( 別 添 1) 第 8 回 日 中 著 作 権 協 議 出 席 者 < 日 本 側 : 文 化 庁 > 1. 磯 谷 桂 介 文 化 庁 長 官 官 房 審 議 官 2. 匂 坂 克 久 文 化 庁 長 官 官 房 国 際 課 長 3. 俵 幸 嗣 文 化 庁 長 官 官 房 著 作 権 課 著

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1 資 料 4 第 8 回 日 中 著 作 権 協 議 及 び 日 中 著 作 権 セミナーについて( 報 告 ) 平 成 27 年 9 月 15 日 文 化 庁 長 官 官 房 国 際 課 文 化 庁 においては 平 成 13 年 度 より 中 国 国 家 版 権 局 との 間 で 著 作 権 に 関 す る 協 議 を 毎 年 実 施 しており 平 成 22 年 3 月 には 著 作 権 及 び 著 作 隣 接 権 に 係 る 戦 略 的 協 力 に 関 する 覚 書 を 交 換 し 両 国 間 における 交 流 及 び 協 力 の 強 化 を 図 っ ている 先 般 同 覚 書 に 基 づき 以 下 のとおり 政 府 間 による 協 議 を 実 施 すると ともに 日 中 著 作 権 セミナー を 開 催 した I. 第 8 回 日 中 著 作 権 協 議 1) 日 時 : 平 成 27 年 7 月 27 日 ( 月 )15:00~17:30 2) 場 所 : 文 部 科 学 省 3F2 特 別 会 議 室 3) 出 席 者 :( 別 添 1 参 照 ) 日 本 側 : 文 化 庁 長 官 官 房 磯 谷 桂 介 審 議 官 外 6 名 中 国 側 : 国 家 版 権 局 版 権 管 理 司 段 副 司 長 外 5 名 4) 議 題 : 日 本 及 び 中 国 における 著 作 権 制 度 について 意 見 交 換 今 後 の 協 力 について II. 日 中 著 作 権 セミナー 1) 日 時 : 平 成 27 年 7 月 28 日 ( 火 )9:30~12:30 2) 場 所 :ホテル ニューオータニ 折 り 鶴 ( 麗 の 間 ) 3) 主 催 : 文 化 庁 中 国 国 家 版 権 局 協 力 :( 一 社 )コンテンツ 海 外 流 通 促 進 機 構 (CODA) 4) 出 席 者 : 日 本 側 : 関 係 省 庁 著 作 権 関 係 団 体 等 約 90 名 中 国 側 : 国 家 版 権 局 版 権 管 理 司 段 副 司 長 外 5 名 5) 次 第 : 第 1セッション 中 国 における 著 作 権 法 改 正 の 動 向 について 発 表 者 : 段 玉 萍 国 家 版 権 局 版 権 管 理 司 副 司 長 第 2セッション インターネット 上 における 著 作 権 侵 害 への 対 策 につ いて 1 中 国 政 府 によるネットワーク 上 の 海 賊 版 撲 滅 の 主 な 措 置 について 発 表 者 : 鄭 暁 飛 国 家 版 権 局 版 権 管 理 司 執 法 監 督 処 副 処 長 2 CODAの 著 作 権 侵 害 対 応 と 正 規 流 通 促 進 への 取 組 について 発 表 者 : 永 野 行 雄 一 般 社 団 法 人 コンテンツ 海 外 流 通 促 進 機 構 常 務 理 事 3 質 疑 応 答

2 ( 別 添 1) 第 8 回 日 中 著 作 権 協 議 出 席 者 < 日 本 側 : 文 化 庁 > 1. 磯 谷 桂 介 文 化 庁 長 官 官 房 審 議 官 2. 匂 坂 克 久 文 化 庁 長 官 官 房 国 際 課 長 3. 俵 幸 嗣 文 化 庁 長 官 官 房 著 作 権 課 著 作 物 流 通 推 進 室 長 4. 堀 尾 多 香 文 化 庁 長 官 官 房 国 際 課 専 門 官 5. 中 島 芳 人 文 化 庁 長 官 官 房 国 際 課 専 門 官 6. 秋 山 卓 也 文 化 庁 長 官 官 房 著 作 権 課 課 長 補 佐 7. 米 岡 亜 依 子 文 化 庁 長 官 官 房 国 際 課 海 外 協 力 係 主 任 < 中 国 側 : 中 国 国 家 版 権 局 > 1. 段 玉 萍 国 家 版 権 局 版 権 管 理 司 副 司 長 2. 宋 萍 萍 国 家 版 権 局 版 権 管 理 司 社 会 サービス 処 処 長 3. 路 洲 新 聞 出 版 広 電 総 局 印 刷 発 行 司 印 刷 複 製 処 処 長 4. 鄭 暁 飛 国 家 版 権 局 版 権 管 理 司 執 法 監 督 処 副 処 長 5. 鐘 華 山 東 省 新 聞 出 版 広 電 局 副 局 長 6. 王 暁 軍 河 南 省 版 権 局 版 権 処 処 長

3 ( 別 添 2) 中 国 著 作 権 法 第 三 次 改 正 について 中 国 国 家 版 権 局 段 玉 萍 2015 年 7 月 28 日 東 京 注 ) 原 文 は 中 国 語 文 化 庁 にて 仮 訳

4 目 次 中 国 の 著 作 権 法 制 の 概 要 著 作 権 法 第 三 次 改 正 の 主 な 原 則 と 内 容 いくつかの 論 点 NCAC

5 中 国 の 著 作 権 法 制 の 概 要

6 現 行 の 著 作 権 関 連 法 規 一 法 中 華 人 民 共 和 国 著 作 権 法 六 条 例 著 作 権 法 実 施 条 例 コンピュータソフトウェア 保 護 条 例 著 作 権 集 団 管 理 組 織 条 例 情 報 ネットワーク 伝 達 権 保 護 条 例 ラジオ 局 テレビ 局 によるレコード 放 送 の 報 酬 支 払 いについ ての 暫 定 規 則 民 間 文 学 保 護 条 例 ( 未 制 定 ) NCAC

7 中 国 著 作 権 法 の 制 定 と 改 正 1990 年 9 月 7 日 公 布 1991 年 6 月 1 日 施 行 第 一 次 改 正 :2001 年 10 月 27 日 改 正 著 作 権 法 を 公 布 施 行 第 二 次 改 正 :2010 年 2 月 26 日 採 択 2010 年 4 月 1 日 施 行 第 三 次 改 正 はすでにスタート NCAC

8 中 国 著 作 権 法 の 主 な 内 容 著 作 権 客 体 主 体 権 利 保 護 期 間 権 利 の 帰 属 権 利 の 制 限 権 利 行 使 個 別 に 行 使 し 集 団 で 管 理 隣 接 権 出 版 者 実 演 家 レコード 製 作 者 映 像 製 作 者 放 送 事 業 者 法 的 責 任 と 法 的 措 置 民 事 行 政 刑 事 NCAC

9 中 国 が 加 盟 している 著 作 権 国 際 条 約 ベルヌ 条 約 (1992) 万 国 著 作 権 条 約 (1992) 許 諾 を 得 ないレコードの 複 製 からのレコード 製 作 者 の 保 護 に 関 する 条 約 (1993) TRIPS 協 定 (2001) WCT /WPPT(2007) NCAC

10 著 作 権 法 第 三 次 改 正 NCAC

11 必 要 性 現 行 法 制 の 充 実 技 術 の 発 展 に 対 応 国 際 著 作 権 制 度 との 調 和 NCAC

12 原 則 著 作 権 の 基 本 理 論 に 合 致 国 際 ルールとの 一 致 を 保 持 中 国 の 現 実 的 問 題 を 解 決 各 当 事 者 の 利 益 要 求 のバランスを 図 る NCAC NCAC

13 過 程 2011 年 7 月 13 日 にスタート パブリックコメントを 募 集 (200 以 上 の 組 織 と 個 人 ) 3つの 専 門 家 チームを 招 いて 原 案 を 起 草 ( 中 国 人 民 大 学 中 南 財 経 政 法 大 学 社 会 科 学 院 ) 専 門 家 チームの 原 案 に 基 づき コメントを 募 集 2012 年 3 月 31 日 から4 月 30 日 にかけて1 回 目 のコメ ント 募 集 1600 件 あまりのコメントが 集 まる 2012 年 7 月 6 日 から7 月 31 日 にかけて2 回 目 のコメ ント 募 集 2012 年 12 月 国 務 院 法 制 弁 公 室 に 提 出 2014 年 6 月 法 制 弁 公 室 がパブリックコメントを 募 集 NCAC

14 主 な 内 容 形 式 と 構 成 著 作 物 の 種 類 : 応 用 美 術 権 利 の 内 容 : 合 併 調 整 権 利 の 帰 属 : 職 務 著 作 物 視 聴 覚 著 作 物 権 利 の 制 限 : 法 定 許 諾 合 理 的 使 用 隣 接 権 : 実 演 家 とレコード 製 作 者 の 実 演 権 と 放 送 権 放 送 事 業 者 のネットワーク 送 信 権 法 的 責 任 : 法 定 賠 償 と 懲 罰 的 賠 償 NCAC

15 いくつかの 論 点

16 レコードの 法 定 許 諾 現 行 著 作 権 法 第 40 条 第 3 項 :レコード 製 作 者 が 他 者 がすでに 合 法 的 にレコード 製 品 と して 製 作 した 音 楽 著 作 物 を 利 用 してレコード 製 品 を 製 作 する 場 合 著 作 権 者 の 許 諾 を 経 な くてもよいが 規 定 に 従 い 報 酬 を 支 払 わなけ ればならない 著 作 権 者 が 使 用 を 許 諾 しない と 表 明 した 場 合 は 使 用 してはならない 本 項 を 残 すか 否 か NCAC

17 美 術 的 著 作 物 の 追 及 権 この 権 利 を 追 加 するか 否 か 主 体 客 体 期 限 基 準 などをいかに 定 義 するか NCAC

18 集 団 管 理 制 度 独 占 的 か 競 争 的 か 拡 大 的 集 団 管 理 制 度 NCAC

19 視 聴 覚 著 作 物 の 帰 属 および 利 益 の 分 配 視 聴 覚 著 作 物 の 著 作 権 の 帰 属 視 聴 覚 著 作 物 の 作 者 ( 脚 本 家 演 出 家 音 楽 作 家 など)と 著 作 権 者 の 利 益 分 配 17

20 ネットワークに 関 する 課 題 ネットワーク サービス プロバイダの 法 的 責 任 権 利 の 所 在 が 不 明 な 著 作 物 NCAC

21 ありがとうございました NCAC

22 ( 別 添 3) 中 国 政 府 によるネットワーク 上 の 海 賊 版 撲 滅 の 主 な 措 置 中 国 国 家 版 権 局 日 本 東 京 2015 年 7 月 28 日 注 ) 原 文 は 中 国 語 文 化 庁 にて 仮 訳 NCAC

23 内 容 立 法 面 剣 網 行 動 著 作 権 の 重 点 的 監 督 管 理 NCAC

24 インターネットの 発 展 及 び 試 練 中 国 のインターネット 産 業 は 近 年 も 急 速 な 発 展 の 傾 向 を 保 持 している 1994 年 3 月 に 開 通 し 1998 年 末 のユーザは220 万 であり 2014 年 12 月 末 ネットユーザーの 人 数 は 6.49 億 人 携 帯 電 話 ネットユーザーの 規 模 は5.57 億 人 であり インターネットの 普 及 率 は47.9%であり サイト 数 は335 万 サイトを 超 えている 著 作 権 保 護 制 度 は 厳 しい 試 練 に 直 面 して いる NCAC

25 立 法 面 NCAC

26 立 法 面 1990 年 9 月 7 日 に 公 布 された 第 1 回 著 作 権 法 には ネットワークを 通 じて 作 品 を 伝 達 することについて の 規 定 はなかった 2001 年 の 著 作 権 法 第 1 回 改 訂 において ネット ワーク 伝 達 権 が 追 加 された 2006 年 7 月 1 日 情 報 ネットワーク 伝 達 権 保 護 条 例 が 施 行 された 2007 年 著 作 権 に 関 する 世 界 知 的 所 有 権 機 関 条 約 及 び 実 演 家 及 びレコードに 関 する 世 界 知 的 所 有 権 条 約 に 加 盟 した NCAC

27 立 法 面 法 律 : 著 作 権 法 第 10 条 で 作 者 実 演 家 録 音 録 画 製 作 者 が 情 報 ネットワーク 伝 達 権 を 享 受 することを 規 定 してい る 行 政 法 規 : 国 務 院 情 報 ネットワーク 伝 達 権 保 護 条 例 民 事 司 法 解 釈 :2013 年 における 最 高 人 民 法 院 の 情 報 ネットワーク 伝 達 権 侵 害 の 民 事 紛 争 案 件 適 用 法 律 の 審 理 における 若 干 の 問 題 に 関 する 規 定 刑 事 司 法 解 釈 :2011 年 における 最 高 人 民 法 院 最 高 人 民 検 察 院 及 び 公 安 部 の 知 的 財 産 権 侵 犯 刑 事 案 件 適 用 法 律 の 処 理 における 若 干 の 問 題 に 関 する 意 見 ; 最 高 人 民 法 院 最 高 人 民 検 察 院 の 司 法 解 釈 (1) (2) NCAC

28 立 法 面 - 著 作 権 法 第 48 条 著 作 権 者 の 許 諾 を 得 ずに その 著 作 物 を 複 製 発 行 実 演 放 映 放 送 編 集 し 情 報 ネットワークを 通 じて 伝 達 した 場 合 ; 他 者 が 専 有 出 版 権 を 享 有 する 図 書 を 出 版 した 場 合 ; 実 演 家 の 許 諾 を 得 ずに その 実 演 が 収 録 された 録 音 録 画 製 品 を 複 製 発 行 し または 情 報 ネットワークを 通 じて 伝 達 した 場 合 ; 録 音 録 画 製 作 者 の 許 諾 を 得 ずに その 製 作 した 録 音 録 画 製 品 を 複 製 発 行 し 情 報 ネットワークを 通 じて 伝 達 した 場 合 ; 許 諾 を 得 ずに ラジオ 番 組 テレビ 番 組 を 放 送 または 複 製 した 場 合 ; 許 諾 を 得 ずに 技 術 的 措 置 を 破 壊 した 場 合 並 びに 権 利 管 理 情 報 を 削 除 及 び 改 変 した 場 合 ; 他 者 の 署 名 を 詐 称 した 著 作 物 を 製 作 販 売 した 場 合 ; NCAC

29 立 法 面 - 著 作 権 法 第 48 条 上 記 の 侵 害 行 為 のいずれか1つに 該 当 し 同 時 に 公 共 の 利 益 に 損 害 を 与 えた 場 合 は 著 作 権 行 政 管 理 部 門 により 権 限 侵 害 行 為 の 停 止 を 命 じ 違 法 所 得 を 没 収 し 権 限 侵 害 に 係 る 複 製 品 を 没 収 破 棄 すると ともに 罰 金 を 課 すことができる 情 状 が 深 刻 な 場 合 著 作 権 行 政 管 理 部 門 は 更 に 主 に 権 限 侵 害 に 係 る 複 製 品 の 製 作 に 用 いられた 材 料 工 具 設 備 などを 没 収 することもできる 犯 罪 を 構 成 する 場 合 は 法 に 則 り 刑 事 責 任 を 追 及 する 不 法 経 営 額 が5 万 元 以 上 である 場 合 著 作 権 行 政 管 理 部 門 は 不 法 経 営 額 の1 倍 以 上 5 倍 以 下 の 罰 金 に 処 することができ 不 法 経 営 額 が ないかまたは 不 法 経 営 額 が5 万 元 以 下 である 場 合 著 作 権 行 政 管 理 部 門 は 情 状 の 軽 重 に 応 じて 25 万 元 以 下 の 罰 金 に 処 することがで きる NCAC

30 立 法 面 - 情 報 ネットワーク 伝 達 権 保 護 条 例 主 な 内 容 著 作 者 実 演 家 録 音 製 作 者 は 情 報 ネットワーク 伝 達 権 を 享 受 する 権 利 の 制 限 技 術 的 措 置 及 び 権 利 管 理 情 報 通 知 及 び 反 通 知 手 順 ISPの 免 責 規 定 (セーフハーバー 原 則 ) NCAC

31 立 法 面 - 情 報 ネットワーク 伝 達 権 保 護 条 例 第 18 条 情 報 ネットワークを 通 じて 勝 手 に 公 衆 に 他 者 の 作 品 や 実 演 記 録 録 音 録 画 製 品 を 提 供 した 場 合 ; 技 術 的 措 置 を 故 意 に 回 避 または 破 壊 した 場 合 ; 情 報 ネットワークを 通 じて 伝 達 する 作 品 などの 電 子 的 権 利 管 理 情 報 を 故 意 に 削 除 または 改 変 するか または 情 報 ネット ワークを 通 じて 電 子 的 権 利 管 理 情 報 が 削 除 もしくは 改 変 さ れた 作 品 実 演 記 録 製 品 を 伝 達 した 場 合 ; 支 払 うべき 報 酬 を 支 払 わないか または 直 ちに 削 除 しない 場 合 ; 伝 達 する 製 品 に 署 名 が 施 されていないか またはサービス 対 象 以 外 の 人 間 が 作 品 実 演 内 容 及 び 製 品 を 入 手 すること を 防 止 するための 技 術 的 措 置 が 施 されていない 場 合 NCAC

32 立 法 面 - 情 報 ネットワーク 伝 達 権 保 護 条 例 第 18 条 上 記 の 侵 害 行 為 のいずれか1つに 該 当 し 同 時 に 公 共 の 利 益 に 損 害 を 与 えた 場 合 は 著 作 権 行 政 管 理 部 門 により 権 限 侵 害 行 為 の 停 止 を 命 じ 違 法 所 得 を 没 収 し 違 法 取 扱 額 が5 万 元 以 上 である 場 合 は 違 法 取 扱 額 の1 倍 以 上 5 倍 以 下 の 罰 金 を 課 すことができ 違 法 取 扱 額 がないかま たは 違 法 取 扱 額 が5 万 元 以 下 である 場 合 は 情 状 の 軽 重 に 応 じて 25 万 元 以 下 の 罰 金 に 処 することができる 情 状 が 深 刻 である 場 合 著 作 権 行 政 管 理 部 門 は 主 にネット ワークサービスを 提 供 するために 用 いられたコンピュータ などの 機 器 を 没 収 することができ 犯 罪 を 構 成 する 場 合 は 法 に 則 り 刑 事 責 任 を 追 及 する NCAC

33 立 法 面 - 情 報 ネットワーク 伝 達 権 保 護 条 例 第 19 条 技 術 的 措 置 を 回 避 破 壊 する 装 置 または 部 品 を 故 意 に 製 造 輸 入 または 他 者 に 提 供 するか ま たは 技 術 サービスを 提 供 した 場 合 ネットワークを 通 じて 作 品 実 演 記 録 製 品 を 伝 達 して 経 済 的 利 益 を 得 た 場 合 貧 困 支 援 の 目 的 のために 伝 達 する 作 品 に 権 限 者 の 情 報 及 び 報 酬 基 準 が 事 前 に 公 告 されていな い 場 合 NCAC

34 立 法 面 - 情 報 ネットワーク 伝 達 権 保 護 条 例 第 19 条 上 記 行 為 のいずれか1つに 該 当 する 場 合 は 著 作 権 行 政 管 理 部 門 に より 警 告 し 違 法 な 所 得 や 主 に 技 術 的 措 置 の 回 避 破 壊 に 用 いられ た 装 置 または 部 品 を 没 収 し 情 状 が 深 刻 である 場 合 は 主 にネット ワークサービスを 提 供 するために 用 いられたコンピュータなどの 機 器 を 没 収 することができ 不 法 経 営 額 が5 万 元 以 上 である 場 合 は 不 法 経 営 額 の1 倍 以 上 5 倍 以 下 の 罰 金 を 課 すことができ 不 法 経 営 額 がな いかまたは 不 法 経 営 額 が5 万 元 以 下 である 場 合 は 情 状 の 軽 重 に 応 じて 25 万 元 以 下 の 罰 金 を 課 すことができ 犯 罪 を 構 成 する 場 合 は 法 に 則 り 刑 事 責 任 を 追 及 する NCAC

35 立 法 面 -コンテンツ 提 供 者 (ICP)に 対 する 法 的 規 定 条 例 第 2 条 : 任 意 の 組 織 や 個 人 が 他 者 の 作 品 実 演 記 録 録 音 録 画 製 品 をネットワークを 通 じて 公 衆 に 提 供 する 場 合 は 権 利 者 の 許 諾 を 得 るとともに 報 酬 を 支 払 わなければならない 著 作 権 法 第 48 条 ネットワーク 条 例 第 18 条 : 著 作 権 者 または 著 作 隣 接 権 者 の 許 諾 を 得 ずに 情 報 ネッ トワークを 通 じてその 作 品 実 演 記 録 録 音 録 画 製 品 を 伝 達 した 場 合 は 民 事 責 任 を 負 わなければな らず 同 時 に 公 共 の 利 益 に 損 害 を 与 えた 場 合 は 行 政 責 任 を 負 い 犯 罪 を 構 成 する 場 合 は 刑 事 責 任 を 負 う NCAC

36 立 法 面 -インターネットサービスプロ バイダ(ISP)に 対 する 免 責 規 定 セーフハーバー 原 則 接 続 及 び 自 動 伝 送 サービスの 提 供 キャッシュメモリサービスの 提 供 ストレージスペースサービスの 提 供 検 索 及 びリンク 接 続 サービスの 提 供 NCAC

37 立 法 面 -インターネットサービスプロ バイダ(ISP)に 対 する 免 責 規 定 1. 接 続 及 び 自 動 伝 送 (ネットワーク 条 例 第 20 条 ) 伝 送 内 容 を 選 択 及 び 改 変 していない 指 定 されたサービス 対 象 に 提 供 する 2.キャッシュメモリサービスの 提 供 (ネットワーク 条 例 第 21 条 ) 自 動 的 に 保 存 した 内 容 を 改 変 していない 元 のサービス 提 供 者 によるサービス 対 象 の 状 況 把 握 に 影 響 を 及 ぼさない 元 のサービス 業 者 が 修 正 削 除 または 遮 断 した 場 合 に 技 術 的 手 配 に 基 づき 自 動 的 に 修 正 削 除 または 遮 断 する NCAC

38 立 法 面 -インターネットサービスプロ バイダ(ISP)に 対 する 免 責 規 定 3.ストレージスペースサービスの 提 供 (ネットワーク 条 例 第 22 条 ) 当 該 情 報 ストレージスペースがサービス 対 象 のため に 提 供 されていることを 明 確 に 表 示 するとともに ネッ トワークサービス 提 供 者 の 名 称 連 絡 先 URLが 公 開 されている サービス 対 象 が 提 供 する 作 品 実 演 記 録 録 音 録 画 製 品 が 改 変 されていない 主 観 的 なミスがない 経 済 的 利 益 を 直 接 得 ていない 通 知 を 受 領 した 後 権 利 侵 害 内 容 を 削 除 している NCAC

39 立 法 面 -インターネットサービスプロ バイダ(ISP)に 対 する 免 責 規 定 4. 検 索 及 びリンク 接 続 サービスの 提 供 (ネット ワーク 条 例 第 23 条 ) 権 利 者 の 通 知 を 受 領 した 後 ISPがリンク 接 続 を 解 除 した 場 合 は 賠 償 責 任 を 負 わない 但 し リ ンク 接 続 した 内 容 が 権 利 を 侵 害 していることを 明 らかに 知 っているか 知 っているべきである 場 合 は 共 同 責 任 を 負 わなければならない NCAC

40 ネットワーク 権 利 侵 害 の 主 な 形 式 コンテンツ 提 供 者 (ICP)が 許 諾 を 得 ずに 文 字 音 楽 映 像 ゲ ームなどの 作 品 を 直 接 アップロードする 電 子 ビジネスプラットホームなどを 通 じて 海 賊 版 製 品 を 販 売 する ISPが 海 賊 版 製 品 を 伝 達 する: 検 索 リンク 接 続 P2P プレーヤ APP オンラインストレージ CDN 問 題 となる 点 : サーバ 及 びIPアドレスが 国 外 にある ISPが 構 成 する 権 利 侵 害 問 題 直 接 的 権 利 侵 害 : 証 拠 が 十 分 でなければならない 共 同 共 犯 : 権 利 侵 害 者 を 調 査 しなければならない NCAC

41 剣 網 行 動 NCAC

42 剣 網 行 動 全 体 の 状 況 2005~2014 年 国 家 版 権 局 公 安 部 工 業 及 び 情 報 化 部 などの 関 連 する 部 委 員 会 は10 年 連 続 でネットワーク 上 の 海 賊 版 撲 滅 の 専 門 的 行 動 剣 網 行 動 を 展 開 した 2014 年 の 剣 網 行 動 において 行 政 処 罰 案 件 は440 件 で あり 移 送 された 刑 事 責 任 追 及 案 件 は66 件 であった 一 連 の 案 件 の 調 査 処 分 により 一 部 のサイトが 閉 鎖 され 一 連 の 違 法 関 係 者 が 処 分 され ネットワーク 上 の 海 賊 版 制 作 の 活 動 を 効 果 的 に 攻 撃 し 震 撼 させた ここ2 年 の 調 査 により 思 路 網 百 度 影 音 快 播 射 手 網 などの 著 作 権 侵 害 案 件 が 処 分 された NCAC

43 剣 網 行 動 月 10 日 開 始 11 月 末 終 了 目 標 : 大 型 案 件 要 調 査 案 件 の 調 査 を 重 点 とし 音 楽 映 像 ニュ ース ゲーム 文 学 ソフトウェアなどの 製 品 を 違 法 に 伝 達 している 海 賊 版 サイト 及 びAPPsを 特 に 精 査 し ネットワーククラウドストレー ジスペース ネットワーク 公 告 アライアンス APPsマーケット ネット ワークファン 字 幕 ネットワーク 販 売 プラットホーム 及 び 微 博 微 信 などの 情 報 プラットホームを 通 じた 海 賊 版 行 為 を 厳 重 に 調 査 処 分 し 法 執 行 の 監 督 管 理 方 式 及 び 手 段 を 創 出 し 部 門 間 地 区 間 の 情 報 共 有 及 び 協 同 行 動 を 強 化 し ネットワーク 上 の 海 賊 版 を 撲 滅 する 速 やかな 反 応 及 び 長 期 的 な 効 果 メカニズムを 完 備 し ネットワーク 上 の 海 賊 版 に 対 する 行 政 処 罰 及 び 刑 事 責 任 追 及 の 力 を 強 め 法 に 則 りネット 空 間 を 整 理 し ネットワーク 上 の 著 作 権 環 境 を 浄 化 し ネットワーク 上 の 著 作 権 状 況 を 最 適 化 する NCAC

44 剣 網 行 動 項 目 の 重 点 任 務 ネットワーク 上 の 音 楽 著 作 権 を 規 範 化 する 専 門 的 な 整 備 活 動 の 展 開 ネットワーククラウドストレージスペースの 著 作 権 を 規 範 化 する 専 門 的 な 整 備 活 動 の 展 開 インテリジェント 移 動 端 末 の 海 賊 版 を 撲 滅 する 専 門 的 な 整 備 活 動 の 展 開 ネットワーク 公 告 アライアンスを 規 範 化 する 専 門 的 な 整 備 活 動 の 展 開 ネットワークの 転 載 を 規 範 化 NCAC

45 剣 網 行 動 項 目 の 業 務 措 置 国 民 による 告 発 通 報 の 発 動 全 面 的 な 整 理 検 査 の 展 開 健 全 かつ 速 やかな 処 理 メカニズム 案 件 の 調 査 処 理 を 全 力 で 掌 握 長 期 的 な 効 力 の 業 務 メカニズムの 完 備 NCAC

46 剣 網 行 動 つの 業 務 段 階 業 務 部 署 段 階 (6 月 1 日 ~6 月 30 日 ) 整 理 検 査 段 階 (7 月 1 日 ~7 月 31 日 ) 重 点 的 なインターネット 企 業 が 展 開 する 自 社 調 査 是 正 活 動 を 組 織 的 に 指 導 し 海 賊 版 問 題 を 精 査 し 告 発 通 報 を 組 織 的 に 動 員 し 案 件 をオンライ ンで 検 索 収 集 し 法 執 行 研 修 を 展 開 する 集 中 整 備 段 階 (8 月 1 日 ~10 月 31 日 ) ネットワーク 音 楽 の 専 門 的 な 整 備 ネットワーククラウドストレージスペースの 専 門 的 な 整 備 ネットワーク 公 告 アライアンスの 専 門 的 な 整 備 インテリ ジェント 端 末 アプリケーションソフトウェアマーケットの 専 門 的 な 整 備 を 重 点 として 一 連 の 大 型 案 件 要 調 査 案 件 を 集 中 的 に 調 査 処 分 する 監 督 調 査 総 括 段 階 (11 月 1 日 ~11 月 30 日 ) 重 点 地 区 重 点 企 業 に 対 して 監 督 指 導 検 査 を 実 施 し 各 地 の 業 務 状 況 を 取 り 纏 め 業 務 経 験 を 総 括 し 今 回 のプログラムで 得 られた 成 果 を 報 告 する NCAC

47 剣 網 行 動 告 発 要 件 権 利 者 が 海 賊 版 の 違 法 行 為 について 立 案 調 査 処 分 を 申 請 する 場 合 は 以 下 の 資 料 を 提 出 しなければならない 申 請 書 権 利 証 明 被 侵 害 作 品 (または 製 品 ) 及 びその 他 の 証 拠 ( 特 に 被 侵 犯 の 証 拠 及 び 権 利 侵 害 行 為 の 重 要 性 の 証 拠 ) 申 請 書 には 当 事 者 の 姓 名 (または 名 称 ) 住 所 及 び 調 査 処 分 申 請 の 根 拠 となる 主 な 事 実 理 由 が 説 明 されていなければなら ない 告 発 者 が 代 理 人 に 申 請 の 代 行 を 委 託 する 場 合 代 理 人 は 委 任 状 を 提 示 しなければならない 告 発 者 が 提 出 する 告 発 資 料 の 文 字 部 分 が 外 国 語 である 場 合 は 相 応 の 中 国 語 訳 文 を 添 付 しなければならない 告 発 者 が 外 国 人 である 場 合 は その 主 体 資 格 に 関 する 資 料 が 所 在 国 の 公 証 機 関 による 証 明 を 受 けているとともに 中 華 人 民 共 和 国 の 当 該 国 駐 在 の 大 使 館 領 事 館 による 認 証 を 受 けてい なければならない NCAC

48 著 作 権 の 重 点 的 な 監 督 管 理 NCAC

49 著 作 権 の 重 点 的 な 監 督 管 理 動 画 サイトの 合 法 的 な 運 営 を 規 範 化 し 著 作 権 行 政 の 法 執 行 による 監 督 管 理 職 能 を 確 実 に 履 行 するため 国 家 版 権 局 は2010 年 から 動 画 サイトの 著 作 権 の 重 点 的 な 監 督 管 理 業 務 を 正 式 に 開 始 した 主 な 監 督 管 理 様 式 : 監 督 管 理 対 象 のサイトに 当 該 サイト の 上 位 50 件 の 映 像 及 びテレビ 劇 作 品 の 権 利 授 与 文 書 を 提 供 するように 要 求 し 権 利 授 与 文 書 が 整 っていれば 審 査 に 通 過 となり 権 利 授 与 文 書 が 完 全 でない 場 合 は 補 充 するように 要 求 し 権 利 授 与 文 書 がないかまたは 権 利 授 与 文 書 が 期 限 切 れである 場 合 は 相 応 の 作 品 をオフラ インとするように 要 求 する NCAC

50 著 作 権 の 重 点 的 な 監 督 管 理 - 主 な 成 果 2010 年 ~2014 年 における 主 な 業 務 成 果 : 監 督 管 理 範 囲 が 不 断 に( 断 続 的 に) 拡 大 した 動 画 サイトの 発 展 状 況 及 び 著 作 権 の 重 点 的 な 監 督 管 理 業 務 の 実 情 に 応 じ 国 家 版 権 局 は 監 督 管 理 サイトリストを 随 時 調 整 しており 現 在 のところ 監 督 管 理 対 象 の 動 画 サイトは 計 20サイトである 各 地 区 の 著 作 権 行 政 管 理 機 関 も 国 家 版 権 局 の 方 法 を 参 照 し 当 該 地 区 の 主 なサイトを 著 作 権 の 重 点 的 な 監 督 管 理 業 務 に 組 み 入 れている NCAC

51 著 作 権 の 重 点 的 な 監 督 管 理 - 主 な 成 果 臨 機 応 変 な 監 督 管 理 方 式 一 方 においては 各 種 の 海 賊 行 為 を 著 しく 撲 滅 し 他 方 においては 企 業 の 誠 実 な 経 営 提 携 の 展 開 インター ネット 上 における 著 作 権 秩 序 の 共 同 維 持 を 積 極 的 に 指 導 している 日 常 的 な 監 督 管 理 サイトの 自 社 調 査 是 正 の 実 現 状 況 の 報 告 以 外 に 更 に サイト 責 任 者 との 談 判 重 点 案 件 の 監 督 処 理 などの 方 式 により 著 作 権 の 重 点 的 な 監 督 管 理 業 務 において 判 明 した 重 大 な 海 賊 版 問 題 及 び 重 点 サイト 間 における 著 作 権 争 議 紛 糾 を 集 中 的 に 解 決 して 良 好 な 効 果 を 上 げている NCAC

52 著 作 権 の 重 点 的 な 監 督 管 理 - 主 な 成 果 重 点 作 品 の 事 前 警 告 および 保 護 を 開 始 2014 年 に 重 点 的 な 映 像 作 品 の 著 作 権 に 対 する 事 前 警 告 保 護 を 正 式 に 開 始 した つまり 関 連 する 権 利 者 が 国 家 版 権 局 に 事 前 警 告 保 護 を 申 請 する 作 品 を 報 告 し 国 家 版 権 局 が 作 品 に 対 する 権 利 授 与 文 書 を 審 査 し 作 品 の 知 名 度 タイプ オンライン 時 期 など の 要 因 を 考 慮 して 事 前 警 告 保 護 を 与 える 作 品 リストを 確 定 し 国 家 版 権 局 がネットワーク 上 で 公 表 するとともに 各 監 督 管 理 対 象 のサイトに 送 信 した 2014 年 には3 期 で 計 95 件 の 重 点 的 な 事 前 警 告 作 品 が 公 表 され ネットワークを 通 じて 重 点 的 な 映 像 作 品 が 違 法 に 伝 達 される 現 象 が 非 常 に 大 きな 程 度 において 防 止 または 抑 制 され 当 該 項 業 務 は 権 利 者 の 積 極 的 な 肯 定 及 び 高 度 な 協 力 も 受 けた NCAC

53 版 権 の 重 点 的 な 監 督 管 理 年 の 業 務 動 画 の 監 督 管 理 業 務 を 引 き 続 き 展 開 することを 基 礎 として 2015 年 7 月 に ネットワーク 音 楽 サービス 業 者 の 著 作 権 に 対 する 重 点 的 な 監 督 管 理 が 正 式 に 開 始 された 7 月 8 日 国 家 版 権 局 は ネットワーク 音 楽 サービス 業 者 に 権 利 を 授 与 されていない 音 楽 作 品 の 伝 達 を 停 止 するように 命 じることに 関 す る 通 知 を 発 表 した 2015 年 7 月 より 国 家 版 権 局 はネットワーク 音 楽 著 作 権 を 規 範 化 する 専 門 的 な 整 備 行 動 を 開 始 することが 明 らか となり 各 ネットワーク 音 楽 サービス 業 者 に7 月 31 日 までに 権 利 を 授 与 されずに 伝 達 している 音 楽 作 品 をすべてオフラインとするように 要 求 しており この 期 限 以 降 も 引 き 続 き 権 利 を 授 与 されずに 音 楽 作 品 を 伝 達 している 場 合 は 国 家 版 権 局 が 法 に 則 り 厳 しく 調 査 処 分 することとされている NCAC

54 著 作 権 の 重 点 的 な 監 督 管 理 年 の 業 務 7 月 15 日 国 家 版 権 局 は 北 京 で ネットワーク 音 楽 著 作 権 保 護 業 務 座 談 会 を 開 催 し 19 社 のネットワ ーク 音 楽 サービス 業 者 が ネットワーク 音 楽 著 作 権 保 護 自 律 宣 言 に 署 名 した ( 署 名 各 社 には QQ 音 楽 阿 里 音 楽 酷 狗 音 楽 酷 我 音 楽 百 度 音 楽 網 易 雲 音 楽 一 聴 音 楽 多 米 音 楽 豆 瓣 音 楽 360 音 楽 楽 視 音 楽 捜 狗 音 楽 音 悦 台 唱 吧 九 酷 音 楽 喜 馬 拉 雅 蜻 蜓 FM 荔 枝 FM 考 拉 FMなどのネットワーク 音 楽 サービス 業 者 が 含 ま れている) NCAC

55 著 作 権 の 重 点 的 な 監 督 管 理 年 の 業 務 ネットワーク 音 楽 サービス 業 者 の 著 作 権 に 対 する 重 点 的 な 監 督 管 理 方 法 : 通 常 の 監 督 管 理 方 法 ネットワーク 音 楽 サービス 業 者 が 同 社 が 権 限 を 授 与 された 音 楽 作 品 リストを 提 出 し 国 家 版 権 局 がオフィシャルサイト 上 で 公 表 する 重 点 作 品 の 著 作 権 事 前 警 告 および 保 護 人 気 があり 初 めて 発 表 される 重 点 音 楽 動 画 作 品 及 び 音 楽 作 品 については ネットワーク 音 楽 サービス 業 者 が 報 告 した 後 国 家 版 権 局 が 審 査 した 上 で 事 前 警 告 保 護 リス トを 発 表 する NCAC

56 著 作 権 の 重 点 的 な 監 督 管 理 - 次 段 階 の 計 画 1つには 監 督 管 理 範 囲 を 更 に 拡 大 し 適 時 に ニュース 文 学 及 びゲーム 作 品 を 伝 達 する 主 なサイト APP 並 びに 映 像 音 楽 ニュース 文 学 及 びゲーム 作 品 を 伝 達 するオンラインストレー ジ クラウドサービスなどの 新 型 ネットワークサービス 業 者 を 監 督 管 理 範 囲 に 組 み 入 れる 2つには 監 督 管 理 の 力 量 を 更 に 高 め 重 点 作 品 の 著 作 権 の 事 前 警 告 保 護 業 務 を 確 実 に 強 め 談 判 警 告 公 開 通 報 など の 監 督 管 理 手 段 を 強 化 し 海 賊 版 サイトに 対 する 攻 撃 力 を 高 める 3つには 長 期 的 な 効 果 メカニズムを 完 備 し 作 品 の 権 利 授 与 データベースを 充 実 させ 権 利 者 及 びサイトの 著 作 権 保 護 提 携 メカニズムを 推 し 進 める NCAC

57 THANK YOU! NCAC

58 1 ( 別 添 4) CODAの 著 作 権 侵 害 対 応 と 正 規 流 通 促 進 への 取 組 2015 年 7 月 28 日 一 般 社 団 法 人 コンテンツ 海 外 流 通 促 進 機 構 (CODA)

59 CODAについて1 2 名 称 : 一 般 社 団 法 人 コンテンツ 海 外 流 通 促 進 機 構 (Content Overseas Distribution Association 略 称 CODA) 目 的 : 音 楽 映 画 アニメ 放 送 番 組 ゲームなど 日 本 コンテンツ 産 業 の 海 外 展 開 を 促 進 すること 並 びにコンテンツ 産 業 が 一 致 協 力 し 海 外 における 海 賊 版 対 策 を 講 じることを 目 的 とする 沿 革 : 2002 年 8 月 経 済 産 業 省 文 化 庁 の 呼 びかけにより 任 意 団 体 として 設 立 2009 年 4 月 一 般 社 団 法 人 格 取 得

60 CODAについて2 3 会 員 :(2015 年 4 月 1 日 現 在 ) 企 業 会 員 31 社 音 楽 5 社 エイベックス グループ ホールディングス( 株 )/FDW( 株 )/キングレコード( 株 )/ ( 株 )ソニー ミュージックエンタテインメント/( 株 )ポニーキャニオン/ユニバーサル ミュージック 合 同 会 社 映 画 4 社 松 竹 ( 株 ) / 東 映 ( 株 ) / 東 宝 ( 株 ) / 日 活 ( 株 ) アニメーション 13 社 ( 株 )アニプレックス/( 株 )サンライズ/( 株 )ジェンコ/ ( 株 ) 小 学 館 集 英 社 プロダクション/( 株 )スタジオジブリ /( 株 ) 手 塚 プロダクション/ 東 映 アニメーション( 株 ) / ( 株 )トムス エンタテインメント/( 株 ) 日 本 アドシステ ムズ/ 日 本 アニメーション( 株 )/( 株 )ハピネット/バンダイビジュアル( 株 )/( 株 )ぴえろ 出 版 1 社 ( 株 )KADOKAWA 放 送 番 組 7 社 ( 株 )NHKエンタープライズ/( 株 )TBSテレビ/ 日 本 テレビ 放 送 網 ( 株 )/ 日 本 放 送 協 会 (NHK)/ ( 株 )フジテレビジョン/ 讀 賣 テレビ 放 送 ( 株 )/ ( 株 )WOWOW

61 CODAについて3 4 会 員 :(2015 年 4 月 1 日 現 在 ) 団 体 会 員 15 団 体 コンテンツ ポータルサイト 運 営 協 議 会 / 一 般 社 団 法 人 コンピュータエンターテインメント 協 会 / 一 般 社 団 法 人 コンピュータソフトウェア 著 作 権 協 会 /デジタルコミック 協 議 会 / 一 般 財 団 法 人 デジタルコンテンツ 協 会 / 一 般 社 団 法 人 日 本 映 画 製 作 者 連 盟 / 一 般 社 団 法 人 日 本 映 像 ソフト 協 会 / 一 般 社 団 法 人 日 本 音 楽 事 業 者 協 会 / 一 般 社 団 法 人 日 本 音 楽 制 作 者 連 盟 / 一 般 社 団 法 人 日 本 雑 誌 協 会 / 一 般 社 団 法 人 日 本 動 画 協 会 / 日 本 弁 理 士 会 / 一 般 社 団 法 人 日 本 民 間 放 送 連 盟 / 一 般 社 団 法 人 日 本 レコード 協 会 / 不 正 商 品 対 策 協 議 会 賛 助 会 員 6 社 団 体 ( 株 )テレビ 朝 日 /( 株 )テレビ 東 京 / ( 株 )バンダイチャンネル/ 一 般 社 団 法 人 日 本 音 楽 出 版 社 協 会 / 協 同 組 合 日 本 映 画 製 作 者 協 会 / 一 般 社 団 法 人 日 本 書 籍 出 版 協 会

62 CODAの 主 な 事 業 5 1. 侵 害 対 策 / 正 規 流 通 促 進 : CJマーク 事 業 ( 共 同 エンフォースメント) 海 賊 版 侵 害 対 応 違 法 配 信 対 策 ビジネスマッチング 2. 取 締 機 関 との 連 携 : トレーニングセミナーの 実 施 中 国 国 家 版 権 局 などアジア 各 国 地 域 の 取 締 機 関 への 要 請 と 関 係 構 築 3. 国 内 外 の 政 府 機 関 や 関 連 団 体 との 連 携 : 文 化 庁 経 済 産 業 省 外 務 省 総 務 省 MPA ( 米 国 映 画 協 会 関 連 団 体 ) IFPI( 国 際 レコード 産 業 連 盟 ) など 4. 啓 発 活 動 : 消 費 者 向 けイベントの 開 催 広 報 活 動

63 1. 侵 害 対 策 / 正 規 流 通 促 進 ~CJマーク 事 業 ~ 6 CJマーク 日 本 コンテンツのパッケージや 映 像 内 に 付 するマーク CODAの 団 体 商 標 として 登 録 されている 国 地 域 では 海 賊 版 に 対 してCODA 商 標 権 を 行 使 することで 一 括 訴 追 することが 可 能 出 願 分 類 9 類 CD DVD ゲームソフト 16 類 出 版 物 28 類 玩 具 41 類 インターネットオンラインによる 電 子 出 版 物 映 像 画 像 等 の 提 供 登 録 国 地 域 日 本 米 国 欧 州 中 国 香 港 台 湾 韓 国 実 績 2008 年 2 月 20 日 に 初 の 侵 害 対 応 を 香 港 で 実 施 以 降 毎 年 継 続 的 に 侵 害 対 策 を 実 施

64 1. 侵 害 対 策 / 正 規 流 通 促 進 ~ 共 同 エンフォースメント~ 年 1 月 ~2015 年 3 月 累 積

65 1. 侵 害 対 策 / 正 規 流 通 促 進 8 ~ 違 法 配 信 対 策 ~ 違 法 投 稿 動 画 への 対 応 ( 削 除 ) 要 請 通 知 : 2009 年 度 ~2011 年 度 の 経 済 産 業 省 実 証 実 験 およびSARVH 助 成 事 業 として 動 画 投 稿 サイト(UGCサイト) 対 策 を 開 始 クローリング 技 術 と 動 画 認 識 技 術 (フィンガープリント 技 術 )を 組 み 合 わせ 権 利 者 との 協 力 の 下 無 許 諾 アップロードされたコンテンツの 削 除 を 求 める 通 知 を 中 国 韓 国 等 のUGCサイト 等 に 送 付 している また サイト 側 との 権 利 保 護 に 関 する 協 議 も 直 接 現 地 に 赴 いて 実 施 している 2012 年 度 からは CODAの 自 主 事 業 として 運 営 を 継 続 しており 2011~2013 年 度 には 総 務 省 による 実 証 実 験 等 にも 参 加 した 通 知 対 象 の 動 画 サイト: 56/Ku6/tudou/youku/PPtv( )/Letv( )/PANDORA/Tencent/ dailymotion/fc2 ( ) 印 は 動 画 投 稿 サイトではなく 動 画 配 信 サイト

66 1. 侵 害 対 策 / 正 規 流 通 促 進 ~ 違 法 配 信 対 策 ~ 9 CODA 自 動 コンテンツ 監 視 削 除 センター 概 念 図 1 監 視 業 務 依 頼 照 合 用 映 像 データ 提 供 自 動 監 視 システム 2 無 許 諾 アップ 動 画 クローリング(キーワード) 調 査 権 利 者 3 照 合 結 果 レポート 海 賊 版 動 画 照 合 システム 動 画 投 稿 サイト 確 認 4 削 除 要 請 依 頼 通 知 転 送 窓 口 5 削 除 要 請 送 付 侵 害 URL 登 録 サービス 自 動 監 視 削 除 要 請 システム(CODA) 1は 毎 月 2 回 (1 日 15 日 ) 受 付 ( 入 替 ) 2は 週 3 回 3 5は 毎 営 業 日 2014 年 度 は 24 社 からの 延 べ849 作 品 を 対 象 として 運 営

67 1. 侵 害 対 策 / 正 規 流 通 促 進 ~ 違 法 配 信 対 策 ~ 10 削 除 要 請 通 知 実 績 (2011 年 8 月 からの 累 計 ) サイト 名 通 知 数 (URL) 削 除 数 (URL) 削 除 率 youku( 優 酷 網 ) 80,011 79, % tudou( 土 豆 網 ) 63,964 63, ( 我 楽 網 ) 9,559 9, % PANDORA 16,551 16, % Ku6( 酷 6 網 ) 17,446 17, % PPtv % Letv( 楽 視 網 ) % Tencent( 腾 讯 ) % dailymotion 2 6,707 6, % FC2 3 3,317 3, % 合 計 198, , % 1,2,3のサイトは2013 年 8 月 からの 累 計 (2011 年 8 月 ~ 2015 年 7 月 12 日 )

68 1. 侵 害 対 策 / 正 規 流 通 促 進 11 ~ 違 法 配 信 対 策 ~ 2011 年 8 月 中 国 商 務 部 日 本 国 経 済 産 業 省 文 化 庁 の 立 会 いのもと 中 国 4 大 UGCサイト(Youku Tudou 56 ku6)との 間 で 違 法 アップロード 排 除 等 に 関 する 覚 書 を 締 結 2011 年 11 月 韓 国 著 作 権 団 体 連 合 会 (KOFOCO)と 知 的 財 産 保 護 強 化 に 係 わる 覚 書 を 締 結 2012 年 8 月 中 国 商 務 部 国 家 版 権 局 日 本 国 経 済 産 業 省 文 化 庁 の 立 会 いのもと 動 画 配 信 サイトiQIYIとの 間 で 知 財 保 護 および 正 規 流 通 促 進 等 に 関 する 覚 書 を 締 結 中 国 4 大 UGCサイトとの 署 名 式 の 様 子

69 1. 侵 害 対 策 / 正 規 流 通 促 進 ~ 違 法 配 信 対 策 ~ 12 MPA(モーション ピクチャー アソシエーション)とのMOU 締 結 全 世 界 に 及 ぶ 現 在 のオンライン 著 作 権 侵 害 問 題 に 対 する 新 たな 善 処 法 の 開 発 や 共 同 での 著 作 権 保 護 活 動 の 強 化 を 目 的 に CODA とMPAは2014 年 3 月 20 日 公 式 同 意 書 を 締 結 CODA と MPA との 間 で9 年 間 にわたり 培 われてきた 強 力 なパートナーシップ( 2005 年 からのアジア 地 域 におけるフィジカルパイレーツ 対 策 に 係 る 業 務 提 携 )を 基 に 世 界 中 で 問 題 となっているオンライン 上 の 著 作 権 侵 害 に 関 する 情 報 を 共 有 し その 対 策 の 検 討 協 議 を 深 めていく 内 容 実 行 可 能 で 適 切 かつ 効 果 的 な 権 利 行 使 ならびに 違 法 サイトに 係 る 周 辺 的 対 策 の 実 施 技 術 的 解 決 策 の 検 討 そして 各 国 政 府 に 対 するロビー 活 動 などを 掲 げている

70 国 境 を 超 えて 益 々 複 雑 化 する オンライン 侵 害 13 サーバー 運 営 者 ドメイン 登 録 専 用 アプリ サイト 運 営 者 :ブラジル サーバー 所 在 地 :アメリカ ドメイン 登 録 :スウェーデン さらに 視 聴 専 用 アプリも 存 在 している

71 1. 侵 害 対 策 / 正 規 流 通 促 進 ~ 違 法 配 信 対 策 : 周 辺 対 策 ~ 14 E. 決 済 処 理 の 停 止 口 座 凍 結 を 要 請 銀 行 カード 会 社 オンラインストレージ 海 賊 版 リーチサイト トレントサイト UGCサイト オンラインリーディング 海 賊 版 コンテンツ 視 聴 用 アプリ 検 索 エンジン 視 聴 者 セキュリティ ソフト アプリ プラットフォーマ 広 告 会 社 検 索 サービス 会 社 セキュリティ ソフト 会 社 D. 侵 害 関 連 アプリの 排 除 要 請 C. 広 告 出 稿 の 停 止 要 請 B. 検 索 結 果 表 示 の 停 止 要 請 A. 侵 害 サイトの フィルタリング

72 周 辺 対 策 の 必 要 性 A. 侵 害 サイトのフィルタリング 15 セキュリティソフト 会 社 等 コンテンツホルダー トレンドマイクロ ソースネクスト セキュアブレイン デジタルアーツ BBソフトサービス アルプスシステム セキュリティソフト 等 に 反 映 情 報 提 供 平 成 25 年 :22 件 サイト 提 供 平 成 26 年 10 月 7 日 :8サイト 提 供 発 見 セ キ ュ リ テ ィ ソ フ ト 警 告 表 示 権 利 侵 害 サイト

73 A. 侵 害 サイトのフィルタリング 16

74 B. 検 索 結 果 表 示 の 停 止 要 請 ~Google 検 索 結 果 表 示 ~ 17 Google 検 索 Yahoo! 検 索 侵 害 サイト トップページ ランキングの 低 下 作 品 ページ 検 索 結 果 に 表 示 されない

75 B. 検 索 結 果 表 示 の 停 止 要 請 ~Google 検 索 結 果 表 示 ~ 18 通 常 の 手 順 で 行 うと 審 査 期 間 :1 週 間 ~3 週 間 を 要 する Trusted Copyright Removal プログラム 1つの 通 知 で 大 量 の 削 除 通 知 を 出 すことが 可 能 ( 通 常 の 通 知 では 最 大 10 著 作 物 まで) 削 除 までの 時 間 が 短 縮 される( 概 ね24 時 間 ) 画 像 認 証 が 不 要 になる( 機 械 による 通 知 が 可 能 になる) 2014 年 11 月 にCODAが 取 得

76 C. 広 告 出 稿 の 停 止 要 請 19 コンテンツホルダー 权 利 人 情 報 提 供 情 報 提 供 発 見 権 利 侵 害 サイト

77 C. 広 告 出 稿 の 停 止 要 請 年 10 月 28 日 : 広 告 出 稿 抑 止 申 請 コンテンツ 海 外 流 通 促 進 機 構 (CODA)からの 申 立 です CODAは 日 本 コンテンツの 海 外 流 通 促 進 及 び 海 賊 版 対 策 を 目 的 とした 一 般 社 団 法 人 であ り( その 取 組 みの 一 環 と して 会 員 社 が 確 認 した 権 利 侵 害 を 通 報 しておりま す 以 下 のアドレスにおいて 各 社 の 各 作 品 の 著 作 権 が 侵 害 されております サイトからの 広 告 の 削 除 をお 願 いします なお 字 数 に 制 約 があることか ら 全 ての 侵 害 情 報 を 記 載 しているわけではなく この 他 にも 侵 害 コンテンツは 多 数 ございます ( 作 品 名 権 利 者 名 侵 害 URL) ご 質 問 等 ございましたら ご 連 絡 ください 2014 年 11 月 12 日 : 広 告 出 稿 抑 止 確 認

78 正 規 流 通 促 進 ~ビジネスマッチング~ 21 動 画 投 稿 サイト 動 画 配 信 サイトと 正 規 流 通 の 契 約 を 結 ぶことに よって 自 社 サイト 上 の 違 法 コンテンツを 自 ら 削 除 することにつな がる 日 本 国 内 の 権 利 者 と 中 国 サイトによる 直 接 的 な 顔 合 わせ の 場 権 利 者 とサイトのビジネスマッチング 2012 年 2 月 Youku iqiyi 56 Tudou 4 社 / 日 本 側 コンテンツホルダー 12 社 2012 年 8 月 Youku/Tudou iqiyi 2 社 / 日 本 側 コンテンツホルダー 8 社 2013 年 12 月 youkutudou iqiyi sohu tencent Pandora 5 社 / 日 本 側 コンテンツホルダー 11 社 2014 年 12 月 youkutudou iqiyi sohu tencent FOUNDER 5 社 / 日 本 側 コンテンツホルダー 12 社

79 MANGA-ANIME GURDIANS PROJECT (MAGP) 22 1 海 賊 版 の 削 除 を 効 率 的 に 行 い 2ファンを 海 賊 版 から 正 規 版 サイトへ 誘 導 する 仕 組 みを 構 築 3 国 内 外 の 視 聴 者 等 に 普 及 啓 発 を 行 う 3つの 課 題 に 一 貫 して 戦 略 的 に 取 り 組 むプロジェクト これらの 取 組 を 通 じて 国 内 外 のマンガ アニメのファン 層 を 維 持 拡 充 しつつ 海 賊 版 サイトが 市 場 から 消 滅 していく コンテンツ 対 価 を 支 払 う 仕 組 みが 主 流 化 するような 良 貨 が 悪 貨 を 駆 逐 する 仕 組 みの 構 築 を 行 う マンガ アニメの 権 利 者 15 社 からなるマンガ アニメ 海 賊 版 対 策 協 議 会 と 経 済 産 業 省 ( 事 務 局 CODA)が 一 体 となり 推 進 している 稼 働 期 間 :2014 年 8 月 ~12 月 (5ヶ 月 )

80 MANGA-ANIME GURDIANS PROJECT (MAGP) 23 <コンテンツの 価 値 のグローバルな 最 大 化 に 向 けたMAGPの 取 組 > 課 題 海 賊 版 対 策 海 外 展 開 普 及 啓 発 対 策 海 賊 版 サイト 1 大 規 模 削 除 2 正 規 版 サイト への 誘 導 3 広 報 普 及 啓 発 海 外 視 聴 者 コ ン テ ン ツ の 価 値 の 最 大 化

81 2. 取 締 機 関 との 連 携 ~トレーニングセミナー~ 24

82 3. 国 内 外 の 政 府 機 関 や 関 連 団 体 との 連 携 25 中 国 国 家 版 権 局 との 関 係 構 築 および 関 係 強 化 中 国 国 際 版 権 博 覧 会 への 継 続 参 加 定 期 的 な 意 見 交 換 を 実 施 文 化 市 場 行 政 執 法 隊 との 関 係 構 築 および 関 係 強 化 トレーニングセミナー 等 を 通 じて 関 係 構 築 を 推 進 香 港 香 港 税 関 との 関 係 構 築 および 関 係 強 化 トレーニングセミナーを 通 じて 関 係 構 築 を 推 進 しつつ 実 際 の 取 締 に も 繋 げている マカオ マカオ 税 関 との 関 係 構 築 および 関 係 強 化 トレーニングセミナー 等 を 通 じて 関 係 構 築 を 推 進

83 3. 国 内 外 の 政 府 機 関 や 関 連 団 体 との 連 携 26 韓 国 韓 国 著 作 権 団 体 連 合 会 (KOFOCO)との 関 係 構 築 および 関 係 強 化 MOAを 締 結 し 両 国 の 知 財 保 護 について 定 期 的 な 会 議 を 実 施 韓 国 著 作 権 委 員 会 (KCC)との 関 係 構 築 および 関 係 強 化 CODA 北 京 事 務 所 と 定 期 的 な 意 見 交 換 を 実 施 台 湾 保 護 智 慧 財 産 権 警 察 大 隊 (IPRP)との 関 係 構 築 および 関 係 強 化 トレーニングセミナーを 通 じて 関 係 構 築 を 推 進 しつつ 実 際 の 取 締 にも 繋 げている

84 4. 啓 発 活 動 ~ 消 費 者 向 けイベントの 開 催 ~ 27 現 地 消 費 者 向 けの 著 作 権 啓 発 イベントを2010 年 3 月 に 北 京 市 の 繁 華 街 王 府 井 2011 年 3 月 に 上 海 ( 浦 東 ) 2012 年 3 月 に 北 京 にて 現 地 政 府 機 関 や 業 界 団 体 と 共 同 開 催 また 2014 年 2 月 1 日 ジャカルタで 初 めて 開 催 した 併 せて2 月 22 日 に 台 北 でも 開 催 2015 年 2 月 21 日 にはインドネシア 西 ジャワ 州 州 都 バンドンでも 開 催

85 2013 年 度 からスタートした 新 たな 事 業 ASEAN 諸 国 との 関 係 構 築 年 度 よりCODAが 日 本 国 政 府 から 受 託 した ASEAN 諸 国 に 関 する 事 業 は 下 記 の 通 り インドネシア 著 作 権 啓 発 普 及 イベント の 開 催 ( 文 化 庁 ) トレーニングセミナーの 開 催 ( 文 化 庁 ) 日 本 での 著 作 権 セミナー 招 聘 事 業 ( 経 済 産 業 省 ) コンテンツ 市 場 著 作 権 保 護 状 況 等 の 調 査 ( 総 務 省 ) など タイ 王 国 著 作 権 意 見 交 換 会 の 開 催 ( 文 化 庁 ) コンテンツ 市 場 著 作 権 保 護 状 況 等 の 調 査 ( 総 務 省 ) など ベトナム 著 作 権 普 及 啓 発 ツール の 提 供 ( 文 化 庁 ) コンテンツ 市 場 著 作 権 保 護 状 況 等 の 調 査 ( 総 務 省 ) など

86 29 ご 清 聴 ありがとうございました