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2 米軍のトランスフォーメーション アメリカの軍事戦略は変わったか 部門研究2 アメリカのグローバル戦略と一神教世界研究会 米軍のトランスフォーメーション アメリカの軍事戦略は変わったか 192 ある ということを繰り返し言っております ですが 中国だけは51行書いている 中国を名指し で書いた後 こういう戦略的な岐路にある国々の行 が持っているもうひとつの特色というのは 今ある米軍 く方向をうまく誘導していく シェイプしていかないとい というのは冷戦が終わって10年たつにもかかわらず けない 逆らおうとするものを諦めさせ dissuade な 冷戦型の兵力整備から脱却しきっていないという認 ければいけない そのほとんどが明らかに中国を念 識に立っています 左から右に烈度 intensity 右 頭においています それが50行くらい続きます つま に行けば行くほどマグニチュードが大きい 下から上に り戦略的岐路に立つ国々に対する記述の部分では 出口を持ち 戦略を持って戦い抜くから頑張るぞとい 伝統的な形から非伝統的なものになる 伝統的なも ほとんどが中国に対するものであると言えます う覚悟を迫ったという意識が見られます のは通常戦力による紛争でありまして たとえば50年 山口 昇 話を絞って報告させていただきたいと思います 2月 が10行 ラテンアメリカ9行 インド10行 ロシア20行 QDR 06QDRにおける四つの課題と重点分野 防衛庁防衛研究所副所長 陸将補 米軍の戦略が結構 動いております 今日は若干 ーストラリア 韓国 その他の国家との同盟がベースで 冒頭で米国の軍事的優位を相殺しかねない混乱 初旬にQDRという4年ごとに掲出を義務づけられてい 同時に 国内外のパートナーとの協力 を大事にし 代の朝鮮戦争 1991年の湾岸戦争 アフガン戦争 を引き起こすという意味で 潜在的能力が一番高い る報告の2006年版 06QDRが出されています 日本 ています QDRは国防省の文章ですが 国防省 イラク戦争など通常戦力によって通常戦力を叩くとい のは中国である とは言っているのですが アメリカと で言うと防衛計画の大綱 どのように防衛力を整備 米軍だけではできない という極めて謙虚なもの うようなところが 伝統型であります 上に行くと 非 しての究極的な目標はあくまで中国が引き続き経済 する どういう政策をとっていくかということと 中期防 の言い方をしています アメリカの新聞の中には 謙 正規型 イレギュラーな形でテロな 非正規型の手段 的なパートナーであるとともに 責任ある利害関係者 中期防衛力整備計画 次の5年間でどういう規模 遜さを表していると論評したものもあります 国防省 による脅威 これはゲリラ ベトナム戦のような非伝統 ゼーリックが言った responsible stakeholder で どれくらいの予算でやっていくか この二つをミック 米軍だけではできない パートナーは誰か 国内で言 的な脅威ということです 右の上の象限が 破滅型 スしたような政策文書ですが それが2月初旬に出ま いますとFBI CIA 国防省だけではない官庁 アメ で 大量破壊兵器を用いたテロ 破滅的なマグニチュ その他 96 年以来毎年 10 ずつ国防費を増加 した かなり新機軸がありましたので そのあたりを重 リカのNGO NPOを含んだパートナーがある さらに ードを持って今までと違った形の危険というものが顕 している 何のためにやっているか あるいはどういう 点にしてご報告をさせていただきたいと思います 同盟国 友好国の軍 同盟国の機関 友好国にも 在化する 右側の 混乱型 destructive アメリカの ものを持っているか ということが表から見ると全くわ 06QDRでは トランスフォーメーション すなわち 同様のものがある さらにもっと国家の復興を支援し 優位性を相殺するような技術 手段を用いた競争相 からない 秘密主義だということを述べております こ 国防の変革 が続いているというのが全体を通じ ているイラク アフガニスタン 復興の支援される側の 手 今持っている通常兵器 核兵器とは違うカテゴリ こで感じますのはresponsible stakeholderになっ たテーマになっています トランスフォーメーションは旅 イラクならイラク人 アフガニスタンならアフガニスタンの ーで たとえばサイバーのような世界で そこだけ抜け てほしい それがアメリカの基本的な政策であり こ であってゴールではない いつまでも続くのだと 人たちもパートナーとして その人たちと協力しないと ば今までのパワーのバランスを引っ繰り返すようなこと れからもあり続けるということです 中国に対して一種 いうことがQDRのテーマになっています その中にい やっていけないということを比較的謙虚に言っている も考えているようです 同時に今の兵力体系の形の の楽観的な希望的観測 希望が存在するのと同時 ろいろなサブテーマが入っています 第一がテロとの ところが一つの特徴です ブッシュ政権の1期を思い まま気がつかないうちにアメリカの優位が相殺されてい に アメリカの優位を引っ繰り返すような逆の存在に 戦い イラクやアフガニスタンで現実に起きていること 有志連合 という 出してみますと 9 11の前後から るというケースも考えているようです アメリカの認識とし なりうる それをhedgeしなければならないという両極 長い戦いという これから起きることを Long War 言葉がありました アメリカは道路のこちら側に立って ては 現在の能力は 伝統型 にあり 未だに 非正規 端 その真ん中くらいに とにかく中国がアメリカに対 非対 認識で表現しています しかもLong Warは いる 同盟友好国 その他の国々に どちら側に立 型 破滅型 混乱型 に的確に対応できるような体 して敵対的な方向に向かうのだけは諦めさせよう 称の敵 に対するものだと言っています これを言い つかはっきりしろ というものの言い方 やる気がある 制になっていない したがって重点を右上の方に上げ dissuadeしようという三つの流れが ここの流れの中 換えますと ベトナム戦争のような泥沼の中に入って ものはついてこい という一種 傲慢なものの言い方 ていこうということです だけでも感じられます ワシントンに行きますと まさに いくというニュアンスさえ 与えかねない表現ですが をしていたように感じたのですが 今度は 皆さんの もう一つの特徴は 中国に対する関心が強く表現 そういう3種類 あるいは2種類の彼らの言葉で言う あえて 長い戦いを勝ち抜くぞ という覚悟を示したと 助けがないとできません という言い方になっていま されているということです QDRの一つのチャプター パンダを抱く人 と dragon と panda hugger いう点に特色があります それとこの文章を見まして す たとえば国防省以外の関係省庁 同盟国のパ が戦力的岐路に立つ国々 地域をどうシェイプしてい ドラゴン殺し がワシントンの政策決定者の slayer アメリカ政府の文書としては きわめて穏当 謙虚な ートナーとの協力が必須と言っていますが ヨーロッパ くかということがテーマになっています そこには中東 中には混在しているということをよく聞くわけです こ 表現が一杯入っております 比較的静かなトーンで の同盟国 オーストラリア 日本 韓国に何度もメンシ 中央アジア ラテンアメリカ インド ロシア 中国という れはアメリカの中で一種のコンセンサスがないことの現 国民に対して 長い戦い ベトナムの泥沼から抜 ョンをするという これまでのQDRの報告には見られ 六つの地域と国に言及しているわけですが 何行書 れなのかもしれないなと私は感じたわけであります け出せなかったという意味ではなく ちゃんとした ない形であります 太平洋地域においては 日本 オ かれているか数えてみると 中東が16行 中央アジア 言葉をここで繰り返しております 米国における 国防の変革 今回のQDRはブ 193

3 97 QDR QDR secretary National Defense Panel deploy 97 secretary Office of Transforming Defense Secretary of Defense 97 NDP 1865 secretary assistant secretary 19 asymmetrical division NDP assistant secretary unit NDP 7,000 9, NDP hesitant 1 Homeland 90 fire power Defense 1999 C130 C1 Homeland Defense FEMA

4 Global Posture Review fact sheet Both Regional and 10 Global Presence 3 3 Focus within and across regions Unit of Employment Unit of Action 1 1 1, SSN UAV Unit of Action ,000 Global Posture Review

5 static dynamic arresting gear posture 1 sustainable 5 arresting gear larger number of access 5 wave off QDR both regional and global 2001 QDR Global Posture Review UEx

6 QDR 4 10 PKO PKO responsible stakeholder 97 9 PKO QDR MEF pure military operation 8,000 SACO implementation plan work force

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008 しかし 自衛隊が最初から広く国民に受け入れられる存在だったかというと 決してそうではなかった 創設時から憲法違反という批判も受けながら 戦後の平和主義の中で苦しみつつ成長してきたというのが実態である かつては自衛官という存在自体を否定的に考える風潮もあったのである たとえば ノーベル文学賞を 007 はじめに 国民にとっての自衛隊二 一四年で自衛隊は誕生してから六 周年を迎えた 人間で言えば還暦である 前身である警察予備隊は一九五 年の創設だから 二 一五年で六五年である 一八七二(明治五)年に誕生して一九四五年の敗戦によって解体された帝国陸海軍は七三年の歴史であった 帝国陸海軍創設から六五年というと一九三七年になり 日中戦争が始まった年である 当時の軍部は国政を左右する巨大な存在であった

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