例 会 で 扇 風 機 だけの 対 応 でよいのかという 質 問 がありました 教 室 内 の 温 度 の 検 証 を 積 極 的 に 行 うべきではないかということも 求 められています これらに 対 応 するため 当 委 員 会 を 設 置 しました ご 意 見 をいただきたいと 思 います 次

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1 平 成 26 年 度 第 1 回 八 千 代 市 公 立 小 中 学 校 暑 さ 対 策 検 討 委 員 会 会 議 録 期 日 平 成 26 年 7 月 30 日 ( 水 ) 開 会 午 後 2 時 閉 会 午 後 3 時 35 分 場 所 八 千 代 市 市 民 会 館 2 階 第 6 会 議 室 出 席 者 八 千 代 市 長 秋 葉 就 一 委 員 長 小 林 伸 夫 ( 教 育 次 長 ) 副 委 員 長 今 村 孝 明 ( 校 長 代 表 ) 委 員 立 石 巌 ( 教 育 総 務 課 長 ) 委 員 升 野 嘉 久 ( 保 健 体 育 課 長 ) 委 員 林 雅 也 ( 総 合 企 画 課 長 ) 委 員 永 沼 浩 一 ( 管 財 課 長 ) 委 員 原 久 見 子 ( 健 康 づくり 課 長 ) 委 員 高 梨 賢 次 ( 校 長 代 表 ) 委 員 中 島 純 子 ( 教 諭 代 表 ) 委 員 仁 井 山 雅 代 ( 教 諭 代 表 ) 委 員 種 村 千 智 ( 養 護 教 諭 代 表 ) 委 員 小 村 みほ ( 保 護 者 代 表 ) 委 員 間 﨑 亮 介 ( 医 師 学 校 保 健 担 当 理 事 ) 事 務 局 教 育 総 務 課 望 月 晴 之 保 健 体 育 課 三 橋 香 欠 席 者 委 員 相 良 知 子 ( 保 護 者 代 表 ) 公 開 非 公 開 の 別 公 開 傍 聴 人 1 名 ( 定 員 5 名 ) 議 題 1 当 検 討 委 員 会 を 設 置 した 経 緯 2 普 通 教 室 の 気 温 等 の 測 定 結 果 について 3 学 校 現 場 の 暑 さに 関 する 現 状 分 析 について 4 近 隣 他 市 のエアコン 等 設 置 状 況 5 暑 さ 対 策 に 関 する 意 見 交 換 協 議 内 容 当 委 員 会 設 置 の 経 緯 の 説 明, 教 室 の 気 温 測 定 結 果 の 報 告,それをふまえて 皆 様 より 意 見 を 述 べていただきます その 後, 近 隣 他 市 のエアコン 設 置 状 況 を 説 明 します 次 に 本 日 の 主 目 的 である, 暑 さ 対 策 の 意 見 交 換 ということで, 児 童 生 徒 の 体 調 管 理, 学 習 環 境 をどの ようにつくっていくかについてご 意 見 をいただきたいと 思 います まず, 当 委 員 会 の 設 置 理 由 をお 願 いします 地 球 温 暖 化 といわれ 八 千 代 市 もそうであります 教 室 の 気 温 が 上 がり, 議 会 でも 対 応 を 質 問 されています 経 費 の 問 題 がありますので, 平 成 23 年 度 に 普 通 教 室 に 扇 風 機 を3 台 設 置 しました 体 感 的 に 涼 しいという 声 がありますが, 教 室 により 感 じ 方 の 差 があり, 定 1

2 例 会 で 扇 風 機 だけの 対 応 でよいのかという 質 問 がありました 教 室 内 の 温 度 の 検 証 を 積 極 的 に 行 うべきではないかということも 求 められています これらに 対 応 するため 当 委 員 会 を 設 置 しました ご 意 見 をいただきたいと 思 います 次 に 普 通 教 室 の 気 温 測 定 結 果 を 保 健 体 育 課 より 報 告 をお 願 いします 資 料 の 表, 上 段 の 高 というのは 気 温 が 高 い 教 室, 低 は 気 温 が 低 い 教 室 です 普 通 午 後 2 時 頃 測 るものですが, 午 後 2 時 だと 小 学 校 は1 年 生 が 居 ない 時 間 なので 午 後 1 時 頃 に 測 定 しました 表 で30 度 を 超 えているところは 白 で, 超 えていないところは 網 掛 けに しています これに 関 して 質 問 はありますか 湿 度 は 測 定 したのですか 湿 度 は 測 定 しておりますが, 一 覧 表 へは 載 せておりません 小 村 委 員 扇 風 機 をつけての 測 定 ですか 30 度 を 超 えても 扇 風 機 をまわしていない 学 校 もあり,まちまちです 次 に 現 状 分 析 ということで, 学 校 現 場 の 声 として7 月 の 子 供 たちの 様 子, 扇 風 機 がなか ったころとの 違 いを 先 生 方 よりお 願 いします 高 梨 委 員 7 月 14 日 の 週 は 暑 かったです 子 供 たちも 堪 えていました 扇 風 機 をまわしていない 教 室 もあったので 見 回 りの 際, 扇 風 機 を 使 うよう 助 言 しました 水 筒 や 汗 ふきタオルを 持 たせる 等 の 対 策 をとっています 養 護 教 諭 に 巡 回 してもらい, 窓 を 開 けるなどの 助 言 をし 2

3 てもらいました 30 度 を 超 えると 暑 さを 感 じます 今 できることは 扇 風 機 をまわすこと, 水 筒 をもたせ ることです 朝 早 く 来 た 職 員 が 換 気 扇 をつけたり, 窓 を 開 けるようにしています 適 宜 扇 風 機 をまわすようにしています 子 供 たちに 水 分 補 給 に 気 を 使 うようにさせていますが, 32 度 となると 健 康 面 を 考 えるとエアコンの 設 置 も 考 えないといけません 実 際 に 教 室 で 授 業 されている 先 生 方 はどうですか 中 島 委 員 耐 震 工 事 で 廊 下 側 の 窓 が 無 くなり, 風 通 しが 悪 く 暑 い 教 室 があります 風 が 強 い 日 も 窓 をあまり 開 けられないので 暑 いです 仁 井 山 委 員 上 に 教 室 が 無 い 教 室 は 暑 いと 聞 いています 1 階 と4 階 で 温 度 が 違 います 廊 下 側 に 窓 が 無 い 教 室 は 風 通 しが 悪 く 暑 いです 7 月 に 入 り 扇 風 機 をまわしており, 朝, 子 供 たちが くる 前 に 強 でかけておくと 体 感 的 によいです 4 年 前 の 扇 風 機 が 無 い 時 代 もありまし たが, 扇 風 機 があればだいぶ 違 います 子 供 たちに 水 分 を 取 るように 勧 めています 体 調 が 悪 い 場 合 は 我 慢 せず 保 健 室 へと 言 っています 扇 風 機 が 無 かったころよりはよいとのことですが, 養 護 教 諭 の 立 場 からはどうでしょう 種 村 委 員 扇 風 機 があればだいぶ 体 感 的 によいです 休 み 時 間 の 給 水 や 部 活 顧 問 も 生 徒 も 意 識 して 水 分 を 取 るようにしています 暑 いと 食 欲 が 低 下 するので 部 活 をやっている 生 徒 は 辛 いと 思 います この7 月 はそれほど 気 温 が 高 くなかったので 体 調 不 良 を 起 こした 生 徒 も 少 なか ったです 夏 休 みに 家 でエアコンに 慣 れた 体 から 暑 い 状 況 になると 体 育 大 会 等 で 体 調 不 良 を 起 こします 教 室 内 が30 度 以 下 になるよう 前 向 きな 対 応 をお 願 いします また 台 風 で 窓 を 開 けることができないと 暑 いです 夏 休 み 明 けの 生 徒 の 体 調 が 心 配 だという 話 ですが, 気 温 測 定 結 果 をみて, 医 師 の 立 場 か らどうですか 3

4 体 感 してないのでわかりませんが, 温 度 からすると 高 いと 思 います 勉 強 に 集 中 できな いのではないでしょうか 扇 風 機 3 台 をまわすとだいぶ 違 うという 話 がありましたが, 予 算 的 に 苦 しいのであれば,もう1 台 サーキュレーターを 入 れてみるとか, 特 に 暑 い 教 室 に エアコンを 入 れてはどうでしょうか 保 護 者 の 立 場 からはどうですか 小 村 委 員 学 校 にいくとかなり 暑 いと 感 じます 7 月 はまだエアコンに 慣 れていませんが,9 月 に 入 ってからエアコンに 慣 れた 体 には 辛 いのではないでしょうか 近 隣 市 の 状 況 を 説 明 してください 文 部 科 学 省 が3 年 ごとにエアコン 設 置 率 の 調 査 をしておりまして 普 通 教 室, 特 別 教 室 は 約 30%の 設 置 率 となっております 千 葉 県 のエアコン 設 置 率 は 全 国 19 番 目 です 千 葉 県 の 学 校 をみますとエアコン 未 設 置 の 学 校 が 多 くなっています 近 隣 の 市 川 市, 船 橋 市, 浦 安 市 は 普 通 教 室 への 設 置 が 完 了 となっていますが, 特 別 教 室 までは 手 当 てされていない ことも 確 認 できます 他 市 の 動 向 をみていきたいと 思 います 設 置 費 用 に 関 してはどうですか 議 会 等 で 示 していますが, 普 通 教 室, 特 別 教 室 合 わせて35 億 円 という 数 字 で 報 告 して きています キュービクルという 受 変 電 設 備 ですが,エアコン 設 置 となるとそれに 対 応 し た 受 変 電 設 備 が 必 要 となります エアコン 設 置 費 以 外 にこの 費 用 が 必 要 となります 今 説 明 がありましたが 何 か 質 問 はありますか 種 村 委 員 八 千 代 中 学 校 は 改 築 工 事 があるので, 次 年 度 の 予 算 を 変 更 してエアコンを 設 置 してみて 4

5 はどうでしょうか そのほうが 最 終 的 に 安 くなるのではないでしょうか エアコン 導 入 が 決 まってない 状 況 で 契 約 電 力 をあげるとその 料 金 を 払 い 続 けなければな りません エアコンを 設 置 するかどうか 今 検 討 しているので,その 考 えは 今 のところあり ません 予 算 35 億 円 の 見 通 しはどうですか 補 助 金 等 があると 思 いますが 施 設 整 備 に 対 する 補 助 金 制 度 はあります そういう 方 向 で 進 むのであれば 活 用 したいと 思 います 学 校 は, 床 の 補 修 やその 他 の 修 繕 など 優 先 してやってほしいものがありますが, 健 康 面 を 考 えると 先 送 りにしてほしくありません 35 億 円 に 対 する 補 助 金, 起 債, 一 般 財 源 となるが 起 債 するといつかは 返 さなければな らないので 厳 しい 数 字 となります 今 村 委 員 はエアコンもそうですがその 他 の 設 備 整 備 の 優 先 順 位 もあるのではないかということでした エアコンを 設 置 した 市 を 見 た 方 の 意 見 を お 聞 きしたい 高 梨 委 員 葛 南 教 育 事 務 所 勤 務 であった 時,エアコンを 導 入 した 学 校 に 行 きましたが, 確 かに 快 適 です しかし, 冷 やし 過 ぎている 教 室 があったり, 温 度 管 理 がよくなされていない 場 合 も ありました 外 との 温 度 差, 外 遊 びをしなくなる, 換 気 の 問 題 もあります 保 健 体 育 課 は 他 市 に 聞 いていますか エアコンを 入 れた 市 ではデメリットの 声 はありません 市 川 市 は 後 付 けで 置 き 型 のもの を 入 れたところ,エアコンに 近 い 人 は 寒 いという 声 があることを 聞 いております 5

6 温 度 管 理 が 難 しい, 外 との 温 度 差 等 の 話 がありましたが,このあたりのエアコンの 体 へ の 影 響 はどうですか 温 度 差 が 大 きいのはよくないです エアコンに 近 い 所 の 人 が 冷 えすぎてしまうのもよく ないです 扇 風 機 を 設 置 して 学 習 効 果 はあがりましたか 無 かった 頃 との 検 証 が 難 しいです 八 千 代 市 もエアコンが 無 いから 学 力 が 低 いという 結 果 の 検 証 はできておりません 養 護 の 先 生 から 体 調 不 良 の 報 告 はありますか 部 活 を 休 んでいた 生 徒 が 急 に 部 活 をやると 体 調 不 良 を 起 こす 話 はありますが, 教 室 内 で 体 調 不 良 になる 話 は 聞 いておりません 音 楽 室 は 音 の 関 係 で 窓 を 閉 め 切 るので 優 先 的 にやってほしい, 計 画 的 にやっていってほ しいです 優 先 順 位 はどうなっていますか 夏 場 でも 窓 を 開 けられない 特 別 教 室 等 を 優 先 しています 他 の 学 校 でもそうしていくのですか そう 考 えています 音 楽 室 はだいぶエアコンが 入 っています 6

7 事 務 員 等 がいる 管 理 室 も 考 えていかなければならないと 議 会 で 答 弁 しています 次 に 意 見 交 換 に 移 ります どんな 切 り 口 でもよいので,ご 意 見 をお 願 いします 小 村 委 員 近 年 高 温 になることがあるので, 教 室 内 で 何 もしていないのに 具 合 が 悪 くなるのが 怖 い です 小 学 生 でそういうふうになる 子 は 増 えてきているのでしょうか 騒 がれているほど でもないのでしょうか 仁 井 山 委 員 ここ 数 年 で 体 調 不 良 を 起 こす 子 が 増 えてきたということはありません 小 学 生 は 暑 くて も 外 遊 びをしますので, 汗 をかいた 状 態 でエアコンにより 急 に 冷 えるほうが 心 配 です 地 域 によっては 首 を 冷 やす 商 品 等 で 各 自 対 応 しています エアコンが 設 置 されたらそれなり に 気 をつけないといけません 高 梨 委 員 体 調 不 良 を 起 こす 子 が 増 えてきているとは 聞 いていません エアコンが 入 って 快 適 とい うのは 聞 きます 世 間 で 言 われているほど 子 供 たちが 教 室 内 で 熱 中 症 になっていないみたいですが, 保 健 体 育 課 では 把 握 していますか 教 室 内 で 熱 中 症 になったという 報 告 は 受 けておりません 種 村 委 員 熱 中 症 で 搬 送 される 子 はいませんが, 具 合 が 悪 くなる 子 はいます ここ 数 年 は 増 加 して いませんが10~20 年 という 範 囲 で 考 えると 増 えています 学 校 のカーテンが 遮 熱 では ないので 見 直 すとか, 教 室 の 外 の 日 よけを 考 えるとよいかもしれません 保 健 室 に 来 た 子 を 氷 で 冷 やすのですが, 今 ある 冷 蔵 庫 の 製 氷 能 力 では 足 りません 他 市 では 製 氷 機 を 購 入 していると 聞 いていますので,それも 考 えるとよいかもしれません いくつかアイデアが 出 ましたが,グリーンカーテンをやっていますか 7

8 保 健 室 のところにグリーンカーテンをやってみましたが,うまくいきませんでした 日 よけ, 庇 を 付 ける 等 してほしいです 部 活 も 水 分 補 給 を 勧 めています 高 梨 委 員 グリーンカーテンをやると 体 感 温 度 はよいのですが, 管 理 が 大 変 です 保 冷 箱 に 冷 たい 飲 み 物 やタオルを 入 れておく 等 を 行 いました マスコミで 言 っていましたが, 某 市 では 議 会 で 我 慢 も 大 切 だと 出 ました 保 健 体 育 課 と しては 我 慢 も 大 切 ということではなく, 子 供 たちの 環 境 適 応 能 力 を 鍛 えておかないといけ ないという 考 えがあります 夏 休 み 中 に 体 を 鍛 えていた 子 どもは2 学 期 も 大 丈 夫 ですが, エアコンにあたっていた 子 どもは 体 調 不 良 を 起 こす 傾 向 があります 体 を 鍛 えることも 大 事 です 水 分 補 給 につきましては,スポーツドリンク, 麦 茶 を 認 める 等 の 配 慮 をしていま す スポーツドリンクは 糖 分 が 多 くあまりよくありません 室 内 であれば 普 通 の 水 やお 茶 が よいです 体 を 鍛 えることも 重 要 です 休 み 中 規 則 正 しい 生 活 をすることも 重 要 です 原 委 員 6 月 でも 熱 中 症 で 搬 送 される 人 がいます 注 意 が 必 要 です 睡 眠, 栄 養 等 日 頃 が 大 事 で す 首 を 冷 やすものなどでの 対 策 もあると 思 います 教 室 内 での 温 度 差 があるなら 各 自 対 策 をとっていただきたい 中 島 委 員 体 づくりが 重 要 です 体 の 弱 い 子 になってほしくありませんが, 温 度 が 一 定 以 上 であれ ばそれなりの 対 策 が 必 要 です 9 月 の 測 定 結 果 をみてもう 一 度 ご 意 見 をいただきたいと 思 います 扇 風 機 やエアコン 設 置 も 視 野 に 入 れ,それに 対 してもっと 他 にやってほしいことがある, 健 康 上 どうなのかと いう 意 見 も 出 ましたので,それらをふまえ 一 段 深 く 考 えていきたいと 思 います 9 月 に 測 定 するのなら, 具 合 が 悪 くなった 生 徒 の 状 況 も 報 告 してください 8

9 保 健 体 育 課 でまとめてください 他 にありますか 永 沼 委 員 各 教 室 3 台 の 扇 風 機 は 全 て 正 常 ですよね 壊 れたのはすぐ 修 理 されています では 次 回 もよろしくお 願 いします 9