務の内容 が契約書等で明 らかにされて いること 適正に再委託 出向について いわゆる出向とは 出向元事業主と何らかの関係を保ちながら 出向先事業主との間にお いて新たな雇用契約関係 に基づき相当期間継続的に勤務する形態ですが 出向元事業主との 関係から ①在籍型出向と②移籍型出向の二つに分類できます 卜 と 雇 用 構 妬 猛 関 係 れ誓 関係 r巧 在籍型 出向 につ いては 出向元 と 出向先 との間 に二 重の雇用 関係が成立す るため 労働 者 派遣 には該 当 しませんが 形態 と して労働者供給 に該 当 し 業 と して行 う 場合 職業安 定法第44条 違反 とな ります ただし 出向についての 業として行う の判断に当たつては ①労働者を離職 させず関 係会社 において雇用機会を確保する ②経営指導 技術指導のために行う ③職業能力開発 の一環として行う ④企業グループ内の人事交流の一環として行う等の目的を有している場 合には 社会通念上業として行われていると判断し得るものは少ないと考えられます 移籍型出向については 出向元事業主との雇用契約関係は終了しており 労働者派遣 には 場合には 職業紹介事業に該当する場合もあります 該当しませんが 業として行う (参 考 )職 業安定法第44条 労働者供給事業の禁止 供給先 供給元 一 認 麟 承 労艦 躍 爆需塔離 供給元 + 矛 iⅧ 雇用関イ 供給 先 用関係
6 労働者派遣事業 と請負によ り行われる事業との区分に関する基準 I この基 準 は 労働者派遣事業 の適正な運営の確 保及 び派遣労働者 の就 業条件 の整 備等 に関する法律 (昭 和 60年 法律第 88号 以下 法 とい う )の 適正な運用を確保 するた め には労働 者派遣事業 に該当するか否かの判断を的確 に行 う必要がある ことにかんがみ 労働者派遣事業と請負により行われる事業との区分を明らかにする戸とを目的とする Ⅱ 請負の形式 による契約 によ り行 う業務 に 自己の雇用する労働者を従事 させ ることを業 と して行 う事業主で あ って も 当該事業主が当該業務の処理 に関 し次の 1及 び 2の いず れ にも該 当する場合 を除き 労働者派遣事業を行 う事業主 とする 1 次の (1)か ら (3)ま での何れ にも該 当する こ とによ り自己の雇用す る労働者の労働 力を 自ら直接利用するものである こと (1)次 の①及び② の いずれ にも該当することによ り業務の遂行 に関する指示その他の管理 を自ら行 うものである こと ① 労働者に対する業務の遂行方法に関する指示その他の管理を 自ら行 うこと ② 労働者の業務の遂行 に関する評価等 に係る指示その他の管理を 自ら行 うこと (2)次 の①及び② のいずれ にも該当することによ り労働時間等 に関する指示その他の管理 を自ら行 うものである こと ① 労働者の始業及び終業の時刻 休憩時間 休 日 休暇等 に関する指示その他の管 理 (こ れ らの単なる把握は除く )を 自ら行 うこと ② 労働者の労働時間を延長する場合又は労働者を休 日に労働 させる場合 における指 示その他の管理 (こ れ らの場合 における労働時間等の単なる把握 を除 く )を 自ら 行 うこと (3)次 の①及び② のいずれ にも該当することによ り企業 における秩序の維持 確保等のた めの指示その他の管理を 自ら行 うものである こと ① 労働者の服務上の規律に関する事項についての指示その他の管理を自ら行うこと ② 労働者の配置等の決定及び変更を自ら行 うこと 2 次の (1)か ら(3)ま でのいずれ にも該当することによ り請負契約 によ り請 け負った業務 を 自己の業務として当該契約の相手方から独立 して処理するものであること (1)業 務の処理 に要する資金 につき すべて 自らの責任の下に調達 し かつ 支弁するこ と (2)業 務の処理について 民法 商法その他の法律 に規定された事業主としてのす べての 責任を負 うこと (3)次 のイ又は日のいずれかに該当するものであつて 単に肉体的な労働力を提供するも のでないこと イ 自己の責任 と負担で準備 し 調達する機械 設備若 しくは器材 (業 務上必要な簡 易な工具を除く )又 は材料若 しくは資材 によ り 業務を処理すること 口 自ら行 う企画又は 自己の有する専門的な技術若 しくは経験 に基づいて 業務 を処 理すること Ⅱの 1及 び 2の いずれ にも該当する事業主であっても それが法の規定 に違反するこ とを免れるため故意 に偽装された ものであって その事業の真の 目的が法第 2条 第 1号 に規定する労働者派遣を業 として行 うことにあるときは 労働者派遣事業を行 う事業主 であることを免れることができな い Ⅲ 大阪労働局需給調整事業部 大阪市 中央 区常盤町1-3-8 中 央 大 通 FNビ ル 14階 TEL /6319 FAX 大阪労働局ホームページ rodo.go.,p/ (2008.3)
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