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1 大 規 模 災 害 に 備 えた 住 民 自 らによる 自 立 的 な 通 信 手 段 の 必 要 性 と VoIPアマチュア 無 線 について 21 世 紀 の 南 海 地 震 と 防 災, 第 2 巻, ,pp , ( 社 ) 土 木 学 会 四 国 支 部 徳 島 大 学 大 学 院 上 野 勝 利 徳 島 大 学 地 域 創 生 センター 吉 田 敦 也

2 動 機 災 害 後 の 自 助 共 助 の 復 旧 活 動 や 安 否 確 認 のため に 市 民 レベルの 通 信 需 要 を 担 う 通 信 手 段 が 必 要 重 要 度 : 低 い トラフィック: 多 い 公 衆 通 信 途 絶 個 人 で 利 用 可 能 な 無 線 通 信 が 必 要 しかし 徳 島 におけるアマチュア 無 線 の 活 動 は 低 調 特 に 津 波 被 害 が 想 定 される 県 南 部 はほとんど 活 動 がない 徳 島 大 学 工 学 部 に アマチュア 無 線 を 開 設 知 識 普 及 と 活 性 化

3 アマチュア と 業 務 種 別 アマチュア 業 務 ( 陸 上 ) 災 害 時 の 用 途 個 人 的 な 通 信 通 信 ボランティア 業 務 継 続 の ための 通 信 通 信 操 作 の 資 格 必 要 1~4 級 アマ 無 線 技 士 不 要 の 場 合 もあり 主 任 無 線 従 事 者 制 度 通 信 の 相 手 方 不 特 定 のアマチュア 特 定 の 相 手 方 同 一 免 許 人 の 同 一 目 的 通 信 の 秘 密 保 護 されない 保 護 される 周 波 数 割 当 アマチュアバンド 特 定 の 周 波 数 1.8MHz~マイクロ 波 まで 営 利 目 的 不 可 可 アマチュア : 金 銭 上 の 利 益 のためでなく もっぱら 個 人 的 な 無 線 技 術 の 興 味 に よって 自 己 訓 練 通 信 及 び 技 術 的 研 究 の 業 務 を 行 う 無 線 をいう

4 インド 洋 大 津 波 インドネシアの 事 例 United Nations Joint Logistic Center s 特 設 アマチュア に よる 通 信 支 援 物 流 レスキュー 救 急

5 5 社 会 貢 献 インド 洋 大 津 波 スリランカ 広 域 首 都 コロンボの 首 相 官 邸 か ら 沿 岸 域 の 被 災 地 域 へ アマチュア 無 線 による 短 波 通 信 によって 確 保 した 80mバンド( 夜 間 ) 40mバンド( 昼 間 ) 世 界 中 からの 電 波 が 届 くため 混 信 に 苦 労 コロンボ アマ 無 線 による HF 将 来 の 戦 略 として エコーリンクへの 接 続 を 提 言 (RSSL report)

6 インド 洋 大 津 波 アンダマン 島 の 事 例 アンダマン 島 への 無 線 運 用 旅 行 の 際 に 偶 然 地 震 が 発 生 し 被 災 状 況 の 第 一 報 を 伝 え た ARRL 2005 International Humanitarian Award を 受 賞 アンダマン 島 - 徳 島 市 間 の 交 信 証 ( 清 水 裕 司 氏 ご 提 供 ) インド 洋 大 津 波 を 契 機 に アマチュア 無 線 による 国 際 的 な 非 常 通 信 に 関 連 した 国 際 会 議 が 発 足 Global Amateur Radio Emergency Communication Conference

7 Katrina Impacts to Telecomm. 発 展 途 上 国 だけの 問 題 ではない 300 万 の 電 話 回 線 が 有 線 回 線 は 交 換 機 センターとケーブルに 甚 大 な 被 害 地 域 の 携 帯 ネットも1,000 以 上 の 基 地 が 不 能 ハリケーンの 翌 日 には 2000 万 コール 以 上 が 不 能 38の911コールセンターが 不 能 経 路 上 の41の 放 送 のうち 生 き 残 ったのはわずか AM2 とFM2 のみ 停 電 アンテナの 被 害 による 数 十 万 人 がニュースや 緊 急 情 報 を 得 られず 防 災 担 当 者 や 愛 する 人 々との 連 絡 を 取 ることができなかった 約 200のアマチュア による 通 信 ボランティアが 提 供 され た The Wireless Response to Catastrophic Disasters Brian K. Daly WB7OML, engineer in Cingular wireless

8 サービスエリア 調 査 固 定 アンテナ 地 上 高 20m 出 力 5W 移 動 アンテナ 地 上 高 1m 出 力 5W MHz, FM 実 効 放 射 出 力 16W 5 完 全 に 了 解 4 実 用 的 に 了 解 3 かなり 困 難 2 かろうじて 1 了 解 できない 徳 島 大 学 固 定 ー 移 動 間 の 通 信 可 能 性

9 サービスエリア 予 測 固 定 アンテナ 地 上 高 20m 出 力 5W 移 動 アンテナ 地 上 高 1m 出 力 5W MHz, FM 実 効 放 射 出 力 16W マゼンタ S9+20dB 赤 S9+10dB 黄 色 S9 緑 S5 青 S1 徳 島 大 学 固 定 ー 移 動 間 の 通 信 可 能 性 サービスエリアは 限 定 的 インターネットを 介 した VoIPシステム S9 以 上 で 良 好 に 通 信 可

10 サービスエリア 予 測 2 固 定 アンテナ 地 上 高 20m 出 力 5W 移 動 アンテナ 地 上 高 1m 出 力 5W MHz, FM 実 効 放 射 出 力 16W 海 南 町 の 役 場 に 設 置 した 固 定 ー 移 動 間 の 通 信 可 能 性 マゼンタ S9+20dB 赤 S9+10dB 黄 色 S9 緑 S5 青 S1 S9 以 上 で 良 好 に 通 信 可 県 央 と 県 南 県 西 は 直 接 通 信 できない インターネットを 介 した VoIPシステム

11 サービスエリア 予 測 3 固 定 アンテナ 地 上 高 20m 出 力 5W 移 動 アンテナ 地 上 高 1m 出 力 5W MHz, FM 実 効 放 射 出 力 16W 19km 三 好 市 役 所 に 設 置 した 固 定 ー 移 動 間 の 通 信 可 能 性 マゼンタ S9+20dB 赤 S9+10dB 黄 色 S9 緑 S5 青 S1 S9 以 上 で 良 好 に 通 信 可 県 央 と 県 南 県 西 は 直 接 通 信 できない インターネットを 介 した VoIPシステム

12 VoIPアマチュア 無 線 とは IP 網 では 複 数 の 経 路 を 利 用 するこ とにより 災 害 に 対 する 靭 性 を 高 め ることができる 無 線 インターネット 網 光 ファイバ VoIP VoIP メタルライン VoIP 他 地 域 中 継 無 線 電 話 被 災 地 近 隣 中 継 ハンディ 機 でも 10km 程 度 の 範 囲 は 通 信 可 能 被 災 地 被 災 地 内 クライアント 被 災 地 近 隣 中 継 無 線 電 話 無 線 電 話 ハンディ 機 などの 軽 便 な 無 線 で 国 内 外 各 地 と 交 信 可

13 VoIPアマチュア無線とは VoIPとは Voice over Internet Protocolの頭文字 で インターネット上での音声通信 のこと 例 IP電話など VoIPアマチュア無線は 通信経路の両端をアマ チュア無線で接続したもの 中継の接続を制御できるため 混信の影響が 少ない 軽便な設備で遠距離との通信が可能なため 機動性に富み 災害時の連絡手段として適してい る アマチュア無線の入門に適している

14 VoIP 無 線 (エコーリンク)の 災 害 時 活 用 事 例 *BOUSAI* JH1PGO JG6YAD-L JA6BHL *JN4OQT* 広 島 ネット JN4OQT *NAGANO* オール 長 野 ネット JR0CST *JQ1YJC-L* いばらきネット JM1CZS *CHIBA* 千 葉 ネット JJ1MQF *KYUSYU* オール 九 州 カンファランス JE6QJV 1905 台 風 の 東 進 と 共 に 地 域 のエコーリンク ネットワークが *BOUSAI*カンファランスに 順 次 接 続 し 台 風 に 備 える 体 制 をとった その 後 の 中 越 沖 地 震 では 被 災 地 の 情 報 が *BOUSAI*カンファランスを 通 じて 発 信 された 平 時 は 地 域 の 懇 親 ネット

15 アマチュア 無 線 数 7/9 現 在 徳 島 県 内 4117 徳 島 市 1063 勝 浦 郡 91 鳴 門 市 204 名 東 郡 21 小 松 島 市 334 名 西 郡 145 阿 南 市 447 那 賀 郡 179 吉 野 川 市 207 海 部 郡 170 阿 波 市 241 板 野 郡 265 美 馬 市 183 美 馬 郡 65 三 好 市 260 三 好 郡 77 全 国 で 約 50 万 四 国 で2 万 3 千 大 部 分 の はV, UHF 帯 のハンディ 機 モービル 機

16 将 来 像 VoIPレイヤ 無 線 電 話 レイヤ 地 域 ICTクラブ 中 山 間 地 ノード シニアの アマチュア お 遍 路 さん アマチュア ハンディ 機 県 央 部 スダチネット( 仮 称 ) 大 学 ノード 学 生 アマチュア ハンディ 機 学 校 ICTクラブ ノード 児 童 生 徒 の アマチュア ハンディ 機 自 主 防 災 会 ノード 県 南 の 臨 海 部 ボランティア アマチュア ノード ノード 国 内 外 の 他 地 域 県 西 部 アマチュア アマチュア 地 域 の 防 災 力 災 害 に 対 する 靭 性 皆 とつながって いる 安 心 感

17 現 状 の 課 題 アンテナや 無 線 機 電 源 など 無 線 工 学 の 初 歩 的 知 識 を 持 った 方 が 少 ない 県 内 のVoIPのノード が 少 なく 県 南 県 西 部 とのネットワークはまだ 形 成 されていない 災 害 時 を 想 定 した 訓 練 プログラムと 人 材 の 育 成 システムが 必 要 自 治 体 等 へ 情 報 を 伝 達 するネットワークが 形 成 されていない 県 内 の 活 性 度 は 低 い

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19 5 社 会 貢 献 VoIP インターネットは 復 旧 が 早 い NEW ORLEANS -- For days after Hurricane Katrina's devastating rampage through this city, a small corps of city leaders holed up at the Hyatt Hotel. They had virtually no way to communicate with the outside world. When emergency power finally returned to the Hyatt, Scott Domke, a member of the city's technology team, remembered that he had recently set up an Internet phone account with Vonage Holdings Corp. He was able to find a working socket in a conference room and linked his laptop to an Internet connection. At 12:27 a.m. on Wednesday, Aug. 31, the mayor's inner circle made its first outside call in two days. Eventually, the team was able to get eight lines running from the single Vonage account. That evening, the phone rang and it was President Bush calling from Air Force One. The Wireless Response to Catastrophic Disasters Brian K. Daly WB7OML

20 アマチュア 無 線 とは 金 銭 上 の 利 益 のためでなく もっぱら 個 人 的 な 無 線 技 術 の 興 味 によって 自 己 訓 練 通 信 及 び 技 術 的 研 究 の 業 務 を 行 う 無 線 をいう ( 電 波 法 施 行 規 則 第 四 条 二 十 四 ) 人 と 設 備 に 免 許 が 必 要 ( 無 線 従 事 者 免 許 証 無 線 免 許 状 ) 仕 事 に 使 ってはいけません 通 信 の 秘 密 は 保 護 されません( 秘 話 通 信 の 禁 止 ) 個 人 でも 開 設 できます

21 自 助 共 助 公 助 の 連 携 を 考 慮 した 自 立 的 な 災 害 時 通 信 手 段 の 構 想 自 治 体 学 校 公 民 館 Private Public 同 じ 色 の 同 士 は 相 互 に 通 信 可 能 行 政 機 関 Private Public 消 防 救 急 自 衛 隊 警 察 Private Public Private Public 非 営 利 公 共 通 信 業 務 ( 非 秘 匿 通 信 ) 教 育 研 究 訓 練 Private Public 電 力 鉄 道 通 信 放 送 Private Public 非 常 通 信 とその 訓 練 国 内 第 三 者 通 信 包 括 免 許 アマチュア バンド Individual 個 人 研 究 自 己 訓 練 + アマチュア 業 務 Private 特 定 の 相 手 方 秘 匿 通 信 Public, Ind. 不 特 定 の 相 手 方 非 秘 匿 通 信

22 新 しいアマチュア の 構 想 訓 練 されたアマチュア Indivisual アマチュア 業 務 + 非 営 利 公 共 通 信 業 務 ( 非 秘 匿 通 信 ) 教 育 研 究 訓 練 非 常 通 信 とそれらの 訓 練 国 内 第 三 者 通 信 段 階 的 包 括 免 許 然 るべき 機 関 による 認 証 従 来 のアマチュア アマチュア 業 務 個 人 的 研 究 自 己 訓 練 非 常 通 信 に 関 する 教 育 訓 練 実 践

田 原 市 地 域 防 災 計 画 風 水 害 等 災 害 対 策 編 水 防 計 画 地 震 災 害 対 策 編 津 波 災 害 対 策 編 津 波 避 難 計 画 原 子 力 災 害 対 策 編 ( 平 成 27 年 6 月 修 正 ) 田 原 市 防 災 会 議 第 1 編 総 則 第 1 章 計 画 の 目 的 方 針 等 1 第 2 章 本 市 の 概 況 5 第 3 章 予 想 される

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