1. 基 本 理 念 我 が 国 は 国 土 の 特 性 として 様 々な 災 害 が 多 発 するが 災 害 は それを 迎 え 撃 つ 社 会 のあり 方 に よって 被 害 の 状 況 が 大 きく 異 なる 大 地 震 等 の 発 生 の 度 に 甚 大 な 被 害 を 受 け その 都 度

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1 平 成 27 年 度 国 土 強 靱 化 関 係 予 算 案 の 概 要 平 成 27 年 1 月 内 閣 官 房 国 土 強 靱 化 推 進 室

2 1. 基 本 理 念 我 が 国 は 国 土 の 特 性 として 様 々な 災 害 が 多 発 するが 災 害 は それを 迎 え 撃 つ 社 会 のあり 方 に よって 被 害 の 状 況 が 大 きく 異 なる 大 地 震 等 の 発 生 の 度 に 甚 大 な 被 害 を 受 け その 都 度 長 期 間 をかけて 復 旧 復 興 を 図 るといった 事 後 対 策 の 繰 り 返 しを 避 け 東 日 本 大 震 災 など 過 去 の 災 害 から 得 られた 教 訓 を 踏 まえ 平 時 から 大 規 模 自 然 災 害 等 に 対 する 備 えを 行 うことが 重 要 である このため いかなる 災 害 等 が 発 生 しようとも 人 命 の 保 護 が 最 大 限 図 られること 国 家 及 び 社 会 の 重 要 な 機 能 が 致 命 的 な 障 害 を 受 けずに 維 持 されること 国 民 の 財 産 及 び 公 共 施 設 に 係 る 被 害 の 最 小 化 迅 速 な 復 旧 復 興 を 基 本 目 標 として 強 さ と しなやかさ を 持 った 安 全 安 心 な 国 土 地 域 経 済 社 会 の 構 築 に 向 け た 国 土 強 靱 化 (ナショナル レジリエンス)を 推 進 する 2. 平 成 27 年 度 予 算 案 の 基 本 方 針 国 土 強 靱 化 基 本 計 画 ( 平 成 26 年 6 月 3 日 閣 議 決 定 ) 及 び 国 土 強 靱 化 アクションプラン2014 ( 平 成 26 年 6 月 3 日 国 土 強 靱 化 推 進 本 部 決 定 ) に 基 づき 事 前 に 備 えるべき 目 標 に 照 らして 45 の 起 きてはならない 最 悪 の 事 態 を 回 避 するための 府 省 庁 横 断 的 なプログラム( 施 策 のパッケー ジ)のうち 特 に 国 の 役 割 の 大 きさ 影 響 の 大 きさと 緊 急 度 の 観 点 から 15のプログラムについ て 当 面 重 点 的 に 推 進 する また 横 断 的 分 野 である リスクコミュニケーション 老 朽 化 対 策 研 究 開 発 についても 重 点 化 プログラムと 適 切 に 連 携 しながら 推 進 する なお 施 策 の 推 進 に 当 たっては ハード ソフトの 対 策 の 組 合 せ 非 常 時 と 平 常 時 における 施 策 の 効 果 的 な 共 用 民 間 の 活 力 の 活 用 に 留 意 する 1

3 重 点 化 プログラム 基 本 目 標 事 前 に 備 えるべき 目 標 番 号 プログラムにより 回 避 すべき 起 きてはならない 最 悪 の 事 態 1 大 都 市 での 建 物 交 通 施 設 等 の 複 合 的 大 規 模 倒 壊 や 住 宅 密 集 地 における 火 災 による 死 傷 者 の 発 生 2 広 域 にわたる 大 規 模 津 波 等 による 多 数 の 死 者 の 発 生 1 大 規 模 自 然 災 害 が 発 生 したときでも 人 命 の 保 護 が 最 大 限 図 られる 3 異 常 気 象 等 による 広 域 かつ 長 期 的 な 市 街 地 等 の 浸 水 4 大 規 模 な 火 山 噴 火 土 砂 災 害 ( 深 層 崩 壊 ) 等 による 多 数 の 死 傷 者 の 発 生 のみならず 後 年 度 にわたり 国 土 の 脆 弱 性 が 高 まる 事 態 5 情 報 伝 達 の 不 備 等 による 避 難 行 動 の 遅 れ 等 で 多 数 の 死 傷 者 の 発 生 Ⅰ. 人 命 の 保 護 が 最 大 限 図 ら れる Ⅱ. 国 家 及 び 社 会 の 重 要 な 機 能 が 致 命 的 な 障 害 を 受 けず に 維 持 される Ⅲ. 国 民 の 財 産 及 び 公 共 施 設 に 係 る 被 害 の 最 小 化 Ⅳ. 迅 速 な 復 旧 復 興 大 規 模 自 然 災 害 発 生 直 後 から 救 助 救 急 医 療 活 動 等 が 迅 速 に 行 われる(それがなされな い 場 合 の 必 要 な 対 応 を 含 む) 大 規 模 自 然 災 害 発 生 直 後 から 必 要 不 可 欠 な 行 政 機 能 は 確 保 する 大 規 模 自 然 災 害 発 生 直 後 から 必 要 不 可 欠 な 情 報 通 信 機 能 は 確 保 する 6 被 災 地 での 食 料 飲 料 水 等 生 命 に 関 わる 物 資 供 給 の 長 期 停 止 7 自 衛 隊 警 察 消 防 海 保 等 の 被 災 等 による 救 助 救 急 活 動 等 の 絶 対 的 不 足 8 首 都 圏 での 中 央 官 庁 機 能 の 機 能 不 全 9 電 力 供 給 停 止 等 による 情 報 通 信 の 麻 痺 長 期 停 止 10 サプライチェーンの 寸 断 等 による 企 業 の 生 産 力 低 下 による 国 際 競 争 力 の 低 下 5 大 規 模 自 然 災 害 発 生 後 であっても 経 済 活 動 (サプライチェーンを 含 む)を 機 能 不 全 に 陥 ら せない 11 社 会 経 済 活 動 サプライチェーンの 維 持 に 必 要 なエネルギー 供 給 の 停 止 12 太 平 洋 ベルト 地 帯 の 幹 線 が 分 断 する 等 基 幹 的 陸 上 海 上 交 通 ネットワークの 機 能 停 止 13 食 料 等 の 安 定 供 給 の 停 滞 6 大 規 模 自 然 災 害 発 生 後 であっても 生 活 経 済 活 動 に 必 要 最 低 限 の 電 気 ガス 上 下 水 道 燃 料 交 通 ネットワーク 等 を 確 保 するとと もに これらの 早 期 復 旧 を 図 る 14 電 力 供 給 ネットワーク( 発 変 電 所 送 配 電 設 備 )や 石 油 LPガスサプライチェーンの 機 能 の 停 止 7 制 御 不 能 な 二 次 災 害 を 発 生 させない 15 農 地 森 林 等 の 荒 廃 による 被 害 の 拡 大 2

4 3. 重 点 化 プログラム 等 の 推 進 のための 予 算 案 の 概 要 重 点 化 すべき15のプログラム 及 び 横 断 的 分 野 の 推 進 のための 関 係 府 省 庁 の 予 算 の 概 要 は 以 下 の 通 り 予 算 額 が 特 定 できない 施 策 についても 事 前 に 備 えるべき 目 標 に 照 らし 起 きてはならない 最 悪 の 事 態 を 回 避 するために 真 に 必 要 な 施 策 に 限 定 する 府 省 庁 名 ( 国 費 単 位 : 百 万 円 ) ( 上 段 ) 平 成 27 年 度 予 算 案 前 年 度 当 初 予 算 対 前 年 度 比 内 閣 官 房 国 土 強 靱 化 施 策 推 進 方 策 等 の 検 討 内 閣 府 警 察 庁 総 務 省 地 震 対 策 土 砂 災 害 対 策 火 山 災 害 対 策 等 の 推 進 社 会 全 体 としての 事 業 継 続 体 制 の 構 築 推 進 実 践 的 な 防 災 行 動 定 着 に 向 けた 国 民 運 動 の 推 進 防 災 を 担 う 人 材 の 育 成 訓 練 の 充 実 国 際 防 災 協 力 の 推 進 中 央 防 災 無 線 網 の 整 備 維 持 管 理 緊 急 輸 送 等 における 代 替 輸 送 路 または 避 難 路 となる 道 路 の 整 備 津 波 減 災 耐 震 化 やエネルギー 及 び 物 質 を 供 給 す る 離 島 航 路 に 係 る 港 湾 漁 港 の 整 備 3,234 3, 警 察 情 報 通 信 基 盤 の 堅 牢 化 高 度 化 プローブ 情 報 の 活 用 による 災 害 時 の 交 通 情 報 サービス 環 境 の 整 備 警 察 施 設 の 耐 災 害 性 の 強 化 警 察 用 航 空 機 船 舶 車 両 の 整 備 災 害 警 備 訓 練 施 設 の 整 備 等 29,033 25, 交 通 安 全 施 設 等 の 整 備 主 な 実 施 内 容 放 送 ネットワークの 強 靱 化 ( 民 放 ラジオの 難 聴 地 域 の 解 消 の 支 援 災 害 対 策 としての 放 送 ネットワークの 整 備 支 援 ) 地 理 空 間 情 報 (G 空 間 情 報 )の 利 活 用 の 推 進 (G 空 間 プラットフォーム 構 築 事 業 ) 公 衆 無 線 LANの 整 備 防 災 行 政 無 線 等 のデジタル 化 消 防 団 を 中 核 とした 地 域 防 災 力 の 充 実 強 化 ドラゴンハイパー コマンドユニットの 中 核 となる 特 殊 車 両 等 の 配 備 消 防 ロボットの 研 究 開 発 G 空 間 プラットフォームと 連 携 した 避 難 救 助 救 命 活 動 の 迅 速 高 度 化 防 災 危 機 管 理 体 制 業 務 の 共 通 基 盤 化 地 域 再 生 基 盤 強 化 交 付 金 43,068の 内 数 交 通 安 全 施 設 等 整 備 事 業 18,166の 内 数 ( 下 段 )その 他 予 算 額 が 特 定 できない 施 策 関 係 地 域 再 生 基 盤 強 化 交 付 金 45,118の 内 数 交 通 安 全 施 設 等 整 備 事 業 18,939の 内 数 17,964 16, 法 務 省 法 務 省 施 設 の 耐 震 化 7,927 6, 文 部 科 学 省 厚 生 労 働 省 学 校 施 設 の 耐 震 化 防 災 機 能 強 化 海 底 地 震 津 波 観 測 網 の 整 備 地 球 観 測 衛 星 の 開 発 災 害 発 生 時 の 通 信 手 段 確 保 等 に 資 する 通 信 衛 星 の 開 発 学 校 教 育 における 防 災 教 育 の 充 実 220, , 学 校 施 設 の 老 朽 化 対 策 耐 震 化 長 寿 命 化 に 資 する 構 造 材 料 研 究 開 発 建 築 物 の 非 破 壊 診 断 技 術 に 関 する 研 究 開 発 地 震 火 山 風 水 害 雪 氷 災 害 の 基 盤 的 観 測 予 測 研 究 長 時 間 長 周 期 地 震 動 による 耐 震 技 術 研 究 水 道 施 設 の 耐 震 化 30,427 25, 社 会 福 祉 施 設 等 の 耐 震 化 医 療 施 設 の 耐 震 化 災 害 派 遣 医 療 チーム(DMAT)の 養 成 公 立 学 校 施 設 整 備 費 214,389の 内 数 ( 内 閣 府 計 上 の 沖 縄 分 を 含 む) 国 立 大 学 等 施 設 整 備 事 業 52,636の 内 数 ( 独 ) 物 質 材 料 研 究 機 構 運 営 費 交 付 金 11,918の 内 数 ( 独 ) 日 本 原 子 力 研 究 開 発 機 構 運 営 費 交 付 金 48,274の 内 数 ( 独 ) 防 災 科 学 技 術 研 究 所 運 営 費 交 付 金 7,020の 内 数 公 立 学 校 施 設 整 備 費 136,564の 内 数 ( 内 閣 府 計 上 の 沖 縄 分 を 含 む) 国 立 大 学 等 施 設 整 備 事 業 54,985の 内 数 ( 独 ) 物 質 材 料 研 究 機 構 運 営 費 交 付 金 12,329の 内 数 ( 独 ) 理 化 学 研 究 所 運 営 費 交 付 金 53,119の 内 数 ( 独 ) 日 本 原 子 力 研 究 開 発 機 構 運 営 費 交 付 金 46,917の 内 数 ( 独 ) 防 災 科 学 技 術 研 究 所 運 営 費 交 付 金 7,020の 内 数 公 民 館 等 を 中 心 とした 社 会 教 育 活 性 化 支 援 プログラム133の 内 数 社 会 福 祉 施 設 等 施 設 整 備 費 補 助 金 2,561の 内 数 次 世 代 育 成 支 援 対 策 施 設 整 備 交 付 金 5,662の 内 数 地 域 介 護 社 会 福 祉 施 設 等 施 設 整 備 費 補 助 金 3,000の 内 数 次 世 代 育 福 祉 空 間 整 備 等 施 設 整 備 交 付 金 758の 内 数 社 会 福 祉 事 成 支 援 対 策 施 設 整 備 交 付 金 3,500の 内 数 子 育 て 支 援 対 策 業 施 設 等 貸 付 事 業 利 子 補 給 金 5,614の 内 数 保 育 所 等 整 臨 時 特 例 交 付 金 130,083の 内 数 社 会 福 祉 事 業 施 設 等 貸 付 備 交 付 金 55,431の 内 数 医 療 提 供 体 制 施 設 整 備 交 付 金 事 業 利 子 補 給 金 5,622の 内 数 医 療 提 供 体 制 施 設 整 備 交 2,545の 内 数 災 害 派 遣 医 療 チーム(DMAT) 体 制 整 備 事 付 金 2,994の 内 数 業 171の 内 数 3

5 府 省 庁 名 農 林 水 産 省 主 な 実 施 内 容 農 業 水 利 施 設 等 の 耐 震 化 老 朽 化 対 策 山 地 防 災 力 の 強 化 のための 総 合 的 な 治 山 対 策 農 山 漁 村 における 排 水 対 策 やハザードマップの 作 成 等 の 防 災 減 災 対 策 漁 港 施 設 の 地 震 津 波 対 策 長 寿 命 化 対 策 海 岸 保 全 施 設 の 整 備 海 岸 防 災 林 の 整 備 農 道 林 道 等 の 老 朽 化 対 策 等 の 推 進 農 地 森 林 の 国 土 保 全 機 能 の 維 持 発 揮 のための 共 同 活 動 木 材 需 要 創 出 等 に 対 する 支 援 食 品 サプライチェーンの 機 能 維 持 に 向 けた 事 業 者 間 の 連 携 協 力 体 制 の 構 築 農 山 漁 村 における 再 生 可 能 エネルギーの 導 入 推 進 ( 国 費 単 位 : 百 万 円 ) ( 上 段 ) 平 成 27 年 度 予 算 案 前 年 度 当 初 予 算 対 前 年 度 比 ( 下 段 )その 他 予 算 額 が 特 定 できない 施 策 関 係 450, , 卸 売 市 場 の 耐 震 化 避 難 施 設 等 の 農 山 漁 村 における 整 備 山 地 災 害 に 対 する 地 域 の 防 災 体 制 の 強 化 災 害 対 応 能 力 を 強 化 するためのSS 地 下 タンクの 大 型 化 に 伴 う 入 れ 替 えや 自 家 発 電 機 導 入 石 油 製 品 国 家 備 蓄 を 貯 蔵 するためのタンクの 導 入 改 修 外 部 環 境 の 変 化 に 向 けたSS 人 材 育 成 支 援 避 難 所 になりうる 需 要 家 側 への 燃 料 備 蓄 の 推 進 地 域 の 実 情 等 を 踏 まえた 燃 料 供 給 システムに 係 る 実 証 支 援 メタンハイドレート 生 産 技 術 開 発 等 の 推 進 強 い 農 業 づくり 交 付 金 23,085の 内 数 農 山 漁 村 活 性 化 プロ ジェクト 支 援 交 付 金 6,150の 内 数 森 林 林 業 再 生 基 盤 づく り 交 付 金 2,700の 内 数 強 い 農 業 づくり 交 付 金 23,385の 内 数 農 山 漁 村 活 性 化 プロ ジェクト 支 援 交 付 金 6,540の 内 数 森 林 林 業 再 生 基 盤 づくり 交 付 金 2,200の 内 数 18,403 33, 経 済 産 業 省 地 震 津 波 による 産 業 施 設 への 影 響 評 価 東 アジア 及 び 我 が 国 の 知 見 を 活 用 した 災 害 に 強 いインフラ 整 備 等 に 向 けた 調 査 研 究 等 災 害 時 石 油 ガス 供 給 連 携 計 画 の 訓 練 の 継 続 及 び 計 画 の 見 直 し 製 油 所 等 の 耐 震 液 状 化 対 策 及 び 設 備 の 安 全 停 止 対 策 等 への 支 援 国 家 備 蓄 の 石 油 製 品 に 係 るタンク 借 上 げ 経 費 石 油 製 品 の 国 家 備 蓄 の 増 強 国 家 石 油 備 蓄 基 地 施 設 設 備 の 耐 震 津 波 液 状 化 対 策 ガス 工 作 物 等 に 係 る 地 震 津 波 対 応 力 強 化 電 気 設 備 の 大 規 模 自 然 災 害 等 対 応 力 強 化 及 び 復 旧 迅 速 化 の 検 討 高 圧 ガス 設 備 の 耐 震 基 準 の 見 直 し 国 立 研 究 開 発 法 人 産 業 技 術 総 合 研 究 所 運 営 費 交 付 金 61,787の 内 数 東 アジア 経 済 統 合 研 究 協 力 事 業 費 900の 内 数 石 油 ガス 販 売 事 業 者 構 造 改 善 支 援 事 業 (LPガス 地 域 防 災 対 応 体 制 整 備 支 援 事 業 )703の 内 数 石 油 コンビ ナート 事 業 再 編 強 靭 化 等 推 進 事 業 11,500の 内 数 石 油 備 蓄 事 業 補 給 金 28,450の 内 数 国 家 備 蓄 石 油 増 強 対 策 事 業 費 94の 内 数 国 家 備 蓄 石 油 管 理 等 委 託 費 ( 施 設 等 整 備 費 )51,348の 内 数 ガス 工 作 物 技 術 基 準 適 合 性 評 価 等 委 託 費 66の 内 数 電 気 施 設 保 安 制 度 等 検 討 調 査 費 270の 内 数, 石 油 精 製 業 保 安 対 策 事 業 245の 内 数 独 立 行 政 法 人 産 業 技 術 総 合 研 究 所 運 営 費 交 付 金 60,833の 内 数 石 油 精 製 業 保 安 対 策 事 業 231の 内 数 国 家 備 蓄 石 油 管 理 等 委 託 費 57,902の 内 数 国 土 交 通 省 気 候 変 動 等 に 備 えた 災 害 リスクの 最 小 化 のための 水 害 土 砂 災 害 対 策 海 岸 保 全 施 設 の 整 備 代 替 性 確 保 のための ミッシングリンクの 整 備 等 の 道 路 の 防 災 震 災 対 策 道 路 の 老 朽 化 対 策 無 電 柱 化 の 推 進 港 湾 の 耐 震 化 耐 波 性 能 の 確 保 老 朽 化 対 策 コンビナート 港 湾 の 強 靱 化 の 推 進 空 港 の 耐 震 対 策 東 京 湾 における 一 元 的 な 海 上 交 通 管 制 の 構 築 鉄 道 施 設 の 耐 震 化 老 朽 化 対 策 密 集 市 街 地 対 策 の 推 進 住 宅 建 築 物 の 耐 震 化 避 難 路 沿 道 の 建 築 物 の 改 修 建 替 え 等 の 推 進 公 園 緑 地 の 防 災 減 災 機 能 の 向 上 地 域 における 総 合 的 な 事 前 防 災 減 災 対 策 や 老 朽 化 対 策 等 に 対 する 集 中 的 支 援 ( 防 災 安 全 交 付 金 ) ICT 等 を 活 用 した 災 害 対 策 の 構 築 地 震 津 波 防 災 対 策 のための 津 波 防 災 情 報 図 海 底 地 形 データの 整 備 気 象 地 震 津 波 火 山 に 対 する 防 災 気 象 情 報 の 高 度 化 と 適 時 的 確 な 発 表 津 波 予 報 等 に 貢 献 するGNSS 情 報 提 供 システムの 開 発 構 築 主 要 駅 周 辺 等 における 帰 宅 困 難 者 対 策 2,799,846 2,711, 環 境 省 防 災 拠 点 等 への 再 生 可 能 エネルギー 等 の 導 入 支 援 森 林 等 の 荒 廃 の 拡 大 防 止 対 策 の 推 進 5,800 22, 一 般 廃 棄 物 処 理 施 設 の 老 朽 化 対 策 自 然 公 園 等 施 設 の 老 朽 化 対 策 循 環 型 社 会 形 成 推 進 交 付 金 ( 浄 化 槽 を 除 く)38,889の 内 数 自 然 公 園 等 事 業 8,788の 内 数 循 環 型 社 会 形 成 推 進 交 付 金 ( 浄 化 槽 を 除 く)37,942の 内 数 低 炭 素 価 値 向 上 に 向 けた 社 会 システム 構 築 支 援 基 金 9,400 の 内 数 自 然 公 園 等 事 業 8,458の 内 数 防 衛 省 合 計 情 報 収 集 伝 達 態 勢 の 維 持 整 備 救 出 救 難 態 勢 の 整 備 人 員 物 資 の 輸 送 態 勢 の 維 持 特 殊 災 害 への 対 応 態 勢 の 充 実 災 害 派 遣 時 の 対 処 能 力 を 高 める 措 置 207, , ,791,320 3,609, (うち 公 共 事 業 関 係 費 ) (うち 公 共 事 業 関 係 費 ) 3,149,802 3,067,058 注 1: 各 府 省 庁 においては 上 記 のほか 業 務 継 続 計 画 への 対 応 等 に 必 要 な 一 般 行 政 経 費 等 がある 注 2: 事 業 費 の 内 数 として 予 算 額 が 特 定 できない 施 策 について 事 業 費 全 額 が 国 土 強 靱 化 関 係 予 算 に 該 当 するものではないことから 合 計 額 には 含 まない 注 3: 本 資 料 の 計 数 は 整 理 の 結 果 異 同 を 生 じることがある 4

6 < 参 考 > 平 成 26 年 度 補 正 予 算 案 ( 国 土 強 靱 化 関 係 )の 概 要 ( 国 費 単 位 : 百 万 円 ) 府 省 庁 名 主 な 実 施 内 容 ( 上 段 ) 平 成 26 年 度 補 正 予 算 案 ( 下 段 )その 他 予 算 額 が 特 定 できない 施 策 関 係 内 閣 官 房 - - 内 閣 府 中 央 防 災 無 線 網 等 の 整 備 現 地 対 策 本 部 設 置 に 係 る 施 設 の 改 修 物 資 調 達 輸 送 調 整 等 支 援 システム 等 の 強 化 593 警 察 庁 警 察 情 報 通 信 基 盤 の 堅 牢 化 高 度 化 警 察 施 設 の 耐 災 害 性 の 強 化 警 察 用 航 空 機 船 舶 車 両 の 整 備 及 び 装 備 資 機 材 災 害 警 備 訓 練 施 設 の 整 備 10,536 総 務 省 緊 急 消 防 援 助 隊 の 災 害 対 応 力 の 強 化 消 防 団 の 装 備 訓 練 の 充 実 強 化 退 避 壕 退 避 舎 等 の 整 備 消 防 大 学 校 における 女 性 消 防 職 員 用 の 施 設 整 備 放 送 ネットワークの 強 靱 化 ( 災 害 対 策 としての 放 送 ネットワークの 整 備 支 援 ) 地 理 空 間 情 報 (G 空 間 情 報 )の 利 活 用 の 推 進 (G 空 間 防 災 システムとL アラートの 連 携 推 進 事 業 ) 公 衆 無 線 LANの 整 備 4,042 法 務 省 法 務 省 施 設 の 耐 震 化 1,209 文 部 科 学 省 厚 生 労 働 省 学 校 施 設 の 耐 震 化 防 災 機 能 強 化 火 山 観 測 研 究 基 盤 等 の 整 備 87,994 公 立 学 校 施 設 の 老 朽 化 対 策 公 立 学 校 施 設 整 備 費 40,798の 内 数 水 道 施 設 の 耐 震 化 医 療 施 設 の 耐 震 化 障 害 福 祉 施 設 等 の 耐 震 化 介 護 施 設 等 の 耐 震 化 39,652 児 童 福 祉 施 設 等 の 耐 震 化 次 世 代 育 成 支 援 対 策 施 設 整 備 交 付 金 883の 内 数 農 林 水 産 省 農 業 水 利 施 設 等 の 耐 震 化 老 朽 化 対 策 山 地 防 災 力 の 強 化 のための 総 合 的 な 治 山 対 策 農 山 漁 村 における 排 水 対 策 やハザードマップの 作 成 等 の 防 災 減 災 対 策 漁 港 施 設 の 地 震 津 波 対 策 長 寿 命 化 対 策 海 岸 保 全 施 設 の 整 備 海 岸 防 災 林 の 整 備 農 道 林 道 等 の 老 朽 化 対 策 等 の 推 進 農 地 森 林 の 国 土 保 全 機 能 の 維 持 発 揮 のための 多 様 で 健 全 な 森 林 の 整 備 28,475 経 済 産 業 省 SSの 運 営 コスト 削 減 による 経 営 安 定 化 及 びSSの 災 害 対 応 力 強 化 に 向 けた 人 材 の 育 成 を 支 援 再 生 可 能 エネルギー 発 電 設 備 の 補 強 灯 油 ローリーの 大 型 化 や 共 同 所 有 等 による 配 送 合 理 化 支 援 メタンハイドレート 生 産 技 術 開 発 等 の 推 進 高 圧 ガス 設 備 の 耐 震 補 強 支 援 中 小 企 業 小 規 模 事 業 者 のBCP 策 定 支 援 製 油 所 等 の 石 油 製 品 入 出 荷 機 能 の 確 保 に 向 けた 耐 震 耐 液 化 対 策 や 設 備 の 安 全 停 止 対 策 等 への 支 援 18,296 石 油 コンビナート 事 業 再 編 強 靱 化 等 推 進 事 業 9,500の 内 数 国 土 交 通 省 河 川 道 路 港 湾 空 港 国 営 公 園 鉄 道 官 庁 施 設 等 の 施 設 における 緊 急 防 災 対 策 等 自 然 災 害 リスクが 高 い 箇 所 の 緊 急 防 災 対 応 ( 防 災 安 全 交 付 金 ) 東 京 湾 における 一 元 的 な 海 上 交 通 管 制 の 構 築 火 山 観 測 体 制 等 の 強 化 次 世 代 社 会 インフラ 用 ロボット 開 発 導 入 の 推 進 災 害 に 強 い 物 流 システ ム 構 築 137,172 環 境 省 森 林 等 の 荒 廃 の 拡 大 防 止 対 策 の 推 進 1,301 一 般 廃 棄 物 処 理 施 設 の 老 朽 化 対 策 循 環 型 社 会 形 成 推 進 交 付 金 ( 浄 化 槽 を 除 く)28,500の 内 数 防 衛 省 合 計 情 報 収 集 伝 達 態 勢 の 維 持 整 備 救 出 救 難 態 勢 の 整 備 人 員 物 資 の 輸 送 態 勢 の 維 持 特 殊 災 害 への 対 応 態 勢 の 充 実 災 害 派 遣 時 の 対 処 能 力 を 高 める 措 置 25,720 注 1: 重 点 化 すべき15のプログラム 及 び 横 断 的 分 野 の 推 進 のための 予 算 を 集 計 した 注 2: 本 資 料 の 計 数 は 整 理 の 結 果 異 同 を 生 じることがある 354,990 (うち 公 共 事 業 関 係 費 ) 170,127 5

7 重 点 化 すべきプログラム 等 における 主 要 施 策 例 大 規 模 自 然 災 害 が 発 生 したときでも 人 命 の 保 護 を 最 大 限 図 る 大 都 市 での 建 物 交 通 施 設 等 の 複 合 的 大 規 模 倒 壊 や 住 宅 密 集 地 における 火 災 による 死 傷 者 の 発 生 を 回 避 する 住 宅 建 築 物 学 校 社 会 福 祉 施 設 等 の 耐 震 化 の 促 進 国 土 交 通 省 住 宅 建 築 物 : 文 部 科 学 省 学 校 : 厚 生 労 働 省 社 会 福 祉 施 設 等 : 児 童 福 祉 施 設 障 害 福 祉 施 設 介 護 施 設 < 新 規 > < 戸 建 て 住 宅 > 防 災 安 全 交 付 金 10,947 億 円 の 内 数 等 (10,841 億 円 の 内 数 等 ) 2,108 億 円 (1,319 億 円 ) H26 補 正 予 算 案 843 億 円 644 億 円 の 内 数 (1,366 億 円 の 内 数 ) H26 補 正 予 算 案 132 億 円 < 建 築 物 > CLTを 用 いた 建 築 物 の 一 般 的 な 設 計 法 の 確 立 等 国 土 交 通 省 64 億 円 の 内 数 等 (93 億 円 の 内 数 等 ) 農 林 水 産 省 5 億 円 < 新 規 > 主 要 駅 周 辺 等 における 帰 宅 困 難 者 対 策 の 推 進 国 土 交 通 省 3 億 円 (2 億 円 ) < 帰 宅 困 難 者 対 策 に 係 る 計 画 作 成 > 官 民 で 構 成 された 協 議 会 による 都 市 再 生 安 全 確 保 計 画 等 の 作 成 <ソフト 対 策 > 避 難 訓 練 情 報 伝 達 ルール 備 蓄 ルール 確 立 等 <ハード 対 策 > 備 蓄 倉 庫 情 報 伝 達 施 設 非 常 用 電 源 設 備 の 整 備 等 CLT( 直 交 集 成 板 ) パネル 日 本 における 建 築 例 備 蓄 倉 庫 情 報 伝 達 施 設 非 常 用 発 電 設 備 密 集 市 街 地 対 策 の 推 進 国 土 交 通 省 防 災 安 全 交 付 金 10,947 億 円 の 内 数 (10,841 億 円 の 内 数 ) 30 億 円 < 新 規 > 住 宅 建 築 物 の 耐 震 化 避 難 路 沿 道 建 築 物 の 不 燃 化 避 難 路 等 の 整 備 老 朽 建 築 物 の 建 替 え 除 却 避 難 地 等 となる 公 園 緑 地 広 場 等 の 整 備 下 水 道 の 耐 震 化 防 災 対 策 の 推 進 とあわせた 生 活 支 援 機 能 等 の 整 備 等 無 電 柱 化 の 推 進 電 柱 の 倒 壊 による 道 路 閉 塞 国 土 交 通 省 防 災 安 全 交 付 金 10,947 億 円 の 内 数 等 (10,841 億 円 の 内 数 等 ) 帰 宅 困 難 者 対 策 に 資 する 公 園 緑 地 の 活 用 国 土 交 通 省 防 災 安 全 交 付 金 10,947 億 円 の 内 数 (10,841 億 円 の 内 数 ) 避 難 地 等 となる 公 園 緑 地 広 場 等 の 整 備 国 土 交 通 省 防 災 安 全 交 付 金 10,947 億 円 の 内 数 (10,841 億 円 の 内 数 ) 延 焼 防 止 等 に 資 する 緑 地 の 確 保 等 国 土 交 通 省 0.6 億 円 ( 0.6 億 円 ) 大 規 模 災 害 時 の 拠 点 施 設 の 整 備 促 進 国 土 交 通 省 30 億 円 (30 億 円 ) 事 業 の 実 施 区 域 一 次 避 難 地 駅 備 蓄 倉 庫 非 常 用 発 電 設 備 マンホール トイレ 等 6

8 重 点 化 すべきプログラム 等 における 主 要 施 策 例 大 規 模 津 波 等 に 備 えた 対 策 の 推 進 大 規 模 自 然 災 害 が 発 生 したときでも 人 命 の 保 護 を 最 大 限 図 る 広 域 にわたる 大 規 模 津 波 や 大 規 模 な 水 害 土 砂 災 害 による 多 数 の 死 傷 者 の 発 生 を 回 避 する 火 山 災 害 土 砂 災 害 水 害 等 に 備 えた 避 難 対 策 等 の 推 進 内 閣 府 2 億 円 (0.8 億 円 ) 農 林 水 産 省 国 土 交 通 省 253 億 円 (233 億 円 ) H26 補 正 予 算 案 6 億 円 の 内 数 気 候 変 動 に 伴 い 頻 発 激 甚 化 する 水 害 土 砂 災 害 に 対 する 予 防 的 対 策 等 の 推 進 国 土 交 通 省 6,645 億 円 (6,633 億 円 ) H26 補 正 予 算 案 249 億 円 緊 急 対 策 の 例 H24 年 九 州 豪 雨 堤 防 決 壊 津 留 橋 県 道 7 矢 部 川 14 号 河 川 堤 防 の 緊 急 点 検 結 果 に 基 づく 緊 急 対 策 深 層 崩 壊 の 発 生 土 石 流 化 して 流 下 避 難 路 広 域 避 難 所 緊 急 輸 送 道 路 防 災 拠 点 砂 防 設 備 がない 場 合 の 被 災 区 域 深 層 崩 壊 対 策 の 推 進 粘 り 強 い 海 岸 堤 防 ( 緑 の 防 潮 堤 を 含 む)の 整 備 水 門 陸 閘 等 の 自 動 化 遠 隔 操 作 化 土 砂 災 害 防 止 法 に 基 づき 都 道 府 県 が 実 施 する 基 礎 調 査 への 支 援 国 土 交 通 省 防 災 安 全 交 付 金 10,947 億 円 のうち 優 先 配 分 枠 70 億 円 海 岸 防 災 林 の 整 備 農 林 水 産 省 558 億 円 の 内 数 (557 億 円 の 内 数 ) H26 補 正 予 算 案 31 億 円 の 内 数 治 山 事 業 による 山 地 防 災 力 の 強 化 農 林 水 産 省 558 億 円 の 内 数 (557 億 円 の 内 数 ) H26 補 正 予 算 案 31 億 円 の 内 数 ため 池 のハザードマップの 利 活 用 に 関 する 取 組 の 強 化 農 林 水 産 省 1,395 億 円 の 内 数 (1,359 億 円 の 内 数 ) H26 補 正 予 算 案 110 億 円 の 内 数 避 難 路 避 難 施 設 の 整 備 農 林 水 産 省 2,925 億 円 の 内 数 (2,945 億 円 の 内 数 ) H26 補 正 予 算 案 189 億 円 の 内 数 国 土 交 通 省 防 災 安 全 交 付 金 10,947 億 円 の 内 数 (10,841 億 円 の 内 数 ) 崩 壊 地 ( 発 生 源 )の 復 旧 予 防 荒 廃 した 森 林 の 整 備 地 域 住 民 等 が 実 施 する 里 山 林 の 保 全 等 の 取 組 の 支 援 ( 活 動 内 容 例 ) ハザードマップの 作 成 防 災 訓 練 の 実 施 農 林 水 産 省 25 億 円 (30 億 円 ) 漁 港 から 高 台 への 避 難 路 の 整 備 避 難 場 所 としての 緑 地 整 備 避 難 施 設 の 整 備 景 観 維 持 活 動 侵 入 竹 の 伐 採 除 去 広 葉 樹 の 薪 利 用 森 林 環 境 教 育 活 動 路 網 の 補 修 機 能 強 化 日 本 海 溝 千 島 海 溝 周 辺 海 溝 型 地 震 の 地 震 動 津 波 推 定 及 び 被 害 想 定 の 検 討 内 閣 府 2 億 円 の 内 数 (3 億 円 の 内 数 ) 農 業 用 の 排 水 施 設 の 整 備 と 排 水 管 理 等 による 防 災 減 災 力 の 向 上 農 林 水 産 省 1,395 億 円 の 内 数 (1,359 億 円 の 内 数 ) H26 補 正 予 算 案 110 億 円 の 内 数 7

9 重 点 化 すべきプログラム 等 における 主 要 施 策 例 大 規 模 自 然 災 害 が 発 生 したときでも 人 命 の 保 護 を 最 大 限 図 る 情 報 伝 達 の 不 備 等 による 避 難 行 動 の 遅 れ 等 による 多 数 の 死 傷 者 の 発 生 を 回 避 する 災 害 対 策 としての 放 送 ネットワークの 整 備 支 援 放 送 施 設 の 災 害 対 策 強 化 放 送 メディア 本 社 送 信 所 総 務 省 1 億 円 < 新 規 > H26 補 正 予 算 案 3 億 円 住 民 予 備 送 信 設 備 災 害 情 報 の 迅 速 正 確 な 伝 達 予 備 電 源 設 備 緊 急 地 震 速 報 緊 急 警 報 放 送 災 害 対 策 補 完 送 信 所 等 等 地 震 津 波 火 山 情 報 の 高 度 化 国 土 交 通 省 13 億 円 (6 億 円 ) H26 補 正 予 算 案 65 億 円 地 磁 気 観 測 火 山 観 測 体 制 の 強 化 火 山 ガス 観 測 御 嶽 山 の 噴 火 災 害 を 踏 まえ 水 蒸 気 噴 火 の 兆 候 をより 早 期 に 把 握 できる 手 法 を 開 発 する ための 観 測 施 設 を 整 備 地 震 計 緊 急 地 震 速 報 津 波 観 測 情 報 の 高 度 化 津 波 観 測 計 < 緊 急 地 震 速 報 を 迅 速 化 > 海 域 での 地 震 波 検 知 により 最 大 で30 秒 早 く 提 供 海 底 津 波 計 海 底 地 震 計 地 震 発 生 < 津 波 観 測 情 報 を 迅 速 化 > 海 域 での 津 波 検 知 により 最 大 で 陸 域 に 到 達 する20 分 前 に 提 供 民 放 ラジオの 難 聴 地 域 の 解 消 の 支 援 総 務 省 14 億 円 (12 億 円 ) 海 底 地 震 津 波 観 測 網 の 整 備 文 部 科 学 省 10 億 円 (6 億 円 ) 都 市 型 難 聴 地 理 的 地 形 的 難 聴 電 波 が 届 きにくい 建 物 遮 蔽 や 電 気 雑 音 防 災 行 政 無 線 のデジタル 化 総 務 省 35 億 円 (34 億 円 ) 防 災 行 政 無 線 ( 移 動 系 ) ( 車 載 ) 移 動 局 ( 携 帯 可 搬 ) 移 動 局 ( 市 町 村 消 防 本 部 ) 消 防 救 急 無 線 整 備 支 援 対 象 FMラジオ 局 AMラジオ 局 中 継 局 の 整 備 を 行 うラジオ 事 業 者 等 に 支 援 を 行 うことにより ラジオ 難 聴 対 策 を 推 進 XRAINを 活 用 した 災 害 時 の 情 報 収 集 提 供 国 土 交 通 省 6,645 億 円 の 内 数 (6,633 億 円 の 内 数 ) Cバンドレーダ 混 信 XRAIN 高 頻 度 (5 倍 ) 高 分 解 能 (16 倍 ) 外 国 の AMラジオ 局 外 国 波 混 信 DONET 南 海 トラフ 沿 いを 対 象 に ねらいを 定 めた 稠 密 な 観 測 網 である 地 震 津 波 観 測 監 視 システム(DONET)を 整 備 日 本 海 溝 沿 い( 東 北 地 方 太 平 洋 沖 )を 対 象 に 広 域 なケーブル 一 体 型 の 地 震 津 波 観 測 網 (S-net)を 整 備 監 視 機 能 を 高 頻 度 高 解 像 度 化 した 次 期 静 止 気 象 衛 星 ひまわりの 整 備 防 災 監 視 機 能 を 大 幅 強 化 した ひまわり8 号 9 号 S-net 自 然 災 害 時 の 被 害 状 況 等 を 広 域 かつ 詳 細 に 観 測 できる 先 進 光 学 衛 星 の 開 発 文 部 科 学 省 51 億 円 < 新 規 > 国 土 交 通 省 70 億 円 (70 億 円 ) 10 分 間 ( 日 本 域 ) 8

10 重 点 化 すべきプログラム 等 における 主 要 施 策 例 大 規 模 自 然 災 害 発 生 直 後 から 救 助 救 急 医 療 活 動 等 を 迅 速 に 行 う 救 助 救 急 医 療 活 動 等 の 機 能 不 全 を 回 避 する 緊 急 消 防 援 助 隊 常 備 消 防 力 の 充 実 強 化 総 務 省 74 億 円 (58 億 円 ) H26 補 正 予 算 案 6 億 円 化 学 剤 検 知 器 防 毒 マスク 警 察 情 報 通 信 基 盤 の 耐 災 害 性 の 向 上 警 察 庁 10 億 円 (4 億 円 ) H26 補 正 予 算 案 11 億 円 実 際 の 災 害 現 場 を 想 定 した 体 系 的 な 訓 練 を 実 施 するため の 拠 点 的 訓 練 施 設 の 設 置 警 察 庁 0.4 億 円 (0.2 億 円 ) H26 補 正 予 算 案 1 億 円 御 嶽 山 噴 火 災 害 における 緊 急 消 防 援 助 隊 の 活 動 の 様 子 水 陸 両 用 バギー 樹 脂 製 軽 量 救 助 担 架 火 山 対 応 型 山 岳 救 助 資 機 材 キット 緊 急 消 防 援 助 隊 合 同 訓 練 消 防 団 を 中 核 とした 地 域 防 災 力 の 充 実 強 化 総 務 省 22 億 円 (22 億 円 ) H26 補 正 予 算 案 18 億 円 救 助 資 機 材 搭 載 型 女 性 消 防 団 員 の 活 動 の 様 子 消 防 ポンプ 自 動 車 消 防 団 への 若 者 女 性 等 の 加 入 促 進 消 防 団 の 装 備 訓 練 の 充 実 強 化 自 主 防 災 組 織 等 の 充 実 強 化 地 域 防 災 拠 点 施 設 や 退 避 壕 退 避 舎 等 の 消 防 防 災 施 設 の 整 備 ICT G 空 間 による 地 方 公 共 団 体 の 防 災 危 機 管 理 体 制 の 高 度 化 緊 急 消 防 援 助 隊 オペレーションシステム 消 防 庁 都 道 府 県 消 防 本 部 間 で 情 報 共 有 緊 援 隊 動 態 情 報 システム ヘリ 動 態 管 理 システム 総 務 省 11 億 円 (11 億 円 ) < 災 害 対 応 > 地 図 上 に 情 報 ごとに レイヤ 表 示 救 助 救 急 活 動 等 の 迅 速 高 度 化 < 避 難 誘 導 > 災 害 状 況 に 応 じた 個 々 人 向 け 避 難 誘 導 災 害 に 備 えた 交 通 安 全 施 設 等 の 整 備 信 号 機 電 源 付 加 装 置 光 ビーコン 車 両 感 知 器 信 号 機 自 起 動 式 発 動 発 電 機 停 電 の 際 自 動 的 に 発 動 発 電 機 が 作 動 し 信 号 機 等 に 電 力 供 給 収 集 提 供 木 造 瓦 礫 を 想 定 した 訓 練 警 察 庁 182 億 円 の 内 数 (189 億 円 の 内 数 ) 交 通 情 報 収 集 装 置 光 ビーコン 車 両 感 知 器 交 通 情 報 提 供 装 置 光 ビーコン 交 通 情 報 板 住 民 の 避 難 路 や 緊 急 交 通 路 を 的 確 に 確 保 交 通 監 視 カメラ 交 通 管 制 センター 基 幹 的 広 域 防 災 拠 点 の 運 用 体 制 の 強 化 国 土 交 通 省 0.7 億 円 の 内 数 (0.7 億 円 の 内 数 ) 災 害 派 遣 医 療 チーム(DMAT) の 養 成 厚 生 労 働 省 2 億 円 の 内 数 (0.7 億 円 ) 災 害 派 遣 時 の 対 処 能 力 を 高 める 措 置 等 防 衛 省 1,519 億 円 (1,329 億 円 ) 大 規 模 特 殊 災 害 に 対 応 する 訓 練 の 実 施 ( 離 島 防 災 訓 練 日 米 共 同 防 災 訓 練 自 衛 隊 統 合 防 災 演 習 ) 装 備 資 機 材 の 取 得 堺 泉 北 港 堺 2 区 緊 急 物 資 輸 送 訓 練 川 崎 港 東 扇 島 応 急 復 旧 訓 練 9

11 重 点 化 すべきプログラム 等 における 主 要 施 策 例 大 規 模 自 然 災 害 発 生 直 後 であっても 生 活 経 済 活 動 を 機 能 不 全 に 陥 らせない ドラゴンハイパー コマンドユニット の 充 実 等 (エネルギー 産 業 基 盤 災 害 対 策 ) 総 務 省 10 億 円 (10 億 円 ) ドラゴンハイパー コマンドユニット(エネルギー 産 業 基 盤 災 害 即 応 部 隊 )の 中 核 となる 特 殊 車 両 の 配 備 大 型 放 水 砲 搭 載 ホース 延 長 車 消 防 ロボットの 研 究 開 発 エネルギー 供 給 の 停 止 を 回 避 する 大 容 量 送 水 ポンプ 車 製 油 所 等 の 非 常 時 入 出 荷 能 力 の 確 保 経 済 産 業 省 製 油 所 等 :115 億 円 の 内 数 < 新 規 > H26 補 正 予 算 案 95 億 円 の 内 数 高 圧 ガス 設 備 : H26 補 正 予 算 案 18 億 円 国 土 交 通 省 1,186 億 円 の 内 数 等 (987 億 円 の 内 数 等 ) 緊 急 物 資 燃 油 供 給 資 源 エネルギー 庁 ( 製 油 所 内 の 耐 震 化 等 ) 食 料 等 の 安 定 供 給 の 停 滞 を 回 避 する 食 品 産 業 事 業 者 等 による 連 携 協 力 体 制 の 構 築 を 促 進 農 林 水 産 省 0.2 億 円 < 新 規 > 一 斉 点 検 を 踏 まえたため 池 の 防 災 減 災 対 策 農 林 水 産 省 1,395 億 円 の 内 数 (1,359 億 円 の 内 数 ) H26 補 正 予 算 案 110 億 円 の 内 数 堤 体 の 整 備 (ハード 対 策 ) 監 視 管 理 体 制 の 構 築 に 向 けた 合 意 形 成 (ソフト 対 策 ) 情 報 収 集 ロボット 放 水 ロボット 農 山 漁 村 の 資 源 を 活 用 した 再 生 可 能 エネルギーの 導 入 を 促 進 農 林 水 産 省 23 億 円 (27 億 円 ) 避 難 所 となりうる 需 要 家 側 への 燃 料 備 蓄 の 推 進 経 済 産 業 省 8 億 円 (6 億 円 ) 防 災 性 に 優 れた 業 務 継 続 地 区 の 構 築 高 度 な 防 災 拠 点 の 形 成 国 土 交 通 省 3 億 円 < 新 規 > ホテル エネルキ ーセンター 国 土 交 通 省 ( 民 有 護 岸 等 の 耐 震 改 修 促 進 ) オフィス 化 施 設 病 院 突 発 事 故 等 のリスク 管 理 強 化 と 徹 底 した 長 寿 命 化 の 推 進 農 林 水 産 省 1,395 億 円 の 内 数 (1,359 億 円 の 内 数 ) パイプラインの 破 裂 パイプラインの 破 裂 による 用 水 供 給 機 能 の 停 止 H26 補 正 予 算 案 110 億 円 の 内 数 長 寿 命 化 の 推 進 開 水 路 の 補 修 農 業 用 水 路 を 活 用 した 小 水 力 発 電 施 設 木 質 バイオマス 発 電 所 商 業 施 設 コントロールセンター 庁 舎 エネルキ ーセンター エネルキ ーセンター 電 気 熱 のネットワーク 農 業 水 利 施 設 の 耐 震 化 農 林 水 産 省 1,395 億 円 の 内 数 (1,359 億 円 の 内 数 ) H26 補 正 予 算 案 110 億 円 の 内 数 サービスステーション(SS)の 地 下 タンク 入 替 え 等 の 支 援 及 び 災 害 対 応 能 力 等 の 強 化 経 済 産 業 省 39 億 円 (55 億 円 ) H26 補 正 予 算 案 75 億 円 メタンハイドレード 生 産 技 術 開 発 等 の 推 進 経 済 産 業 省 125 億 円 (127 億 円 ) H26 補 正 予 算 案 20 億 円 土 地 改 良 施 設 管 理 者 の 業 務 体 制 (BCP) 確 立 の 推 進 及 び 体 制 強 化 農 林 水 産 省 1,395 億 円 の 内 数 (1,359 億 円 の 内 数 ) H26 補 正 予 算 案 110 億 円 の 内 数 漁 港 施 設 の 地 震 津 波 対 策 長 寿 命 化 対 策 農 林 水 産 省 464 億 円 (464 億 円 ) H26 補 正 予 算 案 29 億 円 10

12 重 点 化 すべきプログラム 等 における 主 要 施 策 例 大 規 模 自 然 災 害 発 生 直 後 であっても 生 活 経 済 活 動 を 機 能 不 全 に 陥 らせない 交 通 ネットワーク サプライチェーンの 寸 断 等 を 回 避 する 代 替 性 確 保 のためのミッシングリンクの 整 備 国 土 交 通 省 4,747 億 円 (4,699 億 円 ) 津 波 の 想 定 高 地 震 津 波 発 生 や 豪 雨 豪 雪 時 等 に 広 域 交 通 に 影 響 を 及 ぼす 恐 れがある 区 間 について 代 替 性 確 保 のための ミッシングリンクの 整 備 を 推 進 鉄 道 施 設 の 耐 震 対 策 国 土 交 通 省 94 億 円 の 内 数 (143 億 円 の 内 数 ) H26 補 正 予 算 案 17 億 円 鉄 骨 ブレース 橋 脚 橋 台 橋 けた けた 受 け 拡 幅 鉄 道 橋 りょう 橋 上 駅 の 補 強 橋 りょうの 補 強 高 架 橋 の 補 強 空 港 の 耐 震 対 策 国 土 交 通 省 1,186 億 円 の 内 数 (987 億 円 の 内 数 ) H26 補 正 予 算 案 22 億 円 の 内 数 東 京 湾 における 一 元 的 な 海 上 交 通 管 制 の 構 築 国 土 交 通 省 6 億 円 (6 億 円 ) H26 補 正 予 算 案 18 億 円 迅 速 な 航 路 啓 開 等 に 係 る 関 係 機 関 の 連 携 の 強 化 国 土 交 通 省 1,186 億 円 の 内 数 等 (987 億 円 の 内 数 等 ) 液 状 化 層 非 液 状 化 層 地 盤 改 良 により 基 本 施 設 等 の 液 状 化 を 防 止 航 空 機 の 離 発 着 に 必 要 な 機 能 を 確 保 管 制 塔 等 の 倒 壊 防 止 航 空 管 制 機 能 の 停 止 を 防 ぐとともに 空 港 の 管 理 機 能 を 確 保 港 湾 機 能 の 維 持 や 海 上 物 流 の 代 替 性 の 確 保 国 土 交 通 省 防 災 安 全 交 付 金 10,947 億 円 の 内 数 等 (10,841 億 円 の 内 数 等 ) フェリーを 利 用 した 被 災 地 への 緊 急 車 両 の 輸 送 太 平 洋 側 大 規 模 災 害 発 生 時 を 想 定 した 日 本 海 側 における 代 替 輸 送 訓 練 港 湾 広 域 防 災 協 議 会 における 緊 急 確 保 航 路 の 航 路 啓 開 計 画 等 の 検 討 11

13 重 点 化 すべきプログラム 等 における 主 要 施 策 例 横 断 的 分 野 への 対 応 学 校 における 防 災 教 育 の 充 実 ( 防 災 教 育 を 中 心 とした 実 践 的 安 全 教 育 総 合 支 援 事 業 ) 農 山 村 コミュニティの 維 持 向 上 農 林 水 産 省 773 億 円 (767 億 円 ) 農 地 法 面 の 草 刈 り E-ディフェンスを 活 用 した 耐 震 技 術 研 究 文 部 科 学 省 ( 独 ) 防 災 科 学 技 術 研 究 所 運 営 費 交 付 金 70 億 円 の 内 数 ( 同 70 億 円 の 内 数 ) H26 補 正 予 算 案 16 億 円 リスクコミュニケーション 都 市 住 民 消 防 団 水 土 里 ネット JA 等 農 業 者 多 様 な 主 体 が 参 画 自 治 会 水 路 の 泥 上 げ 文 部 科 学 省 2 億 円 (1 億 円 ) 地 域 の 特 性 に 応 じた 防 災 教 育 学 校 防 災 アドバイザーを 活 用 した 避 難 場 所 や 避 難 経 路 の 見 直 し 子 供 たちの 積 極 的 な ボランティア 活 動 等 を 実 施 実 践 的 な 防 災 行 動 定 着 に 向 けた 国 民 運 動 の 推 進 内 閣 府 2 億 円 (1 億 円 ) 東 アジア 及 び 我 が 国 の 知 見 を 活 用 した 災 害 に 強 いインフラ 整 備 等 に 向 けた 調 査 研 究 経 済 産 業 省 9 億 円 の 内 数 (0.7 億 円 (9 億 円 の 内 数 )) PTA 地 域 住 民 NPO 研 究 開 発 地 震 火 山 風 水 害 雪 氷 災 害 の 基 盤 的 観 測 予 測 研 究 等 文 部 科 学 省 ( 独 ) 防 災 科 学 技 術 研 究 所 運 営 費 交 付 金 70 億 円 の 内 数 ( 同 70 億 円 の 内 数 ) H26 補 正 予 算 案 10 億 円 次 世 代 インフラ 構 造 材 料 の 研 究 開 発 2 補 修 構 造 部 材 の 補 修 補 強 材 料 技 術 の 研 究 開 発 ( 例 ) 高 い 疲 労 強 度 を 持 つ 鉄 鋼 溶 接 手 法 インフラ 老 朽 化 対 策 等 のための 戦 略 的 な 維 持 管 理 更 新 の 推 進 < 橋 梁 > 橋 梁 点 検 車 を 使 った 橋 梁 点 検 < 水 道 施 設 > 国 土 交 通 省 厚 生 労 働 省 農 林 水 産 省 老 朽 化 対 策 3,954 億 円 (3,573 億 円 ) 304 億 円 (254 億 円 ) H26 補 正 予 算 案 250 億 円 ( 内 閣 府 国 土 交 通 省 計 上 分 含 む) 1,859 億 円 の 内 数 (1,823 億 円 の 内 数 ) H26 補 正 予 算 案 139 億 円 の 内 数 更 新 炭 素 繊 維 シート による 補 修 < 漁 港 > < 水 路 > 新 規 高 性 能 構 造 材 の 3 更 新 研 究 開 発 ( 例 ) 炭 素 繊 維 複 合 材 料 (CFRP) 等 の 多 機 能 な 新 材 料 を 開 発 鉄 橋 防 波 堤 の 老 朽 化 断 面 補 修 文 部 科 学 省 ( 独 ) 物 質 材 料 研 究 機 構 運 営 費 交 付 金 119 億 円 の 内 数 ( 同 123 億 円 の 内 数 ) CFRP 橋 脚 トンネル CFRP コンクリート E-ディフェンスを 活 用 した 大 規 模 な 震 動 実 験 火 山 における 溶 岩 流 出 のシミュレーション 事 例 1 点 検 診 断 構 造 部 材 の 劣 化 診 断 技 術 の 研 究 開 発 構 造 部 材 の 信 頼 性 評 価 技 術 の 研 究 開 発 ( 例 ) 実 際 の 橋 梁 を 用 いた 耐 腐 食 材 料 の 長 期 暴 露 試 験 12

14 参 考 資 料 13

15 強 くしなやかな 国 民 生 活 の 実 現 を 図 るための 防 災 減 災 等 に 資 する 国 土 強 靱 化 基 本 法 基 本 理 念 国 土 強 靱 化 に 関 する 施 策 の 推 進 は 東 日 本 大 震 災 から 得 られた 教 訓 を 踏 まえ 必 要 な 事 前 防 災 及 び 減 災 その 他 迅 速 な 復 旧 復 興 に 資 する 施 策 を 総 合 的 かつ 計 画 的 に 実 施 すること が 重 要 であるとともに 国 際 競 争 力 の 向 上 に 資 することに 鑑 み 明 確 な 目 標 の 下 に 大 規 模 自 然 災 害 等 からの 国 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 の 保 護 並 びに 大 規 模 自 然 災 害 等 の 国 民 生 活 及 び 国 民 経 済 に 及 ぼす 影 響 の 最 小 化 に 関 連 する 分 野 について 現 状 の 評 価 を 行 うこと 等 を 通 じて 当 該 施 策 を 適 切 に 策 定 し これを 国 の 計 画 に 定 めること 等 により 行 われなけ ればならないこと 基 本 方 針 人 命 の 保 護 が 最 大 限 に 図 られること 国 家 及 び 社 会 の 重 要 な 機 能 が 致 命 的 な 障 害 を 受 けず 維 持 され 我 が 国 の 政 治 経 済 及 び 社 会 の 活 動 が 持 続 可 能 なものとなるようにすること 国 民 の 財 産 及 び 公 共 施 設 に 係 る 被 害 の 最 小 化 に 資 すること 迅 速 な 復 旧 復 興 に 資 すること 施 設 等 の 整 備 に 関 しない 施 策 と 施 設 等 の 整 備 に 関 する 施 策 を 組 み 合 わせた 国 土 強 靱 化 を 推 進 するための 体 制 を 早 急 に 整 備 すること 取 組 は 自 助 共 助 及 び 公 助 が 適 切 に 組 み 合 わされることにより 行 われることを 基 本 としつつ 特 に 重 大 性 又 は 緊 急 性 が 高 い 場 合 には 国 が 中 核 的 な 役 割 を 果 たすこと 財 政 資 金 の 効 率 的 な 使 用 による 施 策 の 持 続 的 な 実 施 に 配 慮 して その 重 点 化 を 図 ること 施 策 の 策 定 実 施 の 方 針 既 存 社 会 資 本 の 有 効 活 用 等 により 費 用 の 縮 減 を 図 ること 施 設 又 は 設 備 の 効 率 的 かつ 効 果 的 な 維 持 管 理 に 資 すること 概 要 地 域 の 特 性 に 応 じて 自 然 との 共 生 及 び 環 境 との 調 和 に 配 慮 すること 民 間 の 資 金 の 積 極 的 な 活 用 を 図 ること 大 規 模 自 然 災 害 等 に 対 する 脆 弱 性 の 評 価 を 行 うこと 人 命 を 保 護 する 観 点 から 土 地 の 合 理 的 な 利 用 を 促 進 すること 科 学 的 知 見 に 基 づく 研 究 開 発 の 推 進 及 びその 成 果 の 普 及 を 図 ること 国 土 強 靱 化 基 本 計 画 の 策 定 国 土 強 靱 化 に 係 る 国 の 他 の 計 画 等 の 指 針 となるべきものとして 国 土 強 靱 化 基 本 計 画 を 定 めること 策 定 手 続 評 価 結 果 に 案 の 作 成 ( 推 進 本 部 ) 基 づき 策 定 都 道 府 県 市 町 村 等 の 意 見 聴 取 透 明 性 を 確 保 しつつ 公 共 性 客 観 性 公 平 性 及 び 合 理 性 を 勘 案 して 施 策 の 優 先 順 位 を 定 め その 重 点 化 を 図 る 閣 議 決 定 記 載 事 項 対 象 とする 施 策 分 野 施 策 策 定 に 係 る 基 本 的 指 針 その 他 施 策 の 総 合 的 計 画 的 推 進 のために 必 要 な 事 項 指 針 となる 国 の 他 の 計 画 ( 国 土 強 靱 化 基 本 計 画 を 基 本 とする) 脆 弱 性 評 価 の 結 果 の 検 証 国 による 施 策 の 実 施 内 閣 総 理 大 臣 による 関 係 行 政 機 関 の 長 に 対 する 必 要 な 勧 告 調 和 脆 弱 性 評 価 の 実 施 国 土 強 靱 化 基 本 計 画 の 案 の 作 成 に 当 たり 推 進 本 部 が 実 施 推 進 本 部 が 指 針 を 作 成 最 悪 の 事 態 を 想 定 し 総 合 的 客 観 的 に 行 う 関 係 行 政 機 関 の 協 力 を 得 て 実 施 国 土 強 靱 化 地 域 計 画 の 策 定 国 土 強 靱 化 に 係 る 都 道 府 県 市 町 村 の 他 の 計 画 等 の 指 針 と なるべきものとして 国 土 強 靱 化 地 域 計 画 を 定 めることができる [ 都 道 府 県 市 町 村 が 作 成 ] 指 針 となる 都 道 府 県 市 町 村 の 他 の 計 画 都 道 府 県 市 町 村 による 施 策 の 実 施 国 土 強 靱 化 推 進 本 部 の 設 置 国 土 強 靭 化 に 関 する 施 策 の 総 合 的 計 画 的 推 進 のため 内 閣 に 国 土 強 靱 化 推 進 本 部 を 設 置 本 部 長 内 閣 総 理 大 臣 副 本 部 長 内 閣 官 房 長 官, 国 土 強 靱 化 担 当 大 臣, 国 土 交 通 大 臣 本 部 員 他 の 国 務 大 臣 本 部 は 関 係 行 政 機 関 の 長 等 に 対 し 資 料 提 出 その 他 の 必 要 な 協 力 を 求 めることができる その 他 国 土 強 靱 化 の 推 進 を 担 う 組 織 の 在 り 方 に 関 する 検 討 国 民 及 び 諸 外 国 の 理 解 の 増 進 14

16 国 土 強 靱 化 基 本 計 画 について 国 土 強 靱 化 基 本 法 第 10 条 に 基 づく 計 画 で 国 土 強 靱 化 に 係 る 国 の 他 の 計 画 等 の 指 針 となるもの(アンブレラ 計 画 ) 脆 弱 性 評 価 結 果 を 踏 まえた 施 策 分 野 ごと 及 びプログラムごとの 推 進 方 針 を 定 める 脆 弱 性 評 価 ( 第 2 章 ) 略 国 土 強 靱 化 の 推 進 方 針 ( 第 3 章 ) 行 政 機 能 / 警 察 消 防 等 分 野 政 府 全 体 の 業 務 継 続 計 画 を 踏 まえた 対 策 の 推 進 等 住 宅 都 市 分 野 密 集 市 街 地 の 火 災 対 策 住 宅 学 校 等 の 耐 震 化 建 築 物 の 長 周 期 地 震 動 対 策 等 保 健 医 療 福 祉 分 野 資 機 材 人 材 を 含 む 医 療 資 源 の 適 切 な 配 分 を 通 じた 広 域 的 な 連 携 体 制 の 構 築 等 エネルギー 分 野 エネルギー 供 給 設 備 の 災 害 対 応 力 地 域 間 の 相 互 融 通 能 力 の 強 化 等 金 融 分 野 金 融 システムのバックアップ 機 能 の 確 保 金 融 機 関 横 断 的 な 合 同 訓 練 の 実 施 等 計 画 の 推 進 と 不 断 の 見 直 し( 第 4 章 ) 国 土 強 靱 化 基 本 計 画 の 概 要 国 土 強 靱 化 の 基 本 的 考 え 方 ( 第 1 章 ) 理 念 国 土 強 靱 化 の 基 本 目 標 1 人 命 の 保 護 2 国 家 社 会 の 重 要 な 機 能 が 致 命 的 な 障 害 を 受 け ず 維 持 される 3 国 民 の 財 産 及 び 公 共 施 設 に 係 る 被 害 の 最 小 化 4 迅 速 な 復 旧 復 興 災 害 時 でも 機 能 不 全 に 陥 らない 経 済 社 会 システ ムを 平 時 から 確 保 し 国 の 経 済 成 長 の 一 翼 を 担 う ~ 施 策 分 野 ごとの 推 進 方 針 ~ 情 報 通 信 分 野 情 報 通 信 システムの 長 期 電 力 供 給 停 止 等 に 対 する 対 策 の 早 期 実 施 等 産 業 構 造 分 野 企 業 連 携 型 BCP/BCMの 構 築 促 進 等 交 通 物 流 分 野 交 通 物 流 施 設 の 耐 災 害 性 の 向 上 等 今 後 国 土 強 靱 化 に 係 る 国 の 他 の 計 画 について 必 要 な 見 直 しを 行 いな がら 計 画 を 推 進 概 ね5 年 ごとに 計 画 内 容 の 見 直 し それ 以 前 においても 必 要 に 応 じて 所 要 の 変 更 農 林 水 産 分 野 農 林 水 産 業 に 係 る 生 産 基 盤 等 のハード 対 策 や 流 通 加 工 段 階 のBCP/BCM 構 築 等 ソフト 対 策 の 実 施 等 国 土 保 全 分 野 防 災 施 設 の 整 備 等 のハード 対 策 と 警 戒 避 難 体 制 の 整 備 等 のソフト 対 策 を 組 み 合 わせた 総 合 的 な 対 策 等 基 本 的 な 方 針 等 依 然 として 進 展 する 東 京 一 極 集 中 からの 脱 却 自 律 分 散 協 調 型 の 国 土 の 形 成 施 策 の 重 点 化 ハード 対 策 とソフト 対 策 の 適 切 な 組 み 合 わせ 既 存 社 会 資 本 の 有 効 活 用 等 による 費 用 の 縮 減 PPP/PFIによる 民 間 資 金 の 積 極 的 な 活 用 PDCAサイクルの 繰 り 返 しによるマネジメント 等 特 に 配 慮 すべき 事 項 オリンピック パラリンピックに 向 けた 対 策 等 環 境 分 野 災 害 廃 棄 物 の 迅 速 かつ 適 正 な 処 理 を 可 能 とする 廃 棄 物 処 理 システムの 構 築 等 土 地 利 用 ( 国 土 利 用 ) 分 野 多 重 性 代 替 性 を 高 めるための 日 本 海 側 と 太 平 洋 側 の 連 携 等 リスクコミュニケーション 分 野 国 や 自 治 体 国 民 や 事 業 者 等 の 自 発 的 取 組 促 進 のための 双 方 向 コミュニケーショ ン 教 育 訓 練 等 老 朽 化 対 策 分 野 長 寿 命 化 計 画 に 基 づく メンテナンスサイ クルの 構 築 等 研 究 開 発 分 野 自 然 災 害 老 朽 化 対 策 に 資 する 優 れた 技 術 の 研 究 開 発 普 及 活 用 促 進 等 起 きてはならない 最 悪 の 事 態 を 回 避 するプログラムの 推 進 計 画 ( )を 毎 年 度 の 国 土 強 靱 化 アクションプランとして 推 進 本 部 が 策 定 これにより 施 策 や プログラムの 進 捗 管 理 及 び 重 要 業 績 指 標 等 による 定 量 的 評 価 を 実 施 ( )プログラムごとの 推 進 方 針 ( 略 )に 重 要 業 績 指 標 (KPI)を 加 えて 作 成 重 点 化 すべき15プログラムを 重 点 的 に 推 進 平 成 26 年 6 月 3 日 閣 議 決 定 15

17 国 土 強 靱 化 アクションプラン2014の 概 要 平 成 26 年 6 月 3 日 国 土 強 靱 化 推 進 本 部 決 定 国 土 強 靱 化 アクションプラン2014について 毎 年 度 施 策 の 進 捗 を 評 価 し これを 踏 まえて 取 り 組 むべき 方 針 をアクションプランとしてとりまとめることにより 基 本 計 画 を 着 実 に 推 進 するためのもの プログラムの 進 捗 管 理 にあたっては 重 要 業 績 指 標 (KPI) 等 の 具 体 的 数 値 指 標 の 目 標 を 設 定 し 施 策 の 進 捗 を 可 能 な 限 り 定 量 的 に 評 価 プログラムごとの 脆 弱 性 評 価 の 結 果 これを 踏 まえたプログラムごとの 推 進 計 画 ( 推 進 方 針 +KPI 目 標 値 ) 及 び 主 要 施 策 で 構 成 プログラムの 推 進 計 画 ( 抜 粋 ) 起 きてはならない 最 悪 の 事 態 の 例 建 物 交 通 施 設 等 の 大 規 模 倒 壊 等 による 死 傷 者 発 生 大 規 模 津 波 等 による 多 数 の 死 者 発 生 異 常 気 象 等 による 市 街 地 等 の 浸 水 サプライチェーンの 寸 断 等 による 企 業 の 国 際 競 争 力 低 下 社 会 経 済 活 動 に 必 要 な エネルギー 供 給 停 止 基 幹 的 陸 上 海 上 交 通 ネットワークの 機 能 停 止 食 料 等 の 安 定 供 給 の 停 滞 プログラム 推 進 のための 主 要 施 策 推 進 計 画 の 例 住 宅 建 築 物 等 の 耐 震 化 つり 天 井 など 非 構 造 部 材 の 耐 震 対 策 の 推 進 ハード 対 策 の 着 実 な 推 進 とソフト 対 策 を 組 み 合 わ せた 対 策 の 推 進 河 道 掘 削 や 築 堤 洪 水 調 節 施 設 の 整 備 機 能 強 化 排 水 施 設 の 整 備 等 を 推 進 土 地 利 用 と 一 体 となった 減 災 対 策 や 洪 水 ハ ザードマップや 内 水 ハザードマップの 作 成 支 援 サプライチェーンを 確 保 するための 企 業 ごと 企 業 連 携 型 BCPの 策 定 災 害 時 石 油 供 給 連 携 計 画 石 油 精 製 元 売 各 社 におけるBCPの 見 直 し 交 通 施 設 の 災 害 対 応 力 を 強 化 するための 対 策 の 推 進 食 品 サプライチェーンを 構 成 する 事 業 者 間 による 災 害 時 連 携 協 力 体 制 の 構 築 略 国 交 住 宅 建 築 物 の 耐 震 化 率 住 宅 : 約 79%(H20) 95%(H32) 建 築 物 : 約 80%(H20) 90%(H27) 重 要 業 績 指 標 (KPI)の 例 国 交 農 水 東 海 東 南 海 南 海 地 震 等 の 大 規 模 地 震 が 想 定 されている 地 域 等 における 海 岸 堤 防 等 の 整 備 率 ( 計 画 高 までの 整 備 と 耐 震 化 ) 約 31%(H24) 約 66%(H28) 国 交 農 水 最 大 クラスの 津 波 ハザードマップを 作 成 公 表 し 防 災 訓 練 等 を 実 施 した 市 町 村 の 割 合 14%(H24) 100%(H28) 国 交 人 口 資 産 集 積 地 区 等 における 中 期 的 な 目 標 に 対 する 河 川 の 整 備 率 約 74%(H24) 約 76%(H28) 国 交 内 水 ハザードマップを 作 成 公 表 し 防 災 訓 練 等 を 実 施 した 市 町 村 の 割 合 31%(H24) 100%(H28) 内 閣 府 大 企 業 及 び 中 堅 企 業 のBCPの 策 定 割 合 大 企 業 :45.8%(H23) ほぼ100%(H32) 中 堅 企 業 :20.8%(H23) 50%(H32) 経 産 石 油 精 製 元 売 会 社 におけるバックアップ 体 制 を 盛 り 込 んだBCPの 策 定 率 0%(H24) 100%(H26) 国 交 代 替 性 確 保 のための 道 路 ネットワークの 整 備 約 47%(H23) 約 50%(H28) 国 交 国 際 戦 略 港 湾 国 際 拠 点 港 湾 重 要 港 湾 における 港 湾 BCPが 策 定 され ている 港 湾 の 割 合 3%(H24) 100%(H28) 農 水 食 品 産 業 事 業 者 等 における 連 携 協 力 体 制 の 構 築 割 合 24%(H24) 50%(H29) 16

18 骨 太 方 針 における 国 土 強 靱 化 の 位 置 づけ 経 済 財 政 運 営 と 改 革 の 基 本 方 針 2014 について~デフレから 好 循 環 拡 大 へ~ 平 成 26 年 6 月 24 日 閣 議 決 定 第 2 章 経 済 再 生 の 進 展 と 中 長 期 の 発 展 に 向 けた 重 点 課 題 4. 安 心 安 全 な 暮 らしと 持 続 可 能 な 経 済 社 会 の 基 盤 確 保 (2) 国 土 強 靱 化 (ナショナル レジリエンス) 防 災 減 災 等 強 くしなやかな 国 民 生 活 の 実 現 を 図 るための 防 災 減 災 等 に 資 する 国 土 強 靱 化 基 本 法 を 踏 まえ 府 省 横 断 的 な 国 土 強 靱 化 (ナショナル レジリエンス)の 取 組 を 推 進 する 同 法 の 目 的 並 びに 脆 弱 性 評 価 等 を 踏 まえて 本 年 6 月 に 策 定 された 国 土 強 靱 化 基 本 計 画 及 び 国 土 強 靱 化 アクションプ ラン に 基 づき 国 地 方 あるいは 官 民 の 役 割 を 明 確 化 すると ともに 重 点 化 優 先 順 位 付 け ハード ソフトの 対 策 の 組 合 せ 非 常 時 と 平 常 時 における 施 設 の 効 果 的 な 共 用 民 間 の 活 力 の 活 用 費 用 対 効 果 の 的 確 な 評 価 やPDCA 等 により 重 点 的 効 率 的 に 推 進 する それぞれの 地 域 における 取 組 が 推 進 されるよう 地 方 公 共 団 体 における 国 土 強 靱 化 地 域 計 画 の 策 定 実 施 の 取 組 を 支 援 促 進 する 第 3 章 経 済 再 生 と 財 政 健 全 化 の 好 循 環 2. 主 な 歳 出 分 野 における 重 点 化 効 率 化 の 考 え 方 (2) 社 会 資 本 整 備 ( 基 本 的 な 考 え 方 ) また 国 際 競 争 力 の 強 化 地 域 の 活 性 化 国 土 強 靱 化 (ナ ショナル レジリエンス) 防 災 減 災 対 策 老 朽 化 対 策 等 の 諸 課 題 に 対 して 一 層 の 重 点 化 を 図 りつつ 人 口 減 少 高 齢 化 財 政 制 約 の 下 民 間 活 力 の 最 大 限 の 発 揮 等 による 効 率 化 を 図 りながら マネジメントを 重 視 した 社 会 資 本 整 備 を 計 画 的 に 推 進 することが 求 められる ( 選 択 と 集 中 優 先 順 位 の 明 確 化 ) 人 口 減 少 高 齢 化 や 厳 しい 財 政 制 約 の 下 で 民 需 誘 発 効 果 や 投 資 効 率 の 高 いインフラ 国 際 競 争 力 を 強 化 するインフ ラ( 首 都 圏 空 港 国 際 コンテナ 戦 略 港 湾 首 都 圏 3 環 状 道 路 を 始 めとする 大 都 市 圏 環 状 道 路 等 )や 国 土 強 靱 化 (ナショナ ル レジリエンス) 防 災 減 災 等 に 資 するインフラに 重 点 化 し コンパクトシティ 等 による 集 約 活 性 化 インフラの 維 持 管 理 更 新 を 効 果 的 効 率 的 に 実 施 する 17

19 基 本 目 標 プログラムにより 回 避 すべき 起 こってはならない 事 態 一 覧 Ⅰ. 人 命 の 保 護 が 最 大 限 図 られる Ⅲ. 国 民 の 財 産 及 び 公 共 施 設 に 係 る 被 害 の 最 小 化 Ⅱ. 国 家 及 び 社 会 の 重 要 な 機 能 が 致 命 的 な 障 害 を 受 けず 維 持 される Ⅳ. 迅 速 な 復 旧 復 興 事 前 に 備 えるべき 目 標 大 規 模 自 然 災 害 が 発 生 したときでも 人 命 の 保 護 が 最 大 限 図 られる 大 規 模 自 然 災 害 発 生 直 後 から 救 助 救 急 医 療 活 動 等 が 迅 速 に 行 わ れる(それがなされ ない 場 合 の 必 要 な 対 応 を 含 む) 大 規 模 自 然 災 害 発 生 直 後 から 必 要 不 可 欠 な 行 政 機 能 は 確 保 する 大 規 模 自 然 災 害 発 生 直 後 から 必 要 不 可 欠 な 情 報 通 信 機 能 は 確 保 する 備 考 : プログラムにより 回 避 すべき 起 こってはならない 事 態 大 都 市 での 建 物 交 通 施 設 等 の 複 合 的 大 規 模 倒 壊 や 住 宅 密 集 地 における 火 災 によ る 死 傷 者 の 発 生 不 特 定 多 数 が 集 まる 施 設 の 倒 壊 火 災 広 域 にわたる 大 規 模 津 波 等 による 多 数 の 死 者 の 発 生 異 常 気 象 等 による 広 域 かつ 長 期 的 な 市 街 地 等 の 浸 水 大 規 模 な 火 山 噴 火 土 砂 災 害 ( 深 層 崩 壊 ) 等 による 多 数 の 死 傷 者 の 発 生 のみならず 後 年 度 にわたり 国 土 の 脆 弱 性 が 高 まる 事 態 情 報 伝 達 の 不 備 等 による 避 難 行 動 の 遅 れ 等 で 多 数 の 死 傷 者 の 発 生 被 災 地 での 食 料 飲 料 水 等 生 命 に 関 わる 物 資 供 給 の 長 期 停 止 多 数 かつ 長 期 にわたる 孤 立 集 落 等 の 同 時 発 生 自 衛 隊 警 察 消 防 海 保 等 の 被 災 等 による 救 助 救 急 活 動 等 の 絶 対 的 不 足 救 助 救 急 医 療 活 動 のためのエネルギー 供 給 の 長 期 途 絶 想 定 を 超 える 大 量 かつ 長 期 の 帰 宅 困 難 者 への 水 食 糧 等 の 供 給 不 足 医 療 施 設 及 び 関 係 者 の 絶 対 的 不 足 被 災 支 援 ルートの 途 絶 による 医 療 機 能 の 麻 痺 被 災 地 における 疫 病 感 染 症 等 の 大 規 模 発 生 矯 正 施 設 からの 被 収 容 者 の 逃 亡 被 災 による 現 地 の 警 察 機 能 の 大 幅 な 低 下 による 治 安 の 悪 化 信 号 機 の 全 面 停 止 等 による 重 大 交 通 事 故 の 多 発 首 都 圏 での 中 央 官 庁 機 能 の 機 能 不 全 地 方 行 政 機 関 の 職 員 施 設 等 の 被 災 による 機 能 の 大 幅 な 低 下 電 力 供 給 停 止 等 による 情 報 通 信 の 麻 痺 長 期 停 止 郵 便 事 業 の 長 期 停 止 による 種 々の 重 要 な 郵 便 物 が 送 達 できない 事 態 テレビ ラジオ 放 送 の 中 断 等 により 災 害 情 報 が 必 要 な 者 に 伝 達 できない 事 態 は 重 点 化 すべき15のプログラム 事 前 に 備 えるべき 目 標 大 規 模 自 然 災 害 発 生 後 であっても 経 済 活 動 (サプライ チェーンを 含 む)を 機 能 不 全 に 陥 らせ ない 大 規 模 自 然 災 害 発 生 後 であっても 生 活 経 済 活 動 に 必 要 最 低 限 の 電 気 ガス 上 下 水 道 燃 料 交 通 ネット ワーク 等 を 確 保 する とともに これらの 早 期 復 旧 を 図 る 制 御 不 能 な 二 次 災 害 を 発 生 させな い 大 規 模 自 然 災 害 発 生 後 であっても 地 域 社 会 経 済 が 迅 速 に 再 建 回 復 できる 条 件 を 整 備 する プログラムにより 回 避 すべき 起 こってはならない 事 態 サプライチェーンの 寸 断 等 による 企 業 の 生 産 力 低 下 による 国 際 競 争 力 の 低 下 社 会 経 済 活 動 サプライチェーンの 維 持 に 必 要 なエネルギー 供 給 の 停 止 コンビナート 重 要 な 産 業 施 設 の 損 壊 火 災 爆 発 等 海 上 輸 送 の 機 能 の 停 止 による 海 外 貿 易 への 甚 大 な 影 響 太 平 洋 ベルト 地 帯 の 幹 線 が 分 断 する 等 基 幹 的 陸 上 海 上 交 通 ネットワークの 機 能 停 止 複 数 空 港 の 同 時 被 災 金 融 サービス 等 の 機 能 停 止 により 商 取 引 に 甚 大 な 影 響 が 発 生 する 事 態 食 料 等 の 安 定 供 給 の 停 滞 電 力 供 給 ネットワーク( 発 変 電 所 送 配 電 設 備 )や 石 油 LPガスサプライチェーンの 機 能 の 停 止 上 水 道 等 の 長 期 間 にわたる 供 給 停 止 汚 水 処 理 施 設 等 の 長 期 間 にわたる 機 能 停 止 地 域 交 通 ネットワークが 分 断 する 事 態 異 常 渇 水 等 により 用 水 の 供 給 の 途 絶 市 街 地 での 大 規 模 火 災 の 発 生 海 上 臨 海 部 の 広 域 複 合 災 害 の 発 生 沿 線 沿 道 の 建 物 倒 壊 による 直 接 的 な 被 害 及 び 交 通 麻 痺 ため 池 ダム 防 災 施 設 天 然 ダム 等 の 損 壊 機 能 不 全 による 二 次 災 害 の 発 生 有 害 物 質 の 大 規 模 拡 散 流 出 農 地 森 林 等 の 荒 廃 による 被 害 の 拡 大 風 評 被 害 等 による 国 家 経 済 等 への 甚 大 な 影 響 大 量 に 発 生 する 災 害 廃 棄 物 の 処 理 の 停 滞 により 復 旧 復 興 が 大 幅 に 遅 れる 事 態 道 路 啓 開 等 の 復 旧 復 興 を 担 う 人 材 等 ( 専 門 家 コーディネーター 労 働 者 地 域 に 精 通 した 技 術 者 等 )の 不 足 により 復 旧 復 興 が 大 幅 に 遅 れる 事 態 地 域 コミュニティの 崩 壊 治 安 の 悪 化 等 により 復 旧 復 興 が 大 幅 に 遅 れる 事 態 新 幹 線 等 の 基 幹 インフラの 損 壊 により 復 旧 復 興 が 大 幅 に 遅 れる 事 態 広 域 地 盤 沈 下 等 による 広 域 長 期 にわたる 浸 水 被 害 の 発 生 により 復 旧 復 興 が 大 幅 に 遅 れる 事 態 18