【最終版　ABC】8回部会0206

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1 第 4 次 亀 岡 市 総 合 計 画 ~ 夢 ビジョン~ 亀 岡 市 総 合 計 画 審 議 会 第 8 回 進 行 管 理 部 会 議 事 要 旨 録 日 時 : 平 成 25 年 2 月 6 日 ( 水 )19:00~21:00 場 所 : 亀 岡 市 役 所 4 階 401 会 議 室 出 席 者 : 井 内 青 山 委 員 田 中 委 員 原 田 委 員 (アドバイサー) 内 山 総 合 計 画 審 議 会 会 長 欠 席 者 : 富 野 副 関 本 委 員 山 口 委 員 湯 浅 委 員 : 企 画 管 理 部 竹 井 部 長 夢 ビジョン 推 進 課 俣 野 課 長 浦 副 課 長 内 藤 主 任 元 古 主 任 次 第 :1 開 会 2 議 事 (1) 平 成 25 年 度 進 行 管 理 の 取 組 ( 案 )について (2) 平 成 25 年 度 進 行 管 理 意 見 募 集 の 方 法 について 3 その 他 4 閉 会 1 開 会 2 議 事 (1) 平 成 25 年 度 進 行 管 理 の 取 組 ( 案 )について (2) 平 成 25 年 度 進 行 管 理 意 見 募 集 の 方 法 について 説 明 ホームページで 各 団 体 に 周 知 するのは 良 いが そこにはセレクション バイアスがかか る 対 象 とする 団 体 の 範 囲 をどこまでにするか 熟 慮 が 必 要 だ 市 を 代 表 するような 団 体 には できるだけ 行 き 渡 るようにする 方 が 良 い 毎 度 おなじみの 所 だけでなく 広 く 意 見 を 吸 い 上 げられるようにしたい 意 見 を 出 すか どうかは 自 由 なので できるだけ 広 く 周 知 できないか 総 合 計 画 策 定 時 には 商 工 会 議 所 森 林 組 合 など 公 的 団 体 を 対 象 に 意 見 を 聞 き 民 間 から の 意 見 聴 取 は 少 なかった 今 回 はバイアスがかからないよう 民 間 等 も 加 えていきたい かめおか 市 民 活 動 推 進 センター 登 録 のNPOに 情 報 発 信 するのも 一 つの 方 法 だ 審 議 会 会 長 テーマごとに 意 見 を 求 める 対 象 を 絞 るなどの 方 法 も 考 えられる 1

2 全 てのNPOに 意 見 を 求 める 必 要 はないが 代 表 的 なところは 対 象 にしたい 意 見 が 出 やすい 形 を 担 保 したい ホームページに 掲 載 しているから 関 係 のある 団 体 は 良 く 見 てください ということを 広 報 するのか 要 求 があれば 資 料 を 送 るが 基 本 は ホームページを 見 てください という 形 だと 考 え ている 調 書 を 公 開 する 際 各 団 体 がどの 事 業 と 関 係 があるのか カテゴリー 分 けが 分 かるデザ インが 必 要 ではないか 前 回 の 部 会 でご 指 摘 を 受 けたように 子 育 て や 環 境 など 分 野 別 に 分 類 するという 工 夫 をしたい 例 えば 私 が 参 画 するNPOにそうした 案 内 が 来 ても アンケートや 書 類 作 成 の 依 頼 が 多 く よほど 関 心 がなければ 時 間 がとれないのが 現 実 だ 役 員 会 等 でも 議 題 にするのは 難 しい 意 見 を 出 すことが 自 分 たちに 関 係 があるということが 理 解 されないといけない 答 えることで 何 が 変 わるのか 疑 問 を 持 つ 人 は 多 い 案 内 を 受 けてもその 気 がないなら 放 っておけばいい まず 案 内 をしようということだ 日 頃 からこうした 会 議 に 参 加 しているので 啓 発 もしているが 一 方 的 な 投 げかけでは 効 果 がないのではないか 審 議 会 会 長 ホームページでは 統 一 的 なアンケートをするのか 進 行 管 理 調 書 を 見 て どう 思 うのか を 聞 くのか 400 事 業 全 てを 評 価 してもらうことは 難 しいので 50 事 業 を 選 定 し その 50 事 業 に 対 する 意 見 を 求 めたい 個 人 と 団 体 に 同 じもので 意 見 を 求 めるのか 24 年 度 は 亀 岡 市 ホームページへの 掲 載 と 市 役 所 市 民 情 報 コーナーへの 設 置 だけで 意 見 が 3 件 だった 行 政 としてはまず 意 見 を 持 っている 人 には 少 なくともそれを 出 してほし いので 複 数 の 方 法 の 併 用 を 考 えたい ただ 経 費 や 事 務 負 担 が 肥 大 化 するのは 本 末 転 倒 になるので 各 団 体 への 告 知 と 総 合 計 画 策 定 時 に 集 まってくれた 市 民 会 議 委 員 に 意 見 を 求 めれば 熟 慮 した 意 見 が 得 られるのではないかと 考 える 2

3 答 えやすいかどうかが 重 要 だ 例 えば 市 民 福 祉 の 集 い なら まず 知 っているか 関 心 があるか 次 に 満 足 しているか 期 待 しているか など 簡 単 な 段 階 式 のア ンケートにする 方 法 もある それだとアンケート 調 査 と 同 じになる もっと 注 意 を 引 くために 情 報 発 信 しようという 趣 旨 であり まずは 段 階 を 踏 んで 拡 げていく ということで 良 いのではないか Webの 設 計 はどのように 考 えているのか 今 年 度 の 課 題 を 踏 まえて 今 後 検 討 したい 市 民 の 立 場 に 立 つと 亀 岡 市 の Web サイトのトップページに 総 合 計 画 進 行 管 理 のバ ナーがあり 興 味 関 心 のある 分 野 をクリックしてください 例 えば 建 設 をク リック 今 回 の 進 行 管 理 事 業 の 説 明 見 終 わった 段 階 で 別 のところで 意 見 を 書 く のではなく そのページの 下 部 にアンケートがあり 上 に 示 す 内 容 をどう 感 じたか を 例 えば 5 段 階 評 価 プラス 意 見 という 形 で 求 めれば 良 いのではないか それ 位 なら 対 応 で きるだろう 1 ページ 単 位 で 完 結 し 答 えを 記 載 できるようにしてはどうか 5 段 階 評 価 でなく 良 い 悪 い くらいで 良 いと 思 う 今 の 亀 岡 市 の Webサイトがそうした 仕 組 みになっており それを 進 捗 管 理 のページにも 採 用 することで 状 況 は 変 わる A4サイズのページを 見 てすぐに 答 えられるようにするというのが 一 番 良 い また 関 心 のある 項 目 だけで 結 構 です とすれば 負 担 感 も 減 る 各 団 体 には 紙 ベースで あなたの 団 体 に 関 連 があるのはこれです これについてご 意 見 をお 願 いします というだけでも 良 い 興 味 のある 人 なら 意 見 を 出 すかもしれない SNS(ソーシャル ネットワーキング サービス)に 関 しては 捉 え 方 が 違 う 大 切 な のは そういうことをやっていることを 知 らせる 誘 導 するための 手 段 として 活 用 する ということだ 〆 切 りまであと 日 といった 広 報 に 活 用 すればいい facebookで 亀 岡 でこんなことをやっています と 広 報 するだけで 反 応 が 得 られる 佐 賀 県 武 雄 市 では 行 政 のホームページを facebookで 作 成 している 亀 岡 市 が 投 げかければ つながっていくのではないか こういうホームページをやっています というリンクを 広 めるだけで 良 い facebookは 口 コミ 的 な 広 報 手 段 になる 3

4 職 員 が 個 人 で 登 録 し 紹 介 しても 良 い プロジェクト 保 津 川 では 国 土 交 通 省 事 業 で 川 の 様 子 を 国 民 に 評 価 してもらう 取 組 を 行 った イメージとしては 食 べログの 川 版 のようなもので どこでも 良 いので 好 きな 場 所 について 評 価 してもらった facebookやtwitterを 使 ってどうするかではなく どう 誘 導 するかが 重 要 だ 今 年 の 3 件 をどこまで 増 やせば 意 見 が 増 えて 良 かったと 捉 えるのか 30 件 か 100 件 か それによってやり 方 も 変 わる まず 市 役 所 がやっていることを 知 ってもらい 広 げることを 目 標 とすべきではないか ボタンをひとつ 押 してもらうだけでも 良 い とりあえずの 目 標 としては 10~20の 意 見 があって それが 良 い 意 見 ならよくできたと いえるのではないか そのつもりで 例 えばいろいろな 会 議 があるごとに 広 報 ペーパー を 配 布 して 簡 便 に 答 えられる 仕 組 みをつくれば 良 い 無 関 心 層 をいかに 減 らすかが 重 要 だ それができれば 成 功 といえる そう 考 えれば 25 年 度 はあまり 大 きすぎる 目 標 にせず 更 に 内 容 を 深 く 考 えられるよう にして 改 善 すべきはさらに 次 年 度 にも 改 善 していけば 良 い 調 書 に 市 民 へのメッセージ のような 欄 を 設 ければ ソフトな 印 象 を 与 えられるよう になる こういう 思 いでやっています という 担 当 者 の 一 言 メッセージがあると 無 味 乾 燥 な 資 料 に 温 かみが 感 じられるようになる 審 議 会 会 長 まず 関 心 を 持 たせるなら 市 役 所 のトップページにバナーを 配 置 するべきだ また 市 民 へのコメントを 書 くならそれを 一 覧 表 のようにして そこから 関 心 を 持 った ページ( 調 書 )に 行 けるようなリンクページをつくってはどうか この 事 業 についてはこんなことが 進 みました これについて 一 言 意 見 をください と いう 一 文 があれば 書 く 気 も 起 きるかもしれない そのコメントが 重 要 だ 調 書 や 一 言 メッセージの 書 き 方 に 反 応 が 大 きければ それが 市 民 の 要 請 に 応 える 方 法 だ といえる 職 員 への 説 明 会 では そういう 説 明 もできればと 思 う 4

5 また 対 象 ページにたどり 着 くまでに 多 くても 2~3 段 階 で 届 くようにしたい 団 体 に 対 しては これは 絶 対 に 関 係 あるだろうという 団 体 事 業 をピックアップし こ の 項 目 については 見 てください という 文 書 をつくって メールか 文 書 で 送 付 すればい い 50 事 業 が 掲 載 されているとしても 例 えば 見 てほしいのが 2 事 業 だけに 絞 られてい れば 見 る 気 にもなる メールならリンクも 貼 れるので 情 報 へのアクセスも 簡 単 になる 市 民 会 議 の 委 員 さんには メールアドレスを 把 握 していれば メールで 告 知 できる 市 民 会 議 メンバーは 年 配 者 でもインターネットにアクセスしてくるような 人 ばかりだ 友 人 や 知 人 が facebookやtwitterでつぶやけば 自 然 に 広 がる この 部 会 メンバーや 審 議 会 委 員 が 拡 げていけばいい 審 議 会 委 員 等 はこの 意 見 募 集 に 対 して 意 見 を 言 ってもいいのか それとも 言 うべきでは ないのか 意 見 を 出 す 人 は 名 前 を 書 くのか 後 の 整 理 を 考 えても 年 齢 男 女 地 区 くらいはあってもいい 名 前 を 書 くのはハード ルを 上 げる ハードルを 上 げると 嫌 になる 人 も 出 てくるので やってみて あまりにたくさん 来 るな ら もう 少 し 情 報 を 書 かせるようにすればいい SNSなら 記 名 式 で いいかげんなことを 書 くと 他 人 から 批 判 されることもある 今 年 度 は 記 名 式 だった ご 指 摘 のような 方 法 の 場 合 意 見 は 頂 戴 するが 必 ずしも 返 答 はしないというメッセージを 載 せておくことも 必 要 か 意 見 は 参 考 にします で 良 い 集 計 するなら こういう 意 見 がありました という 発 信 をすれば 良 い 調 書 に 市 民 意 見 を 書 く 欄 があり 調 書 を 公 開 すれば 市 民 意 見 が 市 民 に 見 られる 仕 組 み になっている それで 良 いと 思 う パブリックコメントなら 回 答 が 必 須 だが ご 意 見 のような 意 見 の 集 め 方 をした 場 合 直 接 的 に 回 答 できないことも 出 てくる 5

6 審 議 会 会 長 主 なコメントはまとめて 公 表 します という 形 で 良 いのではないか 無 記 名 だと 我 々( 総 合 計 画 審 議 会 委 員 や 部 会 委 員 )が 書 いてもわからない ホームページはもともと 一 方 通 行 なものという 限 界 がある 心 配 するほどたくさんの 意 見 が 出 てくるとは 思 えない この 件 について 意 見 を 書 こうと 思 えばそれなりの 時 間 は 必 要 でもある 個 人 的 にはメールならすぐに 返 信 するが facebookには 少 し 抵 抗 を 感 じる 当 面 は 提 案 の 1つか 2 つに 集 中 してやれば 良 い ホームページヘのお 知 らせについてはどうするのか まず 市 役 所 のホームページへの 開 設 の 仕 方 で 印 象 的 なものにしていきたい また 亀 岡 市 の 広 報 紙 で 告 知 する まず 中 味 を 答 えやすくしていくことが 大 切 だろう あとは 委 員 や 職 員 が 個 人 として 立 場 を 越 えて 口 コミ 的 に 拡 げていくことになる た だ 最 初 の 一 石 は 意 識 的 にやる 必 要 がある 市 職 員 にも 個 人 として 協 力 してほしい 亀 岡 市 における facebook の 活 用 については 主 管 課 が 検 討 中 で 即 座 には 決 められない 委 員 さん 職 員 が 個 人 として 努 力 してもらう 必 要 があるのではないか 行 政 のホームページを 見 る 人 というのはそんなにいないので 紙 ベース またはメール で こんなことをやっています という 文 書 をリンクつきで 送 りつけると アクセスが しやすい 担 当 部 局 から 普 段 メールのやり 取 りをしている 人 にメールを 送 信 するのは 良 いと 思 う 3 その 他 4 月 24 日 の 第 1 回 会 議 から 本 日 で 第 8 回 目 となる お 忙 しい 中 お 世 話 になり 良 い 形 で 締 め 括 ることができた 2 月 22 日 ( 金 )には 審 議 会 の 開 催 を 予 定 している その 場 でこれまでの 取 組 報 告 を 行 う とともに 25 年 度 の 取 組 について 提 案 を 行 いたいと 考 えているので よろしくお 願 いし たい 4 閉 会 6