(3) 事 前 対 策 リスト( 自 助 ) 家 の 中 の 安 全 避 難 救 水 や 食 料 避 難 生 活 用 品 家 具 が 転 倒 しないように 固 定 する 耐 震 診 断 耐 震 補 強 をする 寝 室 には 家 具 を 置 かないか 寝 床 に 向 かって 転 倒 しないようにする

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1 6. 事 前 対 策 リスト 災 害 時 の 応 急 対 応 を 効 果 的 に 行 えるよう 1 事 前 対 策 リスト( 自 助 )と 2 事 前 対 策 リスト( 共 助 )を 考 えましょう 2 事 前 対 策 リスト( 共 助 )は 第 3 回 ワークショップの 議 論 をもとに 災 害 対 応 の 特 に 優 先 度 の 高 い 活 動 とそのための 事 前 対 策 をテーマ 毎 に 検 討 し まと めました (1) 事 前 対 策 リスト( 自 助 )の 考 え 方 p27 参 照 自 助 を 普 及 啓 発 するために 災 害 に 備 えて 日 頃 から 家 庭 で 準 備 しておきたい 事 柄 をチェックリストにしました いつも 使 っているものを 災 害 時 にも 使 える ように 分 かりやすい 場 所 に 置 いておくことが 大 切 です (2) 事 前 対 策 リスト( 共 助 )の 考 え 方 p28 参 照 1) 特 に 優 先 度 の 高 い 活 動 の 考 え 方 実 際 の 災 害 では 限 られた 資 源 を 特 に 優 先 度 の 高 い 活 動 に 集 中 投 下 する 判 断 が 求 められます 被 害 状 況 の 把 握 とそれにもとづくその 後 の 対 応 について そ の 優 先 度 合 いを 考 えます 2) 事 前 対 策 ( 必 要 資 源 )の 考 え 方 優 先 度 が 高 い 活 動 を 円 滑 に 進 められるように 必 要 な 備 えを 行 います 活 動 テ ーマごとの 事 前 対 策 リストを 以 下 の 人 モノ 情 報 空 間 の 視 点 で 考 え 作 成 しました 人 は 人 材 や 組 織 を 育 て 地 区 内 外 の 関 係 団 体 と 連 携 するこ と 住 民 同 士 が 交 流 し 顔 見 知 りの 関 係 になること 等 が 大 事 です モノ は 救 出 救 搬 送 消 火 等 の 対 応 に 用 いる 資 器 材 の 配 備 調 達 方 法 等 を 検 討 しておくこ とが 大 事 です 情 報 は 必 要 になる 情 報 を 整 理 し 情 報 収 集 伝 達 の 体 制 をつ くり 情 報 連 絡 手 段 を 準 備 し 訓 練 で 動 けることが 大 事 です 空 間 は 災 害 対 応 に 必 要 な 空 間 安 全 な 避 難 に 必 要 な 空 間 災 害 に 強 い 空 間 の 整 備 利 用 方 法 の 検 討 等 が 大 事 です 26

2 (3) 事 前 対 策 リスト( 自 助 ) 家 の 中 の 安 全 避 難 救 水 や 食 料 避 難 生 活 用 品 家 具 が 転 倒 しないように 固 定 する 耐 震 診 断 耐 震 補 強 をする 寝 室 には 家 具 を 置 かないか 寝 床 に 向 かって 転 倒 しないようにする 玄 関 などの 出 入 り 口 までは 物 を 置 かずに 避 難 できるようにする ベランダの 避 難 用 の 隔 壁 避 難 ハッチ 周 りに 物 を 置 かない 家 具 の 扉 が 揺 れで 開 かないようにする( 耐 震 ラッチなど) 家 具 のガラス 扉 などは 飛 散 防 止 フィルムを 貼 る 寝 室 に 靴 やスリッパ 軍 手 (ガラスが 飛 散 した 場 合 に 必 要 ) ほうき ちり 取 り( 掃 除 機 は 停 電 時 使 えない) 消 火 器 の 設 置 場 所 と 使 い 方 の 熟 知 安 否 確 認 用 ステッカー ホイッスル( 閉 じ 込 め 時 に 音 を 発 するため) 災 害 用 伝 言 ダイヤルなど 家 族 の 連 絡 方 法 の 確 認 応 急 医 薬 品 ( 絆 創 膏 消 毒 薬 傷 薬 包 帯 胃 腸 薬 鎮 痛 剤 解 熱 剤 目 薬 持 病 のある 人 は 常 備 薬 など) 飲 料 水 ;1 人 1 日 3リットルを 最 低 3 日 分 7 日 分 を 推 奨 水 用 携 行 タンク( 飲 料 水 の 配 給 時 に 必 要 ) 食 料 (レトルト 缶 詰 インスタント 食 品 栄 養 補 助 食 品 チョコレート 等 の 菓 子 最 低 3 日 分 7 日 分 を 推 奨 ) 生 活 用 水 ( 飲 料 しない 水 ); 風 呂 の 汲 置 き やかんやポットに 水 を 入 れておく 粉 ミルク 離 乳 食 ( 乳 幼 児 がいる 場 合 ) アレルギー 対 応 食 品 ガスカセットコンロ 予 備 のガスボンベ ラップ( 食 器 にかぶせて 使 えば 洗 わなくてよい) 紙 皿 紙 コップ 割 り 箸 簡 易 トイレ( 便 袋 ) トイレットペーパー( 余 分 に 備 蓄 ) ティッシュ( 余 分 に 備 蓄 ) 懐 中 電 灯,ランタン,マッチ,ライター ラジオ 電 池 ( 余 分 に 備 蓄 ) 毛 布 虫 よけ 用 品 ガムテープ ドライシャンプー 使 い 捨 てカイロ マスク 衣 類 生 理 用 品 紙 おむつ 雨 具 ビニールシート( 敷 物 雨 よけ) 新 聞 紙 ( 防 寒 燃 料 ) 貴 重 品 リスト リュック( 物 資 の 持 ち 運 び 用 ) 情 報 収 集 先 リスト( 自 治 体 HP 等 ) 防 災 マップ 便 利 な もの ソーラーまたは 手 動 充 電 器 ( 携 帯 電 池 用 ) 家 庭 用 発 電 機 蓄 電 池 防 災 カード( 住 所 氏 名 連 絡 先 既 往 症 通 院 先 薬 アレルギー 等 ) ヘルメット 工 具 類 公 衆 電 話 用 10 円 硬 貨 27

3 (4) 事 前 対 策 リスト( 共 助 ) 1) 建 物 倒 壊 への 対 策 2 被 害 調 査 分 析 3 区 に 報 告 要 請 4 活 動 体 制 の 整 備 5 救 出 救 資 器 材 の 調 達 6 救 出 救 搬 送 活 動 安 否 確 認 一 時 集 合 場 所 に 集 まる 参 集 しながら 調 査 集 まって 被 害 状 況 を 共 有 被 害 マップ 作 成 調 査 結 果 の 収 集 分 析 区 に 緊 急 連 絡 住 民 への 協 力 要 請 活 動 の 役 割 分 担 地 域 住 民 による 対 応 の 検 討 工 務 店 から 資 器 材 を 調 達 学 校 の 防 災 倉 庫 から 搬 出 AEDの 調 達 ( 公 共 施 設 ) 救 出 救 活 動 病 院 に 搬 送 災 害 対 策 本 部 メンバーを 決 めておく 被 害 を 想 定 した 訓 練 の 実 施 危 険 な 場 所 の 事 前 把 握 防 災 マップの 活 用 調 査 担 当 者 リストの 作 成 ( 防 災 リーダー 等 ) 町 の 地 図 を 用 意 被 害 調 査 マニュアルの 作 成 被 害 調 査 結 果 の 分 析 等 の 訓 練 の 実 施 関 係 機 関 連 絡 名 簿 の 作 成 連 絡 要 員 の 確 保 組 織 体 制 図 準 備 救 出 者 リスト 準 備 救 助 活 動 可 能 者 のリスト 作 成 防 災 倉 庫 点 検 建 築 会 社 や 工 務 店 と 協 定 連 携 確 認 救 出 救 訓 練 の 実 施 病 院 マップ リスト 作 成 救 急 用 品 リスト 作 成 防 災 マップの 活 用 7 避 難 誘 導 避 難 所 へ 誘 導 避 難 者 受 付 名 簿 の 準 備 2) 建 物 火 災 への 対 策 1 初 期 消 火 2 通 報 3 避 難 大 声 で 火 災 を 周 知 被 害 状 況 把 握 人 員 確 保 初 期 消 火 活 動 非 常 ベルを 鳴 らす 通 報 ( 消 防 署 消 防 団 区 ) 町 会 長 防 災 リーダーに 連 絡 避 難 路 の 安 全 確 保 けが 人 の 搬 送 気 象 条 件 の 確 認 ( 特 に 風 向 き) ラジオの 用 意 街 頭 消 火 器 の 設 置 場 所 確 認 防 災 倉 庫 の 確 認 参 集 対 象 者 リスト 作 成 消 火 器 消 火 栓 使 用 マニュアル 作 成 消 火 訓 練 非 常 ベルの 設 置 場 所 確 認 通 報 先 リスト 作 成 通 報 マニュアル 作 成 ( 気 が 付 いた 人 が 通 報 通 報 した かどうか 確 認 等 ) 一 時 避 難 場 所 避 難 場 所 の 確 認 避 難 ルートの 確 認 誘 導 担 当 者 の 選 出 要 援 者 リスト 作 成 救 所 リスト 作 成 救 の 用 具 確 認 ( 車 いす タンカ 等 ) 28

4 4) 要 援 者 への 対 策 2 情 報 収 集 3 救 助 身 の 安 全 確 保 家 具 転 倒 防 止 の 促 進 家 族 の 安 否 確 認 家 族 が 集 まる 場 所 の 決 定 集 合 場 所 の 決 定 昼 間 夜 間 の 発 災 時 の 人 員 確 保 集 合 場 所 に 参 集 地 区 内 での 医 療 従 事 者 の 情 報 収 集 地 区 の 地 図 活 動 マニュアルの 作 成 防 災 活 動 の 周 知 要 援 者 の 把 握 ( 地 区 毎 のリスト 作 り) 参 集 しながら 状 況 確 認 要 援 者 の 状 況 把 握 ( 症 状 等 ) 民 生 児 童 委 員 との 連 携 トラック 等 の 搬 送 手 段 の 把 握 要 援 者 の 搬 送 先 の 把 握 ( 救 所 病 院 リスト 作 成 ) 搬 送 活 動 担 架 などの 救 助 資 器 材 のチェック 水 毛 布 などの 物 資 の 確 認 応 急 手 当 救 急 用 品 セットの 確 認 4)ライフライン 被 害 への 対 策 2 災 害 対 策 本 部 設 置 3 安 否 確 認 被 害 調 査 4 救 出 救 5 炊 き 出 し 身 の 安 全 確 保 ブレーカを 落 とす ガス 栓 停 止 の 確 認 の 声 掛 け エレベーターの 閉 込 め 確 認 各 棟 の 受 水 槽 の 確 認 家 具 転 倒 防 止 の 促 進 啓 発 活 動 エレベーター 業 者 の 確 認 受 水 槽 の 確 認 仮 設 トイレの 設 置 仮 設 トイレの 設 置 場 所 の 事 前 設 定 棟 毎 に 要 員 集 合 被 害 調 査 マニュアルの 作 成 自 家 発 の 稼 働 要 請 (エレベー 資 器 材 の 準 備 ( 消 火 器 ラジオ 懐 中 電 灯 自 家 発 電 ター) 機 メガホン トランシーバー 仮 設 トイレ) 照 明 の 確 保 安 否 確 認 の 体 制 づくり( 要 援 者 リスト 支 援 者 リス 被 害 調 査 分 析 ト 等 の 作 成 等 ) 各 戸 の 安 否 確 認 要 援 者 ケガ 人 の 救 出 救 救 出 救 資 器 材 の 準 備 救 出 救 訓 練 の 実 施 炊 き 出 し 資 器 材 食 材 準 備 炊 き 出 し 実 施 水 食 料 の 配 布 (マンション の 場 合 は 拠 点 階 ) 水 食 料 の 調 達 方 法 の 検 討 炊 き 出 し 資 器 材 準 備 炊 き 出 し 訓 練 マイコンメーターの 復 帰 方 法 の 周 知 29

5 おわりに (1) 地 区 防 災 対 策 に 関 わる 論 点 ワークショップの 議 論 では 地 区 防 災 対 策 に 関 して 参 加 者 の 意 見 が 分 かれたり よい 解 決 策 が 見 つからない 場 合 もありました そうした 論 点 や 悩 みをテーマ 毎 に 整 理 したのが 下 表 です 今 後 とも 地 域 での 話 し 合 いのテーマとして 地 域 に 合 ったよい 解 決 策 を 考 えましょう テーマ 1 建 物 倒 壊 2 建 物 火 災 3 要 援 者 4ライフ ライン 地 区 防 災 対 策 に 関 わる 論 点 建 物 被 害 の 把 握 方 法 ( 建 物 被 害 家 具 の 転 倒 生 き 埋 め 等 ) 救 出 救 に 関 わる 従 事 者 の 安 全 確 保 ( 体 裁 装 備 情 報 提 供 等 ) 救 出 救 のための 資 器 材 の 確 保 ( 調 達 先 情 報 事 業 所 との 協 定 等 ) 避 難 者 が 一 部 の 避 難 所 に 集 中 しないための 避 難 方 法 の 検 討 ( 一 時 集 合 場 所 での 方 針 決 定 等 ) 救 出 救 助 の 活 動 ができるメンバーの 増 加 方 法 ( 訓 練 等 ) 火 災 被 害 の 把 握 方 法 ( 出 火 点 延 焼 方 向 等 ) 同 時 多 発 火 災 の 場 合 の 延 焼 阻 止 避 難 の 方 法 避 難 路 避 難 場 所 の 安 全 性 の 確 認 方 法 ( 火 災 延 焼 による 避 難 支 障 等 ) 避 難 方 法 の 代 替 案 の 確 保 ( 火 災 時 の 迅 速 な 判 断 と 避 難 者 の 誘 導 等 ) 道 路 ( 歩 道 )の 大 渋 滞 を 避 けるための 避 難 方 法 の 検 討 ( 一 時 集 合 場 所 での 方 針 決 定 等 ) 消 火 器 以 外 の 消 火 器 具 の 増 加 方 法 および 活 動 ができるメンバーの 増 加 方 法 と 訓 練 安 否 情 報 の 収 集 整 理 役 割 分 担 の 方 法 ( 優 先 順 位 行 動 手 順 等 ) 要 援 者 支 援 の 担 い 手 確 保 の 方 策 ( 民 生 児 童 委 員 福 祉 事 業 所 との 連 携 等 ) 平 常 時 における 要 援 者 名 簿 の 活 用 方 法 個 別 プラン の 作 成 方 法 ライフラインの 被 害 の 把 握 方 法 ( 棟 フロア 個 別 ) 代 替 手 段 の 確 保 の 方 法 復 旧 のための 対 応 方 法 エレベーターが 使 えなくなった 時 の 要 援 者 の 搬 送 等 (2) 本 マニュアルの 活 用 方 法 本 マニュアルの 活 用 方 法 として 下 記 のことが 考 えられますので 地 域 の 皆 さまで 進 めていきましょう 1 防 災 の 勉 強 会 地 域 住 民 への 防 災 教 育 啓 発 2 まち 歩 きと 防 災 マップづくり 3 被 災 対 応 シナリオ に 沿 った 防 災 訓 練 の 企 画 と 実 施 4 被 災 対 応 シナリオ に 沿 った 組 織 体 制 の 見 直 し 5 様 々な 事 業 所 や 関 係 機 関 との 連 携 6 その 他 事 前 対 策 リスト の 対 応 整 備 今 後 は この 中 台 地 区 防 災 対 策 マニュアル をもとに 各 町 会 自 治 会 等 の 地 区 特 性 に 応 じた わがまちの 防 災 対 策 マニュアル を 作 成 することで より 一 層 き め 細 やかな 実 効 性 のあるマニュアルが 完 成 します 30 刊 行 物 番 号

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