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1 G ライフル 射 撃 競 技 を 取 り 巻 く 環 境 G-1 競 技 環 境 への 理 解 G-1A スポーツ 振 興 基 本 計 画 中 央 教 育 審 議 会 スポーツ 青 少 年 分 科 会 の 答 申 を 踏 まえ 2000 年 ( 平 成 12 年 ) 度 文 部 科 学 省 第 151 号 告 示 は スポーツ 振 興 基 本 計 画 としてスポーツに 携 わる 国 内 の 全 ての 組 織 に 対 し 既 存 の 施 策 を 全 て 洗 い 直 し 新 たに 合 理 性 に 基 づいた 活 動 計 画 の 策 定 と 実 行 を 求 めた それらは 生 涯 スポーツから 競 技 スポーツに 至 るまで 幅 広 い 分 野 に 改 革 を 求 めるもの で 生 涯 スポーツの 展 開 は 自 治 体 に 競 技 スポーツの 統 括 は 競 技 団 体 にと 明 確 にその 責 任 の 所 在 を 確 定 したものである 同 時 に 競 技 スポーツの 分 野 では 日 本 人 競 技 者 の 国 際 舞 台 での 活 躍 は 是 とするものとし て 規 定 し オリンピックでのメダル 獲 得 率 の 目 標 値 までも 定 めたものであった 日 本 では 行 政 が 文 書 で 競 技 スポーツ 団 体 の 国 家 的 役 割 と 責 任 を 明 確 にした 最 初 の 出 来 事 である ま たその 目 標 を 達 成 するために 国 の 責 任 としてサポート 体 制 を 準 備 することも 盛 り 込 まれた 政 策 の 実 施 で 競 技 団 体 は 独 自 に 競 技 者 育 成 プログラムを 策 定 し それに 基 づいて 強 化 を 実 行 することとなった JOC ではプログラムの 名 称 をゴールドプランとし その 中 には 発 掘 - 育 成 - 強 化 の 各 段 階 での 事 業 展 開 とそれを 担 当 するスタッフの 教 育 専 任 化 競 技 者 のキャリア 支 援 などのプログラムが 構 成 されている また 政 策 の 一 環 として 建 設 されたナ ショナルトレーニングセンターも JOC が 直 接 運 営 にあたり ネーミングライツが 販 売 さ れ 現 在 施 設 は 味 の 素 ナショナルトレーニングセンター( 味 トレ)と 呼 称 される 味 トレに 入 ることが 不 可 能 な 冬 季 屋 外 系 競 技 にはそれぞれ 競 技 別 強 化 拠 点 が 指 定 され 施 設 の 高 機 能 化 が 実 施 された ライフル 射 撃 の 拠 点 は 埼 玉 県 総 合 射 撃 場 で 2009 年 度 から 文 部 科 学 省 の 予 算 で 電 子 標 的 の 設 置 などの 整 備 が 実 施 されている また 政 策 を 受 け( 財 ) 日 本 体 育 協 会 では 国 民 体 育 大 会 を 国 内 最 高 の 総 合 スポーツ 競 技 大 会 へと 性 格 変 更 を 行 い 様 々な 改 革 が 実 施 され 現 在 も 改 革 中 である これら 一 連 の 流 れは 文 部 科 学 省 内 でスポーツ 行 政 庁 設 置 の 動 きを 発 生 させ 2009 年 の 政 権 交 代 で 足 踏 み 状 態 ではあるが 20 世 紀 中 のスポーツ 行 政 とは 明 らかに 違 った 動 きが 始 ま ることとなった 現 在 の 文 部 科 学 省 予 算 のうち 芸 術 系 に 対 して 支 出 される 額 は 約 1000 億 円 であるのに 対 しスポーツ 関 係 予 算 額 は 100 億 円 超 である

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3 G-1B ライフル 射 撃 が 関 係 する 組 織 1. JOC( 財 団 法 人 日 本 オリンピック 委 員 会 ) JOC はわが 国 のオリンピック 委 員 会 として IOC に 加 盟 している 日 本 ライフル 射 撃 協 会 は JOC に 加 盟 し オリンピック 大 会 とアジア 競 技 大 会 に 関 しては JOC の 決 定 を 受 け 選 手 を 派 遣 することとる またユニバーシアー ドを 管 轄 する 日 本 ユニバーシアード 委 員 会 も JOC の 一 部 門 として 組 織 され ているので FISU(Federation Internationale du Sport Universitaire= 国 際 大 学 スポー ツ 連 盟 )の 管 轄 する 世 界 学 生 射 撃 選 手 権 大 会 へのエントリーなどは JOC を 経 由 して 行 うこ とになっている JOC の 認 定 のもとに 送 り 出 される 国 際 競 技 大 会 のうち 最 大 のものはオリンピック 競 技 大 会 とアジア 競 技 大 会 で これらの 派 遣 人 員 枠 は 競 技 実 績 により 査 定 されるので 不 断 の 競 技 に 関 する 好 成 績 を 獲 得 し 続 ける 必 要 性 は 競 技 団 体 の 宿 命 とも 言 える また 日 本 ライフ ル 射 撃 協 会 ( 以 下 協 会 )の 行 う 代 表 選 手 派 遣 事 業 の 多 くも 助 成 金 の 交 付 を 伴 う JOC 委 託 事 業 となっており 強 化 事 業 の 目 標 として 継 続 的 な 国 際 級 競 技 者 の 育 成 が 基 本 的 なものと なる JOC の 全 競 技 に 共 通 した 強 化 プランは ゴールドプラン と 呼 ばれ ゴールドプラン のもと 様 々な 事 業 が 実 施 されている JOCではすでに 競 技 者 個 人 がその 才 能 を 絶 え 間 ない 努 力 で 鍛 錬 し オリンピックにおいて 栄 光 を 勝 ち 取 る 時 代 は 終 わりを 告 げた (JOC ゴールドプラン 担 当 理 事 市 原 則 之 氏 )という 方 針 で 事 業 そのものの 再 編 成 を 終 了 してい る 日 本 ライフル 射 撃 協 会 では 射 撃 競 技 のもつ 特 性 を 考 慮 し 個 人 の 努 力 が 果 実 をつけや すくなるような 競 技 会 や 事 業 のあり 方 を 求 め 競 技 者 育 成 マニュアルを 作 成 し ゴールド プランの 実 施 現 場 としての 活 動 を 展 開 している ゴールドプランでは 強 化 全 般 の 事 業 のあ り 方 を 定 めているが そのなかのナショナルコーチアカデミー 及 びナショナルスタッフプ ログラムは 現 場 の 指 導 者 に 直 接 間 接 にかかわってくる 事 柄 であり 競 技 者 育 成 に 携 わる 方 々は JOC の 発 信 する 情 報 を 常 に 入 手 することが 必 要 である ゴールドプランにおける 強 化 では 強 化 スタッフを 以 下 のとおり 分 類 している コーチングスタッフ マネジメントスタッフ 情 報 戦 略 スタッフ 医 科 学 スタッフ 協 会 の 選 手 強 化 事 業 (このなかの 最 高 峰 としてナショナルチームの 強 化 遠 征 事 業 が 位 置 することになります)もこれらの 分 類 に 基 づき 強 化 スタッフが 配 置 されている 専 任 コーチに 就 任 するには JOC コーチングアカデミーを 終 了 する 必 要 がある

4 協 会 の 実 施 する 海 外 遠 征 事 業 とそのための 強 化 合 宿 は JOC の 委 託 事 業 として 国 費 が 支 弁 されるが 経 費 の 1/3 は 自 己 資 金 でまかなう 必 要 があり 自 己 資 金 の 多 寡 が 事 業 規 模 の 決 定 要 素 のひとつとして 上 げられる 2. 日 体 協 ( 財 団 法 人 日 本 体 育 協 会 =JASA, Japan Amateur Sports Association) 協 会 の 加 盟 する 財 団 法 人 日 本 体 育 協 会 は 競 技 者 育 成 に 当 たる 方 々にと って 国 民 体 育 大 会 の 開 催 にあたってのリーダーとしての 存 在 感 が 大 きいが 一 方 本 会 は 現 在 参 加 していないが 今 後 国 民 体 育 大 会 と 補 完 関 係 をなすと 見 込 まれる 日 本 スポーツマスターズも 日 体 協 が 中 心 となって 主 催 する 事 業 である 国 民 体 育 大 会 はその 性 格 を 社 会 体 育 の 頂 点 から 競 技 スポーツの 頂 点 の 競 技 会 へと 変 革 されつつある ライフル 射 撃 は 社 会 体 育 と 競 技 が 一 体 となっている 側 面 が 強 く 射 撃 人 としては 環 境 が 改 善 されつ つあると 捉 えるべきであり ライフル 銃 所 持 の 法 的 根 拠 が 国 民 体 育 大 会 にある 限 りこの 流 れは 肯 定 的 にとらえるべきであろう 協 会 はそのほかにも 様 々なサポートを 日 体 協 から 受 けている 代 表 的 な 例 は 本 書 を 手 にしておられる 皆 様 の 多 くが 修 了 あるいは 受 講 されている 競 技 力 向 上 指 導 者 養 成 事 業 があ げられる 協 会 では 国 民 体 育 大 会 の 監 督 になられる 方 コーチ 資 格 の 取 得 を 条 件 とするので 指 導 者 資 格 を 持 たない 方 は 出 来 るだけ 取 得 するよう また 現 役 の 競 技 者 で 将 来 指 導 者 とし て 活 動 される 可 能 性 の 高 い 人 は 指 導 者 資 格 を 取 得 するべきである 国 民 体 育 大 会 を 頂 点 とする 日 体 協 の 活 動 はスポーツ 振 興 基 本 計 画 の 告 示 以 後 大 きく 変 貌 を 遂 げている 地 域 の 体 協 が 主 体 となり NPO の 取 得 を 念 頭 に 置 いた 総 合 型 地 域 スポー ツクラブの 活 動 はその 代 表 的 な 例 といえる 従 来 の 学 校 体 育 に 基 盤 を 置 いた 日 本 のスポー ツ 活 動 の 一 部 を 地 域 に 基 盤 を 置 き 換 えて 全 年 齢 を 対 象 者 としたスポーツ 活 動 にするという ことであるが 競 技 者 育 成 に 携 わる 我 々は 人 材 発 掘 活 動 の 可 能 性 のなかに 総 合 型 地 域 スポ ーツクラブの 活 用 も 選 択 肢 に 入 れておく 必 要 があると 思 われる 日 体 協 では 公 認 スポーツ 指 導 者 (スポーツ 少 年 団 登 録 指 導 者 体 力 テスト 員 を 含 む) 保 険 制 度 を 実 施 している 協 会 では 競 技 者 育 成 に 当 たる 人 々に 当 該 保 険 または 類 似 の 損 害 賠 償 責 任 保 険 の 購 入 を 強 く 推 奨 している 3. ISSF(International Shooting Sport Federation= 国 際 射 撃 スポーツ 連 盟 ) ISSF は 本 部 をドイツ ミュンヘンに 置 き 世 界 の 射 撃 競 技 を 統 括 し 世 界 の 競 技 射 撃 界 を 代 表 して IOC に 参 加 する IF(International Federation )として 活 動 をしている 協 会 も NF ( National

5 Federation)として ISSF に 加 盟 し 競 技 規 則 は ISSF の 制 定 する 国 際 共 通 規 則 を 採 用 し ている ISSF の 総 会 では 各 国 2 票 の 投 票 権 があるが 日 本 の 場 合 ライフル 競 技 ピストル 競 技 を 統 括 する 社 団 法 人 日 本 ライフル 射 撃 協 会 とクレー 競 技 ランニングターゲット 競 技 を 統 括 する 社 団 法 人 日 本 クレー 射 撃 協 会 がそれぞれ 1 票 の 投 票 権 を 分 け 合 っている 現 在 で はこのような 同 一 国 で 複 数 団 体 による 新 規 加 盟 は 認 められていない ISSF は IOC との 間 の 射 撃 競 技 における 唯 一 の 交 渉 団 体 としてオリンピックの 開 催 や 参 加 について 様 々な 取 り 決 めを 交 わす オリンピックの 参 加 人 数 や 実 施 種 目 も ISSF と IOC の 話 し 合 いの 中 で 原 案 が 作 成 され IOC 総 会 で 最 終 決 定 がなされる 2008 年 北 京 オ リンピックでは QP(Quota Place=オリンピック 参 加 権 ) 数 が 390 実 施 種 目 が 15 種 目 で あった また 協 会 の 管 轄 種 目 の 中 のオリンピックで 実 施 されるのは 以 下 のとおりで 本 会 における 一 貫 指 導 体 制 の 対 象 となる 競 技 種 目 はこれらのオリンピック 実 施 種 目 となる 男 子 種 目 女 子 種 目 50mライフル 3x40 50mライフル P60 10mエア ライフル 50mピストル 25mラピッドファイア ピストル 10mエア ピストル 50mライフル 3x20 10mエア ライフル 25mピストル 10mエア ピストル QP はワールドカップ 大 会 世 界 選 手 権 大 会 大 陸 選 手 権 大 会 であらかじめ 定 められ た 数 だけ QP 未 獲 得 者 のなかで 上 位 の 選 手 の 所 属 NF に 対 して 配 分 される QP を 獲 得 し ていない NF はオリンピックに 参 加 できない したがって 協 会 の 競 技 者 育 成 プログラムの 第 一 義 的 目 標 は QP の 早 期 の 獲 得 に 置 かれる オリンピックの 翌 年 に 相 当 するオリンピア ードの 2 年 目 は QP の 配 分 は 実 施 されず 3 4 年 目 に 配 分 されるので ナショナルチーム の 目 標 もそれに 応 じて 例 えばロンドンオリンピックに 向 かっては 年 は 強 化 に 重 点 を 置 き 年 は QP の 獲 得 に そして 2012 年 に 向 かってメダルの 獲 得 に 重 点 目 標 が 移 行 していくこととなる オリンピアード 1 年 目 2 年 目 3 年 目 4 年 目 チーム 目 標 メダルの 獲 得 競 技 力 強 化 QP 獲 得 QP 獲 得

6 各 NOC は 獲 得 した QP に 対 して ISSF が 公 認 した 競 技 会 において MQS(Minimum Qualification Score= 参 加 標 準 記 録 )を 突 破 した 選 手 の 中 からオリンピックに 代 表 選 手 を 送 ることが 出 来 る 2012 年 ロンドン 大 会 の MQS は 以 下 のとおりとなっているが そのレベ ルは 低 く 設 定 されており 実 際 の 参 加 制 限 とはなっていない MQS は 4 年 ごとに 見 直 され ることになっている 50mライフル 3x mライフル P mエア ライフル mピストル mラピッドファイア ピストル mエア ピストル mライフル 3x mエア ライフル mピストル mエア ピストル 365 競 技 の 指 導 に 当 たる 指 導 者 にとって ISSF の 動 きに 関 する 情 報 は 重 要 なものであるが なかでも 競 技 規 則 の 変 更 については 随 時 情 報 を 獲 得 する 必 要 がる ISSF の 規 則 変 更 はわ が 国 では ISSF で 実 施 された 年 の 翌 年 から 実 施 される 場 合 が 多 いので 競 技 者 のトレーニ ングに 関 する 長 期 計 画 の 立 案 の 際 にはとりわけ 留 意 が 必 要 である またすでに 代 表 候 補 レ ベルに 到 達 した 競 技 者 については ISSF 当 年 規 則 により 競 技 することになるので とりわ け ISSF で 規 則 変 更 年 にあたるオリンピアード 2 年 目 (オリンピック 開 催 の 翌 年 )につい ては ISSF 規 則 と 日 本 国 内 規 則 の 間 に 時 間 的 ギャップ(1 年 間 )が 生 じる 可 能 性 があり 注 意 が 必 要 である ISSF 規 則 は ISSF ホームページから 英 文 規 則 の 全 文 がダウンロードでき る 4. アジア 射 撃 連 合 (Asian Shooting Confederation) ASC は 本 部 をクエートに 置 き アジア 選 手 権 大 会 を 頂 点 にアジア 地 域 での 射 撃 競 技 を 統 括 する 団 体 である ASC による 国 内 競 技 への 直 接 的 影 響 は 少 ないが ISSF 内 において41NF を 束 ねる 役 割 は 重 要 であ る 2010 年 現 在 ASC が 主 催 する 競 技 会 は アジア 選 手 権 大 会 とアジア エアガン 選 手 権 大 会 である

7 5. 独 立 行 政 法 人 日 本 スポーツ 振 興 センター (NAASH=National Agency for the Advancement of Sports and Health) 平 成 15 年 10 月 1 日 より 特 殊 法 人 日 本 体 育 学 校 健 康 センターは 独 立 行 政 法 人 日 本 ス ポーツ 振 興 センターに 衣 替 えしている NAASHの 業 務 は 以 下 の 通 りである 国 立 競 技 場 国 立 スポーツ 科 学 センター 等 の 施 設 運 営 スポーツ 振 興 基 金 によるスポーツ 団 体 の 選 手 強 化 活 動 等 への 助 成 スポーツ 振 興 投 票 (toto)の 実 施 及 び 収 益 によるスポーツ 環 境 の 整 備 等 への 助 成 学 校 の 管 理 下 における 児 童 生 徒 等 の 災 害 に 対 する 災 害 共 済 給 付 スポーツに 関 する 調 査 研 究 並 びに 資 料 の 収 集 及 び 提 供 等 その 他 これらの 事 業 のうち12および3については 協 会 が 直 接 恩 恵 を 受 ける 事 業 であり 実 際 にこれまでも 多 くの 助 成 を 受 けている その 主 たる 対 象 は 若 手 選 手 の 育 成 にかかわる 事 業 群 で 年 度 により 助 成 の 有 無 はあるが 高 校 生 大 学 生 の 遠 征 事 業 日 韓 高 校 大 会 全 国 高 校 射 撃 選 手 権 大 会 などが 助 成 対 象 になっている 1 国 立 スポーツ 科 学 センター(JISS)では 研 究 訓 練 施 設 としての 射 撃 場 (アーチェリー 場 を 兼 ねる)を 協 会 が 年 間 契 約 で 貸 借 している ( 写 真 )ここでは 25mのライフル ピストル 標 的 10mライフル ピストル 標 的 が 設 置 され ナシ ョナルチームのトレーニング 並 びに 技 術 研 究 が 可 能 となっている 指 導 者 養 成 事 業 も 主 には AV 装 置 の 充 実 した JISS の 会 議 室 で 行 われて いるが 同 様 の 機 能 で 大 規 模 なものは 味 の 素 ナ ショナルトレーニングセンターで 実 施 されることも 多 い 2 スポーツ 振 興 基 金 は 平 成 2 年 に 政 府 出 資 金 250 億 円 を 受 けて 設 立 された これに 民 間 からの 寄 付 金 を 合 わせ て 基 金 規 模 の 拡 充 を 図 り その 運 用 益 と 国 庫 補 助 金 等 を 財 源 として 我 が 国 のスポーツの 国 際 競 技 力 向 上 とスポ ーツの 裾 野 を 拡 大 するため 文 部 科 学 省 及 びスポーツの 統 括 団 体 である 財 団 法 人 日 本 体 育 協 会 財 団 法 人 日 本 オ リンピック 委 員 会 等 の 関 係 機 関 と 密 接 に 連 携 しながら スポーツ 団 体 選 手 指 導 者 等 が 行 う 各 種 スポーツ 活 動

8 に 対 して 必 要 な 資 金 援 助 を 行 っている 協 会 も 中 央 競 技 団 体 としてスポーツ 振 興 基 金 より 直 接 助 成 を 受 ける 立 場 にあり JOC 特 別 強 化 指 定 選 手 ( 制 度 が 変 更 され る 可 能 性 があります)とそのパーソナルコーチに 対 する 強 化 補 助 強 化 事 業 等 に 対 する 助 成 を 受 ける 立 場 でもある 3 スポーツ 振 興 くじ(toto)は 21 世 紀 の 我 が 国 のスポーツ 環 境 の 整 備 充 実 を 図 るた め 新 たな 財 源 の 確 保 を 目 的 として 始 められたもので その 収 益 は 誰 もが 身 近 に スポーツに 親 しめる 環 境 づくりから 世 界 の 第 一 線 で 活 躍 する 選 手 の 育 成 まで あ らゆるスポーツの 振 興 を 図 るために 活 かされる toto の 助 成 は 競 技 者 育 成 プログラ ムの 運 営 に 対 してのものがその 助 成 対 象 となっているので 競 技 者 育 成 プログラムに 沿 った 一 貫 指 導 体 制 が 競 技 団 体 に 求 められる 6. 財 団 法 人 日 本 アンチドーピング 機 構 (JADA=Japan Anti-Doping Agency) スポーツ 振 興 基 本 計 画 ではアンチドーピング 活 動 にも 力 点 を 置 いてい る 協 会 も JADA の 加 盟 団 体 としてアンチドーピング 活 動 に 参 画 している JADA は 文 部 科 学 省 JOC などが 協 賛 した 財 団 で 国 内 のドーピング 検 査 や 陽 性 結 果 に 基 づく 制 裁 処 分 を 決 定 したりする 機 関 である 全 日 本 選 手 権 や 国 民 体 育 大 会 などでドーピング 検 査 が 実 施 されるが 仮 に 陽 性 結 果 が 出 た 場 合 それに 対 する 裁 定 は JADA が 行 う 協 会 や 日 体 協 JOC には 基 本 的 に 権 限 がない 過 去 にライフル 射 撃 の 全 日 本 選 手 権 におけるドーピング 検 査 で 陽 性 反 応 を 示 したサンプルが 出 たが その 当 時 は 制 裁 などが 競 技 団 体 の 権 限 であったので 悪 意 なし として 当 該 選 手 は 失 格 に 処 せられた IOC コードでは 2 年 間 の 資 格 剥 奪 であったので 現 在 同 じ 事 例 が 生 じると 原 則 として 2 年 間 の 資 格 剥 奪 が 科 せられると 理 解 する 必 要 がある 競 技 現 場 ではドーピング 検 査 だけがアンチドーピング 活 動 と 捉 えがちであるが その 活 動 はスポーツからドーピングを 追 放 しようとするもので 日 常 から 薬 物 に 頼 った 競 技 活 動 の 可 能 性 を 排 除 する 決 意 が 必 要 である ドーピング 検 査 は 競 技 外 検 査 も 実 施 され また 理 論 的 には 登 録 競 技 者 全 員 が 対 象 となるので 競 技 者 全 体 の 意 識 向 上 が 求 められる 協 会 の 競 技 者 育 成 活 動 にあたる 人 々にはアンチドーピング 活 動 の 推 進 者 となるよう 要 請 したい JADA は 世 界 アンチドーピング 機 構 (WADA)に 加 盟 しており 日 本 のアンチドーピ ング 規 定 は 世 界 と 同 一 のものとなっている オリンピックなどで 実 施 されるドーピング 検 査 は WADA が 実 施 する WADA の 設 立 にもっとも 多 額 の 拠 出 をしたのは 日 本 の 文 部 科 学 省 であることを 見 てもわが 国 のアンチドーピング 活 動 への 取 り 組 みは 強 固 なものと 捉 える 必 要 がある

9 ライフル 射 撃 競 技 を 取 り 巻 くスポーツ 組 織 の 概 要 7. 日 本 スポーツ 仲 裁 機 構 (JSAA= Sports Arbitration Agency) JSAAは JOC 日 体 協 財 団 法 人 日 本 障 害 者 スポーツ 協 会 の 支 援 で わが 国 におけるス ポーツをめぐる 競 技 者 と 競 技 団 体 との 紛 争 について 仲 裁 による 解 決 を 円 満 に 行 い スポ ーツ 界 のさらなる 発 展 に 資 することを 目 的 に 設 立 された 財 団 機 構 である 裁 判 による 紛 争 解 決 は 選 手 生 命 を 考 えると 時 間 的 に 制 約 が 多 く 結 果 的 に 問 題 解 決 とならない 場 合 が 多 いこ

10 とを 考 慮 し 早 期 和 解 を 目 指 した 仲 裁 を 取 り 持 つ 機 関 として 設 立 された 対 象 とする 紛 争 は 競 技 会 への 参 加 資 格 代 表 競 技 者 の 選 定 ドーピング 検 査 結 果 に 基 づく 処 分 など スポーツ 競 技 またはその 運 営 に 関 して 競 技 団 体 またはその 機 関 がした 決 定 について 競 技 者 またはその 競 技 者 の 属 する 団 体 が 申 立 人 として 競 技 団 体 を 相 手 方 とし てする 仲 裁 申 立 てだけとなっている また 競 技 団 体 同 士 の 紛 争 競 技 団 体 が 競 技 者 を 相 手 として 何 らかの 請 求 をするもの さらには スポンサー 契 約 や 放 送 契 約 などをめぐる 紛 争 も 当 面 は 対 象 外 とされている 現 段 階 では 仲 裁 に 法 的 効 力 はないが 中 立 な 立 場 の 弁 護 士 や 元 選 手 の 方 々で 構 成 される 委 員 の 仲 裁 であるので 当 事 者 双 方 の 良 識 のもと 紛 争 を 円 満 に 解 決 する 手 段 として 期 待 さ れ 実 際 に 仲 裁 事 例 と 不 調 事 例 がある 国 際 的 に 同 様 の 機 能 を 持 つ 組 織 は 本 部 をローザンヌ(スイス)に 置 くスポーツ 仲 裁 裁 判 所 (CAS:Court of Arbitration for Sports)であるが 日 本 からは 2 件 の 仲 裁 申 し 立 て 事 例 がある (2010 年 2 月 現 在 ) G-1C 競 技 規 則 関 連 日 本 ライフル 射 撃 協 会 ライフル 射 撃 競 技 規 則 集 では 2009 年 度 版 から ISSF 競 技 者 資 格 ならびにスポンサーシップルール ISSF アンチドーピングルールが 追 加 されている 競 技 者 資 格 関 連 ではメーカー 識 別 表 示 とスポンサーマークについての 詳 細 が 記 されてい るので 参 照 願 いたい 詳 細 は 規 則 集 に 任 せることとするが そこにはすでに 職 業 競 技 者 の 概 念 が 前 提 として 含 まれておりアマチュアという 文 字 は 1 箇 所 もない すなわち オリンピックの 参 加 に 関 す る 事 柄 以 外 の 競 技 活 動 では 競 技 活 動 自 体 をなんらかの 収 入 の 糧 とすることが 許 可 されてい るということである アンチドーピングルールでは ISSF と WADA の 関 係 (すなわち 協 会 と JADA の 関 係 ) ドーピング 検 査 の 主 体 と 罰 則 関 係 が 記 載 されているので 一 読 願 いたい ワールドカップ 大 会 などでは 以 下 の 競 技 者 がドーピング 検 査 の 対 象 となるので 認 識 して もらいたい * メダリスト * 世 界 記 録 樹 立 者 (タイ 記 録 を 含 む) * QP を 獲 得 した 競 技 者 * チーム 世 界 記 録 を 樹 立 したチーム 員 の 中 から 抽 選 (タイ 記 録 を 含 む)

11 国 内 競 技 会 ( 協 会 主 催 )では 次 の 競 技 者 が 検 査 対 象 となる * 協 会 の 決 めた 方 法 により 選 ばれた 競 技 者 競 技 外 検 査 は 次 の 競 技 者 が 対 象 となる * ISSF の 規 定 により 選 ばれた 競 技 者 居 場 所 情 報 提 供 義 務 者 は 1 月 1 日 現 在 の ISSF ランキング 上 位 10 名 がその 対 象 となる が 2009 年 から 情 報 提 供 を 怠 るか 検 査 員 が 競 技 外 検 査 に 訪 問 した 際 不 在 である 状 況 が 18 ヶ 月 間 に 3 回 に 達 したものはドーピング 違 反 者 として 資 格 を 剥 奪 される G-2 外 国 状 況 一 般 競 技 者 にとって 外 国 の 競 技 状 況 は 直 接 影 響 を 受 けることはないが 目 標 レベルの 高 い 競 技 者 やその 育 成 にとっては 世 界 の 実 情 に 対 する 理 解 は 必 要 であるかもしれない すで に 過 去 のように 指 導 者 が 競 技 者 に 対 し 意 図 的 に 情 報 を 遮 断 する 強 化 育 成 方 法 は IT 技 術 の 定 着 によりその 目 的 を 達 することがなくなっているが 情 報 の 伝 達 についてはそれが 必 要 かどうかの 判 断 も 必 要 である オリンピックに 眼 を 向 ければ QP 獲 得 者 のほとんどが 職 業 競 技 者 である 2000 年 になっ てその 状 態 が 定 着 した 感 があり 正 確 ではないが 少 なくともライフル 射 撃 に 関 してはオリ ンピック 参 加 者 の 90% 前 後 は 職 業 競 技 者 であると 目 される 2008 年 に 北 京 で 行 われた 世 界 大 学 射 撃 選 手 権 大 会 の 参 加 者 ( 学 生 と 卒 業 後 2 年 以 内 で 28 歳 未 満 のもの)の 75%は 軍 警 察 消 防 大 学 の 学 生 や すでにナショナルチームに 在 籍 する 職 業 ( 的 ) 競 技 者 とみなさ れるものであった 日 本 のオリンピック 代 表 では 年 までの 代 表 にはアマチュア 競 技 者 が 時 とし て 複 数 含 まれていたので アマチュアのレベルは 世 界 的 に 見 てもそれほど 劣 っているとは 言 えない しかしながら 世 界 で 戦 う 場 合 競 争 相 手 のほとんどが 職 業 人 であるという 現 実 を 考 えると アマチュアであってもその 技 術 は 職 業 競 技 者 と 少 なくとも 同 様 でなければ 土 俵 に 乗 らない 状 況 は 事 実 である また 現 在 アマチュアである 日 本 人 選 手 の 中 にも 職 業 競 技 者 を 上 回 る 才 能 を 持 つものも 存 在 する 国 単 位 で 現 在 のライフルの 競 技 力 を 見 ると 中 国 が 圧 倒 的 である 北 京 オリンピックでは ライフル 5 種 目 中 金 2 銀 1 入 賞 2であった 中 国 で 射 撃 を 行 うものは 全 てが 職 業 競 技 者 とも 言 え その 数 は 数 千 人 単 位 である 2009 年 の 中 国 全 国 大 会 の 上 位 10 名 の 成 績 は 以 下 のとおりとなっている

12 3x40 P60 AR60 3x20 AR 以 上 27 名 594 以 上 9 名 594 以 上 20 名 580 以 上 397 名 396 以 上 37 名 中 国 記 録 1182(1 名 ) 中 国 記 録 600(1 名 ) 中 国 記 録 599(7 名 ) 中 国 記 録 595(1 名 ) 中 国 記 録 400(11 名 ) 中 国 記 録 は 2009 年 12 月 現 在 現 在 の 中 国 一 国 の 競 技 力 はヨーロッパ 全 体 の 競 技 力 に 匹 敵 する 60 名 以 上 のナショナル チーム 選 手 ( 全 種 目 )を 抱 え 競 技 会 直 前 に 調 整 の 出 来 上 がったものを 代 表 として 出 場 さ せる 中 国 の 国 際 競 技 力 が 群 を 抜 いている 背 景 は 容 易 に 理 解 できる アマチュア 選 手 が 大 多 数 で 競 技 人 口 が 日 本 に 近 い 国 はアメリカである ISSF 射 撃 を 行 うものは 1 万 人 に 満 たない 下 表 は 2009 年 アメリカ 選 手 権 大 会 (2 回 射 撃 する)での 順 位 別 平 均 得 点 である 3x40 P60 AR60 3x20 AR アメリカ 記 録 アメリカ 記 録 アメリカ 記 録 アメリカ 記 録 アメリカ 記 録 1185(2 名 ) 600(5 名 ) 600(1 名 ) 590(1 名 ) 400(2 名 ) アメリカ 記 録 は 2009 年 11 月 現 在

13 アメリカの 現 在 の 国 内 成 績 を 見 ると 北 京 オリンピック 大 会 でのアメリカ 選 手 の 活 躍 は 相 当 なものであったことが 理 解 できるし(ライフル 5 種 目 中 4 種 目 でファイナル 進 出 ) 日 本 の 射 撃 界 も 学 ぶものが 潜 んでいる 可 能 性 が 大 である またアメリカ 記 録 を 見 ると 競 技 人 口 の 大 きさを 考 えると 帰 結 することであるが 個 人 の 能 力 をベースとした 強 化 がとられ ていることも 伺 える 2009 年 11 月 に 実 施 された 2010 年 ナショナルチーム 選 考 会 の 順 位 合 格 者 の 成 績 は 以 下 のとおりである 記 録 は 3 回 の 記 録 の 平 均 点 である 3x40 P60 AR60 3x20 AR 日 本 記 録 1177(1 名 ) 日 本 記 録 599(1 名 ) 日 本 記 録 599(1 名 ) 日 本 記 録 586(1 名 ) 日 本 記 録 399(4 名 ) 日 本 記 録 は 2010 年 2 月 現 在 競 技 会 の 開 催 時 期 が 比 較 的 厳 しい 条 件 の 季 節 移 動 日 程 であるので 記 録 的 にはもう 少 し 延 びる 余 地 はあるが 現 在 のところ 上 位 者 以 外 はワールドカップ 大 会 で 上 位 を 期 待 できるレ ベルではない 協 会 の 財 政 状 況 を 勘 案 するとおのずと 上 位 選 手 に 強 化 予 算 を 集 中 的 に 投 下 せざるを 得 ないが 将 来 的 に 制 度 の 機 能 性 の 検 証 は 必 ず 実 施 しなければならないであろう また 従 来 に 比 べ 19 歳 時 の 平 均 パーフォーマンスが 新 銃 刀 法 の 施 行 により 下 がることが 予 想 されるので 競 技 者 としてのエリート 教 育 のあり 方 の 模 索 も 課 題 として 浮 かび 上 がる ものと 想 定 できる

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